2024区县开展《道路交通安全集中整治》专项行动工作实施方案.docx

2024年开展道路交通安全集中整治专项行动工作方案根据xx区人民政府办公厅关于开展全国道路交通安全集中整治专项行动工作方案的通知（XX办发2024XX号）精神，为将2024年开展道路交通安全集中整治专项行动工作方案如下：一、重要意义当前，全市道路交通安全形式总体平稳，但影响交通安全的因素仍大量存在，特别是交通事故多发的态势仍未根本扭转。各地区、各部门和单位要深刻认识到道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治事关国家社会稳定、人民安居乐业，是维护公共安全的重要抓手，是推进社会治理机制创新的重要方面，必须严格落实主体责任，临事而惧、警钟长鸣，站在讲政治的高度把每一项责任抓在手上、落到实处、干出成效。各地区、各部门和单位要按照职责分工，抓紧对各自领域道路交通安全形势做一次集中分析研判，立即着手开展交通安全隐患集中整治工作，切实打主动仗、下先手棋，严查、严管、严控、严处各类事故风险隐患，确保全市道路交通安全形势持续稳定。二、组织领导从即日起至2024年12月底，在全市范围内集中开展加强道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治工作。为确保各项措施落到实处、取得实效，市政府成立全市加强道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治工作领导小组。组长：XX市政府副市长、公安局党委书记、局长XX市政府副市长副组长：XX市政府办公厅副主任XX市交通运输局局长XX市公安局党委委员、副局长成员：XX市委宣传部副部长XX市教育局副局长XX市交通运输局副局长XX市安监局副局长XX市旅发委副主任XX市农牧业局副局长XX市公安局交管支队支队长领导小组主要职责：贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发<2024>XX号）及XX区人民政府办公厅关于开展2024年全国道路交通安全集中整治专项行动工作方案的通知（内政办发<2024>XX号）精神，组织推动各地区、各相关部门深入开展道路交通安全隐患排查整治；督导检查全市道路交通安全工作，通报全市道路交通安全形势；组织各相关部门考核评估各地区道路交通安全工作或专项工作落实情况；完成市委、市政府交办的其他工作。领导小组办公室设在市交管支队，办公室主任由市公安局交管支队支队长王亚新担任。排查整治工作结束后领导小组自行撤销。三、工作措施（一）巩固道路交通安全综合治理体系。进一步健全完善政府、部门、企业齐抓共管的道路交通安全责任体系。各级人民政府要定期组织研究、谋划部署、检查督导道路交通事故预防和交通安全隐患整治工作，形成层层抓落实的工作局面。各有关职能部门要各司其职，认真履行管理职责，主动研究解决涉及本部门的道路交通安全问题。坚决落实企业的主体责任，进一步严格交通运输市场的准入管理，建立完善运输市场退出机制和内部安全管理机制，强化对从业车辆、人员以及交通运输全过程的动态监管。（二）持续开展重点道路安全隐患排查。以高速公路、旅游热点线路、山区道路、国省道与县乡道路交叉路口以及通行班线客车道路为重点，全面排查道路线型不良、不符合相关设计和建设标准、安全防护设施缺失或不达标等近年来事故多发的危险路段，特别是急弯陡坡、桥梁隧道等易发生重大事故的隐患路段。对已排查出的安全隐患要尽快进行治理，落实挂牌督办机制，并落实“两公布一提示”要求，公布危险路段的具体位置和治理时间，提示交通安全事项。（三）持续开展运输企业安全隐患排查。定期检查重点客货运输企业、旅游公司是否按照要求落实对营运车辆驾驶员、道路及环境条件、运输组织、运营监控等建立完善风险管理和安全隐患排查治理制度。全面排查整治运输企业安全管理主体责任人不落实、管理机制和制度不健全、车辆日常安全检查和驾驶人安全教育不到位、动态监控制度不落实、管理混乱等问题。督促运输企业加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，坚决禁止关闭、屏蔽和蓄意破坏车载动态监控设备的行为。（四）持续开展重点车辆安全隐患排查。以危险化学品运输车、营运客车、旅游包车、“营转非”大客车、校车及接送学生车辆、农村牧区面包车为重点，全面排查车辆安全性能，检查车辆交通违法情况、定期检验情况、是否存在非法改装、不符合安全标准等安全隐患，并定期通报。加强农村牧区车辆隐患排查整治工作，抓好拖拉机、农用车源头管理，在拖拉机、农用车注册登记、年检、违法处理等方面严格抓好落实，切实提升农村牧区交通安全管理水平。（五）严厉开展交通秩序整治。大力规范道路通行秩序，严厉整治大型车辆不按规定车道行驶，小型汽车占用应急车道通行、“两客一危”车辆超速行驶、无证行驶、疲劳驾驶、违法改装、客运车辆凌晨2时至5时违规运行等违法行为。