关于调整《甘肃省重点保护野生动物名录（征求意见稿）》的说明.docx

关于调整甘肃省重点保护野生动物名录（征求意见稿）的说明根据中华人民共和国野生动物保护法甘肃省实施中华人民共和国野生动物保护法办法有关规定，甘肃省林业和草原局组织调整形成了甘肃省重点保护野生动物名录（征求意见稿）（以下简称名录）o现就有关情况说明如下：一、调整依据和必要性中华人民共和国野生动物保护法第十条规定，地方重点保护野生动物名录，由省、自治区、直辖市人民政府组织科学论证评估，征求国务院野生动物保护主管部门意见后制定、公布。甘肃省实施中华人民共和国野生动物保护法办法第十三条规定，省重点保护野生动物名录，由省人民政府组织科学评估后制定、调整并公布。原甘肃省重点保护野生动物名录（简称原名录）中陆生野生动物部分于1990年制定公布后再未进行过调整。为贯彻落实野生动物保护分级分类管理要求，高效合理分配行政资源，科学有效实施保护管理，根据野生资源的变动情况、保护的新形式和最新研究成果及时调整名录能更好地适应野生动物保护新要求，有利于维护生物多样性和生态平衡，推进生态文明建设。二、调整过程2021年2月和2023年6月国家重点保护野生动物名录和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录分别公布后，省林草局组织启动名录的调整工作，综合考虑我省野生动物种群变化动态、受胁情况、社会关注、政策调整等因素，2023年9月形成了名录初稿，期间，多次听取相关科研院所、高校及行业专家学者的意见；2023年10月书面征求了省农业农村厅的意见建议，在名录中补充完善了水生野生动物物种；2023年11月27日，组织西北师范大学、甘肃中医药大学、甘肃省林业科学研究院等单位的有关专家对名录进行了科学论证评估，对名录进行了进一步完善，明确了林业和草原主管部门、农业农村主管部门分工管理的物种，形成了此次征求意见稿。三、调整原则本次名录调整，充分评估了野生动物物种在生态保护、执法监督、保护宣传等方面的需求，并充分考虑种群变化动态、面临威胁、社会关注等多方面因素，提出了名录调整原则。一是坚持生态保护优先。重点关注物种在我省自然生态系统中的重要作用，特别是对种群狭域分布、分布范围缩减、数量呈下降趋势、栖息地萎缩等各类威胁的野生动物物种，优先考虑列入名录，如条纹正钳蝎等。对不存在生存威胁、保护形势良好，或反而对可能损害自然生态系统的物种，不列入名录，如野猪等。二是充分考虑执法需求和盗猎风险。对多年来在野生动物保护实践中发现存在较高盗猎风险或被救助频率较高，在野生动物保护管理执法方面需要引起重视的物种，列入名录，以进一步加强保护，如条纹正钳蝎等。三是有利于保护宣传并符合公众意愿。从有利于开展野生动物保护宣传，符合文化传承和公众意愿等角度，考虑将部分物种列入名录，如寿带、白鹭。对公众意愿普遍难以接受的物种,暂不考虑列入名录，如大、小嘴乌鸦等。四、拟调整内容一是原名录中狐、沙狐、貉、花面狸、豹猫、毛冠鹿已经列入国家重点保护野生动物名录，故调出名录，其它物种予以保留。二是将罗纹鸭、寿带、中白鹭等省内分布数量较为稀少，且在文化传承或野生动物保护宣传方面有重要意义的物种列入名录。三是将若尔盖蝮、若尔盖锦蛇等中国特有且狭域分布的物种列入名录O四是将条纹正钳蝎、大紫映蝶、麝凤蝶、丝带凤蝶、虎鼬、艾鼬、白鼬、香鼬等存在盗猎风险或处于自然食物链中上端，对维护生态平衡有重要意义的物种列入名录。五是将大耳猬、达乌尔猬、东北刺猬、中国豪猪等有滥食风险的物种列入名录。名录调整后原有的41种省重点保护野生动物调整至55种，其中哺乳纲5目6科12种，鸟纲6目8科19种，爬行纲2目3科4种，两栖纲1目1科1种，硬骨鱼纲2目4科13种，昆虫纲1目3科5种，蛛形纲1目1科1种。经专家科学论证评估，确定名录中归林业和草原主管部门分工管理的陆生野生动物物种41种、归农业农村主管部门分工管理的水生野生动物物种14种。五、其他需要说明的情况本名录只列明在我省境内自然分布或有自然分布记录的野生动物。已列入国家重点保护野生动物名录的野生动物，不再列入名录。