重大事故应急救援预案内容模板.docx

重大事故应急救援预案内容模板1 .应急预案的方针和目标坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。2 .应急救援预案的基本原则在预防为主的前提下,安全生产，以安全责任为中心,落实层级的责任制。除了要加强安全生产管理，消除事故隐患，防止职工伤亡事故的发生；另一方面对突发事故的发生,要果断及时处理,采取有效补救措施，防止事故进一步扩大，造成不必要的损失。（包括立即组织营救受害人员；迅速控制危险源；先撤人后排险、先救人后排险、先防险后排险、先排险后清洁和保护现场的原则。查清事故原因，评估危害程度等）。3 .应急救援系统组织机构3.1 组织机构：应急救援系统组织机构设二级管理机构：公司、项目部。3.1.1 公司级组织结构3. 1.2项目级组织结构3.2应急总指挥的职能及职责：3.2.1分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；3.2.2指挥、协调应急反应行动；3.2.3与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联系；3.2.4直接监察应急操作人员的行动；3.2.5最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员安全；3.2.6协调后勤方面以支援应急反应组织；3.2.7应急反应组织的启动；3.2.8应急评估、确定升高或降低应急警报级别；3.2.9通报外部机构；3.2.10决定应急撤离；3.2.11决定事故现场外影响区域的安全性。3.3副总指挥的职能和职责3.3.1协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；3.3.2向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3.3.3协调、组织应急所需的资源、设备以支援现场的应急行动；3.3.4组织相关人员对施工现场安全生产过程各种危险源进行控制和风险评估;3.3.5定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；3. 3.6根据各施工场区的实际条件，与周边有条件的企业达成在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同紧急救援协议。3.4 执行指挥：负责应急,应急救援日常管理。应急反应启动后，按总指挥的部署，负责向总指挥提出应急采取的对策和建议，并直接指挥事故现场的应急救援工作；协助副总指挥组织定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态，包括培训、演习等。3.5 培训演习部：根据工程项目特点，制定培训和演习计划；负责组织、协调各应急反应队伍进行应急反应技能的培训和演练。收集和整理在应急反应技能演练和实际中所获得的信息，及时反馈汇报副总指挥。1.1 6材料设备处：协助各项目经理部编制应急物资计划，定期检查、监督、落实应急物资的储备情况，并建立档案和归档；应急反应启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应物资，及时对事故现场进行应急救援。1.7 劳动人事处：协助项目部建立各种应急反应救援小组；定期检查收集和整理各项目的应急反应行动人力资源信息，应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织其他项目的应急反应人力资源，及时对事故进行应急救援。1.8 生产技术处：协作项目制定应急反应方窠，并整理归档；应急预案启动后，及时向总指挥提出科学的工程技术方案和技术支持。1.9 保卫部：协助项目建立应急反应行动保卫队伍，并登记归档；应急预案启动后，按总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织现场的保卫工作，必要时组织场区外居民疏散工作。