保定体育十三五规划.docx

保定市体育事业“十三五”发展规划(2016-2020年)依据中华人民共和国体育法(以下称为体育法)、全民健身条例等法律法规，按照保定市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和河北省体育事业“十三五”发展规划,结合我市体育事业发展实际，提出保定市“十三五”时期(2016-2020年)体育发展规划。一、“十二五”时期保定体育工作主要成绩“十二五”以来，在市委、市政府的正确领导下，在省体育局的关怀指导下，我们以党的十八大、十八届三中、四中、五全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照市委、市政府的决策部署和省体育局的工作安排，以建设体育强市为目标，以落实中华人民共和国体育法为主线，围绕京津冀体育协同发展大局，大力发展公共体育事业，广泛开展群众体育活动,扎实培养高水平体育后备人才，各项工作取得新的进展，促进了体育事业持续发展。(一)贯彻全民健身计划，推动群众体育蓬勃开展。“十二五”期间，认真贯彻国家、省、市全民健身计划，在全市广泛开展群众健身活动，加强公共体育设施建设。我市体育人口占总人口的45%以上，被国家体育总局评为“全国全民健身示范城市”。1、全民健身组织网络建设进一步完善。到2015年，所有县（市、区）建立全民健身指导协调委员会，80%的乡村、街道和社区建立全民健身指导小组，大力发展社会体育指导员队伍，发展国家级40名、一级150名、二级1300名、三级3500名，使社会体育指导员数量达到7710名。基层全民健身站点数达到3900个。积极组织社会体育指导员培训，提高水平和能力。2、广泛开展系列群众体育活动。充分利用“全国全民健身示范城市”这一品牌，先后举办了中国保定国际空竹艺术节、中国保定篮球文化节、中国保定民俗体育艺术节、狼牙山全国群众登山大会、保定市体育大会以及2013中国保定飞行周比赛、2014全国跳伞锦标赛、中国希腊女子篮球国际对抗赛、中美女子排球交流赛、2014京津冀户外挑战赛（狼牙山站）、2015京津冀户外挑战赛（白洋淀站）等大型活动，提升了我市的影响力和知名度。同时，注重发挥全市及各县205个单项体育协会和122个民办非企体育俱乐部等体育组织的功能作用，搭建市民踊跃参与健身平台，每年各协会组织各类群众性体育活动300多次以上，在全市形成了浓厚全民健身氛围。3、体育设施建设成效明显。“十二五”期间，改造市级大型体育场馆1个（保定市人民体育场）；新建2个全民健身中心（复兴路体育运动学校和裕华路保定市体育场）；市级大型体育公园1个（龙潭公园）；保定市人民体育场、体育幼儿园、府河公园健身广场3个；。建设县级全民健身活动中心11个（徐水区、高碑店市、涿州市、安国市、博野县、清苑县、阜平县、容城县、曲阳县、沫源县、满城区），占县区总数的44.虬16个街道、161个乡镇均建有室外健身设施，3556个行政村建有农民体育健身工程，353个社区建设社区健身工程，建设15个乡镇健身工程,建设京津冀全民健身户外基地11个。（二）培养高水平体育后备人才，竞技体育水平进一步提高。夯实业余体育训练基础，抓选材、抓队伍、抓梯次；实施精品工程，巩固柔道、乒乓球、游泳、跳水、射击、足球、网球、武术、羽毛球等优势项目，发展自行车、赛艇、皮划艇等潜力项目。完善体育运动学校、重点业余体校、体育传统学校和社会力量办竞技体育有机结合的多元化业余训练网络，各县（市、区）加大在中小学建立体育后备人才训练网点力度，市区和城镇中小学训练网点达到IO0%,发展国家级青少年体育俱乐部26个，省级青少年体育俱乐部15个，发展各级体育传统学校92所，国家级体育传统学校1所。