性工作法律与艾滋病防治的国际视角浅析.docx

性工作法律与艾滋病防治的国际视角浅析摘要:目的探讨有利于在性工作者人群中开展艾滋病防治的性工作法律制度。方法采用文献研究方式，针对性工作法律和艾滋病防治之间关系研究的主要国际文献开展分析。结果国际社会对性工作的立法框架可大体分为三类:禁止性法律、规范许可性法律和性工作非罪化法律。从公共卫生的角度分析，禁止性的法律使性工作地下化，不利于艾滋病防治;规范许可性法律无法有效解决未经登记的性工作者的健康问题;性工作非罪化法律可避免性工作者转入地下，并在健康卫生服务和行为干预的配合下，推动艾滋病防治工作。结论在三种性工作法律制度中，性工作非罪化的立法模式，最有利于在性工作群体中有效开展艾滋病防治工作.关键词:性工作;法律;艾滋病防治;国际;分析AbstractiObjectiveToexplorealegalsystemwhichhelpstoprovideeffectiveHIVpreventionandtreatmentforcommercialsexWorkers-MethodAmethodofliteraturereviewwasadoptedtoanalysethemajorinternationalliteratureontheinteractionbetweensexworklawandHIVpreventionandtreatmentResultsInaninternationalperspective,therearegenerallythreetypesoflegalframeworksofsexWorIcprohibitivelaw,lawofregulatingsexworkthroughlicensing,anddecriminalizationofsexwork-intermsofpublichealth,theprohibitivelawdrivessexworkerstotheundergroundstate,hinderingHIV/AIDSprevetionandtreatment;thelawofregulatingsexworkthroughlicensingisunabletodealwiththehealthproblemsoftheunlicensedsexworkers;decriminalizationofsexworkcannotonlyavoiddrivingsexworkerstotheundergroundstate,butcanalsoadvanceHIV/AIDSpreventionandtreatmentbyprovidingintegratedhealthserviceandbehaviouralinterventionsConclusionAmongthethreelegalapproachestosexwork,decriminalizationofsexworkprovidesthemostenablinglegalframeworkforHIVpre-ventionandtreatmentinsexworkcommunity-Keywords:Sexwork;1.aw;HIV/AIDSpreventionandtreatment;lnternationalperspective;Analysis根据联合国艾滋病规划署发布的2008年全球艾滋病疫情报告,除在非洲撒哈拉沙漠以南地区人们普遍受艾滋病威胁外，在其他国家和地区，特别是发展中国家，艾滋病侧重在吸毒人群、男男性行为人群以及性工作人群中传播。在非洲的马里，35%的女性性工作者携带艾滋病病毒(HUmanimmUnodefi-ciencyVirus,HIV);在印度尼西亚的一些地区，14%16%的性工作者感染艾滋病;在南美洲的洪都拉斯，大约10%的女性性工作者被感染1。性工作者已经成为艾滋病的严重受害者。由于其工作性质，如果缺乏有效的行为干预促进其实施安全性行为，性工作者还很容易成为艾滋病从高危人群向普通人群传播的桥梁。目前已经有很多专业人士从流行病学和社会学的角度，研究性工作者的HIV高危行为及其相关的社会因素，研究成果显著。但是，探讨性工作法律和艾滋病防治之间关系的研究，仍然相对缺乏.在搜集相关国际经验和成果的基础上，本文力求对此议题进行探讨.1性工作的三种主要法律框架性工作是指成年人之间协商同意的商业性性服务。从世界范围来看，在很多发达国家，商业性性服务并不违法，但是要受限制和管理。而在很多的发展中国家，性工作是违法的。以法律对性工作的性质认定以及调整模式为根据，一些学者将性工作的法律分为三类:禁止性法律、许可管理性法律、性工作非罪化法律。还有学者将性工作法律分为四种:禁止性法律、许可管理性法律、性工作非罪化法律、性工作合法化法律。性工作合法化法律正受到一些学者包括本文作者的质疑,因为在世界上没有任何一个国家将所有的性工作合法化。即使是在许可性工作的国家，一些商业性性服务，例如在教堂、学校周边从事性工作也仍然是违法的。性工作合法化的法律可以归入性工作许可管理性法律中。所以，本文认为性工作法律有三种基本类型:禁止性法律、许可管理性法律、性工作非罪化法律.针对性工作，国际社会最广泛采用的是禁止性的法律。其立法宗旨是为了彻底铲除卖淫嫖娼现象，解决与卖淫嫖娼相关的社会问题。在这样的法律框架下，卖淫嫖娼本身及其他与卖淫嫖娼相关的行为，例如开设妓院、剥削卖淫者的收入等行为均为违法。目前采用此法律制度的国家主要有我国、北朝鲜、大部分非洲国家、大部分穆斯林国家、大部分东欧和中亚国家，包括俄罗斯、阿尔巴尼亚、罗马尼亚等。除内华达州外，性工作在美国也是违法的。瑞典的性工作立法被认为是禁止性法律的变种。1999年瑞典通过法律规定嫖娼为犯罪，但卖淫并不违法。瑞典的特别立法亦是旨在消除卖淫。禁止性工作的理论依据是商业性性行为属于性剥削并且不道德2.在一些国家，法律对性产业实行许可管理制度.该法律制度的特点是，政府对性产业进行严格控制监管，对性产业从业人员及场所实行许可证制度，未经政府许可的性服务违法，政府在性产业中具有相当的经济利益。通常性工作者需要向警方提供个人真实信息及照片，并由警方登记在册。从历史来看，很多欧洲国家及其殖民地国家，都曾经对性产业实行许可管理。但是到19世纪末，欧洲很多国家都废除了这样的法律3。目前采用性产业许可管理法律的国家和地区，主要有美国的内华达州、荷兰、德国以及一些过去曾经是欧洲国家殖民地的国家或地区，例如新家坡、非洲的塞内加尔、拉丁美洲的一些国家如厄瓜多尔等，以及澳大利亚的维多利亚州、昆士兰州等。例如,1969年，塞内加尔颁布法律，对所有的性工作者实行登记制度。该制度要求女性性工作者必须满21周岁以上。另外，性工作者必须每月接受健康检查，否则可能被政府吊销性工作登记卡。再例如，荷兰对性工作者的严格管理制度十分典型，涉及许可证、卫生和安全管理。当地政府部门审查确定性服务场所和规模。警察对妓院实行定期巡查.性工作非罪化是指将卖淫嫖娼行为或者与卖淫嫖娼相关的行为，从刑法中去除，即废除关于性工作属于犯罪行为的刑法规定。性工作非罪化分为两类：性工作部分非罪化和全部非罪化。性工作部分非罪化主要是卖淫嫖娼本身并不属于犯罪，但是与卖淫嫖娼相关的一些行为属于犯罪行为。例如加拿大法律规定，以他人的卖淫收入为生为犯罪。性工作全部非罪化是指不仅卖淫嫖娼本身不违法，甚至与卖淫嫖娼相关的行为，如开办妓院等也不违法。在性工作非罪化的法律环境下，政府对性工作者不实行强制登记许可和强制健康检测。除专门的性工作法以外，政府还运用与产业相关的各项法律，例如卫生管理法、劳动法以及税法等对性产业实行产业化管理。目前实行性工作非罪化的国家和地区主要有丹麦、新西兰、澳大利亚首都堪培拉和新南维尔士州等。推行性工作非罪化的政府以务实的态度对待卖淫问题，认为卖淫嫖娼是人类有记载历史以来就存在的现象，不可能在可遇见的未来消除;法律应该取缔的是强迫卖淫和未成年人卖淫，而不是所有的性工作4.