1.10 项目部应急小组成员及职责：3 .10.1应急领导小组成员组长：副组长：组员:应急救援领导小组成员通讯录职务姓名手机项目职务组长副组长副组长副组长组员组员组员组员组员组员项目部根据工程情况成立重大事故应急领导小组，组长由项目经理担任，副组长由项目部副经理、项目部副经理、技术负责人担任、组员为项目部其余管理人员、项目保卫人员。4 .2应急领导小组成员职责重大事故应急领导小组组长职责：确定本项目安全目标，组织制定项目重大事故应急预案，并认真组织实施。落实重大事故应急领导小组组员的职责，对实现本工程安全目标负责。督促重大事故应急领导小组在施工中进行重大事故演练，并确保演练有效。督促检查重大事故应急领导小组人员做好生产过程中的各种安全记录、保证资料的完整性、准确性和可追溯性。组织重大事故应急领导小组组员进行安全培训I,在生产中不断进行继续教育。对本工程重大安全事故的发生负责，组织进行安全事故的处理，并对事故原因、事故责任人、事故教训等进行分析处理。重大事故应急领导小组副组长职责：协助组长各项工作。作好施工现场安全宣传工作。对已发生的安全事故协助组长进行紧急处理，是人员伤害事故处理的主要负责人，负责对受害人员的治疗、生活保隙以及事后赔偿进行处理。重大事故应急领导小组副组长职责：负责重大事故应急预案的实施，制定重大事故应急领导小组组员的职责，并报组长通过。负责项目重大事故应急领导小组组员的日常巡视安排，并作好巡视记录。负责对现场发生的重大安全事故进行调查、分析、记录、报告、处理并协助技术负责人制定防范措施。负责重大事故应急领导小组组员的日常考勤和考核，发现有不称职的组员对其个人提出警告，情节严重的报组长处理。负责组织重大事故的演练，并将演练基本情况用文字作详细记录，作为项目安全资料保存。重大事故应急领导小组副组长职责：负责编制项目重大事故应急预案，并报重大事故应急领导小组讨论通过，将通过后的应急预案在全项目管理人员和操作班组内安排组织学习。负责项目施工组织设计的编制，并在施工组织设计中按照要求和规范制定质量安全技术措施。制定专项可行性安全施工方案。负责对已发生的安全事故分析原因、总结教训，并作为项目资料用文字作详细记录，同时针对发生的事故作出有针对性的预防再次发生措施，并在项目内部组织学习。重大事故应急领导小组组员职责：负责项目日常事故隐患的检查、整改，采取轮班制确保施工现场24小时有重大事故应急领导小组组员在场。负责重大事故应急预案的实施，将预案各项措施落到实处。事故发生时负责在第一时间赶到事故发生点，对事故现场、受伤人员等作出及时处理，并及时通报重大事故应急领导小组组长。事故发生后负责在施工现场各班组各人员间进行事故教育，确保同类事故不再发生。4 .项目应急救援方案由公司组织专业人员针对本项目施工生产的特点，辨识、评价存在的潜在危险和紧急情况。包括火灾、爆炸、机械事故、触电、高空坠落、物体打击、坍塌等意外事件或紧急情况，制定出本应急救援预案。主要事故辨识和潜在事故形成的原因如下表:故识事辨活动类别潜在事故形成的原因事故后果火灾生活区、办公区民工住宅、职工食堂管理不善造成人员伤亡、经济损失钢筋制作、焊接储存方式不当、使用操作不规范化学性的意外伤害和火灾油漆、稀释剂、氧气、乙焕等储存方式不当、使用操作不规范化学性的意外伤害和火灾材料仓库、文化活动室明火、照明线路不良等火灾和人员伤亡、财产损失物体打击支拆模拆模作业误操作物体打击人员伤亡脚手架脚手架堆物过多及防护缺陷物体打击人员伤亡四口五临边临边堆物、防护不当物体打击人员伤亡高处作业违章作业人员伤亡高出坠落深基础作业开挖防护缺陷人员伤亡高处作业防护缺陷、人员违章作业人员伤亡脚手架违章作业、防护缺陷人员伤亡临边作业违章作业、防护缺陷人员伤亡机械伤害起重、吊装作业吊运不规范、违章作业、安全装置失灵起重、吊装伤害、人员伤亡施工机具违章作业人员伤亡触电电源线路电源线裸露、拖地、违规范接送电源人员伤亡电器漏电开关失灵人员伤亡小型电动工具违章接电源、未穿戴防护器具触电、机械伤害坍塌深基坑开挖开挖不规范、人员伤亡护坡和保护墙作业不规范人员伤亡钢筋等材料堆放材料堆放超过规定荷载坍塌、人员伤亡脚手架、支撑架脚手架搭设使用不规范人员伤亡、财产损失人工挖孔桩有毒、可燃气体未采取送风和防火措施，发生火灾或中毒人员伤亡、财产损失孔壁塌方操作不规范或遇流沙触电未使用安全电压坠物或坠落防护措施不到位爆炸爆破作业早爆、哑炮处理失当、警戒不严人员伤亡、财产损失自然灾害大风、暴雨、洪水、雷雨等预防措施不落实经济损失、人员伤亡4.1 发生事故层级上报时限。