工程建设施工管理办法.doc

工程建设施工管理办法第一章 总 则第一条 根据国家有关法律、法规 ，为了进一步加强建设项目施工的管理工作和确保工程进度、质量、安全，使施工管理更加科学化、规范化，提高经济效益，特制定本办法。第二条 本办法适用于公司新建、扩建、改建、技术改造等建设项目的施工管理。第二章 施工管理职责第三条 工程项目管理部的主要职责是：1、负责监督、检查、指导工程建设有关单位贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规。2、负责按项目总工期要求组织编制项目总体建设部署和施工网络控制图。3、组织制定和修改完善企业内部的有关施工管理办法、规章制度和实施细则。4、负责对施工单位的资质进行审查工作。5、负责办理各种有关施工许可证，做好“五通一平”和各项准备工作及外部协调工作。6、负责单项工程开、竣工报告填写并上报，审批单位工程或独立分部工程的开竣工报告。7、负责施工总平面管理、文明施工管理工作。8、对工程的全过程、全方位进行管理，控制施工进度、施工质量、施工阶段投资和施工安全。9、协调设计、施工单位、物资采购部门、生产部门定期或不定期组织召开的施工协调会。10、组织工程中间交接工作。11、配合生产部门做好联动试车及投料试车工作。12、审核施工单位上报的施工资料及竣工图。第三章 开竣工报告审查制度第四条 开工报告审查1、限上项目的开工报告由工程项目管理部填写，经主管领导审核，上报上级主管部门审批。2、限下项目的开工报告由项目部（或使用单位）填写上报公司工程项目管理部审批。3、单项工程中的单位工程（或分部工程）的开工报告，由施工单位填写（土建、安装由不同的施工单位承包时，也要分别填写），报公司工程项目管理部审批。4、审查开工报告时，主要检查征地搬迁，“五通一平”是否完成，设计交底是否完成，施工组织设计是否编制并审批完，施工单位的劳动力、施工机具及工程材料是否已到达现场，具备以上条件后方可签发开工报告，准许开工。第五条 竣工报告审查1、限上项目的竣工报告由公司工程项目管理部填写，经主管领导审核后，上报上级公司主管部门审批。2、限下项目的竣工报告，由项目部（或使用单位）填写，上报公司工程项目管理部审批。3、单项工程中单位工程（或分部工程）的竣工报告，由施工单位填写，公司工程项目管理部审批。4、工程项目完工后，施工现场清理、平整完毕，达到生产使用条件，施工单位才能向项目部（或使用单位）提交竣工报告，由项目部（或使用单位）提请公司工程项目管理部，组织设计、施工、监理、生产、质量监督等部门对工程实体和内业资料进行检查，各方均认可后，办理中间交接手续。工程投料试生产出合格产品72小时以后，工程项目管理部组织有关单位向生产单位办理工程交工手续。5、中间交接证书和工程交工证书由施工单位填写，由工程项目管理部、设计、施工、监理、生产、质量监督等部门签字盖章认可。第四章 施工总平面管理第六条 施工总平面管理包括对施工单位生活、施工暂设设施布置的审查，施工现场的“五通一平”的检查，厂区总图、竖向的施工管理，定位测量的管理。第七条 施工总平面管理的原则为布置合理、节约用地、节约材料、节约能源，减少交叉、便于施工。第八条 组织落实“五通一平”工作1、“五通一平”是指施工用的水、电、气、路、讯通到施工现场，现场场地平整完，这是工程开工的基本条件。2、项目部负责“五通一平”的规划、设计实施工作。3、工程项目管理部协调施工现场和施工暂设内的水、电、气等设施的使用。4、工程正式开工前，协调好拆迁工作。第九条 施工单位应根据经公司工程项目管理部审批的对建设总平面所进行的规划和设计，对自己的生活、施工暂设、其它设施等进行统筹安排、合理规划，对大型施工机具、设备、材料堆放场地的布置要拿出具体方案，上报项目部审查，由工程项目管理部审批后实施。实施中一定要严格按经审查和审批后的规划方案执行，项目部对其进行检查。第十条 施工单位申请铺设临时道路时，要按一定比例画出正式图，并注明材料及结构层，附上一份预算书，然后上报项目部，由项目部有关人员结合工程设计和工程需要进行审核，上报公司工程项目管理部进行审批，在满足施工需要的情况下，尽量把工程费用降到最低。