狠抓农村牧区道路交通风险点管控，集中整治农村牧区面包车、接送学生车辆超员载客、货车违法载人等违法行为，加强对农村牧区面包车、接送学生车辆的重点检查。（六）建立科学有效工作机制。道路交通安全管理各职能部门应建立联勤联动机制，加强信息资源共享，层层消化风险，提升安全管理效能。健全交通违法通报制度，及时通报重点车辆违法、事故情况，督促提醒运输企业及时消除交通安全隐患。集中约谈违法或安全隐患突出的运输企业负责人，督促加强教育管理，并通过媒体进行集中曝光。对发生的较大以上道路交通事故，要从驾驶员培训考试发证、车辆发牌检测、隐患排查整治、路面执勤管控、内部安全管理等各个环节进行责任倒查，严肃追责。加强严重交通违法行为举报奖励工作，切实提升群众交通安全参与意识。四、相关要求加强道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治工作,任务艰巨，时间紧迫。各相关部门和单位要认真贯彻市政府部署，按照本通知确定的任务，有重点、有步骤、有秩序地抓好落实和推进工作。（一）加强组织领导。为确保整治工作顺利推进，我市成立了全市加强道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在市公安局交管支队。各地区、各部门和单位要切实加强组织领导，成立领导小组，明确相关工作职责，细化工作措施，集中攻坚克难，环环相扣推动各项举措协调共进,切实巩固“齐抓共管、协同治理、部门合力、落实责任”的工作格局。（二）尽快推进部署。各地区、各部门和单位要迅速行动，专题研究道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治工作，讲清情况、讲清问题、讲明危险，全体动员、部门协作，切实落实责任。着眼当前交通安全的突出矛盾，瞄准最现实、最突出的问题，精准发力、强力攻关，及时整治安全隐患，预防和减少道路交通事故。（三）依法有序实施。各地区、各部门和单位要切实提升执法水平和执法公信力，确保各项整治举措于法有据,依法把隐患排查到位、把违法行为整治到位，坚决防止因执法不规范引起的舆论炒作。建立情况信息报告制度，整治过程中的重大问题及时请示报告。落实条线主抓责任，健全常态化督导机制，督任务、督进度、督成效，推动各项任务落到实处。（四）加强舆论引导。各地区、各部门和单位要高度重视舆论宣传的同步跟进工作，适时适度开展正面宣传、典型宣传、特色宣传，释放更多正能量，赢得群众的理解,扩大参与面、提升支持率。加强严重交通违法行为曝光率,通过各种媒体渠道曝光违法行为，突出时效性、告知危害性，形成良好舆论氛围，切实增强整治行动的社会效果。各地区、各相关部门和单位要将贯彻落实本方案情况于XX月29日上午10时前报送市领导小组办公室，排查整治工作情况于每月29日上午10时前报送市领导小组办公室，由市领导小组办公室汇总后报市政府。附件：附件：加强道路交通事故预防和交通安全隐患排查整治工作责任清单一、全面排查整改道路安全隐患（一）高速公路：以长下坡路段、避险车道、防撞设施、震荡标线、导向线性诱导和提示标牌等为重点，全面摸排隐患底数，明确整改方案，特别是对事故多发易发路段，加强分析研究，全面查找原因，迅速整改到位。（二）国省县道：以近年事故多发危险路段为重点，排查整改交叉路口、急弯陡坡、临水临崖等重大安全隐患,全面完善路口渠化、减速带、让行等标志标线，坚决预防发生重特大交通事故。（三）农村牧区道路：以山区道路、交叉路口以及“村村通”公路为重点，排查整改道路线型不良、不符合设计和建设标准、安全防护设施缺失等显性问题。（四）桥梁隧道：以隧道照明、排风、消防等设施和桥梁可能出现塌方、泥石流、水毁等路段为重点，全面评估风险，提出整改方案和防范预案，设定绕行线路。不宜通行的，及时调整客车、校车运行线路或暂停营运。（以上4项工作由市交通运输局牵头，市公安局、安监局配合）全市各相关职能部门要按照XX区人民政府办公厅关于实施公路安全生命防护工程的实施意见（内政办发<2024>XX号）要求，对排查出的安全隐患全面落实挂牌督办机制，并按照“两公布一提示”要求，公布危险路段的具体位置和治理时间，提示交通安全事项。XX月底前，向市道路交通安全工作领导小组办公室（市交管支队）报送全市重点隐患路段及整改方案。二、全面排查整改运输企业安全隐患（一）客运企业：从XX月份开始，每月开展一次集中检查，重点检查落实营运驾驶员、营运车辆、道路及环境条件、运输组织、运营监控等重点环节建立完善风险管理和安全隐患排查治理制度情况，依法严厉查处未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的客运企业。