Q_SY 08011-2023 重大传染性疾病防控工作检查规范.docx

O/SY中瞬天精集酶艮辎瞬Q/SY080112023重大传染性疾病防控工作检查规范Specificationforinspectiononpreventionandcontrolofmajorinfectiousdiseases20231227发布20240201实施中国石油天然气集团有限公司发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义I4检查要求24.1 检查分级24.2 检查类别24.3 检查频次24.4 检查方法24.5 检查程序25检查内容35.1 总体要求35.2 常态化检查35.3 专项检查36检查整改与验证6附录A（规范性）重大传染性疾病防控工作常态化检查表7附录B（规范性）重大传染性疾病防控工作专项检查表8附录C（规范性）重大传染性疾病防控工作检查问题整改通知单11附录D（规范性）重大传染性疾病防控工作检查问题整改回复单12参考文献13本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由中国石油天然气集团有限公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。本文件起草单位：中国石油集团安全环保技术研究院有限公司、国际部、中国石油国际勘探开发有限公司（海外勘探开发分公司）、长庆油田分公司。本文件主要起草人：赵刚、毛慧、吴顺成、王顺义、张雪军、李伟、章瑞、袁立凡、杨正龙、李金城、李剑颖、刘安琪、张亮、陈高松、张鑫。本文件审查专家：黄力维、曲延军、刘丽萍、张志刚、郭健、伊其明、龚建华、高超、陈发光、刘恩忠、张岩、陈强、朱明刚、高远、王凤。重大传染性疾病防控工作检查规范1范围本文件规定了中国石油天然气集团有限公司（以下简称“集团公司”）重大传染性疾病防控检查工作的检查内容及检查整改与验证的要求。本文件适用于集团公司及下属企业对重大传染性疾病防控工作的检查。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用手本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB37487公共场所卫生管理规范GB37488公共场所工生指标及限值要求WS394公共场所集中空调通风系统卫生规范WS/T396公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范Q/SY08307野外施工营地卫生和饮食卫生规范Q/SY08369野外施工传染病预防控制规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1重大传染性疾病majarinfectiousdiseases国家规定的甲类传染病和按甲类管理的其他传染病。3.2疫情期间epidemicperiod重大传染性疾病在某地区出现大量的病人或死亡病例，发病率远远超过常年发病率水平，国家或地方卫生行政部门认定为重大传染性疾病在人群中暴发或流行的阶段。3.3办公及生产场所OffiCeandproductionpremises包括办公区域、作业区及生产作业现场等相对封闭的工作区域及为支持办公和生产需求设立的其他工作区域，包括宿舍、营地、食堂、活动中心、医务室、卫生所等。3.4公共服务机构publicserviceinstitutions包括加油站、银行、宾馆、营业厅等需要对集团公司员工以外人员和社会公众提供服务的工作区域。3.5重点地区keyareas重大传染性疾病疫情期间国家或地方卫生行政部门划定的疫点、疫区。4检查要求4.1 检查分级检查级别可分为集团级、专业公司级、企业级、二级单位级、基层单位级。集团级检查由集团公司重大传染性疾病防控检查工作主管部门组织，相关部门和责任公司人员参加。专业公司级检查由专业公司重大传染性疾病防控检查工作主管部门组织，相关部门和企业人员参加。