年注册运动员6000余人，常年在训的运动员超过6000人，为保定体育保证了充足的人才资源。“十二五”期间，培养输送运动健将13名，一级运动员2271名，二级运动员1595名。向省以上专业队输送优秀运动员86人。参加全省运动会、省年度锦标赛区取得590枚金牌、584枚银牌、587枚铜牌。在全国第十二届运动会、伦敦奥运会等系列大型运动会上，我市运动成绩保持了全省先进行列。承办国家体育总局赛事，扩大保定美誉。先后承办了“英利杯”中国保定世界乒乓球女子攻削大战，“恒大杯”中国保定自由飞行周，中美女子排球交流赛，“晨阳水漆杯”中国希腊女子篮球对抗赛，全国青少年武术套路锦标赛，全国射击（飞碟）冠军赛、总决赛，全国举重冠军赛等一系列国际、国家高水平比赛，充分宣传了保定，为经济、社会发展做出了贡献。“十二五”期间，国家体育总局授予我市体育运动学校、第一重点业余体校、第二重点业余体校、少年儿童游泳业余学校“国家高水平体育后备人才基地”称号，数量居全省第一。（三）拓宽体育产业发展思路，加快发展体育产业步伐。“十二五”期间，积极探索体育产业发展的新路子，产业规模逐步扩大，效益逐年提高，有力地促进了体育事业的发展。体育健身娱乐、体育竞赛、体育用品、体育旅游等体育市场得到进一步拓展。一是体育产业的规模不断扩大。我市2014年体育产业及相关产业企业总数为3353家，其中，体育用品销售制造业2577家,体育组织经营业（体育组织经营、体育场馆经营）43家，体育中介业（商务、咨询、中介及培训、传媒等）233家，健身休闲业（体育健身、休闲、户外运动等）482家，场馆建筑业（工程建筑、场地建设维修等）18家,从业人数超过2万多人；2014年，全市体育彩票投注站达到1059个，2014年体育彩票销售额6.81亿元，销售额居全省第四。二是采用市场化运作、积极举办体育赛事。与企业合作举办商业性体育比赛，使体育竞赛和活动逐步走向社会化。在举办中国保定国际空竹艺术节、中国保定飞行周比赛、全国跳伞锦标赛、京津冀户外挑战赛等重大体育赛事中英利杯”中国保定世界乒乓球女子攻削大战、晨阳水漆杯”中国希腊女子篮球交流赛等赛事，冠名赞助1000多万元。体育旅游不断发展，参加中国体育文化体育旅游博览会，保定空竹艺术节多次获中国体育旅游精品赛事。三是围绕“环京津体育健身休闲圈”，建设环京津体育产业特色项目。重点指导发展了深水、谏源、易县、满城等西部山区县的户外拓展、攀岩、登山、滑雪等项目，加快容城、安新、白沟新城运动服装、鞋帽等特色体育产业发展。积极发展户外健身基地，目前我市在省体育局的支持下，已命名了野三坡河北省乒乓球训练基地、易县878精品游全民健身户外基地、徐水大午温泉城健身基地、河北深水品道创意休闲健身基地等10处省级全民健身户外活动基地。二、存在问题“十二五”以来，我市体育事业各方面工作都取得了长足进步。但是我们也要清醒地看到还存在着一些问题和不足，人民群众不断增长的体育需求与体育经费投入不足、场馆设施严重老化之间的矛盾还很突出，县级体育业余训练职能弱化等问题还需要我们在今后下大力量加以解决。三、“十三五”时期保定体育面临的机遇与挑战（一）发展机遇党和政府重视程度前所未有。党的十八大以来，习近平总书记就体育工作发表了一系列重要讲话和指示，把体育的地位提升到“全面小康指标”和“中华民族伟大复兴的标志性事业”的新高度，为体育改革发展指明了方向。国务院多次召开专题会议研究体育改革与发展，进行顶层设计，绘就了蓝图，提出了要求。省委、省政府、市委、市政府积极贯彻落实党中央国务院决策部署，高度重视体育事业和体育产业发展，研究制定一系列体育改革发展政策措施。对全民健身推动力度前所未有。