施工企业全面预算管理存在的问题与对策.docx

缸企U全SfSW霞存例祠题与峨施工企业的全面预算管理工作实际上就是将企业现有生产要素进行统一整合，落实科学分配原则，统筹规划具体的活动流程，保证有计划地对企业资源进行使用，提升资源有效利用率，并实现整体生产、营销工作的全面监管，强化各部门的协同作业能力，及时排查并解决施工企业的隐患风险，通过科学计算企业的预算方案，尽量避免不必要的资金浪费，实现企业的正常运营发展。一、施工企业全面预算管理问题（一）必要认识缺乏全面预算管理工作是当前施工企业实现创新发展的重要途径之一，具有极大的战略价值。但是从实际的发展过程进行分析，企业领导决策层并没有意识到全面预算管理工作的重要现实意义，反而将预算管理工作纳入财务部门，使得全面预算管理工作始终得不到发展，削弱了其管理的作用与优势。（二）预算目标模糊现阶段，部分施工企业正处于转型升级的关键时期，对于企业未来发展与规划的方向及目标尚且不明确，盲目跟随市场发展趋势进行运营，浪费了宝贵的发展机遇及自身的优势。另外，部分施工企业虽然建立了较为明确的工作目标，但是忽视了目标的细化工作，使得企业在实际工作中常出现导向模糊的问题，严重地制约了企业的发展。（三）业务风险较大施工企业的发展受到相关政府部门、市场波动的干扰。市场调查信息的不全面、不精确将直接降低企业对于工程风险预判的准确度，导致施工企业在招投标环节连连失利。同时台风等极端天气也对企业的施工造成无法预估的影响，施工环境的复杂性及多变性将使得工程设计及隐蔽施工缺乏预测性，为预算编制与执行环节提升了工作难度，出现实际投入成本与预算差额较大的问题1。（四）执行力度不强当企业在进行全面预算管理工作时，由于实际的设计规划不完整，同时各项工作细节没有执行到位，如预算审批流程不合规等情况，将直接降低预算的实际执行成效，严重拉低施工企业的预算管理能力。同时，由于全面预算管理工作独立性较差，常有财务人员兼职工作，导致在资金审批环节大多依据经验办事，缺少完整的数据信息链，出现大量资金浪费损失的情况，有效利用率极低。（五）管理体系较差受到先进信息技术的影响，使得传统的预算管理方式已经跟不上现阶段的施工企业发展需要。在进行项目建设时，海量的数据、信息、表格急需整合、处理、分析，消耗了大量的人力及物力资源，但管理工作效果有效。若是无法建设较为合理的预算管理考核体系，将直接阻碍施工企业各部门的联动沟通，导致预算数据的延迟性大大增加，降低绩效考核的精准性。（六）监督机制缺失随着企业现代化预算管理工作的不断落实与发展，施工企业将全面预算管理工作从财务部门独立出来，但是却在实际的工作期间，并未落实到施工的全过程中，实际工作成效大打折扣。监督机制的缺失，使得企业的内控工作始终做不到位，整体性监管工作水平较低，企业自身的财产得不到安全保障。（七）信息建设不足在当前全新的信息化社会发展环境下，信息技术已经被广泛应用到各行各业,传统的办公软件逐渐落后，无法保证现阶段全面预算管理工作的准确性与可靠性,在完善表格、分析数据等方面受到了严重的制约，同时信息数据处理平台建设较为落后，各部门及员工间缺乏必要的交流，信息失衡情况严重，极大拖慢了全面预算管理工作的推进2。二、完善施工企业全面预算管理具体对策（一）加强观念意识施工企业想要实现全面预算管理意识的宣传与落实，可利用表率作用，从企业的管理决策层开始，树立并加强良好的预算管理观念，为全面预算管理工作的顺利推进提供较为积极的管理氛围。具体来说就是企业领导需要不断学习并掌握全面预算管理工作的基础知识，形成较为完整的思想认识及知识架构，并将其应用到全面预算管理工作的各细节中。此外，各部门也需要保证其预算源数据的准确性，通过加大当前施工企业的业务系统预算管理力度，深化广大员工对成本预算源数据精准性的认识，为企业的下阶段预算管理工作提供较为可靠的数据支撑。同时对国有施工企业来说，需要建立独立的全面预算管理部门。例如在二级公司设定预算管理工作部门时，应明确其实际工作对象为项目部，需要保证部门之间的沟通交流,及时反馈业务与全面预算管理工作中的问题,畅通交流渠道。