企业级检查由企业重大传染性疾病防控检查工作主管部门组织，相关部门人员参加。二级单位级检查由企业或本单位负责重大传染性疾病防控的部门组织，相关部门人员参加。根据单位规模、分布情况，基层单位可以自行组织检查。基层单位检查由各基层单位负责重大传染性疾病防控工作的部门或负责人组织，相关人员参加。4.2 检查类别检查类别可分为常态化检查、专项检查常态化检查：非重大传染性疾病疫情期间，根据工作计划对重大传渠性疾病防控工作开展的日常检查。专项检查：重大传染性疾病疫情期间，对重点地区相关企业/单位或重大传染性疾病可能波及的企业/单位的防疫物资储备情况及环境消杀、隔离、检测等疫情防控措施落实情况开展的特定检查。4.3 检查频次根据检查组织层级划分检查频次，各级检查频次如下：集团级及专业公司级检查应每一年至少组织一次，无重大传染性疾病发生时以常态化检查为主，重大传染性疾病疫情期间以专项检查为主。企业级检查应每半年至少组织一次，无重大传染性疾病发生时以常态化检查为主，重大传染性疾病疫情期间以专项检查为主。二级单位及以下按照企业实际情况开展检查。专项检查可依据重大传染性疾病实际发生情况开展。4.4 检查方法检查人员可选取以下方法开展检查：观察法、询问法、查阅法、取证法、检查表法、教育法等。一般应开展现场检查，对确实不具备现场检查条件的，宜采用网络远程检查方式进行。4.5 检查程序4.5.1 准备常态化检查由对应级别重大传染性疾病防控检查工作主管部门编制检查计划并确定受检单位和时间安排。专项检查根据实际需要安排。重大传染性疾病防控检查工作主管部门组织成立检查组。检查组一般为35人，设组长一名。检查组组成后，应召开检查组内部会议，参照附录A和附录B检查表确定检查方案。4.5.2 检查检查过程由检查组主导，可根据实际情况与QHSE体系审核、现场监督检查等工作统筹安排，专项检查也可采用“四不两直”方式进行现场检查。进入现场应按照相关规定办理手续，现场检查结果应及时通报受检单位。4.5.3 完成重大传染性疾病防控工作检查活动结束后，检查组应将检查表上报检查组织单位。5检查内容5.1 总体要求对持续性重大传染性疾病疫情，要检查各单位主体责任落实情况、防疫措施落实情况、防疫政策宣传普及情况。所属单位主要负责人应对本单位的重大传染性疾病防控工作全面负责，现场作业项目均应成立重大传染性疾病防控工作小组，并组织人员针对本单位主要办公及生产经营场所、对外及公共服务机构编制重大传染性疾病防控工作方案和应急处置预案，应急预案应做好备案并保存演练记录。常态化检查内容主要包括管理制度情况、防疫物资储备情况等，专项检查可根据实际情况对检查项进行调整。检查过程中发现的问题按照第6章的要求记录并跟踪处理。5.2 常态化检查5.2.1 管理制度情况所属单位主要负责人应对本单位的重大传染性疾病防控工作全面负责，现场作业项目均应成立重大传染性疾病防控工作小组，并组织人员针对本单位主要办公及生产经营场所、对外及公共服务机构编制重大传染性疾病防控工作方案和应急处置预案，应急预案应做好备案并保存演练记录。5.2.2 防疫物资储备情况各企业应根据驻地实际情况，针对不同的传染病风险确定防疫物资的实际需求，防疫物资范围包括个人防护用品，环境消杀用品、用具，当地常见传染性疾病预防和治疗所需药品、器械等。5.3 专项检查5. 3.1办公及生产场所5.1.1.1 人员管理检查过程中，针对办公及生产经营场所人员动向，检查相关制度及对应标准执行情况，例如人员工作及生活轨迹、员工出差、访客记录跟踪、服务窗口重点人群管控等。5.1.1.2 i½cS检查过程中，针对各类会议的举办检查制度制定及工作执行情况。例如举办方是否按管控要求对会议地点、规模、时长、会场消杀情况等进行管理，举办方是否全面排查工作人员、参会人员涉疫风险，对有外地人员参会的是否进行远端筛查和闭环管理等。5.1.1.3 公务用车管理检查过程中，针对公务用车检查卫生管理制度制定及工作执行情况。例如车内清洁频次、清洁内容、消毒通风、消毒用品配备、司乘人员健康状况跟踪等，并做好记录。5.1.1.4 餐饮管理检查过程中，针对食堂餐饮等区域主要检查卫生管理制度制定及工作执行情况。