（市交通运输局牵头，市安监局、公安局配合）（二）货运企业：全面排查安全管理主体责任不落实、管理机制和制度不健全、车辆日常安全检查和驾驶人安全教育不到位、动态监控制度不落实、管理混乱等问题。重点督促货运企业加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，坚决禁止关闭、屏蔽和蓄意破坏车载动态监控设备的行为。从XX月份开始，每月对货运企业安全主体责任落实情况开展一次集中检查。集中约谈违法或安全隐患突出的运输企业负责人，督促加强教育管理，及时处理交通违法行为，并通过媒体进行集中曝光。（市交通运输局牵头，市安监局、公安局配合）（三）旅游公司：全面开展旅游包车客运企业交通安全隐患联合大检查，重点检查企业包车标志牌核发管理、旅游包车例保例检和保养维护，驾驶人安全培训教育和资质管理，动态监控制度等落实情况，对主体责任不落实、安全隐患突出的企业，采取联合约谈的方式，强力督促落实整改。对问题不整改或整改不到位的，依法处理。每月对旅行社开展一次安全隐患大检查，重点检查旅行社租包车管理、导游（领队）教育培训等内容，严禁违规租用不符合资质的车辆及驾驶人从事旅游运输。（市旅发委牵头，市交通运输局、公安局、安监局配合）三、全面排查重点车辆安全隐患（一）营运客车：集中排查逾期未检验、逾期未报废和满分未处理等安全隐患，抓紧提示告知整改。从XX月份开始，每周梳理通报营运客车排查情况。（市公安局负责）（二）旅游包车：严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质，组织旅行社开展签订安全承诺书活动，严禁租用“营转非”、报废、拼装车辆和营运资质不全的车辆，加强对旅行社及其导游的安全教育培训，提高从业人员的道路交通安全意识，明确相应职责，落实监督责任。加强对旅游包车特别是跨省际旅游包车的登记检查。对旅游客运线路、易发生道路交通事故的路段以及旅游车辆通行密集的路段，加大巡逻管控力度。（市交通运输局牵头，市旅发委、公安局配合）（三）危化品运输车辆和大中型货运车辆：全面排查危化品运输车辆和大中型货运车辆不符合安全标准、非法改装、侧后部防护装置安装不符合要求等安全隐患，对车辆非法改装、不符合安全标准的，限期整改，整改以前不得上路从事运输。对车辆有违法行为未处理记录的，督促企业负责人和车辆驾驶人限时处理。（市公安局牵头，市交通运输局配合）（四）校车和接送学生车辆：迅速开展对全市学校、幼儿园校车及驾驶人的全面检查，从严查处使用报废、拼装、未检验车辆、“黑校车”接送学生以及超员等违法行为。对符合条件未办理校车使用许可的，督促有关单位和个人按照校车安全管理条例规定，申请办理相关运营手续。对其他接送学生车辆建立档案，确保排查登记全覆盖。存在交通安全隐患的，整改不到位坚决不允许上路营运。（市教育局牵头，市公安局、交通运输局配合）。四、组织开展交通违法集中整治（一）城区：加大路面管控力度，强化通行秩序管理,提高交通治理现代化水平，依法查处严重扰乱通行秩序的违法行为，营造有序、畅通、安全、文明的交通环境。（市公安局负责）（二）公路：提高交通违法行为的发现率和处置率，在全市实施公路“降速”专项行动，全面启动、增设定点测速、区间测速设备，特别是加强对“两客一危”等重点车辆交通违法行为的查处力度。（市公安局负责）（三）农村牧区：充分发挥农村牧区交通安全管理站、劝导站以及交通安全管理员和劝导员作用，在农村牧区每月至少组织2次集中劝导活动，确保农村牧区交通安全形势总体稳定。（市公安局牵头，市农牧业局配合）五、全面加强交通安全宣传引导（一）集中曝光：向社会公布一批严重违法驾驶人，公告一批终身禁驾名单，曝光一批主体责任不落实的运输企业，披露交通安全隐患和交通违法行为的危害，切实增强社会效果。（二）加强宣传：各地区、各相关部门要把宣传报道贯穿始终，确保整治行动前、行动中和行动结束后都有宣传报道内容，营造良好宣传舆论氛围。（以上2项工作由市委宣传部牵头，市旅发委、公安局、交通运输局、教育局、农牧业局、安监局配合）2024年开展道路交通安全集中整治专项行动H作方案一、背景情况根据XX开展道路交通安全集中整治专项行动工作方案（XX办函2024）XX号），为全面深化道路交通安全专项整治工作，认真辨识管控安全风险，切实推进道路隐患排查治理，从根本上消除事故隐患，我大队结合全县实际,现将工作方案如下：二、工作目标全面实现“两个确保、四个下降”，即确保不发生重特大道路交通事故，确保2024年XX辖区道路交通安全形势持续稳定，道路交通事故死亡人数下降、道路交通事故万车死亡率下降、道路运输事故起数明显下降（在生产安全事故中的占比降至77%以下）、较大道路交通事故起数下降。为党的二十大、省第十三次党代会胜利召开和息烽县高质量发展营造安全稳定的道路交通环境。三、工作原则（一）强化县交联办的统筹调度。