党课讲稿：保持“五劲” 狠抓新质生产力落实&经验材料：全力打造“四好农村路”努力创建全国示范县.docx

党课讲稿：保持“五劲”狠抓新质生产力落实党的二十大以来，习近平总书记对新质生产力进行了深入系统的阐述，深刻回答了“什么是新质生产力，为什么要发展新质生产力，怎样发展新质生产力”等一系列重大理论和实践问题。习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述、重大部署，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，为我们在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学指引。今天，我从以下三个方面与大家共同学习交流。一、要深刻把握新质生产力的科学内涵什么是新质生产力？2024年1月31日在主持中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记指出：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”这一重要论述深刻揭示了新质生产力的科学内涵，为我们深刻认识和准确把握新质生产力提供了根本遵循。生产力包括劳动者、劳动资料、劳动对象三个要素。马克思主义认为，生产力是全部社会生活的物质前提，是推动社会进步的最活跃、最革命的因素。从世界经济发展的历程来看，科技创新是生产力发展的巨大动力。在不同的经济发展阶段，科技创新都一直推动着经济的发展，引起生产力的深刻变化和人类社会的巨大进步。第一次产业革命以蒸汽机大规模使用为标志，人类社会从农业社会步入工业化时代。第二次产业革命以电力技术和内燃机为标志，人类社会步入电气化时代。电力技术和内燃机技术取代蒸汽动力技术成为新的技术经济范式，电力产业、通信产业、汽车产业、石油产业等开始迅速发展，取代纺织、钢铁产业成为主导产业。第三次产业革命以电子计算机和互联网为标志，推动人类社会进入信息化时代，催生了计算机、半导体等支柱产业。在信息革命基础上，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，以大数据、互联网、云计算、区块链、人工智能等为代表的生产力质态，是完全不同于传统的新质生产力，带来的是根本不同于以往的新质态发展。“数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响”。在新质生产力中，作为生产力构成要素的劳动者、劳动资料、劳动对象的内涵已经发生了整体性、根本性提升。就劳动者而言，与新质生产力匹配的不再是以简单重复劳动为主的普通劳动者，而是需要能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。就劳动资料而言，作为“人类劳动力发展的测量器”，随着原创性技术、颠覆性技术的发展和广泛运用，越来越多的新型生产工具将产生，旧的落后的生产工具则会逐渐被新的先进的生产工具所代替。就劳动对象而言，劳动资料的改进和广泛运用，带来了劳动对象范围的扩大，不仅包括传统的自然界物质，而且包括数据等不受空间和时间限制的非物质形态。随着新质生产力中劳动者、劳动资料、劳动对象的内涵变化，三者的优化组合也发生了革命性变化，带来了新产业、新业态、新模式，形成了驱动经济发展的新动能新优势。新质生产力的形成，又引起了生产关系的巨大变化，要求形成与其相适应的新的生产关系，形成新的管理模式、新的体制机制，以保障和促进新质生产力的不断发展。总的来看，新质生产力之“新”，是指不同于一般意义上的传统生产力，以新技术、新经济、新业态为主要内涵的生产力。新质生产力之“质”，则是强调以创新驱动作为关键要素,带来了生产力跃升，使生产力具有高科技、高效能、高质量特征。一言以蔽之，新质生产力就是以创新为第一动力、智能为重要资源、数据为核心生产要素的生产力，它代表了先进生产力的演进方向，契合了新发展理念要求，走出的是一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新增长路径。二、要充分认识发展新质生产力的重大意义（一）有利于加快实现高水平科技自立自强。“必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强”O科技是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，发展新质生产力必须以科技为支撑。