例如合理安排就餐人员错时、错峰有序就餐或分散就餐，餐厅及后时区域环境消杀，餐具、厨具消毒，餐饮服务人员身体健康情况跟踪，食品、原料、消耗品采购、运输环节登记和消杀情况等。5.1.1.5 住宿管S检查过程中，针对宿舍及生活区主要检查卫生管理制度制定及工作执行情况。例如人员出入记录、环境消杀频次、消杀内容、日常卫生维护等，涉及公共区域（洗手间、浴室、水房、公共洗衣机等）、私人区域（宿舍房间、空调等）。5.1.1.6 活动中心翻I检查过程中，针对文化宫、棋牌室、员工活动中心等人员密集场所，主要检查卫生管理制度制定及执行情况。例如活动场地环境清洁内容、环境消杀频次、消杀项目、人员往来记录、人员密度控制、场馆开放及关闭情况、现场管控措施落实情况等。5.1.1.7 医务室管理检查过程中，针对医务室等卫生管理机构，主要检查卫生管理制度制定及工作执行情况。例如药品配备和储存情况、现场医生及其他直接接触药品的人员持证情况、健康档案、医务室消杀清洁情况、人员出入记录、重大传染性疾病初期症状排查情况等。5.1.1.8 环境管理检查过程中，针对公共区域环境主要检查卫生管理制度制定及工作执行情况。例如环境卫生清洁项目、频次，环境消杀项目、频次，消毒用品配备，保洁人员自身卫生条件等，涉及办公区：办公室、楼道、洗手间、茶水间、空调、电梯、楼梯间等，封闭式现场作业区域参照执行。卫生管理和卫生质量应符合GB37487和GB37488的要求。5.1.1.9 防疫物资管S检查过程中，针对防疫物资管理主要检查制度制定及工作执行情况。例如物资数量、物资定期更新、保证其功能性等，包括个人防护用品，环境消杀用品、用具，当地常见传染性疾病预防和治疗所需药品、器械，当前暴发流行传染性疾病预防和治疗所需药品、器械等。5.1.1.10 应急管理检查过程中，针对重大突发事件应急预案及应急演练执行情况进行检查，包括演练计划、演练频次和演练内容等。5.3.2 对外及公共服务机构检查过程中，针对公共服务机构主要检查传染病防治工作执行情况。主要涉及加油站、银行、宾馆、营业厅等对外营业窗口单位。卫生管理和卫生质量应符合GB37487和GB37488的要求，空调通风系统的卫生质量和清洗消毒应符合WS394和1VS/T396的要求。5.3.3 野外作业环境野外施工作业环境中传染病防控工作按照Q/SY08369相关要求开展；相关虫媒或区域性传染性疾病多发区域的企业，传染病防控工作可参照Q/SY08369相关要求开展。在检查时应根据现场情况确定是否增加虫媒传染病防护措施检查项。野外施工营地的卫生和饮食卫生按照Q/SY08307相关要求开展。5.3.4 施工作业承包商检查施工单位负责人职货是否落实，针对施工作业现场是否编制重大传染性疾病防控工作方案和应急处置预案，预案是否进行备案并保存演练记录。检查施工现场是否实施封闭管理，对人员出入施工现场是否进行严格管理C检查承包商是否按要求提供本单位施工作业人员的健康情况证明，检查内容包含但不限于迁移路径、活动范围、隔离情况和健康监测情况。5.3.5 国际业务防控措施5.3.5.1 人员动迁检查各专业公司、涉外企业、境外项目主要领导是否按照国家相关部委和集团公司国际部相关要求，实行出国、回国人员审批程序，并保留审批记录和隔离记录。出国入境后是否按要求进行闭环管理，并开展流行病学背景调查和健康监测。5.3.5.2 场所管控检查办公场所是否按要求定期通风和消毒，多人同室办公是否保持足够安全距离。检查作业场所是否有限实施封闭管理，是否建立安全岛，设立门禁，禁止无关人员、车辆进入作业场所，现场人员自觉按规定要求保持安全距离。检查生活营地内中方和外方员工是否进行分区网格化管理，人员是否单间居住，如果多人居住，人均宿舍面积是否满足属地管理要求。检查项目是否为返岗人员建立集中观察场所，为异常员工设置隔离观察场所。且集中/隔离观察场所相对独立，远离其他人员住宿区，并有物理隔离，内部分为生活区、物质保障供应区等，并配备正常生活基础设施，具备通风条件，公共区域由工作人员每日进行3次消毒。