国家把全民健身和健康中国建设上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业进行扶持，启动了5万亿体育市场，要求体育产业成为推动经济社会持续发展的重要力量，开启了新一轮体育发展黄金期。京津冀体育协同发展空间前所未有。京津冀协同发展上升为国家战略，出台了京津冀协同发展规划纲要，中共保定市委、保定市人民政府制定了关于贯彻落实京津冀协同发展战略推进京津保地区率先联动发展的实施意见，为体育深度融合提供发展契机，使我市体育发展空间大为拓展。将有效推动各类体育资源区域对接，不断提升京津冀区域体育规模效益和品牌影响，使京津冀体育发展成为建设体育强国的重要力量。筹备冬奥会的拉动效应前所未有。北京携手张家口筹备2022年第24届冬奥会，将会加速我市环首都地区城市化进程，促进经济结构调整、生态环境治理和民生事业的改善，促进奥林匹克运动的普及，带动至少3亿人参与冰雪运动。有利于我市促进冰雪体育产业，扩大冬季运动消费。（二）主栗挑战体育供需矛盾亟待解决。人民群众多元化的体育需求与体育供给的矛盾日益突出。各类体育组织发展滞缓，活跃度不高，不能适应新形势的新需求。供给侧体育市场产品和体育服务产品仍处在中低端水平，大型体育场地数量少、群众身边的场地设施不足，人均场地面积与全省持平，低于全国平均水平，学校和社会场地开放率低。特别是现有体育训练场馆设施落后。保定现有的训练场馆设施建于上世纪七、八十年代，训练场馆大都设施落后，由于现在的体育场馆没有维修经费，年久失修，存在安全隐患，训练场馆与新时期的训练比赛要求严重不匹配。体育融合发展亟待加强。依靠政府投入、体育部门单打独斗办体育的传统思维、机制和做法的惯性作用仍然较大，传统的关门办体育模式已经不适应经济新常态下体育发展需要，推动体育融合发展的力度不大，发展步伐不快。基层业余训练网点亟需发展。各县（市）训练网点少，现涿州、高碑店、安国等县市有部分项目的训练，规模小、水平低，主要是田径、武术、篮球、乒乓球等项目，县（市、区）也因经费困扰等因素，导致训练设施落后，人才培养不完善。体育产业机制亟待完善。体育市场发育还不够成熟，体育产业规模小，体育经营单位整体实力不强，在国民经济中所占的比重较低，社会力量参与体育产业的渠道不通畅，制约体育产业发展的体制性、机制性矛盾和问题依然比较突出。体育人才队伍亟需扩大。教练员人才队伍缺编严重，特别是新聘任的教练员工资及五险金无法保障。1995年我市人事冻结，基本上没有补充新的教练员，只能由体育局临时聘用教练员，待遇偏低。教练员队伍人员不足、年龄老化、学历、职称偏低。社会体育指导员队伍结构不合理，高素质的社会体育指导员不足；体育产业管理人才、体育产业的企业家、体育产品研发人员、体育营销人才和体育经纪人等体育产业专业人才较省，懂管理、懂法律、懂体育的复合型体育经济人才匮乏，成为制约我市体育产业长足发展的瓶颈。四、“十三五”期间保定体育发展的总体要求（一）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见（国发2014）46号），在市委、市政府的正确领导下，在上级体育部门的大力指导下，牢固树立“开放发展、高端发展、创新发展、借力发展、统筹发展”的理念，抓住和用好京津冀协同发展重要战略机遇期，以建设体育强市、打造体育名城为目标，不断在完善全民健身服务体系、培养高水平体育后备人才、壮大体育产业、完善体育基础设施上实现新突破，打造具有全国和世界影响力的体育名城，为保定实现跨越发展、绿色崛起，打造区域性中心城市和京津冀新的增长极贡献更大力量。（二）基本原则坚持以人为本。