县交联办要切实加强对道路交通安全工作的领导、组织、协调和督查，牵头督促各乡（镇、街道）及各职能部门认真履行工作职责，定期、适时召开道路交通安全工作分析调度会，通报事故情况，提出整改措施和建议，督促相关单位和部门落实整改措施，对整改不力的单位和责任人提出处理意见。（二）强化职能部门自身工作职责。各职能部门要结合自身工作职责，制定本单位的道路交通安全预防工作方案，并认真组织实施。对内要抓好单位内部驾驶人监督管理，通过定期开展教育培训进一步提升单位驾驶人交通文明意识，同时做好本单位的公务用车管理。对外要将预防工作落到实处，层层落实责任制，一级抓一级，层层抓落实，全面推进道路交通安全预防工作，预防和减少道路交通事故发生。（三）强化道路交通事故调查处理。凡是亡人事故必须严格按照“谁主管、谁负责”和“四不放过”（事故原因未查清楚不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和广大群众没有受到教育不放过，没有制定切实可行的整改不放过）原则，逐环逐项进行深度调查，对发现的问题及时通报，及时整改。四、主要内容（一）全面深化农村道路交通安全风险隐患整治1 .严格落实农村交通安全责任制。严格落实XX省农村道路交通安全责任制规定压实责任，按照XX市农村道路交通安全责任制规定实施细则，制定完善道路交通安全管理规划、健全农村道路交通安全管理工作机制，提供必要的要素保障，强化调度督查，推动工作落实。乡（镇、街道）、村（居委会）两级要将农村交通安全管理纳入平安息烽建设、乡村振兴重要工作内容，纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理，全面完成警保合作站点建设并开展工作，建立完善交通安全基础台账，开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展交通秩序整治等工作。（责任单位：县委政法委、县公安局、县交通运输局，各乡镇、街道）2 .深入治理农村交通安全风险隐患。健全农村道路交通安全风险隐患动态排查和长效治理工作机制，定期分析研判交通安全风险，建立人、车、路的问题隐患清单、整改清单、责任清单，明确治理责任和治理时限，逐一对账销号。在节假日、赶集日、红白喜事等重要节点组织乡（镇、街道）干部、驻村干部、村（居）委人员、网格长、网格员、联户长、交通协管员等开展道路管控，落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度，开展违法劝导和交通安全宣传，现场提醒监督群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不上高速公路行走等。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县农业农村局，各乡镇、街道）3 .推动解决重点群体出行难出行不安全问题。各有关部门要组织相关部门构建适应新形势的农村务农、务工出行运输服务体系，加强农忙时节、农民工集中返乡返岗等重点时段服务保障。积极引导开通城乡公交车、定制路线客运车、增加“即时用车”等形式，满足农村地区群众赶集、参加民俗活动、学生上下学等出行用车需求。（责任单位：县教育局、县人力资源和社会保障局、县交通运输局,各乡镇、街道）（二）全面深化道路运输安全风险整治4 .严格监管运输企业。督促道路运输企业严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实车辆例检、维护保养、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。将企业安全生产主体责任落实情况纳入年度执法检查内容，严格问题整改闭环管理。对客货运输企业进行常态化安全风险评估和“精准管控”，对“两客一危一货一面”等重点车辆及驾驶人定期开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县综合行政执法局，各乡镇、街道）5 .严格监管货运安全。对“大吨小标”“大罐小标，“百吨王”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”，一律依法查处取缔；交通、市场监管等部门要联合走访摸排辖区重点货运源头单位，按程序进行公布，明确行业主管部门监管责任。要加强重点货运源头单位的监督检查，通过巡查、技术监控等方式督促其落实监督车辆合法装载的责任，严防违法超限运输车辆出场（站）。推动建立源头治超监管系统，将重点货运源头称重检测和视频监控设施接入系统联网运行，对源头企业违规放行超载车辆一律开展责任倒查；对违法上路的严重超限超载货车一律按规定从严处罚。（责任单位：县工业和信息化局、县公安局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县应急局、县市场监管局、县综合行政执法局，各乡镇、街道）6 .