隔离观察场所应单人单间，有独立卫生间，房间数量原则上不少于项目总人数10%和单次动迁人数之间的高值，房间内的消毒由隔离人员进行，每日至少进行1次消毒。5.3.5.3 衍生风险管控检查各海外项目是否按要求梳理、辨识因疫情引发的衍生风险，是否优化升级安保策略和方案，是否制定“后疫情”时期政策调整应对措施。6检查整改与验证应对重大传染性疾病防控工作中发现的各类问题进行整改与验证，工作流程如下。a）检查人在现场检查中参照“重大传染性疾病防控工作常态化检查表”（见附录A）或“重大传染性疾病防控工作专项检查表”（见附录B）明确记录检查发现情况。b）检查结束后，检查人应将现场检查出的问题进行汇总，填写“重大传染性疾病防控工作检查问题整改通知单”（见附录C）下发被检查单位，限期整改，整改结果由被检查单位负责人签字确认。c）被检查单位负责组织制订整改措施，指定整改负责人，制订明确的整改计划，在限期内完成整改、销项管理；对于不能立即整改的问题，在整改完成前，需制订并落实防范措施。d）整改结束后，被检查单位填写“重大传染性疾病防控工作检查问题整改回复单”（见附录D）,说明整改完成情况，由被检查单位负责人签字确认后，上报检查单位；检查单位应指派人员对整改完成情况进行验证，并签字确认：e）检查中发现的问题及其整改情况应作为下次检查的重点检查内容，检查人员在进行检查之前，应查阅上次检查的检查表和整改记录。附录A（规范性）重大传染性疾病防控工作常态化检查表常态化检查可参照表A.1内容开展，各企业可根据实际情况调整检查项。Ml重大传染性疾病防控工作常态化检查表受检单位名称：检查人：检查时间:序号检查项目检查内容检查标准检查结果1主体责任落实领导小组成立及运行情况口无问题口有问题2疫情防控工作基本情况管理制度制定重大传染性疾病防控工作方案、应急处置预案等管理制度制定情况口无问题口有问题3防疫物资防疫物资储备根据不同传染病风险，是否储备定量的防疫物资，范围包括但不限于口革、消毒剂、药品等口无问题有问题附录B（规范性）重大传染性疾病防控工作专项检查表专项检查可参照表B.1内容开展，各企业可根据实际情况调整检查项。表Rl重大传染性疾病防控工作专项检查表受检单位名称：检查人：检查时间:序号检查项目检查内容检查标准检查记录1疫情防控工作基本情况主体责任落实领导小组成立及运行情况口无问题有问题2防疫政策重传是否进行了全员覆盖的宣传，抽查宣传效果口无问题有问题3人员管理1 .是否按要求对员工的健康状况和行程进行管控：2 .是否有人员出差审批和因私外出报备制度；3 .境外返回、重点地区往返人员是否按照要求进行隔离和健康监测：4 .保洁、保安、食堂、维修等后勤物业服务人员及其他合作方、协作方人员，是否纳入统一管理：5 .是否按照要求执行访客管理6 .是否举办传染病防治知识科普讲座，及时对员工进行心理疏导和干预：7 .其他检查项口不涉及口无问题口有问题问题记录：4办公及生产场所会议管理1.重点地区必须召开的会议，处否制订会议防控方案并严格落实防控措施：2 .现场会议举办方是否登记所有参会人员联络信息；3 .是否有会场消杀记录；4 .其他检查项口不涉及口无问题有问题问题记录：5公务用车管理1.是否有车内清洁消毒记录；2 .车内消毒用品是否配备；3 .是否有司乘人员健康状况跟踪记录：4 .其他检查项口不涉及无问题有问题问题记录：6餐饮管理1 .是否对餐饮从业人员每日进行健康监测并建立台账：2 .供餐单位和员工食堂从业人员是否持有健康证：3 .是否建立就餐、环境清洁消毒等卫生制度和管理台账：4 .是否在服务场所醒目位置设置明显标识，提示服务对象遵守相关疫情防控规定；5 .员工是否按要求错峰就餐或分散就餐，就餐区城和餐具是否实施消毒；6 .其他检查项口不涉及无问题口有问题问题记录：表B.1（续）序号检查项目检查内容检查标准检查记录7办公及生产场所住宿管理1 .住宿人员居住密度是否满足要求；2 .人员出入是否有记录；3 .室内、卫生间、洗漱间、活动室等公共区城是否有环境消杀记录：4 .外来人员是否按照访客管理要求执行登记并建立台账：5 .其他检查项口不涉及口无问题口有问题问题记录：8活动中心管理1 .