工作经验：“三聚焦三促进”推动城市基层治理提档升级.docx

工作经验：“三聚焦三促进”推动城市基层治理提档升级近年来，区坚持把党建引领作为社区治理的“推动器”，坚持基础工作规范化、重点工作项目化、创新工作品牌化，紧盯基层治理重点任务，按照“三聚焦三促进”工作思路，依托城市党建“红色联盟”，细化举措、全力推进、全面落实，着力打造“四型”社区升级版，推动城市基层治理提档升级。一、聚焦“治理单元”促融合。以镇街为牵引，吸纳机关、企事业单位及两新组织，以社区为核心，聚合辖区各类组织、“五小”门店组建“红色联盟”共驻共建。深化网格管理服务,出台党建引领网格化管理服务意见，全力推动建设四级网格体系和四级网格组织体系，成立网格党组织327个，楼栋党小组1038个，设置党员中心户1828个，推动实现“一网治理”，将服务和治理向小区、单元、楼栋延伸，实现党的建设全覆盖。科学调研论证，强力推进超大社区拆分，全区社区由56个增至62个，实现社区治理由“粗放型”向“小而精”的转变。二、聚焦“关键小事”促服务。以“党建+”统筹各类社会资源向民生领域集聚。一是聚焦“三无”小区治理，通过驻地单位协管、成立业委会自管、院落党组织自治、社区兜底等方式，192个“三无”小区实现物业服务全覆盖。二是推动社区党组织开展“为民办实事”活动，通过问需、承诺、践诺等方式落实“为民办实事项目”560个，以小切口推动大服务。三是推动“双报到”常态长效，组织531个党组织、1.6万名党员到社区报到，开展政策宣讲、法律援助、健康义诊、扶贫帮困、助老助残等活动，有效解决居民群众的操心事、烦心事、揪心事。三、聚焦“补短提质”促蝶变。围绕基层人力不足问题，不断强化社区干部队伍建设，新招聘社区专职人员204名、事业岗人员102名，目前社区工作人员总数850名，已完全达到“万人18名”的社区工作人员配备标准要求。落实“三岗十八级”薪酬标准，区财政每年新增预算，确保社区工作者队伍稳定。聚焦老城区社区阵地面积不足短板，划拨经费，推动，一中心多驿站，体系建设，打造小区党群服务驿站23个，累计增加社区阵地面积9426平方米，促成代家湾等12个社区阵地面积达标。同时，高标准建成西建社区省级标准化党群服务中心，打造X城市党建的新名片。澳大利亚汉学家马克林：向西方国家客观公正地介绍中国2014年11月，习近平主席访问澳大利亚时在澳大利亚联邦议会的演讲中，特别提到澳大利亚汉学家马克林(ColinMackerras)o马克林，澳大利亚格里菲斯大学荣誉教授，澳大利亚联邦人文科学院院士,研究领域主要包括中国少数民族、中国传统戏剧、中国在西方的形象以及中澳关系，代表作有我看中国：1949年以来中国在西方的形象西方的中国形象中国现代戏剧：从1840年到今天等。多年来，马克林致力于传播中国文化、推动中澳友谊，并积极向世界尤其是西方国家客观公正地介绍中国，于2014年荣获中国政府“友谊奖”。母亲鼓励他打开研究中国的大门1939年，马克林出生于悉尼，他的父母对子女教育极为重视。母亲喜欢历史、文学、音乐，让他从小受到这些方面的熏陶，并成为他终身的研究兴趣。他的音乐素养很高，尤其酷爱欧洲古典音乐。马克林读大学时，时任澳大利亚总理罗伯特孟席斯访问日本后，于1958年设立亚洲研究政府奖学金。母亲鼓励他去申请，认为中国对澳大利亚的未来非常重要。马克林听从母亲的建议，并如愿获得奖学金，前往墨尔本大学堪培拉分校（澳大利亚国立大学前身）学习中文。