严格监管低速货车安全。健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘贴反光标识，提高夜间行车安全性。严厉打击非法销售、无牌无证、假牌假证、拼装改装、违法载人、超速超载、到期未报废等违法行为。（责任单位：县公安局、县农业农村局、县市场监管局，各乡镇、街道）7 .严格监管检验机构。围绕辖区两家机动车检验机构的基本条件和技术能力是否符合资质认定条件和要求，是否存在违法违规检验行为等情况开展专项监督检查，督促机构规范、科学、有序运转，提高检验工作质量，确保出具的检验报告科学公正，数据准确可靠。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验，对不按机动车安全技术标准进行检验、出具虚假检验结果的，依法给予处罚并撤销其检验资格，构成犯罪的，依法从严追究法律责任。（责任单位：县公安局、县农业农村局、县市场监管局，永阳街道办事处）（三）全面深化风险路段整治8 .加大重点道路隐患整治力度。深入排查急弯、陡坡、临水、临崖、事故多发等路段和未正式交付但已开放通行的道路，动态消除事故隐患。完善重点路段标志标线、信号灯、隔离栏、交通监控等设施。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县应急局、县综合行政执法局，各乡镇、街道）9 .推进重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人以上交通事故暴露出的问题隐患，实行挂牌督办，推动全面排查整改类似问题隐患。及时组织事故隐患整改“回头看”，确保隐患消除到位。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县应急局、县综合行政执法局，各乡镇、街道）10 .开展公路安全设施提升行动。各有关部门要加大“一灯一带”和“三必上”（对近三年来发生过较大以上事故的临水临河、急弯陡坡等路侧险要路段，逐一落实隐患整改措施，实现警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”）、“五必上”（发生过较大以上事故的平交路口,逐一组织整改，实现警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯“五必上”）建设力度，推动在农村公路平交路口增设减速带。对近3年内发生过一次死亡2人以上交通事故的路口路段，要全部完成改造措施。综合治理交通流量较大、事故多发的穿村过镇路段、学校路段，优化交通组织，完善标志标线、人行横道等设施。（责任单位：县公安局、县交通运输局，各乡镇、街道）11 .积极提升公路安防能力。持续推进公路安全生命防护工程，完成公路危桥改造和村道安防设施建设任务。2024年完成危桥改造2座（XX县XX桥、XX小桥），完成村道安防设施建设不少于33.9公里。（责任单位：县交通运输局，各乡镇、街道）（四）全面深化交通违法整治12 .严格全程执法监管。要加强国省干线和农村道路重点路段巡逻管控，路面巡逻和视频巡逻相结合，增加巡逻频次和密度，全面提升公安交警、交通综合执法等执法管理力量上路率、管事率。坚持“全覆盖、零容忍、严执法”，严厉打击易引发交通事故的超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾、闯红灯、假牌套牌、驾驶拼装报废机动车上路行驶、无证驾驶、机动车不礼让斑马线等十类重点交通违法行为。对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站、高速公路收费站加强对“三超一疲劳”等交通违法行为的核查，及时消除交通事故隐患。在城市快速路、城郊结合部常态化整治超速、酒驾醉驾、工程运输车野蛮驾驶等交通违法行为，确保道路交通安全畅通。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县综合行政执法局，各乡镇、街道）13 .严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的，对交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的，要进一步加强行刑衔接，依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为，进一步提升道路交通安全执法震慑力度，实现“打击一个、教育一批、震慑一片”。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县应急局，各乡镇、街道）（五）全面深化非法营运整治14 .