公开课选修美国主题复习.docx

国际组织复习:专题三、联邦制、两党制、三权分立：以美国为例【课程标准】3.6 评述“驴象之争”的典故，结合实例，揭示美国两党制的实质。3.7 了解美国联邦制的特点。3.8 简述美国是实行“三权分立”的典型国家，分析“三权分立”制的实质。【教学过程】导入：通过一星期的努力，我们很好地巩固了国家与国际组织的一般性知识，并分析英法两国政体的普遍性与特殊性。下面请大家围绕着几幅图片，用所学的知识赋予它更多的内涵。看图说话一法、中、英、德、美生：师：刚才几位同学多角度全方位地看事物值得我们学习借鉴，加以推广。除我国外，其余各国均是资本主义国家，而其中最充分、最集中体现着现代资本主义国家的特质，并把它发挥到极致，当数美国。今天我们再一次走进美国，洞察各项资本主义制度，辨识资本主义民主政体的利弊和国家政权的实质。写板书：国家结构形式：联邦制产生、特点、利弊美国政党制度：两党制主要表现、特征、实质政体：总统制民主共和制原则：三权分立一原因、地位、核心内容、含义、作用、本质考点1:美国的联邦制师：联邦制是怎么产生的？可见，美国曾经历过短暂的邦联制，我们来看美国历史上的邦联制。当时邦联与州之间的关系是如何处理的？这套体制确保了州的灵活性和创造性，而邦联政府的状况如何？正是由于它存在如此致命的弱点，最终使它难以承载国家的重担，历史最终选择了联邦制。1、产生：从邦联制到联邦制(I)历史上的邦联制特点：各州保持其主权、自由和独立。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。邦联政府唯一机构,邦联国会弱点：松散的联盟；在财政和经济方面；国防上(2)从邦联制到联邦制转变的原因：应付危机，加强统治。政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。法律保障一1787年美利坚合众国宪法师：联邦制既不同于单一制，又不同于邦联制，它有自己的特点，主要体现在:2、美国联邦制的特点(D联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从，列举的权力，中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”。(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉；两种宪法、两种法律体系；人员任命、施政行为互不干涉。(3)联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。师：联邦制是甘露还是毒药？对，我们看问题必须用辩证的方法，全面的、一分为二地看。3、联邦制的利弊：优点：是调和矛盾(北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间)的有效形式。最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。弊端：最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。对于广大人民群众的要求，资产阶级利用国家结构形式的特点相互推卸货任。当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威：当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。实战演练：1、独立后的美国，邦联制存在的主要问题有联邦松散，州权过大国家不能强有力地保护资产阶级利益中央政府软弱无能各州自治，不利于地方积极性的调动A.B.C.D.2、下列选项，属于联邦制国家特征的有联邦政权与联邦成员单位都有自己的宪法联邦成员单位都是独立的主权国家联邦成员单位都具有外交权联邦政府与州在各自规定的范围内都享有最高权力联邦与州分享政治权利A.B.©C.D.师：看这些图片，分析其中包含的内容。图：总统竞选、支持者、驴象漫画思考：1、以上图片反映了什么？2、两党在争什么？3、美国政党与我国相同吗？生：考点2：美国的两党制1、政坛上的“驴象之争”874年，美国一位画家创作了一幅漫画，画上有一个翘翘板，一边坐着一头驴，代表民主党;另一边坐着一头大象，代表共和党，为两党欣然接受。所以，直到今天，驴仍是民主党的象征，象也一直是共和党的标志。“驴象之争”就是指两党角逐总统宝座，轮流坐庄。补充：两党制并不意味着在美国只有两个政党，事实上除了民主党和共和党之外还有其它几十个小党活跃在美国政治舞台上，只不过这些小党没有左右美国政局罢了。2、美国两党制的主要表现：为两大政党通过竞选争夺执政地位。总统宝座的争夺在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。国会席位的争夺在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。3、美国政党的特征（1）美国政党的主要职能，就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。（2）民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。（3）党纲不固定，也没有约束党员的党纪。（4）组织职能已经逐渐衰弱4、两党制的实质美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。（1）美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。（2）美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。63）在选举中，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。（4）从竞选费用看，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。实战演练：1、马克思曾指出：两党制，无非是资产阶级“轮流地使政权从一只手中放下，又立即被另一只手抓住这段话主要表明A.