第十一条 审核土方平衡方案1、工程开工前，应该对原自然地面标高进行测量，通过施工单位、监理单位、项目部的有关人员共同确认，作为土方量计算的原始凭证，然后结合设计，综合各基础挖方及回填土方量，计算出各装置需平衡的土方量，制定土方平衡初步方案，交项目部审核后，上报公司工程项目管理部及主管领导审批。2、由于项目施工要求，需要铺设临时路及采取必要的措施所发生的土方拉运不算在竖向整平内，应纳入工程签证，但整个土方量也要考虑在综合平衡内。第五章 文明施工管理第十二条 平面布置及暂设工程管理1、施工现场必须有平面布置图、质量标准、计划工期、安全措施，要统一规划、严格管理、图物相符、对号入座。2、施工场区内要有施工单位标牌，要求字迹工整，位置明显。3、搭设的临时设施要规格、整齐，院落平整，内外清洁。工地进出口要设明显标志。4、现场内水、气、风等管线要摆放合理，使用方便，严禁发生跑、冒、滴、漏等现象。5、现场办公室内的布置应包括以下图表及内容：（1）、组织机构图；（2）、施工总平面布置图；（3）、施工进度统筹图；（4）、标准化现场责任区分工图；（5）、质量标准、安全措施；（6）、主要材料、预制构件、设备一览表。6、生活区暂设严格按经审批后的规划及图纸实施，必须符合环卫、安全、保卫要求，按施工临时设施管理办法执行。第十三条 施工过程文明施工1、施工现场必须始终保持平整清洁，材料、物品、设备存放整齐，标识明显，道路畅通。2、现场工作人员必须穿工作服、工鞋、戴安全帽。3、各工种工序同时施工时，统一规划，严格管理，分清职责，注意安全，做到忙而不乱，秩序井然。4、在生产区域施工时，要做到施工区域与生产区域隔离，必须注意保护原有的或已完工的工程或设施。第十四条 材料管理1、大宗材料做到砂石成方，用后清底。2、现场水泥要妥善保管，防止受潮、雨淋，其它材料、成品、半成品、构配件、管材、阀门、法兰、弯头等管件，都要区分类别，堆放整齐，标清数量、规格、型号，必要时，做好防雨、防冻、防潮等措施，小件物品要及时入库。第十五条 设备构件管理1、对于未安装好的设备，现场要摆放整齐，不入库的严禁露天存放，有必要时采取防风、防雨措施。2、对于已安装的设备，在交叉施工过程中，要采取相应的保护措施，不得损坏和污染。3、现场要有严格的成品保护制度，大家负起责任，注意成品保护。第六章 施工用水管理第十六条 凡是从石化公司供水系统获取施工用水的单位，必须提前写出施工用水申请报告，并加盖施工单位的公章，由公司有关部门审批后，方可从供水系统取水。第十七条 临时线路的施工和维护1、施工单位受公司工程项目管理部委托施工临时水线时，要严格按施工规范进行施工，施工前要进行技术交底，按总体平面图确认坐标点后方可放线施工。管线施工完，必须经甲方联合检查验收合格后，才允许送水。2、承担施工线路停送水和维护的单位，要严格听从项目部的指挥和书面指令，派专人管理，否则出现问题后果自负。3、工程结束后，由项目部通知维护单位对临时水线进行防冻吹扫和局部保温，由于工作不到位导致阀门和管线冻裂，责任由维护单位自负。第十八条 有下列情况之一者，原则上对施工单位给予经济处罚（可根据情节轻重适当调整）：1、冲洗河流石没有容器的罚款1000元，浇砖和砼养护用水无人看管造成长流水的，每次罚款1000元。2、施工用水管线或阀门滴漏严重的（滴水成线）罚款100500元；跑冒严重或闸门没有及时关闭造成水浪费的罚款1000元；施工用水管线破损或闸门失控造成长流水的，管径为4管罚款500元，6管罚款1000元；1寸管线以上罚款1500元。3、无计量水表的施工单位按用水管线0.2MP，24小时流量交费，且罚款1000元。4、无用水审批手续而擅自用水的施工单位，一经发现停止供水，并处以3000元罚款。5、对未经项目部同意，擅自关闭供水系统总控制阀导致施工现场停水的单位，一经查实，报请石化公司主管部门进行相应处罚。6、对于不能按期交纳罚款的施工单位，每逾一日加罚5%，对态度不好的施工单位，可以停止供水，并对施工的年终用水费用增加10%20%的调整，从工程款中扣除。7、私自接水源的施工单位，每发现一处罚款1000元。 第七章 施工现场用电管理第十九条 施工用电来自石化公司施工临时供电系统时，一定要正式提交用电申请，包括施工平面布置及计算所得的用电负荷，并加盖公章，经项目部审核，由公司有关部门审批后方可使用。第二十条 现场施工用电管理1、施工单位必须按现场负责人指定回路，将电源接至自己单位的配电箱，严禁将负荷直接接入变压器。