严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索，建立“非法营运车辆黑名单库”，锁定涉嫌从事非法营运的车辆和驾驶人，常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的人员一律依法从严处理，对“黑客运站点”一律清理取缔。（责任单位:县公安局、县交通运输局，各乡镇、街道）15 .严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪、非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪、组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的，一律依法追究刑事责任；对在打击非法营运中徇私舞弊和不作为、乱作为的公职人员,一律从严追责问责。加强对非法营运驾驶人的教育，依法进行处罚，对逾期不接受处理、不执行处罚决定、带头寻衅滋事妨碍执法的必须严格依法处理。（责任单位：县公安局、县交通运输局，各乡镇、街道）（六）全面深化摩托车（电动车）事故隐患整治16 .严防摩托车（电动车）交通事故。开展摩托车（电动车）交通违法专项整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾、逾期未年检、逾期未报废等违法行为；持续开展“一盔一带”安全守护行动，提升头盔佩戴率，减少摩托车（电动车）交通事故。（责任单位：县公安局、县市场监管局，各乡镇、街道）17 .严防中小学生驾驶摩托车（电动车）。构建学校、村（社区）、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村（社区）基层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车），对中小学生驾驶摩托车（电动车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。（责任单位：县教育局、县公安局，各乡镇、街道）（七）全面深化高速公路通行风险整治18 .开展高速公路“筑网行动”。进一步深化高速公路“一路多方”联勤联动，工作机制，紧盯“两客一危一货一面”五类重点车辆（即：公路客运、旅游客运、危化品运输车、货车、面包车），从严整治超员载客、超速行驶、疲劳驾驶、违法占用应急车道、违法停车、违法倒车、货车不按规定车道行驶、长途客车凌晨2时至5时违规运行、危化品运输车不按规定时间线路行驶、行人违法上高速等十类突出违法行为，及时恢复高速公路缺失、损坏的附属设施，消除安全隐患。（责任单位：市公安交管局高交支队一大队，贵遵高速、江黔高速息烽段经营管理单位，各乡镇、街道）19 .开展高速公路“安全带一生命带”专项行动。依托公安交警临时执勤点和高速公路出入口、服务区，开展“安全带一生命带”集中整治。紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆，严格查纠驾乘车辆不系安全带交通违法行为。（责任单位：县公安局、县交通运输局、市公安交管局高交支队一大队，各乡镇、街道）（八）全面提升交通应急救援能力20 .提升道路交通应急引导能力。各部门要及时共享气象变化和突发事件信息，适时发布雨雾凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等预警信息，引导驾驶人合理选择出行路线、自觉安全驾驶，防范化解行车安全风险。对不具备通行条件的，要及时采取管制措施引导分流。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县应急局、县气象局、市公安交管局高交支队一大队，各乡镇、街道）21 .提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门要贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法，健全机制、简化程序、提升效率。公安、卫生健康等部门要完善警医联动救援救治机制，健全完善救援救治网络，提升伤员救治能力和水平，降低事故死亡率。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县卫生健康局、市公安交管局高交支队一大队，各乡镇、街道）22 .提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制，提升快速反应、及时救援、高效救治能力。