实行两党制的国家中的政党都是资产阶级政党B.两党制的实质是资产阶级专政的政治工具C.形式上是两党，实质上是一党D.两党制的特点是两党轮流执政2、法国一学者认为多党制比两党制更为民主。因为两党制让选民二选一，非此即彼：多党制让选民有更多的选择机会。这一观点A揭示了两党制的实质B.揭示了两党制的阶级局限性C.没有认识到多党制的实质D.不懂得两党制的历史进步性师：下面我们看第三个方面，美国的三权分立制。图形填空：1一6考点3:美国的三权分立1、确立三权分立原则的原因美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。2、三权分立原则的地位及其核心内容：(1)地位是美国联邦政府组建和运行的基本原则(2)核心内容权力分立、制约和平衡A.权力分立：中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律,法院负责审查法律。B.相互制衡：美国立法权属于国会，但受到总统与法院的制约。行政权属于总统，但受到国会与法院的制约。司法权属于法院，但受到总统与国会的制约。图表示如下：所属机关受制约表现总统的制约法院的制约总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。国会的制约法院的制约行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为；美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。总统的制约国会的制约法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。3、三权分立制的含义国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制:三权分立与权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则，为现代资本主义国家所广泛采用，其中美国最为典型。4、三权分立的作用：积极作用：可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。弊端（局限性和消极作用）:a、由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。b、实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。c、即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。5、三权分立制的本质是一种资产阶级民主制度美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。二百多年的历史经验表明，它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。虽然三大权力机关之间互相制约、平衡，却没有一个代表人民意志的权力机关，因而不可能实现人民群众的多数人统治。实战演练：1、在06年11月美国议会中期选举中，民主党从共和党手中夺得众、参两院控制权，但这并不意味着民主党成为美国的执政党。因为美国政府不是由议会产生的美国实行的是联邦制美国国家权力中心不是议会而是总统美国议会和总统不存在相互制约的关系A.B.C.D.2、下列关于美国联邦政权的三权分立的叙述，正确的是A.国会拥有立法权和解释一切法律及条约的权力B.参议院和众议院的议员在白宫办公C.联邦法院的大法国由总统任命，但须经参议除同意D.总统及其内阁向国会负责教学小结：下面请大家暂停前进的脚步，回头看看我们今天复习的脚步，理清自己的思路,本课我们复习了美国的三个方面，（学生齐讲）。在碰到具体的问题时，冷静应对，答案自在心中。回忆答题思路：审题：一审问题（范围、角度、指向、主体、特殊的限制与要求等）；二审材料（类型、层次、中心观点、材料间的关系）。切题一联系知识、选择内容、构思答案答题一描述知识'事理结合、导出观点反思一结论必然、要点完整、估算分值1、这次席卷全球的交融危机，是从美国开始的，而美国纽约的华尔街是这次危机的中心和源头。随着次贷危机的蔓延，包括雷曼兄弟在内的数家美国金融企业宣告破产。为此，美国政府启动了一项总额为7000亿美元的救市计划。但美国国会对这一计划却意见不一。美总统布什多次发表声明敦促国会尽快通过该计划。国会对此的回应却是尽快表决，并提交总统签署。从材料中可以看出美国政体的哪些特征？（10分）体现了美国是一个总统制民主共和制国家。（2分）在其政体中贯彻三权分立的原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。（2+2分）一方面，总统领导下的政府与国会各行其职，政府享有行政权，国会享有立法权。另一方面，总统与国会相互制约，总统的财政方案需要国会同意，而国会的议案也需要得到总统的认同才能生效，受到政府的牵制。（4分）2、2008年的美国总统选战的帷幕早已悄然拉开。不管是民主党的希拉里、奥巴马，还是共和党的朱利亚尼、罗姆尼，他们都必须看到足够多的钱，才有可能坚持到投票那一刻，否则，只能在激烈的竞争中被淘汰出局。据美国联邦选举委员会前主席托纳估计，到2008年11月投票日当天，两党总统候选人每人花费35亿美元。问：美国政坛上历来就有“驴象之争”的说法，谈谈你对此的认识。（10分）“驴象之争”就是指民主党、共和党两党角逐总统宝座，轮流坐庄。在美国，驴象征着民主党，象是共和党的标志。（2分）在“驴象之争”中获胜的党成为执政党，败北的沦为在野党。执政党通过本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。（2分）美两大党轮流执政，提出了一些符合选民利益的主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与政治生活的渠道。（2分）美国两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础，维护资产阶级利益的一项政治制度。（4分）