人类历史上每一次重大科技进步都改进了劳动工具，提高了劳动者素质，带来劳动生产率极大提高、产业结构快速优化升级。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新,日益融入经济社会发展各领域全过程，不断催生出新产业新业态新模式，给经济社会发展增添了强大驱动力。加快发展新质生产力，对加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新提出了紧迫要求，具有重要促进作用，有利于加快实现高水平科技自立自强。（二）有利于加快建设现代化产业体系。”要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。加快发展新质生产力，为我们积极培育战略性新兴产业和未来产业指明了方向，对于加快建设现代化产业体系具有重要意义。要抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道,在推进产业基础高级化、产业链现代化的同时，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，为全面建成社会主义现代化强国夯实物质技术基础。（三）有利于促进人与自然和谐共生。“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。作为新一轮科技革命和产业变革中最富前景的发展领域之一，绿色发展不仅能够为经济社会发展创造增长新亮点，而且能够促进人与自然和谐共生。加快发展新质生产力，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要抓住全球绿色经济、绿色技术、绿色产业快速发展的机遇，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系，不断提升经济发展的含金量和含绿量。三、要保持“五劲”，狠抓新质生产力落实（一）要保持“草劲风疾”的冲劲。“草字头”象征生机活力，狂风中的劲草，环境再恶劣，都能站稳脚跟奋发向上。发展新质生产力，需要大刀阔斧。大抓落实，呼唤拼命三郎，没有执行，发展就没有战斗力；缺乏执行，落实推陈出新就大打折扣。冲劲，体现在对新质生产力发展目标的坚定追求，落实为知难而进的行动。越是困难重重，越要敢于担当抓落实，冲在一线抓落实。大抓落实发展生产力，冲的是勇往直前的决心毅力，冲的是迅速响应、果断行动的能力。（二）要保持“水滴石穿”的韧劲。水滴能够穿透坚硬的石头，比的是持之以恒的韧劲。发展坚持朝花夕拾，新质摒弃朝令夕改，无论是政策实施还是项目推进，都需要一任接着一任去落实、一茬接着一茬去落实。发展新质生产力，要有应对复杂局面的韧性，善于在变化中寻求机遇，在挑战中谋求突破。大抓落实，要注重细节，确保每个环节都做到位。正是这种韧劲，才使得新质生产力持续发展和不断壮大。（三）要保持“各美其美”的干劲。"各偏旁”体现着多元与个性，正如“各美其美”所表达的，新质生产力需要凝聚各方力量，形成协作力。落实是一切工作的基础；发展是事业成败的关键。单打独斗不如抱团作战，发展新质生产力的干劲不仅体现在政企团队内部的合作上，也体现在不同部门领域之间的交流与融合中。大抓落实，奏好主旋律，弹好合奏曲，唱好最强音，才能推动着新质生产力向更加多元化、综合化的方向蓬勃发展。（四）要保持“安营扎寨”的稳劲。“安宝盖”象征着稳固与支撑，发展新质生产力要像安营扎寨那样，四平八稳夯实四梁八柱，确保稳定性可持续性。大抓落实，包括完善制度体系、明确责任分工、高效协调运转等。要建立健全各项规章制度，明确标准和流程，确保各项工作都有章可循、有据可依。要加强对落实的监督和检查，把路线图变为施工图，任务书蝶变成绩单，确保发展新质生产力的各项任务能够按照既定目标稳步推进、行稳致远。（五）要保持“头角崭露”的巧劲。“头字底”代表着智慧与策略，体现在对问题的敏锐洞察和具体解决上。抓落实要勇于对突出问题开火，敢于对顽固问题开刀，善于对变异问题开方。发展新质生产力，要发现问题抓苗头、分析问题找源头、解决问题啃骨头，用聪明才智推动工作深入开展。头角崭露，要练就看问题的眼力、谋工作的脑力、察实情的听力，让发展新质生产力的真功和大抓落实的巧劲体现在创新里，延续在日常中。经验材料：全力打造“四好农村路”努力创建全国示范县*区因*河流经境内而得名，地处*,东临*市*县，南接*县,西靠*市*县，北与*接壤，1985年建区，是*市政治、经济、文化、商贸中心。