4. 1.1轻伤事故，应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门。4.1. 2重伤事故，一般情况下，事故单位应在24小时内报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。对涉外有影响的，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。4.1.1 3重伤3人或死亡1至2人的事故，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。4.1.4 死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报市人民政府，同时报上级主管单位、市劳动行政部门、工会组织、公安部门。4.1.5 发生急性中毒、中暑事故，除报上级主管部门外，应同时报告市卫生行政部门。4.1.6 发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故，除报上级主管部门外，应同时报告市公安部门。5. 2建立危险辨识体系根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员。定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。5.3应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。5. 4建立应急反应救援安全通道体系应急救援计划中，必须依据施工总平面布置、施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并准备好多通道体系方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。5 .5通讯系统应急救援预案中必须确定有效的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效的联系。建立有效的通讯体系，其体系应考虑的因素有；a、应急救援人员之间；b、事故指挥者与应急救援人员之间；c、应急救援系统各机构之间；d、应急指挥机构与外部应急组织之间；e、应急指挥机构与伤员家庭之间；f、应急指挥机构与上级行政主管部门之间；g、应急指挥机构与新闻媒体之间；h、应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间；i、受影响区域的疏散机制；5.1 交通管制机制交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。a.警戒：事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场次序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全和财产的安全等。b.交通管制：事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其目的是为救援工作提供畅通的道路。5.2 针对以上的潜在危险和紧急情况，项目部紧急救援措施如下：5.2.1 火灾事故紧急救援措施初期火灾如果没能得到及时控制，有可能酿成重大或特大火灾，因此将火灾控制在初期阶段，对减少火灾损失和避免伤亡是最有效的方法，任何人员在任何场地一旦发现火情，必须采取以下措施。