各有关部门认真贯彻落实XX省人民政府办公厅关于印发VXX省高速公路交通事故应急联动和救援实施办法（试行）的通知（XX府办函2024）XX号）精神，加强高速公路应急救援专业队伍建设，适时开展应急救援演练，严防二次事故发生。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县卫生健康局、县应急局、市公安交管局高交支队一大队，各乡镇、街道）（九）全面提升智能交通安防水平23 .加快推进交通安全态势感知能力建设。推动部门数据信息互联互通、共享共用，形成交通安全情报信息“一张网”。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县气象局，各乡镇、街道）24 .加快推进智慧交通神经元系统建设。在辖区高速公路连续长下坡路段、特长隧道、特大桥、易雾易凝冻等路段，增设一批1.ED显示屏、可变限速标志、防雾灯、高音喊话器等设备和自发光线形诱导设施，新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备，并完善交通违法行为实时推送预警机制。大力推动农村道路监控视频建设和警示标识建设，全面提升公路防控体系整体防控水平。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县气象局、市公安交管局高交支队一大队、XX辖区高速公路经营管理单位，各乡镇、街道）（十）全面提升交通安全文明意识25 .深化交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让，美丽乡村行”为主题，开展系列交通安全宣传进农村活动；通过恳谈会、坝坝会、摆展板、播放视频等形式，宣讲交通安全常识，着力增强农村群众安全意识和法治意识。（责任单位：县文明办、县公安局、县司法局、县交通运输局、县应急局、市公安交管局高交支队一大队，各乡镇、街道）26 .突出重点群体宣传教育。常态化对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等重点职业驾驶人进行安全告诫，每季度开展一次以上交通安全知识技能培训、警示教育等宣教工作。常态化推进机关、企事业单位、社会团体驾驶人交通安全宣传。（责任单位：县文明办、县公安局、县交通运输局、县应急局、市公安交管局高交支队一大队，各乡镇、街道）五、工作要求（一）高度重视，提高思想认识。全面深化道路交通安全专项整治行动，是深化安全生产专项整治三年行动巩固提升工作的重要举措，各乡（镇、街道）、县直各部门要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识开展好专项整治行动各项工作对于维护人民群众的生命财产安全和社会稳定大局的重要作用，各负其责，协调联动，将安全预防工作长效化、常态化，全面推进道路交通安全预防工作，预防和减少道路交通事故发生。（二）强化组织领导，压紧压实责任。县政府成立由分管公安和交通运输副县长为组长，相关单位分管领导为成员的深化道路交通专项整治领导小组，下设由联系公安和交通运输工作的副主任牵头，县交联办（县公安交警大队）、县交通运输局、县应急局等有关单位为成员的工作专班集中办公。各部门要认真落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年部署要求，围绕“人、车、路、企、政”，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，完善道路交通安全责任链条。（三）落实职责任务，严格督导检查。各部门要把道路交通安全专项整治工作纳入安全生产、平安息烽建设、乡村振兴、高质量发展等工作考核内容。县委督办督查局要会同县公安交警大队、县交通运输局、县应急局等相关单位，定期组织对各乡（镇、街道）、各部门开展公路交通安全隐患排查治理、宣传教育情况、行业主管职责履行情况、交通安全预防工作落实情况进行督导检查，确保预防工作有序开展，对工作不到位、工作措施不完善的，要及时进行通报，督促整改到位，对未按照要求开展工作不履行自身工作职责的，要下发通报并要求限期整改，同时纳入年底目标考核，保障交通安全投入，教育员工遵守道路交通安全法律法规。（四）加强宣传引导，切实提升安全意识。各部门要结合实际，因地制宜持续加强道路交通安全宣传，营造良好舆论氛围。通过宣传教育引导，切实提升广大民众特别是交通参与者的交通安全意识，有效解决影响和制约道路交通安全工作的突出问题，促进道路交通安全形势持续稳定向好。（五）强化总结提升，确保常态长效。各部门要及时总结专项整治行动中好的经验和做法并推广运用，存在的问题和不足要及时整改，形成长效工作机制。专项整治行动中，各单位要及时将工作开展情况报工作专班。