全区总面积3060平方公里，下辖2个镇、27个行政村、6个街道、26个城市社区，总人口26.15万，城镇化率91.43%。2023年，全区实现地区生产总值446.6亿元，同比增长12.7%；人均地区生产总值170702元，增长12.5%；一般公共预算收入和支出分别增长I1.I3%、16.01%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到55656元、26468元；2022年位列省县域经济发展十强县第3位（2021年度位列第5位）。先后配合市成功创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市和全国双拥模范城市，荣获全国科技工作先进区、全国村庄清洁行动先进县、全省农产品质量安全区、“四好农村路”省级示范县等荣誉称号。近年来，区认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，紧盯打造全省城乡融合发展样板区目标，以“四好农村路”全国示范县创建为重要载体，持续完善“建、管、养、运”四位一体的农村公路交通体系，着力构建“建养并重、安全畅通、运营高效”的“四好农村路”建设格局，为全面推进乡村振兴和区域经济社会高质量发展提供了强大支撑和坚实保障。截至目前，全区境内通车总里程达1367.86公里（其中：国道65.14公里，省道131.33公里，县道85.15公里，乡道115.79公里，村道224.86公里，其他产业路、资源路、自然村组路745.59公里），镇通二级公路、建制村通三级公路、自然村（组）通硬化路、村庄巷道铺装硬化、一二三类桥梁占比均达100%。在交通运输部的深切关怀和省、市的大力支持下，重点做了以下几方面工作。一、坚持高标准建设，全力打造“发展民心路”。始终把“四好农村路”建设作为民生工程、民心工程、德政工程，立足优化村镇布局、农村经济发展、农民安全便捷出行实际需求，因地制宜、以人为本，着力消除制约发展的交通瓶颈，全力构建畅通高效的农村公路网络体系。一是强化组织保障。成立由区政府主要负责同志任组长的创建工作领导小组，建立政府主导、行业牵头、镇村负责、群众参与的联动机制，编制区交通运输发展规划，出台关于深化“四好农村路”高质量发展的实施意见等文件。区委常委会会议、区政府常务会议专题研究创建工作，将“四好农村路”高质量发展纳入“十四五”经济社会发展规划和乡村振兴发展规划，列入各镇综合绩效评估考核体系，切实保障了“四好农村路”建设工作高效有序开展。二是强化资金保障。立足实际想办法、挖潜力，在区级财力十分有限的情况下，着力拓宽资金筹措渠道，助力农村公路提质升级。近年来，通过对上争取、区级统筹等多种方式，累计投入资金3.96亿元，用于农村公路建设，为打通农村公路“末梢神经”奠定了坚实基础。三是强化质量保障。严格执行农村公路建设“七公开”制度，持续加强项目建设管理，在省级帮扶工作组督导的基础上，通过邀请项目受益群众担任义务监督员全程监督，和委托第三方专业抽检等方式，倒逼各分项、分部工程质量达标，近年来实施的所有农村公路项目一次性交（竣）工验收合格率达100%。二、坚持高水平管理，全力打造“平安放心路”。坚持“建管并重、以建促管、边建边管”原则，全力推进“四好农村路”管理规范化、专业化，真正让城乡群众出入平安，既“走得了”又“走得好”。一是完善公路养护机制。建立健全“区镇总路长+区镇村路长”管理体系，配备区镇村三级路长35名、公益性岗位养护人员85名，研究制定农村公路“路长制”实施方案和细则，设置“路长制”公示牌50块，公路养护责任全面落实，农村路网全覆盖、无缝隙、网格化管理养护模式基本形成。二是加大执法监管力度。设立交通安全标准化劝导站10个、管理室14个，配备道路专兼职交管员2名、劝导员18名，实现重点路口全覆盖，常态化开展超限超载车辆管理整治，及时制止和打击破坏路产、侵占路权等违法行为，全力保障“四好农村路”建设发挥长久效益。三是提升智慧监管水平。建成集公路建设、管理、养护、运营等功能于一体的农村公路信息化管理平台，将全区县乡村三级425.8公里农村公路全部纳入平台管理。全面推广运用“陇原智慧路长”APP,各级路长巡查管养质效全面提升，农村公路信息化、精细化管理水平不断提高。三、坚持高质量养护，全力打造“畅安舒美路”。牢固树立“建设是发展、养护也是发展”的理念，坚持“有路必养、养必到位”，确保农村公路完好畅通，始终发挥好“先行官”作用。一是不断创新提升养护模式。