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，以满足人民群众的多元化体育需求、保障人民群众的体育权益为着眼点，进一步激发和调动各方活力，使全体人民共享体育发展的成果。坚持科学发展。必须从我市体育发展实际出发，遵循现代体育发展内在规律，顺应社会发展新趋势，加快转变体育发展方式，实现体育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持深化改革。必须始终坚持以改革促发展，破除体制机制障碍，充分发挥市场在体育资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，积极培育社会力量参与体育发展，不断完善具有河北特色的体育发展道路。坚持依法治体。必须进一步强化法治理念，坚持依法决策、依法行政、严格执法，把体育发展纳入法治轨道，加快体育法治建设，切实保障公民体育权利。坚持党的领导。必须全面贯彻从严治党要求，进一步把思想和行动统一到党和国家对体育发展的战略部署上，坚定不移推进反腐倡廉，积极应对各种风险挑战，为体育改革与发展提供更为坚实的政治保障。（三）主要发展目标1、推进群众体育工作。完善“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的“大群体”工作格局，促进形成覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系。规范社会体育指导员队伍，成立“保定市社会体育指导员协会”，大力开展社会体育指导员培训和规范化管理。发展各级社会体育指导员1500名以上。加大体育场地和设施建设。建设“户外健身休闲基地”3个、建设“全民健身活动广场”25个、建设“笼式足球场”10个、建设社区及农村健身工程300个。培育和发展品牌赛事活动。加大“中国保定空竹艺术节”的规模、形式和推广力度，扩大影响力，努力打造“中国保定民俗体育交流大会”和“京津冀户外挑战赛”的品牌赛事活动。注重发挥体育社会力量。到2020年市本级各类体育社团和体育俱乐部达到100个，体育人口达到总人口的45%以上。培育发展县级品牌群体活动。各县区按“一县一品、一县多品”要求，培养和发展群众体育活动品牌。重点抓好定兴、顺平、望都的孙氏武大会，清苑、定兴、深水、源源等地的汽车拉力赛,易县的狼牙山登山节、滑雪节以及涿州、高碑店、易县、谏水、沫源、安新、徐水等地户外全民健身活动。2、强化竞技体育工作。夯实青少年体育训练基础，抓选材、抓队伍、抓梯次；实施精品工程，巩固游泳、柔道、乒乓球、跳水、射击、足球、体操、武术、摔跤等优势项目，发展自行车、赛艇、皮划艇等潜力项目。继续完善体育运动学校、重点业余体校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部和社会力量办竞技体育有机结合的多元化业余训练网络，强化区县体育部门培养竞技体育后备人才的责任，促进区县青少年训练实现形式和途径多元化。各县（市、区）继续加大在中小学建立体育后备人才训练网点力度，市区和城镇重点中小学训练网点达到100虬继续走体教之路，努力输送更多的体育后备人才，在省、市级重要赛事中取得较好成绩，为提高我市竞技体育总体实力和竞技水平贡献力量。在现有各级后备人才基地的基础上，在全市建立30个青少年人才输送基地，创建各级各类的体教结合的训练基地，确保优秀体育后备人才不断涌现。发挥好现在的体育传统项目学校的作用，创建100所以上的市级体育传统项目学校，项目布局更加合理，努力与市级训练项目的衔接。年青少年训练人数达6500人。培养输送运动健将30名，一级运动员150名，二级运动员1500名。