、及时报警；、及时组织灭火力量进行抢救；、正确使用灭火器材；、任何人当其处于建筑物内部被火灾包围时，应保持镇定，清楚自己所处的环境、位置，见机行事做出判断，并根据火势蔓延方向选择可逃生的方法和路线；、选择现成的疏散通道和设施，做到会疏散、快疏散，如“疏散标志、专道、楼梯”，总之，以最短的时间，最快的速度离开火灾现场；、学会自救和求救的方法，在火灾四周围困场所应尽力做到避免或减少直立行走，用湿毛巾捂住口、鼻，困在室内等待他人救援时，应向四周泼水，以防止火势的蔓延，如需紧急求救，可采用喊话、电话、手机或往地下抛甩东西或以鲜艳的颜色表示有人。、不要仓促跳楼，但如楼层较低又不得已时，可采用系上绳子或撕破被单，顺着下滑，也可往下抛丢软物后，再手拉窗台向下滑着跳，并采取做到双脚先落地，以缩短下跳高度。5.7. 2触电事故紧急救援措施、脱离电源：首先必须切断电源或用绝缘工具（如干木棒）挑开电线，确认排除危险后，再进行救护；带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关；抛裸金属线，使线路短路接地，进行保护，使装置断开电源；以上方法，应根据具体情况以最快位原则选择。、如触电者神智清醒，应使触电者就地平躺休息，严密观察并通知医生前来诊治，或送往医院。、如触电者伤势较重，已失去知觉，应及时疏散周边人群，使伤者周围空气流通，并迅速请医疗部门接替诊治。、如触电者伤势严重，呼吸及心脏停止跳动应立即实行人工呼吸和胸、部挤压，并迅速到医疗部门诊治。5.7.3 机械伤害、高空坠落、物体打击等事故紧急救援措施、首先断电停止机械的运转；、流鼻血急救方法：a、如果鼻血能够马上止住，可以不必担心；b、尽量让患者坐在椅子上，稍稍前倾，以防血液下流到咽部引起呼吸方面的问题；c、让患者用拇子和食指捏住鼻翼向内按压10分钟左右；d、捏鼻子期间将凉毛巾等冷敷物敷在鼻上；e、10分钟后，漫漫松开两指，如继续出血，将两小块纱布卷起来，塞进鼻孔；f、如果仍不能止血应立即就医。、头部受伤（脑外部）急救方法：a、尽可能不让患者移动；b、避免给患者使用酒精、镇静剂以及水等物；c、如果意识逐渐消失或者短暂清醒后很快再度恶化，同时伴有激烈头痛、呕吐、抽搐等症状，必须马上较救护车，同时，清理患者口中的呕吐物，保持患者的呼吸到畅通，要将患者下颌充分抬高，头部不得过于后仰；d、稍微垫高头部（1530度左右为宜），保持静卧，四肢麻痹时，有可能是颈髓损伤造成，所以必须保持水平静卧；如果出血，用干净的纱布或手绢盖住整个伤口，用力按压止血，也可以用三角巾或绷带进行压迫止血；e、如果没有出血，但是出现了肿包，可用冰袋、凉毛巾等进行冷敷；f、等待医护人员来之前必须给患者保暖，对头部进行冷敷。、胸外伤紧急救援方法：a、松开衣物，让患者保持最容易呼吸的姿势，有刀子或木棒等锐利器械刺入胸部时，绝对不能拔出，以免造成大出血，时伤情进一步恶化，可以用毛巾固定住刺入物；b、呼吸困难或呼吸时胸部疼痛的话，应用毛巾按住伤口，让患者平静地呼吸，如有胸口出血，必须进行压迫止血；c、由于胸部外伤容易引起呼吸困难和出血休克，即使看起来伤势不重，也要注意观察呼吸和脉搏地状态，必要时进行紧急救助；如果呼吸、脉搏不正常，必须尽快叫救护车或拨打120电话；、骨折事故紧急救援措施：a、判断是否骨折：一般骨折地部位会出现不自然地变形或骨头突出，手足不能动弹；b、确认骨折后，必须限制患处活动，用相当于骨折部位上下两个关节长短地夹板（或者硬纸夹、杂志等物）固定受伤部位，防止错位；c、受伤部位固定后，应尽早送医院。、手指或手脚切断事故紧急救援措施：a、用纱布或干净地手绢直接按在伤口上，进行压迫止血，并迅速呼叫社会救护；b、断指或手脚要用纱布包好放在塑料袋里,将塑料袋放在另一个装有冰块地塑料袋中；c、然后将装有断指或手脚地塑料袋随患者一并送往医院，进行修复手术,一定不要用清水清洗断指或手脚，冰块不能直接接触断指或手脚。