活动中心环境是否有消杀记录；2 .是否有人员往来记录：3 .其他检查项口不涉及口无问题口有问题问题记录：9医务室管理1 .医务室是否有药品配备和储存台账：2 .人员是否持证上岗3 .医务室是否有消杀清洁记录：4 .人员出人是否有记录：5 .其他检查项口不涉及口无问题口有问题问题记录：10环境管理1.是否建立环境卫生和消毒管理监督制度，并有清洁消毒工作记录和确认标识；2 .卫生间、餐厅等公共区城是否配备足够的消毒用品：3 .如使用空调系统，其卫生质量、运行管理、卫生学评价和清洗消毒是否符合现行国家标准的要求：4 .其他检查项口不涉及口无问题口有问题问题记录：11防疫物资管理1.处否建立防疫物资保障机制，将防疫物资储备纳入重点保障范围：2 .是否及时补充防疫物资药品和生产生活物资，保障储备数量；3 .防疫物资管理是否指定专人负贡，并明确物资储备的种类和数量并建立台账4 .物资出入库是否有记录；5 .其他检查项口不涉及口无问题口有问题问题记录：12应急管理1 .是否持续完善突发应急处置预案；2 .是否进行应急演练并进行记录。3 .突发疫情信息是否有明确的报送流程；4 .其他检查项口不涉及口无问题口有问题问题记录：13对外及公共服务机构1 .是否建立重大传染性疾病防控工作方案和应急处置预案：2 .是否有应急预案演练记录：3 .是否制定员工及工作场所卫生条件标准；4 .对外公共区城环境是否按要求消杀并做好记录；5 .其他检查项口不涉及口无问题口有问题问题记录：表B.1（续）序号检查项目检查内容检查记录14施工作业承包商1 .是否编制施工作业现场重大传染性疾病防控工作方案和应急处置预案；2 .是否对预案进行备案并保存演练记录；3 .施工现场人员是否实施实名制管理，严格各项疫情相关措施，并建立“一人一档”；4 .施工现场是否设立隔离观察区，并与生活区、其他场所物理隔离：5 .其他检查项口不涉及口无问题口有问题问题记录：15国际业务防控措施制度建立1.是否建立航空转运预案，并保存演练记录；2.各项目是否准备应急准备金、建立航空转运协议、为员工办理国际医疗保险等；3.其他检查项口不涉及口无问题口有问题问题记录：16人员动迁1.是否按求执行i±国、回国人员审批流口不涉及口无问题口有问题问题记录：台账：国访客是否执行国图健康监测记录他检查项病学背景17场所管控1 .办公场所、作业现场、生活营地及隔离观察场所人员是否制定相关管理制度：2 .是否设置独立的隔离观察场所，并对内部进行分区：3 .工作人员进入隔离观察场所，是否严格执行防护措施；4 .是否储备不少于3个月用量的各类防疫物资和生活物资：5 .其他检查项口不涉及口无问题口有问题问题记录：18衍生风险管控1 .是否梳理、辨识因疫情引发的衍生风险：2 .是否优化升级安保策略和方案；3 .是否制订“后疫情”时期政策调整应对措施，4 .其他检查项口不涉及口无问题口有问题问题记录：附录C（规范性）重大传染性疾病防控工作检查问题整改通知单检查过程中发现的问题可按照表Cl方式记录后上报检杳组织单位并通知受检单位。表G.I重大传染性疾病防控工作检查问题整改通知单受检单位名称:检查单位检查时间限期整改时间序号检查项目检查问题整改建议12345678910受检单位确认存在问题项，建议项受检单位负责人签字；年月日Il附录D（规范性）重大传染性疾病防控工作检查问题整改回复单检查发现问题应进行闭环管理，相关记录可按照表D.1内容记录备查。表Dl重大传染性疾病防控工作检查问题整改回复单EU34GB190852003GB289322012WS/T6422019WS/T6982020参考文献商业、服务业经营场所传染病预防措施中小学校传染病预防控制工作管理规范普通高等学校传染病预防控制指南新冠肺炎疫情期间重点场所和单位卫生防护指南5突发公共卫生事件应急条例中华人民共和国国务院令笫376号6消毒技术规范卫法监发（2002）282号7中国石油天然气集团有限公司公共卫生突发事件专项应急预案8新冠肺炎疫情防控工作指导手册（第九版）9中国石油天然气集团有限公司新冠肺炎疫情防控常态化工作方案（第三版）