1961年，马克林赴剑桥大学攻读文学硕士,研究中国唐朝的“安史之乱”o正是这段研究经历，引发了他一生对中国少数民族尤其是维吾尔族及藏族的研究兴趣。硕士毕业后，马克林与妻子艾丽斯到北京外国语学院（现北京外国语大学）教授英语，他们被称为“外国专家”。这份工作真正打开了他近距离观察、认识、研究中国的大门，开启了他与这个东方古国半个多世纪的深厚情缘。在北京的两年时间，马克林爱上了中国，也改变了他的人生轨迹。他的儿子斯蒂芬在北京出生，是新中国成立以来在中国出生的第一个澳大利亚公民。马克林钟情于北京悠久的历史文化，喜欢骑自行车走街串巷。从小喜欢西方歌剧的马克林，还开始欣赏中国戏曲这一不同的戏剧形式。他常到王府井买经典的戏曲唱片，包括梅兰芳和谭鑫培的唱片，还到人民剧场看过梅兰芳的徒弟杜近芳现场的白蛇传。通过深入研究中国传统戏曲，他后来创作了中国戏剧简史中国现代戏剧：从1840年到今天等。向世界介绍中国的真实情况和巨大发展成就1966年9月，马克林被澳大利亚国立大学录取攻读博士学位。他的博士课题聚焦于1760至1860年中国地方戏与京剧的发展，因此再一次延续与中国的情缘。马克林研究的重点是京剧历史的社会性而非纯粹的历史性研究，让他有机会去了解、研究中国政治、文化、社会的许多领域，进一步增强了他对中国历史与文化的认知与热爱。博士毕业后，马克林留校工作，从事中国历史、文化和戏剧等汉学研究工作。此后，马克林逐渐成长为启发澳大利亚学界转向亚洲研究的先驱学人，培养了许多当今澳大利亚中国学研究的学者。从1964年第一次踏上中国的土地，马克林在过去的60年里总共访华60多次。除了在北京的一些大学任教，他的足迹还遍布中国大江南北，包括港澳台地区特别是云南、贵州、四川、新疆、西藏等少数民族较为集中的省区，深入了解当地的文化与发展，看到了和西方媒体描绘的完全不同的真实景象，也写了许多关于中国少数民族的书籍，包括中国少数民族与全球化中国少数民族文化：自1912年以来的身份和整体。作为一名有西方视角的学者，马克林认为中国的少数民族政策十分具有借鉴意义。他说，一个民族团结的国家一定有明确的关于少数民族的方针和政策。研究汉学、了解中国，不仅要研究古代中国，也要研究现代中国。多年来，马克林深入中国认真观察、潜心研究，发表了100多篇有关中国的论文，出版了10余本相关专著。他的代表作我看中国：1949年以来中国在西方的形象以英文出版后，为读者提供了新的视角看待真实的中国，了解西方世界1949年以来不同时期的中国形象及其成因。该书较为全面地展示了1949年至2012年中国在西方国家尤其是在美国的形象,并在此基础上根据自身多年亲历中国的经验，对这些形象进行修正、补充，甚至是驳斥。一些美国人对1949年至1972年期间的中国和中国人，进行“污名化”，致使当时的中国在西方尤其是美国存在许多负面形象。而马克林用自己的亲身经历告诉西方，当时的中国人“聪慧、忠诚、勤奋，是一群与你我无异的常人”，“因为中国的利益背离了西方的利益”，西方国家才尽力“妖魔化”中国。马克林认为，从尼克松访华至2000年近30年的时间里，生气蓬勃、自由、时尚、开放是客观真实的中国形象。他同时谈道，尽管中国还有着这样或那样的不足，但是中国人民在努力让这个国家变得更好，西方的很多“中国形象在我看来依然是有失公允、吹毛求疵的，它们反复强调中国的薄弱之处甚至是无中生有”。他认为，西方国家倾向于夸大中国的不足而忽略中国的成就。