努力在河北省第十五届运动会、全国第十三届运动会、亚运会、奥运会等系列大型运动会上，我市运动成绩继续保持全省先进行列。3、大力提升体育产业。规划整合体育产业资源，谋划打造体育产业龙头，壮大体育经营企业，提高体育产业规模和效益。初步构建成布局合理、产业聚集、定位明确，具有保定特色的体育产业链，成为保定经济发展的新的增长点，努力创建“国家体育产业基地:充分利用冠军之城的名牌效应和体育资源深厚的独特优势，吸引北京高端体育要素，与文化、旅游、传媒、餐饮服务等行业密切结合，着力发展体育培训、健身休闲、竞赛表演和体育中介服务业，提升体育用品制造及销售业，建设新的体育场馆、市民体育公园。与旅游部门建立联动机制，共同开发体育旅游线路和产品，培育2个国内外知名的体育旅游品牌。除我市一年一度的空竹艺术节、狼牙山登山节外，还要重点开发西部山区户外运动、安新白洋淀健身休闲，依托京津冀户外活动挑战赛和全民健身户外活动基地打造一批体育旅游示范项目及体育旅游户外运动功能区。积极参加一年一度的中国体育旅游精品项目推介活动，继续扩大我市体育旅游精品项目推介范围，并以打造推广“十佳”体育旅游精品景区、线路、赛事为载体，进一步提升我市体育与旅游产业融合的示范形象。分担京津赛事压力，承接高端品牌体育赛事，鼓励民间投资并开展系列体育活动，打造具有全国和世界影响力的体育名城。加强与京津体育产业协同发展，共同建设北京体育产业基地保定产业园（体育新城）。推进“京津冀体育健身休闲圈”建设。重点谋划发展深水、谏源、易县、涿州、高碑店、安新等户外健身基地，进一步提升档次和品位，吸引更多的京津群众来保健身体闲旅游。利用保定体育名城、体育冠军效应，加大宣传和招商引资力度，主动与京津知名文化体育公司对接，吸引更多企业投资品牌活动，使品牌活动具有持久生命力，带动我市现代服务业发展。成立保定市体育产业协会。各县市区要结合各自实际，发展特色体育产业，促进体育消费，有条件的积极争创省级体育产业基地。4、推进公共体育设施建设。完成市体育馆、市第二重点业余体校、市体育运动学校场馆设施改造，建设功能齐全的体育运动学校。各县（市、区）基本达到一场（体育场）、一馆（体育馆）、一中心（全民健身中心）的硬件标准。70%的县（市）达到一房（综合训练房）、一池（游泳池）的硬件标准。人均场地面积达到1.75平方米。加强对经营高危体育场所的监管指导。加强体育系统安全生产、消防等工作，确保安全生产无事故。5、加强京保两地体育协同发展。搞好对接加强交流学习。一是组织两局所属单位负责人相互考察学习，了解国内体育场馆设施建设情况，学习运营管理的先进理念。二是依托北京、河北省体育部门资源优势，加强了两地教练员的交流合作，组织教练员相互交流学习，了解各项目业余训练开展的好经验、好作法；邀请专家对教练员进行培训I,提高教练员执教水平。三是开展体育运动学校、业余体育学校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部的交流合作，开展体育后备人才的培养和交流。通过多种形式组织开展青少年体育训练和比赛，达到优势互补，互相提高，促进竞技体育持续发展。推进“环京津冀体育健身休闲圈”建设。充分利用环绕京津冀的特殊地理优势和体育资源优势，对接京津冀，加大体育合作，大力开发特色体育健身休闲项目，打造“环京津冀体育健身休闲圈”建设新亮点。重点谋划发展户外健身基地，进一步提升档次和品位，吸引更多的京津冀群众健身。培育打造品牌群众体育活动。重点培育打造两地品牌活动，支持办好特色品牌活动。加大宣传和招商引资力度，吸引更多企业投资品牌活动，使品牌活动具有持久生命力。承接高水平体育赛事。