关于赴外考察学习国家现代农业产业园创建工作的报告.docx

关于赴外考察学习国家现代农业产业园创建工作的报告为学习借鉴兄弟市州先进经验，更高质量、更高层次推进我市现代农业产业园创建工作，6月29日至7月1日，市政协组织市、县（区）政协有关同志和部分市政协委员组成考察组，赴*市部分县区和*新区，围绕创建国家现代农业产业园进行了考察学习。一、基本情况考察组先后赴*市*区、*县和*新区考察学习。在*市*区，考察组一行前往*马铃薯研究所、香泉原种扩繁标准化基地、*顺优农牧业发展有限责任公司、内管营镇先锋村蔬菜产业园等地进行了实地考察,认真听取关于产业发展情况介绍，了解*区发展壮大马铃薯特色优势产业以及构建马铃薯全产业链发展体系情况，并围绕创建国家现代农业产业园，同*市和*区有关同志进行了座谈交流。在*市*县，考察组参观考察了*县现代农业产业园康家崖园区、新添蔬菜种植基地和甘肃雪榕食用菌精准扶贫产业园，详细了解了*县蔬菜产业发展情况，参观了沈阳镇边家湾村乡村建设情况，并围绕创建国家现代农业产业园（蔬菜产业）以及验收情况进行了座谈交流。在*新区，考察组一行参观了现代农业示范园花卉产业基地、农业大数据中心、天兆猪业种猪产业园以及可移动日光温室、模块化日光温室等现代农业设施,详细了解了现代农业发展情况和远景规划。返金后，考察组成员围绕*市和*新区在推动现代农业高质量发展和创建国家现代农业产业园过程中形成的好做法和好经验，系统梳理、总结概括、提炼升华，形成了考察学习汇报材料。随后，市政协*主席主持召开赴外考察学习座谈汇报会，听取了考察组成员的学习体会，结合金昌市情，安排部署了协商座谈及起草考察学习报告、建议案等工作。二、主要经验和启不通过考察学习，大家深刻感受到了考察县区锚定目标抓创建的拼劲、用活政策解难题的巧劲、千方百计补短板的干劲，收获很大，感触很深，启发很多。经过梳理，有以下几个方面的经验值得我们学习：一是创建定位精准，规划引领起点高。*市*区坚持以打造全国马铃薯产业“贸工农一体化示范区”为目标，按照“一园三区”的总体布局（马铃薯循环经济产业园和崂口马铃薯精深加工区、南川马铃薯综合交易区、香泉马铃薯科技示范区）和一二三产融合发展的思路,运用现代科学技术改造传统产业，通过现代经营方式构建现代产业体系，着力构建马铃薯“产加销”“贸工农”全链条的产业集群，高标准、高质量推进国家现代农业产业园建设。*县紧紧围绕推动区域农业转型升级、促进农民持续增收的目标任务，坚持“打造壮大产业化龙头企业、培育新型农业经营主体、带动区域内贫困户稳定脱贫、实现全面小康目标的共享平台；打造现代生产要素聚集、现代农业产业体系、生产体系和经营体系完备的现代农业发展先行区；打造加快农村改革步伐、破解“三农”难题、探索推进农业供给侧结构性改革的试验区”的发展定位，统筹谋划现代产业园整体布局，规划了“一心三区''的空间发展布局（一心：即加工物流中心；三区：科技示范推广区、休闲观光体验区、特色农业生产区），形成了从种苗繁育、标准化种植、采后分级分选、清洗包装、冷链物流、精深加工、电子商务、品牌孵化、旅游观光的全产业链条集群式发展格局。这些工作,体现出了*区和*县在科学制定产业园发展规划上高站位、大视野，既结合地方实际，也契合现代农业发展方向。对我们的启示：创建国家现代农业产业园必须坚持发展方向、发展定位、区位特色、产业基础、比较优势相统一，以统筹发展的思路来谋划，以科学务实的态度来规划，既着眼长远，又立足当前，高起点、高标准编制现代农业产业园建设规划和创建方案，努力将规划思路向高质量发展聚集。二是产业体系完善，示范带动能力强。*市*区国家现代农业产业园以马铃薯为主导产业，围绕种薯繁育、标准化基地、加工转化和市场营销四大类，实施种薯繁育、科技研发、主体培育、绿色增产、科普培训、休闲观光、加工转化、市场营销、大数据、品牌打造“十大工程”等诸多项目。坚持科技育种推广良种覆盖，依托园内15家马铃薯种薯企业，对需求农户和主体进行“全覆盖”调种扶持，构建“温室生产原原种、基地扩繁原种、田间应用一级种”的梯级种薯繁育推广体系，良种覆盖率达到95%以上。