2、当负荷较小时，可从杆上直接接线，应垂直引下至用电设备，严禁斜拉，更不允许在基建线路上任意拉线。3、当电源、电缆线穿越正式路面时，要加保护管或进行架空，以免造成漏电、伤人事故。4、施工单位电源箱必须挂明显的指示牌，并派专人管理，遇到紧急情况，必须及时报告上级管理部门，进行妥善解决。第二十一条 施工暂设用电管理1、施工暂设区的电源是甲方向乙方提供的生活电源，在管理上，同正式电源一样，杜绝私拉乱接现象，严禁使用电炉子和200瓦以上的灯泡。任何单位和个人无权无偿地向其它与工程无关的单位及个人用户供电，发现一处罚款500010000元，并停止供电。2、施工单位暂设区院内的变压器及相关的设备和设施，施工单位负责看管，不得损坏。第二十二条 临时线路的施工和维护1、施工单位受公司项目管理部委托施工高低压线路时，必须严格按规范施工，且施工前，技术人员必须向施工人员进行技术交底，按总体平面图确认坐标点，放线施工，线路施工完后，必须经甲方联合检查合格后方可送电。2、施工线路停送电要严格执行工作票制度，派专人看管刀闸，否则后果自负。3、各个线路实施编号制，以便于管理，线路每天巡检两次，作好记录，发现隐患及私接乱接现象要立即报告，及时做出处理和处罚。4、撬装式变压器台要保持平整，缺少出线柜要及时用钢板网补上，以防止小动物钻进去，造成短路，变压器接地极要良好，不少于6根，接地极接地电阻不大于4欧母。5、工程结束后，施工单位应通知项目部有关人员，将拆除的施工电源及时收回。 第八章 文明施工管理处罚细则第二十三条 为了进一步加强施工管理，确保工程四大目标，有利于营造文明施工现场和健康的施工环境，特制定文明施工管理实施细则，内容如下：1、项目管理组织机构和各种规章制度及平面图、牌不健全，现场各种标准、规范、管理措施、管理制度、操作规程等不健全者，给予100200元罚款。2、各种来往资料应及时签字、发放；各种技术资料应及时收集、整理、归档、装订，隐蔽工程应按规定办理验收手续，否则处以1001000元的罚款；3、施工临时料库没有按规定进行分类、分格摆放，设备、阀门不苫盖，阀门两端不封堵，大宗材料不码方，水泥堆放不下垫上盖，处以100500元罚款。4、现场施工安全措施不当，安全隐患多，消防设施和材料不全，违反安全规定，有野蛮施工现象者，处以100500元罚款。5、工程施工不按有关标准、规范、图纸、变更单、联络单、施工措施、技术措施和施工组织设计施工，处以50020000元罚款。6、现场作业的焊工、防腐工必须按规定持有胸卡或有关证件等上岗证，发现一名无证者，对该单位处以100元罚款。7、施工现场脏、乱、差，临时场料混乱者，处以5001000元罚款。8、水泥沙浆和混凝土搅拌没有计量、干砖上墙、红砖与砂浆结合面达不到规定要求，砂浆、砼在运输中漏、洒、乱和砼浇筑不及时者，处以200元罚款。9、设备、仪表安装后要苫盖加以保护，否则处以5002000元罚款。10、设备、工艺管线安装不符合标准规范要求，处以20004000元罚款。管线焊接组对无间隙、焊口不打磨、焊后不清药皮，每发现一处给予200元经济处罚。11、管线焊接前要认真清理管线内的杂物，试压前要进行吹扫，如发现管线内有杂物不吹扫者，处以5002000元的罚款。管线不堵盲板，设备出入口不堵盲板，处以2000元以上罚款。13、设备内件、填料在安装时，要有甲方代表在现场监督，甲方接到施工单位通知后，必须按时派人员到场，否则对于责任方给予1000元的经济处罚。14、各项隐蔽工程，一定要有甲方监督，否则对于责任方给予1000元的罚款，并重新隐蔽。15、施工所需水、电的使用要按有关规定执行，杜绝乱接、乱放的浪费现象，清除安全隐患，否则处以2000元罚款。工程交工时要按有关规定进行能耗测试，否则不予办理竣工验收手续。16、夹壳管和沥青管必须用专用拖车拉运、装车卸车要轻拿轻放，并用软质材料挤垫，否则发现一次处以2000元3000元的罚款 。管线下沟后每发现一处破损处以200元罚款。补口应严格按标准执行，每发现一道口达不到验收规范要求时，处以500元罚款。17、对成品、半成品保护不当或随意破坏者，除赔偿损失外，处以50010000元罚款。第九章 附 则第二十四条 本办法由公司工程项目管理部负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起执行。