积极协助两地举办国际、国内大型赛事，重点承办群众基础好、观赏程度高的国内外重大体育比赛，不断满足群众参加体育健身、观赏体育赛事的需求，为群众提供更优质的体育服务。加快体育产业发展步伐。积极对接京津冀体育产业项目，让更多的知名体育品牌落户两地，使之成为区域经济发展的重要增长极。其他项目合作。其他有利于两地体育发展，促进两地互利共赢的合作项目。6、做好体育彩票工作。转变发展理念和发展方式，大力推进体育彩票的公益属性、发展质量和公信力建设，全力做好体育彩票各项工作。狠抓依法治彩，贯彻彩票管理条例，进一步完善各项市场管理制度。加快建立健全与彩票管理体制匹配的运营机制。适应发展趋势，完善销售渠道，稳步扩大市场规模。加强公益金的使用管理绩效评价，不断提升体育彩票的社会形象。“十三五”期间全市体育彩票销售稳步提升。7、加强县级公共体育场馆设施建设。重点设施有：安国市建设全民健身广场和大型体育馆。安新县完成游泳馆和综合性小型体育馆建设，谋划建设全民健身活动中心。博野县建设并完善一场一馆一中心设施（体育场、体育馆、全民健身活动中心）。定兴县完成一场一馆一中心建设，即建设体育场、综合体育馆（含标准游泳馆和标准乒羽馆）、全民健身中心（含室内综合健身馆和国民体质监测中心及室外灯光篮球场、足球场）。阜平县打造“河北阜平一户外运动爱好者的圣地”，建设体育中心包括体育场和全民健身活动中心,建设骑行绿道项目，打造京津冀特色山地自行车休闲健身基地。高碑店市完成文体产业园、国家登山协会攀岩训练基地高碑店市分基地建设等设施。流水县完成体育健身中心建设。沫源县完成两场、一馆、一池、一中心建设（标准塑胶400跑道带看台体育场、体育馆、标准游泳池、全民健身活动中心）。蠡县完成一场一馆一中心建设（体育场、体育馆、全民健身活动中心）。容城完善体育馆项目建设，谋划建设全民健身活动中心。雄县建成一场（体育场田径场）、一馆（体育馆）一中心（全民健身中心）及综合训练馆、游泳馆、体育公园等场馆设施。易县完成体育馆、清西陵休闲体育健身基地等项目建设。望都完成县文体中心项目建设。涿州市完善现有体育中心项目建设。（四）重点建设项目1、西湖体育新城建设。我市在七一路西延体育新城内选址建设保定市西湖体育新城（保定体育中心），总规划占地800亩。体育中心主要场馆设施包括：体育场、体育馆、游泳跳水馆、网球馆、乒乓球羽毛球馆、西湖水上训练基地、综合训练馆、其它室外体育训练及健身场地设施等。其中，第一期工程占地300亩。建设项目4项：体育场、体育馆（篮球馆）、游泳跳水馆、西湖水上训练基地。体育中心建成后将集“训练、会展、研发、商住、健身、休闲、旅游”于一体，基本功能是：能够举办全省运动会和全国乃至亚洲I、国际的单项比赛活动，满足体育竞赛训练、大众健身和大型集会、会展、演出等需求。随着规划的逐步实施和体育场馆的开发建设，将形成以西湖体育新城为引领，体育场片区为支撑的空间布局，成为我市城市建设的新亮点、新地标。2、体育运动学校整体搬迁。“十三五”期间，在高新区技术开发区C4约200亩体育用地（朝阳路和北三环交叉口东北角）上，规划建设市体育运动学校和九年一贯制体育学校。重点项目：重竞技训练馆、蓝排球训练馆、羽毛球馆、游泳跳水馆、标准田径场、教学楼、图书阅览室、宿舍楼、食堂、浴室等。总面积约6.5万平方米。总投资约1.5亿元。学校搬迁完成后，既解决了市体校生存发展问题，将市体校文化教育纳入市教育发展规划，为我市培养更多的优秀体育人才打下基础，又解决了高新区教育资源短缺状况，缓解办学压力。（五）保障措施（一）加强对体育事业的组织领导。各级人民政府要高度重视本地区的体育事业发展，按照中华人民共和国体育法和全民健身条例的要求，把体育事业经费、体育基本建设资金以及公共体育设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，确保体育事业各项投入与经济社会发展同步。