在种薯繁育和绿色标准种植的基础上，将加工转化作为延伸产业链条的重要突破口，实施了马铃薯精深加工及主食产品研发、马铃薯加工废弃物循环利用2个项目5个子项目，年消化鲜薯60万吨以上，适度规模经营率达68%,初加工转化率已达到84.4%,形成了上下游配套、产业链完整的加工产业集群，精深加工在“全环节升级”“全链条升值”方面的龙头引领作用不断凸显。2021年，*区被农业农村部确定为全国现代农业全产业链典型县。*县国家现代农业产业园以蔬菜为主导产业，着眼构建生产、加工、销售于一体的产业体系，按照打破地界、承租流转、集中连片、多茬复种的思路，加大土地碎片化治理，建成千亩以上标准化种植基地10个，设施蔬菜片带2.8万亩、高原夏菜集中生产片带4.7万亩，辐射带动全县蔬菜种植面积达到26万亩、产量接近100万吨。规划建设了康家崖农副产品集散加工园，引进建设雪榕食用菌、聚春园等农副产品加工重点项目8个，全面推进精深加工。目前，园内农副产品加工产值达23亿元，加工转化率达88%o规范提升国家农业农村部定点市场2家、骨干产地市场12家,建成蔬菜保鲜库23万立方米，全力打造“*珍好”农产品区域公用品牌，与阿里巴巴合作建成了西北第一个数字乡村产地仓，促进了全区马铃薯等农产品实现线上线下交易，全县70%以上的蔬菜实现集中在园内贮藏、加工和销售。*新区以农投集团为“龙头”，探索形成“国有龙头企业+合作社+农户”“主导产业+合作社+基地”的新区特色产业发展模式，构建“饲草种植加工-发展现代养殖业-有机肥加工-发展现代设施农业”的种养加全产业链循环农业体系，推进全域发展现代农业。对我们的启示：创建国家现代农业产业园必须坚持以构建生产、加工、销售于一体的产业体系为核心，同步推进产业提升、精深加工、商贸物流“三大基础工程”，通过强链、补链、固链、延链，不断健全完善产业体系，优化主导产业链条整合力，推动产业体系向全链建设聚集，加速释放主导产业在全产业链上的潜力和引领力Q三是科技支撑强劲，产业发展后劲足。*市*区国家现代农业产业园坚持以科技研发为牵引，以中国农科院、甘肃省农科院、甘肃农业大学、*马铃薯研究所等科研机构和龙头企业为依托，立足马铃薯产前研发，部署实施了种薯繁育、科技研发、绿色增产、科普培训等众多科研项目，与中国农业大学、*理工大学、甘肃农业大学等高等院校进行合作，建成国家马铃薯产业体系工作站1处、省级工程技术研究中心3个、重点实验室1个。建成了以雾培和椰壳代替蛭石离地生产的连栋智能温室，改造提升了组培室、微型薯日光温室、育种网棚、种薯贮藏窖等种薯生产基础设施，建成马铃薯绿色提质增效技术集成示范基地，总结推广“脱毒良种+种植密度+配方施肥+全程机械化+病虫害统防统治”的“五统一”绿色高质高效生产模式，推广水肥一体化”土壤墙情自动监测+智能决策+精准水肥管理+终端智能控制”技术集成模式，园区绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。*县国家现代农业产业园强力推动技术集成，依托福建超大集团聘请的3名院士成立了院士工作站，聘请甘肃农业大学、甘肃省农科院10名教授组建科技服务专家团队，与西北师范大学、中科院*寒旱研究所等8家产学研机构开展蔬菜产业化应用技术研究，引进蔬菜新优品种34个，建成新品种新技术试验示范基地12个，开发即食百合罐头、蔬菜超细粉等系列产品36种。以家庭农场和返乡涉农创业者为重点，培训农民2万余人，实现了“户均1名技术明白人”的目标，为园区建设提供了强有力的科技支撑。对我们的启示：在创建国家现代农业产业园的过程中，我们必须牢记创新是引领发展的第一动力，加强与高校、科研院所交流合作，聚焦种业种质种苗种群，大力推进产学研结合，高效承接科研成果转移转化，引进选育适合我市种植的高原夏菜新品种，加快建设新品种实验示范基地，运用现代科学技术提升高原夏菜品质，带动全市农业产业链延伸、价值链提升。四是组织推动有力，创建工作做得实。通过考察学习，我们深刻感受到了*区、*县党委政府对创建国家现代农业产业园的高度重视和推进力度，深刻感受到了创建工作专班领导干部“功成不必在我”的境界和“建功必定有我”的责任担当。