作为新中国成立后最早来华的西方学者之一，马克林见证了现代中国发展中的变化和成就，特别是改革开放前后中国发生的巨大变化，给他留下了十分深刻的印象。“如果让我用一个词来概括当代中国，那无疑是发展'。第一次来中国时，我做梦也不会想到，中国会发展到今天的模样。世界上没有一个国家像中国这样，能在这么短的时间里飞速发展。”他说。马克林曾目睹20世纪60年代当时的中国经济落后、文化贫乏：不需要离开北京太远，就可以看到严重的贫困现象。即使在北京，街上的汽车也非常少。“现在，高速公路四通八达,高铁的速度更是不可思议。现在的中国，基础设施大为改善，民众生活水平大幅提高，社会不断进步开放。”马克林深切感到，中国经济发展的同时社会也在进步，改革开放对中国和中国人民具有深远裨益。他说：“当我第一次来北京时，很少有人会说英语，外国人也很少。现在，出租车司机也可以用一些简单的英语句子与外国人交流。”马克林还发现，人们的观念也与时俱进，例如女性受教育程度越来越高。据他回忆，在20世纪60年代的中国，他所教的班级里女生人数基本不超过总数的三分之一。如今，这种现象已大为改观。再比如，以前很少有中国人到外国留学，现在很多中国学生到澳大利亚求学。他由衷地佩服中国人民多年来克服众多困难所取得的巨大成就。在马克林看来，越来越开放的胸襟、越来越完善的制度，正是中国自信心增强的最好体现。改革开放让中国与世界之间有越来越多的联系和共同利益。他说，“新中国在过去70年的现代化进程中，保留了自己的本质，尊重自己的文化，我对中国的未来非常乐观。”为促进中澳友谊和文化交流作出重要贡献多年来，马克林以汉学研究为依托，不仅向澳大利亚和世界其他国家客观地介绍中国，而且积极推动澳大利亚的汉语教学，促进中澳两国文化交流和相互理解。19851988年，马克林主持了由澳大利亚广播公司和格里菲斯大学联合录制的20集“龙的语言”系列汉语教学节目。该系列汉语教学片在澳大利亚广播公司播出数次，对澳大利亚中小学的汉语教学起到极大的推动作用，也激发了澳大利亚民众对中国文化和语言的兴趣。2011年，马克林成为全球第一家旅游孔子学院一一澳大利亚格里菲斯大学旅游孔子学院的外方院长，为旅游孔子学院的成立和稳步发展作出突出贡献。年过八旬的马克林，目前仍然活跃在中澳相关的学术研究领域，在中国讲授有关澳大利亚的知识，在澳大利亚传播中国文化。他说，这是一种享受。马克林一生专注中国研究，提倡和推动在澳大利亚开展中国文化和语言教育工作，为促进中澳友谊和文化交流作出重要贡献，得到两国政府的认可及两国学术界的尊敬。在澳大利亚政府方面，1999年，澳大利亚澳中理事会授予他杰出成就奖；2007年，澳大利亚总督授予其澳大利亚勋章。在中国政府方面，1964年，马克林应邀出席中国国庆招待会，并有幸见到毛泽东和周恩来；2014年9月，马克林被授予中国政府“友谊奖”。2014年11月，习近平主席在澳大利亚联邦议会的演讲中,曾经这样评价马克林为促进中澳友谊和文化交流所作的贡献：“半个世纪来，马克林教授60多次访华，在亲历中国发展进步的同时，孜孜不倦向澳大利亚和世界介绍中国的真实情况”，“马克林教授以不懈努力和真挚热情，为两国人民相知相亲搭建起一座桥梁。”马克林说：“当初决定来中国是受母亲影响，此后的生活,中国也像母亲一样影响了我"。这句话不但概括了他的人生道路，也道出了他对母亲、对中国的真情实感。在他心目中，他早已把中国当作他的第二个故乡。他说，“我是中国的崇拜者”。申蓝来源：学习时报