坚持把农村公路和各类巷道动态保洁作为农村环境整治、“和美乡村”建设的重点任务和重要标准，鼓励引导党员干部、复退军人、辖区单位和社会力量积极参与支持农村公路养护，打造党建引领示范路16.8公里、双拥共养示范路6.35公里、金融合作示范路10.32公里。全面推行县道养护城乡一体化、乡道养护市场化、村道养护多元化模式，全区农村公路养护工程实施比例持续保持在8%以上，农村公路自动化检测比例、灾毁保险投保率及列养率均达100%,*197线（县道陈金公路）被省交通运输厅评选为2022年度陇原“最美农村路”。二是积极筹措保障养护资金。严格落实县乡村道“1053”养护标准（县道每年每公里100OO元、乡道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元），足额配套公路养护资金。2021年以来，累计投入农村公路养护维修、村道安防等工程资金1219.87万元，农村公路技术状况指数达97.16%o三是大力实施安全防护工程。扎实推进实施农村公路“千灯万带”示范工程，常态化开展农村公路“三必上”“五必上”交通安全隐患治理。2021年以来，累计安装路口警示灯400余个、新增减速带1840.75米、施划标线2.5万余平方米、路段（路口）排查隐患全部按期清零，全区农村公路隐患路段安全生命防护工程覆盖率达100%。四、坚持高效能运营，全力打造“惠民致富路”。充分挖掘和利用农村公路作为重要基础设施的服务功能和经济功能，积极释放交通活力和能量，努力为全区农村群众致富增收和重点产业链群培育壮大提供更好保障。一是“交通+公交”覆盖城乡。以“满足群众多元化出行需求、实现城乡公交服务均等化”为目标，在完善优化城区公交网络的基础上，开通覆盖全区所有行政村的城乡公交线路8条，设置站点138个，日均发车48班次，城乡重要节点公交全部实现直通直达。二是“交通+物流”全面贯通。率先在全省实现快递进村全覆盖，依托交通、农业、商务、供销、邮政等行业既有资源，构建区镇村三级农村物流网络体系，建成区级综合运输分拨中心,联合圆通、顺丰等8家快递公司，设置“客货邮”便民服务站27个，覆盖全区所有行政村，“商品下乡、农产品进城、电商进村、快递入户”渠道全面打通，全区农村“客货邮”融合发展加快推进。三是“交通+产业”融合推进。始终把公路作为谋划和培育发展产业的必要条件进行考量，坚持修路打通产业、借路发展产业，借助日益完善的城乡一体化路网体系，基本形成了“一体（中心城区）两翼（宁远堡镇、双湾镇）多节点”的产业发展布局，其中宁远堡镇借助宁龙路、金宁路、中东路形成的交通轴线，打造形成了“乡韵宁远三产融合”乡村振兴示范带；双湾镇借助陈金路、旧九路、新许路等交通脉络，打造形成了“田园双湾三生共荣”乡村振兴示范带。同时，充分利用公路沿线地域特色、自然禀赋，同步对公路两侧进行绿化美化亮化和景观化改造，将农村公路与乡村旅游、休闲农业等业态串点成线，建成野狐湾景区、火星1号基地、乡村共享农庄等路衍经济融合发展公路7条45.94公里，最大程度满足了群众消费和产业发展需求。总之，区在“四好农村路”全国示范县创建工作中做了大量工作，取得了较好成效，但对照创建标准，也存在一些差距和不足。我们将以此次评估验收为契机，紧盯“建设人民满意交通”目标，继续抢抓交通强国、“一带一路”建设等国家战略机遇，认真落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，突出补短板、强管养、优服务，努力让城乡群众享受到更通达、更便捷、更绿色的出行服务。一是在建设好农村公路上聚焦聚力。坚持把“美丽农村路”建设理念融入“四好农村路”建设全过程，聚焦“老旧路”“产业发展路”等群众关心关注的焦点，接续实施农村公路改造提升工程，全面提高农村公路精细化建设服务水平。二是在管理好农村公路上加压加力。坚持依法治路，全面压实农村公路管理主体和监管职责，持续加大路政执法力度，全力保障路产路权，着力营造良好的运营环境。进一步健全巡回查处、病害上报、分级管护的农村公路信息化管理流程，全方位、无死角监督护航“四好农村路”。三是在养护好农村公路上精准发力。多措并举保障农村公路养护经费,千方百计提升公路养护专业化和机械化水平，全力做到日常巡查、日常保养、小修、预防养护、修复养护、应急养护“六个到位“，常态化排查消除公路安全隐患，努力营造安全顺畅的路域通行环境。四是在运营好农村公路上持续用力。紧盯县域产业布局和资源禀赋，巩固深化城乡公交一体化运营成果，持续拓展农村客运服务与产业发展、乡村旅游、休闲农业等方面融合发展的深度和广度，着力打造高标准、高颜值、带动性强的精品产业路、旅游路、致富路，为加快推动区经济社会全面转型高质量发展提供坚实的交通运输保障。