*区、*县均成立了由党委、政府主要领导为双组长的国家现代农业产业园创建工作领导小组，组织专业力量成立工作专班，对创建过程中出现的重大问题和困难实行“一事一议”，加大协调解决力度Q*区安排专人在北京驻点，依托第三方规划编制机构，千方百计加强与农业农村部、财政部和国家发改委的沟通对接，及时修订完善创建工作方案，确保信息精准对接、创建方案符合规定要求，为获批创建国家现代农业产业园奠定了坚实基础。*县设立国家现代农业产业园管委会，根据产业布局，依托产业带中心村组建成立沿洗蔬菜产业带党委，全面覆盖产业园核心区和辐射带动区所有乡镇和村组，定期协商推进产业区域化发展的具体措施和存在的问题，确保全县蔬菜产业集约化发展、精细化管理。对我们的启示：要想在激烈竞争中赢得主动、突破重围，就必须高站位谋划部署、强力度组织推动、全方位保障落实。同时，要加强与第三方机构的联系沟通，想尽一切办法加强与国家相关部委的汇报对接，既及时精准掌握年度创建重点和要求，也增进感情联系，为争取获准创建和评价认定争取主动。三、意见和建议一是加大组织保障力度。县、区要从实施乡村振兴战略的大格局、推动农业转型高质量发展新形势和城乡融合发展大背景来深化认识创建国家现代农业产业园的重要意义和功能定位，在成立创建工作领导小组的基础上，抽调专门力量组建工作推进、日常管理、技术服务等工作专班，对照创建标准和认定条件，逐项研究梳理短板弱项，立足实际、精心谋划推进举措，建立健全调度推进、协商落实等工作机制，统筹谋划、精准调度、共同发力，有效保障创建工作顺利推进。二是全面精准掌握创建标准。一方面，县、区创建工作专班全体人员要全面系统学习有关创建国家现代农业产业园政策文件，熟悉掌握创建标准和认定标准要求，认真研究年度创建布局和重点支持、优先支持的创建方向，为高标准、高质量推进创建工作奠定基础。另一方面，县、区要组织创建专班核心成员赴已经成功创建国家现代农业产业园特别是与我市主导产业一致或者相近的地方开展考察学习，既学习抓创建的经验做法，也学习补齐短板弱项的有效举措，更要了解掌握批准创建、中期评估、评价认定各环节需要重点把握的细节，切实提升创建质效。三是高起点编制创建规划。县、区要根据创建标准要求和本地产业发展实际，将创建标准和认定条件贯通起来，将特色优势和短板制约统筹起来，高起点谋划产业园整体布局，合理划定产业园核心区和辐射带动区，确保相关考核指标全面达标。要甄选有实力、有影响力的规划设计单位指导园区建设规划和创建方案编制，利用第三方机构的资源优势，精准对接农业农村部关于年度国家现代农业产业园创建的产业倾向和核心重点，因地制宜、实事求是梳理确定重点项目清单,确保创建和认定工作紧密衔接，确保顺利获批创建、如期通过认定。四是全力推动产业升级。一要提质升级主导产业。县、区要积极培育引进大型龙头企业，高标准建设蔬菜设施农业产业带、优质牧草产业带、舍饲养殖基地等产业示范区，持续扩大主导产业规模。要持续加强科技创新，引进选育品质好、产量高、耐储运的高原夏菜、优质牧草、畜禽新品种，加快建设新品种实验示范基地，强化科技集成化运用，不断强化全链条、全环节科技支撑，运用现代科学技术提升主导产业产品品质和产量。二要全面推进精深加工。县、区要加大力度引进建设农副产品加工项目，通过盘活资源、帮助融资、改进工艺等方式，加大对现有农副产品加工企业的扶持，提高农副产品加工转化率和加工业产值。三要健全完善市场体系。县、区要认真筛选一批发展潜力大、市场相对稳定的冷链物流企业进行集中扶持，争取创建1-2家国家农业农村部定点市场和多家骨干产地市场，配套完善配送体系，促进主导产业持续健康发展。五是健全完善体制机制。创建国家现代农业产业园是一个系统工程，并不是获批创建就好了，还要持续推进建设工作，每年都要接受国家考核验收，通过认定才算正式建成。县、区要立足实际，认真研究并建立健全管理运行、投入保障、科技对接、质量监管、联农带农增收等机制，高质量推进国家现代农业产业园建设。六是全面加强宣传引导。县、区要切实加强地域品牌和商品品牌建设，打造一批“立得住、叫得响、推得开”的农产品品牌，利用各种平台和渠道加强宣传推广，切实提升主导产业产品市场竞争力和占有率，扩大特色优势主导产业的影响力和竞争力，为创建国家现代农业产业园营造声势。