要进一步完善支持体育事业发展的财政、金融、税收、土地、能源等方面的政策。要充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会各界办体育的积极性,建立健全体育工作领导协调机制，统筹协调体育事业发展。（二）改革创新体育体制机制。各级人民政府及其体育行政部门，要进一步加强公共体育设施的规划和建设，引导体育社团的改革与发展，完善体育公共服务体系建设。进一步改革和完善政府统筹、社会协同、市场支持和人民群众广泛参与的体育管理体制和运行机制，不断创新群众体育、竞技体育、体育产业发展机制，增强体育发展的生机与活力。（三）加快京津冀体育协同发展。充分利用冠军之城的名牌效应和体育资源深厚的独特优势，服从国家和省、市重大战略，主动服务北京非首都功能疏解和京津产业转移，把保定体育各项工作与体育协同发展紧密结合起来。推进“京津冀体育健身休闲圈”建设，大力开发特色体育健身休闲项目，吸引京津地区群众来保旅游健身休闲。加强与京津地区体育活动和赛事合作，承接高水平体育赛事，培育打造品牌群众体育新亮点。借助体育冠军丰富的人脉资源和社会影响力，吸引高水平运动队和赛事落户保定，打造保定体育赛事之城。发展体育旅游，开发京津市场，实现与京津冀的旅游区域相连的旅游大市场，以体育旅游产业带动经济的腾飞。（四）加强体育工作者队伍建设和作风建设。要进一步加强体育工作者队伍建设，增强体育队伍的敬业意识、责任意识、纪律意识和奉献意识，提高业务工作水平，打造一支“作风过硬、纪律严明、执行力强”的体育工作者队伍。各级体育部门要继续深化队伍作风建设，深入推进以“核心价值观、核心行为规范、核心胜任力”为主要内容的“三个核心”建设，践行“三严三实”，切实抓好党风廉政建设，建立健全监督管理长效机制，以自身模范行为和过硬作风树立体育工作者队伍的良好形象。（五）加强体育法制建设。做好普法宣传教育工作，加强组织领导，完善机构建设。提高法制宣传教育工作的针对性，突出抓好宪法等国家基本法律，与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关的法律法规的宣传，深入贯彻落实中华人民共和国体育法、全民健身条例等法律法规，开展好“法律八进”和学法用法等系列活动。加强体育部门的法制化管理水平，积极推动法制宣传教育形式创新，推进依法行政工作。（六）加强体育新闻宣传工作。进一步加强提升体育社会形象的宣传与推广，完善体育宣传的工作机制，加强保定全民健身、竞技体育、体育产业以及重要政策法规的宣传，为体育改革和发展营造良好的社会舆论氛围。重视和加强体育宣传队伍建设，完善新闻发布制度。加强同各新闻媒体的协调沟通与合作，有效发挥宣传媒体的积极作用，掌握体育宣传主动权。（七）加强体育文化建设。倡导健康、科学、文明的生活方式，弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神，积极倡导奥林匹克精神，全面推进体育文化建设。深入挖掘体育的文化内涵，重视保定体育冠军文化和传统体育文化遗产的挖掘、整理和利用，开展丰富多彩的体育文化活动，塑造积极、健康的社会价值观和人生观，充分发挥体育在建设社会主义先进文化中的作用和功能。（八）加强对规划实施的监督和管理。各级政府要健全规划实施的监管机制，要采取切实有效的措施，对本行政区域内体育事业规划实施情况进行严格监督。要充实监督检查力量，强化体育事业主管部门的监督检查职能，保障和推进体育事业“十三五”发展规划的顺利实施。