2024年开展道路交通安全集中整治专项行动H作方案为努力杜绝重大道路交通事故，坚决遏制较大道路交通事故，减少事故总量，促进全区道路交通安全形势总体稳定好转，根据开展全国道路交通安全集中整治专项行动工作方案（XX（2024）XX号）和XX区安全生产工作会议精神，制订本方案。一、指导思想和工作目标深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理''的方针，着力解决道路交通安全管理存在的突出问题,建立健全“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的道路交通管理工作机制，确保道路交通秩序明显好转，确保交通事故频发路段隐患得到有效治理，确保道路交通事故死亡总人数和较大以上事故起数明显下降，坚决遏制重大以上道路交通事故发生。二、组织领导为加强组织领导，本次专项行动由XX区人民政府统一部署，自治区安委会办公室负责综合协调，自治区道路交通事故预防工作协调领导小组负责组织具体实施，自治区道路交通事故预防工作协调领导小组承担自治区道路交通专项行动日常工作，办公室设在自治区公安厅交警总队。各地州市、县市区人民政府要按照自治区人民政府的统一部署牵头负责，各级道路交通事故预防工作协调领导小组办公室具体组织实施，细化工作方案，强化工作措施,落实工作责任，狠抓工作落实。三、工作重点以2024年“道路客运安全年”为契机，进一步促进道路安全各项工作措施落实到位。（一）以长途客车、旅游客车、卧铺客车和县级客运企业为重点，加强源头管理，落实安全责任1 .加强对驾驶人的管理。各级公安交通管理部门和交通运管机构要进一步加强和改进驾驶人培训考试工作，对专业运输驾驶人和普通驾驶人，实施有针对性的驾驶技能和安全意识教育培训，加强驾驶员职业道德教育，监督落实培训大纲，并严格考核。继续深化“三超一疲劳”专项行动，强制客货运驾驶人24小时累计加强时间不得超过8小时，严格夜间客运班线的审批，合理调整班线时间。对营运从业资格进行全面检查，不符合条件的一律不得聘用。运管机构要完善道路运输诚信管理系统，同级交管部门每月将营运驾驶员违法信息、事故信息传递给运管机构录入诚信管理系统。要督促运输企业淘汰被列入“黑名单”的营运驾驶人，运输企业在聘用驾驶人时要查询驾驶员诚信管理系统，确认符合条件方可聘用。对发生较大以上道路交通事故负有责任、发生一般道路交通事故负有同等以上责任的驾驶人，对其培训、考试和聘用过程实行责任倒查。2 .加强对机动车的管理。各级公安交通管理部门要严格机动车登记和年度审验；加强客运车辆、校车、危险物品运输车的户籍化管理；强制推行校车所有座椅安装安全带，推广运用专用校车；对达到报废年限的车辆，严禁转籍过户，并注销牌证，强制报废；发现非法改装的车辆，要严格查处。各级交通运管机构要督促运输企业和客运汽车站进一步严格对营运车辆的安全检查，对存在的隐患要坚决整改；严把营运车辆技术状况关，对不按规定进行车辆维护和检测的运输企业按规定进行处罚，并责令限期改正。各乡（镇）人民政府要建立低速货车、拖拉机、摩托车台账及驾驶人台账，实行“一车一人一档"，督促无牌无证车辆和人员完善相关手续，全面落实监管职责。3 .加强对重点车辆的动态监管。各地要继续加大力度，推进车辆卫星定位装置安装使用，完成自治区、地、县、企业四级监控平台建设，并实施联网联控。要指导企业选用通过交通部检测、自治区推荐目录范围的具有行驶记录功能的卫星定位装置。各级运管机构、公安交管部门要通过XX区车辆动态监控管理系统、XX区重点营运车辆公共服务平台做好监督工作，没有按照规定安装卫星定位装置、未接入自治区车辆动态监控管理系统（自治区总平台）和XX区重点营运车辆公共服务平台（2024年度可先接入其中一个平台）的，道路运输管理部门应暂停营运车辆资格审验，公安部门不予通过定期审验。各级交通部门及运管机构要加强对运输企业建立、落实道路运输车辆动态监控管理制度情况进行定期抽查、监督，并纳入企业质量信誉考核内容。4 .加强对运输企业的监管。各级交通运管机构要认真履行“三关一监督”工作职责，依法督促各运输企业和运输经营户健全和完善安全管理制度，落实安全生产责任制,加强对车辆和营运驾驶人的安全监管。以贯彻落实道路旅客运输企业安全管理规范为主要内容开展客运企业标准化工作。督促企业切实落实车辆安全例检制度，强化对车辆的维护管理，加强对易燃易爆等危险物品的查堵工作,加强对出站车辆的安全检查，督促汽车客运站严格履行“三不进站、五不出站”职责，严防存在安全隐患和超员车辆出站。今后，对交通违法率排前三位的重点运输企业,安监、公安、交通运输部门可采取通报批评、约谈企业法定代表人、黄牌警告、依法给予罚款、责令整顿等管理措施，整顿期间暂停新增运力。5 .加强监管力量的协调配合。各级交通运管机构与公安交通管理部门要加强协调配合，建立完善交通违法和事故抄告制度，及时了解营运驾驶人的违法和事故情况，加大对有事故记录驾驶人的排查力度；对严重超员、通过GPS回放10%