另外，预算管理部门也应当聘请较为专业的预算管理人员，同时考虑到实际工作流程涉及方面较多，因此，应引进物力资源、财会、施工、设计等专业的高质量人才，定期进行交流、教育、培训活动，通过提升员工的职业能力水准增加其对全面预算管理工作必要性的重视，为施工企业全面预算管理工作打下坚实的思想观念基础。（二）明确预算目标施工企业在实际的预算管理工作中，需要认清自身的发展现状，比较并掌握生产优势与不足，进而制定科学、可行的阶段性发展战略方针，不断分析、筛选、确定实际的战略发展目标。全面预算管理工作的落实将施工企业的发展目标进行了细化，以周、月、季度、年为周期，制定全面性工作方案。例如，若是企业具有极为充裕的资本或较为可靠、安全的融资渠道，就可以考虑投资与政府部门合作的PPP项目，在提升企业收益的同时降低了投资风险。施工企业若是自身工程设计能力较强，则可尝试参与EPC项目，由企业进行全过程或阶段性的项目承包，充分发挥企业的各项运营优势，实现自身的经济创收。在整体工作方案基本完成后，即可明确企业发展的总体目标，并将其依照工作内容、方式等标准细分为小目标，通过实现小目标，逐渐积累工作成效，最终实现施工企业的进一步发展，达成最终战略目标。（三）做好市场调研为提升全面预算管理工作成效，在实际开展工作前，需要相关人员提前做好市场调研及数据整合处理作业，保证获取数据的精准性及可靠性。施工企业应在预算编制前投入大量的人、物、财等生产要素,掌握市场的波动规律与发展趋势，充分了解企业的外在特性，并开拓多种信息渠道，明晰当地的发展规划、政策福利以及建设单位、建材供应商的发展状况，综合自身的经营能力水平与状态，科学定位自身运营方向及发展目标，保证全面预算管理工作的科学性及可操作性。由于经济全球化的不断深入发展，使得施工行业面临了更多的风险隐患，极大降低了企业发展的稳定性。很多隐患具有突发性，因此就导致了企业需要面对的风险具有不确定性。由此，施工企业想要实现规避或控制风险，就需要依据现阶段的市场发展变化灵活调整预算管理方式，落实动态监管，保证在隐患发生的第一时间进行合理的控制，降低风险隐患对施工企业经济收益的影响。一方面，落实滚动调整预算的方式，在维持预算整体限额的前提下，通过对当前的预算使用情况进行分析调整，以月份或季度为周期进行计算，极大提升预算调节工作的灵活性与执行率。另一方面，实现整体预算调节。此种方式主要用于应对重大市场变化的情况。在施工企业的全面预算管理工作发生较大的改变时，企业需要就实际的市场变化因素进行考察、筛选，并对项目的实际运行成效及可行性进行再次分析、计算。一般来说，整体预算调节的方式主要工作时间为七月份，不仅可以充分分析上半年的预算工作成效，总结工作经验，同时也可以较为科学地制定下半年的预算管理工作方式及流程3。（四）提升执行力度为了保证全面预算管理工作的贯彻落实，需要施工企业建立较为规范的工作规章制度，并对各岗位的权责范围进行详细划分，实现组织管理，鼓励广大员工积极发表自身的看法，形成良好的研究学习氛围，并依照最终的讨论结果对企业现有的预算管理体系进行升级，规范并完善预算使用流程，使得预算管理工作得到充分落实，提升全面预算管理工作成效。同时在企业明确规划并下发相应的工作规章后，需要由专业人员对实际的预算执行流程进行统一管控，若是下级预算执行部门在正常工作中受到客观因素的干扰、影响，则需要及时对预算管理工作的目标及工作方式进行相应的调整，不仅要保证全面预算管理工作的执行力度,同时也需要保证调整后的工作办法符合实际工作需要，保证企业经营目标与预算计划方向的一致性。相关人员需要注意，在监控全面预算管理工作执行情况时，需要实现企业运营战略与预算管理工作的相互参考，保证全面预算管理工作的推进深度。对施工企业来说，预算管理工作主要被用于单一的工程项目建设中，在一定程度上提升了企业在项目建设期间的经济收益。综上，为有效提升预算管理工作的执行质量，需要企业充分掌握自身的发展状况，严格依照标准落实全面预算管理工作。