关于开展全县移风易俗专项整治行动的实施方案.docx

关于开展全县移风易俗专项整治行动的实施方案根据省市安排部署和我县移风易俗工作实际，为切实抓好源头管控工作，决定在全县范围内集中开展移风易俗专项整治行动。特制定如下实施方案。一、指导思想以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以深化乡村文明行动为主题，坚持“条块结合、以块为主，疏堵结合、以疏为主，分步推进、综合治理，统一行动、形成声势”的原则，按照属地管理原则，依法依规彻底整治殡葬用品市场及殡葬活动中存在的违法违规行为。二、工作目标力争通过专项整治行动，从源头上遏制大操大办、铺张浪费、封建迷信等行为，丧葬用品市场趋向正规，殡葬服务进一步提升，大力倡导丧葬新观念、新风尚，引导群众破除丧葬陋习，树立文明丧葬新风。三、主要任务（一）开展殡葬用品市场专项整治一是根据国务院殡葬管理条例、山东省殡葬管理规定、临沂市殡葬管理办法等文件规定，严禁生产、销售棺木等土葬用品；严禁生产、销售纸草（纸牛、纸马、纸人及各种纸质车、楼房、家用电器及组合等）、冥币等封建迷信殡葬用品，严禁店外经营、乱设广告牌匾。各镇街要开展一次集中清理，发现违规用品没收并统一销毁。（责任单位：县专项整治行动小组、各镇街）二是对从事花圈、寿衣等正当殡葬用品生产、销售的经营业户，要加强规范管理，严禁超范围经营和无证照经营，并按照物价部门规定执行，违规经营的责令限期改正，逾期未改的依法吊销营业执照。（责任单位：县专项整治行动小组、各镇街）（二）开展丧事扰民专项整治加强对哀乐扰民现象管理，严禁在丧葬过程中使用高音喇叭播放高分贝哀乐、违规燃放烟花爆竹、吹奏鼓乐，严格控制治丧过程中产生各种噪音；严禁在公共场所搭设灵棚，摆放餐桌、花圈以及出殡抛洒冥币、焚烧纸钱等影响环境卫生和群众生活的丧葬行为。（责任单位：县专项整治行动小组、各镇街）（三）开展大操大办专项整治严禁违规土葬、乱埋乱葬、大棺再葬、超标准建墓立碑等行为；严禁扎纸草、焚烧冥币等封建迷信行为；严禁大摆宴席、摆流水席等铺张浪费行为；严禁请吹手、唱大戏等低俗表演行为；合理选择送葬路线，控制丧葬规模，出殡队伍在丧事举办地就近出殡，严禁在城区、镇街主干道漫游、绕行、跪拜等影响交通和市容市貌行为。（责任单位：县专项整治行动小组、各镇街）（四）开展殡葬服务专项整治殡葬服务单位全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度，加强内部管理和对从业人员的管理，进一步提高服务质量和水平，坚决杜绝乱收费、高收费、不正当交易、服务欺诈以及向丧户索要钱物等行业不正之风。（县民政局、县物价局、各镇街）四、实施步骤（一）自查自纠（5月2日一5月16日）按照属地管理原则，各镇街要围绕上述工作任务进行自查自纠，制定整改方案，落实整改措施，力求工作实效。各镇街对本辖区内所有的殡葬用品生产经营业户进行拉网式集中摸底排查，逐一登记上报。登记表于5月16日前报县专项整治行动小组，（地址：县民政局院内社会救助大厅，电子版发ISXShSW）,严禁漏报、瞒报。对违规生产经营业户责令限期整改，按期整改不到位的，由镇街牵头组成专项整治行动小组进行查处。（二）集中整治（5月17日一6月170）按照移风易俗专项整治行动实施方案的具体要求，在全县范围内集中开展“四大整治行动”，严厉查处殡葬用品市场和丧葬办理中各类突出问题，力求在全社会形成声势，并取得明显成效。县移风易俗专项整治行动小组对城区内违法违规生产经营业户进行集中整治。（三）检查总结（6月18日-7月1日）县移风易俗专项整治行动小组对各镇街开展情况进行全面督导检查。对思想不重视、整改不到位、问题突出的单位予以全县通报、媒体曝光。同时制定相关措施，巩固提升移风易俗专项整治行动成果，做到思想不松、力度不减，防止违规违法事件反弹。注意总结工作经验，对行之有效的好的做法进行推广，建立科学合理的移风易俗日常管理长效机制。五、工作要求（一）提高认识、加强领导。由县移风易俗工作领导小组办公室牵头成立由民政、市场监管、公安、综合执法、国土、文化执法、新闻宣传等部门组成移风易俗专项整治行动小组。各镇街参照县里的做法成立相应机构，把开展移风易俗专项整治行动作为当前的一项重要工作摆上议事日程。实行县、镇、村分级负责，进一步完善工作网络，明确工作责任，落实工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。（二）齐抓共管、形成合力。相关职能部门要按照方案要求，各司其职，各尽其责，协作配合，形成集中整治的工作合力。要坚持依法办事、文明执法，坚决从严查处各类违法违规行为。同时注意惩教结合，着力做好相关人员的教育、疏导工作，注重方式方法，防止过激行为发生。（三）党员带头、示范引领。要引导广大党员自觉带头，率先垂范，自觉反对铺张浪费，不大操大办，不搞封建迷信，做移风易俗、勤俭节约、文明办事的表率。对不守纪律、顶风违纪的党员，特别是领导干部，要从严查处。（四）加大宣传、形成声势。充分发挥报纸、电视、广播和网络等新闻媒体的舆论引导作用，通过发放明白纸、组装宣传车、村村响广播等多种形式，加大对移风易俗整治工作的宣传力度。各新闻媒体要开设专栏，及时报道各镇街、各部门工作进展情况，重点曝光一批典型案例，加大通报曝光力度，强化警示震慑效应。