5.7.4 人工挖孔桩、深基础塌方和流沙事故紧急救援措施、首先观察发生事故的原因，并立即采取措施防止再次塌方，若井中发生流沙现象，应立即将井底操作者提至井面（施工人工挖孔桩，在井底操作的人员必须用绳子拴在腰间）；、确定无再次塌方时，立即进行被埋者救护工作，但必须注意不得再次让伤者受伤，伤者取出后，应放置在安全地带;、急救人员按照有关的救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采取人工呼吸、清洗、包扎伤口等；、现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。5. 7.5化学气体和煤气中毒紧急救援措施、发现有中毒现象，马上向附近的人求救或拨打120电话，在确认无中毒、爆炸和火灾危险后在再进入室内或车内进行急救，以防自己中毒;、尽快排除毒物，吸入性中毒者，应立即转移至空气流通处，使其呼吸新鲜空气，并解开患者衣扣、腰带，注意保暖，头偏向一侧，保、持呼吸畅通。皮肤性粘膜沾染毒物者，应立即用清水彻底冲洗，污染地衣物应及时脱去，以免重复吸收毒物。食入性中毒，可采取催吐、洗胃、导泻等方法排除毒液；、如果昏迷但呼吸和脉搏还没有消失，应让患者保持昏睡状态，防止窒息；神智清醒、呼吸正常时，可解开患者衣物，保持一个舒适地姿势，盖好毛毯；、检查病人的皮肤和眼部，如果被化学气体感染，立即用凉水冲洗眼睛和皮肤。5.7.6食（药）物中毒事故急救措施、食（药）物中毒表现为腹痛、腹泻或呕吐。观察有无意识，采取必要的急救措施，必要时向附近的人求救或打电话叫救护车；、如果意识、脉搏、呼吸均已消失，必须采取用心肺复苏法；如果呼吸和脉搏还没有消失，应让患者保持昏唾体位，防止窒息；、确认是否应让患者呕吐，昏迷时、误食了酸或碱时、口腔或喉咙糜烂时，绝对不能将服用东西吐出来；、确认可以呕吐时，让患者张开嘴，将手指伸进患者的口中按压舌根，施加刺激使之反复呕吐；5.7.7施工过程中发生地震、大风、暴雨、洪水、雷击等自然灾害的紧急救援措施一旦发生地震、大风、暴雨、洪水、雷击等自然灾害，由本项目现场应急救援系统根据有关救护知识立即进行现场抢险，保障人生安全及国家财产的损失降低到最小。并立即上报公司应急救援指挥中心。由公司组织相关人员赶赴现场协助项目进行抢险。6.事故现场配备的常用应急设备与工具6.1 消防设备：输水装置、软管、喷头、自及呼吸器、便携式灭火器等。6.2个人防护设备：防护服、手套、靴子、呼吸保护装置等。6.3通讯联络设备：对讲机、移动电话、电话等。6.4医疗支持设备：担架、夹板、氧气、急救箱等。6. 5运输工具：自备汽车，出租车，救护车。6.6资料：计算机及有关数据资料、参考作业伤害紧急救助技术书、行动计划，各类相关文件、事故分析报告及检查表、地图、图纸等。以上应急设备与工具要进行经常性维护、保养、保证其正常运转。7.应急培训和演习应急培训与演习是为了锻炼和提高有关部门和应急救援人员在突发事故情况下的快速抢险，及时营救伤员，正确指导和帮助群众防护或疏散，有效消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应的综合素质。7.1 应急培训的范围包括：专业应急救援队伍的培训和企业全员的培训；7. 2专业应急救援队伍包括：安全、消防、医疗卫生、急救人员、应急指挥中心的工作人员；3、应急救援的培训工作：由公司组织项目及班组二级培训，培训应确定每个人的职责，确定执行的任务，学习执行任务所需的知识和技能，了解和掌握危险的辨识，如何采取必要的应急措施，如何安全疏散人群，有关灭火操作的训练等。全员培训采取书面材料、版报、招贴画及会议等形式。7. 3应急救援演练：应急救援演习是检测培训效果、测试设备和制定的应急预案有效性的最佳方法，也是为了提高救援队伍的协同救援水平和实战能力，以便发现问题及时改正。可进行组合演练和单项演练；例如：医疗救护演练、消防行动演练等；可每三个月进行一次单项演练，一年进行一次消防和医疗救护行动综合演练。在应急救援演练前要制定一个演练计划：阐明演练目的、演练的科目、演练日程表、演练的组织（包括参加者名单、指挥者）。演练内容（包括预警和警报、决策、指挥和控制、疏散、交通管制、应急救援运输、医疗机构）、述评等内容。演练结束后要进行评估，以辨识应急预案中的缺陷；辨识培训和人员需要是否合理；确定设备和资源的充分性。以制定出纠正措施、完善应急救援预案。