（五）完善考核体系为保证全面预算管理工作的顺利推行，施工企业需要建立较为完善且全面的考核机制，保证预算执行工作的规范性与标准性，提升预算管理制度的刚性，充分激发企业全体员工的工作活力，使其主动参与到全面预算管理工作中。企业需要注意，绩效考核不仅需要重视结果本身，更重要的是对结果进行反思与反馈。以月、季度、年为周期对员工进行业绩考核，并将最终结果下发至每位员工手中，促进员工主动探寻作业流程的优化方法，提升自身的业务水准。同时施工企业在制定绩效考核体系时，由于管理内容过于繁杂、考核指标过于多样，因而需要科学引进KPl等方式，综合岗位需要，从多角度、全方位制定差异性指标机制，帮助员工明晰自身岗位的重要性，掌握工作重点及要点，不断提高自身工作成效。另外,在落实绩效考核体系前，企业需要将预算管理工作指标进行细化，以业务、部门、员工为单位，保证每位员工均能找到合适的工作发展方向，明确了解自己的业绩情况，落实过程监管，将绩效考核作为媒介，保证全面预算管理工作的执行力度，并利用刚性约束的优势，避免施工企业出现执行力度差、各部门相互推诿责任的问题4。（六）落实监督管理为保证预算管理工作的准确性与规范性，需要企业预估工作进度，并对业务操作流程进行全过程动态分析，定期提交预算绩效分析报告，第一时间掌握指标出现差异的原因，保证应对方案的有效落实。另外，结合信息化网络优势建立预算管理平台，利用大数据技术实现预算管理工作的全过程监管，确保风险防控工作的落实，并为合理规划企业资金提供数据参考。此外，施工企业也需要建立健全预算审核机制，充分掌握预算调节的相关信息，并对施工材料的价格变动、工程量调整等信息进行了解，依据标准的作业流程申请调节预算，并在审批通过后进行相应的修整，提升预算的监管工作质量。为保证施工企业监督及考核体系的有效性，在预算执行完毕后，需要及时进行执行情况的核验、评估作业，优化奖惩机制增加企业的预算管理能力。第一，建立绩效管理工作的目标并将其融入各项财务指标考核工作中，定期对相关数据进行对比，判断实际工作与预期的差异,及时发现并解决问题。第二，依据企业的现阶段发展现状制定全面的奖惩机制，并在实际工作前制定责任书，适当丰富责任书的条款。责任书的内容需要尽量保证其精细化，并实现责任落实到人，保证预算管理绩效考核工作的合规性，并利用统一的奖惩标准保证全面预算管理工作的成效。第三，创新全面预算管理工作的监管反馈渠道，重视广大企业员工的想法，为预算管理绩效考核工作提供前提条件，保证全面预算管理工作的监管质量。（七）深化信息建设在当前信息技术逐渐深入人们生产、生活的情况下，施工企业可利用当前较为先进的信息技术手段，保证全面预算管理工作的信息化、智能化与高效化。在信息化体系的建设过程中，施工企业需要就现有的财会信息，融合计算机及信息处理技术，参考国内外其它较为成熟的管理机制，将施工企业的全面预算管理工作要求与现阶段的高端技术进行综合处理，发挥出计算机系统的共享性作用，强化各部门之间的协调性与联动性。例如，企业可引入ERP体系完善现有的全面预算管理信息建设工作，使得施工企业的采购、生产、营运、财务等部门之间形成深入合作，保证信息资源的同步性，提升全面预算管理工作的联系性，实现施工企业数据整合、处理平台的完善性，并对以往全面预算管理工作中出现的数据不全面、精准度较差等方面的问题进行合理解决，同时通过落实信息化预算管理机制，可使得整体工作更具计划性与有序性，灵活完成线上自动预算作业，保证施工企业的高效运营，有效防范企业的各项风险，制定好相应的应急方案，保障施工企业的竞争创造能力5。三、结语综上所述，在我国现行的经济环境中，施工企业同时面临着极大的发展机遇及竞争挑战，想要实现长足的发展进步，就需要施工企业强化自身的观念认识，明确企业的发展目标规划，并做好市场调研,通过提升执行力度、完善考核机制、落实监管体系，深化信息建设等方式，灵活解决施工企业发展过程中遇到的各项问题及风险，实现资源的优化配置，为企业的发展提供较为科学的制度保障与工作方法。