2024年度成都市双流区国家农产品质量安全县巩固提升行动实施方案.docx

附件：2024年度成都市双流区国家农产品质量安全县巩固提升行动实施方案为认真落实关于印发2024年度成都市国家农产品质量安全市巩固提升行动实施方案的通知（成农联发2024）5号）部署安排,持续巩固提升成都市双流区“国家农产品质量安全县”创建成果，助力农产品质量安全市建设，制定如下方案。一、建设思路认真贯彻落实省委、省政府关于建设农产品质量安全省决策部署，围绕“天府粮仓”和农业强省建设，以关于印发成都市国家农产品质量安全市巩固提升行动方案的通知（成委农领发20244号）和成农联发20245号文件为指南，以实施农产品质量安全县优标”行动为抓手，锚定年度目标任务，细化实化工作举措，全面启动实施源头治理、全产业链标准化、全程监管、监测能力提升、监管数字化智慧化、社会共治“六大工程”,有序有力推动农产品质量安全市建设和农产品质量安全省建设。二、建设目标到2024年底，全区I1.豆等重点农产品突出问题得到有效治理，农业标准化生产覆盖率达到35%以上，绿色优质农产品比重达到35%以上，农产品质量安全例行监测合格率稳定在98.5%以上。三、重点任务（一）实施农业生产源头治理工程1 .开展农资产品及产地协同监测。加强化肥、农药、兽药等农资产品监督抽查，完成省级农药、肥料、饲料、兽药监督抽查任务，完成市级农药、肥料、饲料监督抽检任务163个，组织开展区级蔬菜、水果、食用菌农药残留监测监督抽检270个。开展耕地质量长期定位监测，2024年，全区耕地质量长期定位监测点2个。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）2 .推进障碍耕地修复利用。依据全区农用地土壤环境质量划分成果,开展耕地安全利用，制定耕地安全利用实施方案,2024年全区安全利用率达94%以上。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）3,加强农药包装等废弃物回收处理。进一步加强农药包装废弃物回收处理，优化完善“政府引导、企业负责、农户参与、市场驱动”的农药包装废弃物回收处理模式，建立健全户收集、点回收、县（镇）集中”回收体系，到2024年现代农业园区、粮经作物主产区农药包装等废弃物回收率分别达到lO0%和78%以上。责任单位：区农业农村局、区供销社、各镇（街道）4 .推进畜禽粪污等资源化利用。落实畜禽粪污等资源化利用规划方案，开展养殖企业（基地）畜禽粪污处置排查，落实不符合排放标准处置整改措施。因地制宜推行种养循环、生产有机肥等畜禽粪污资源化利用模式，2024年资源化利用率达到79%以上。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）5 .持续开展涉镉等重金属企业排查整治。动态更新涉镉重金属企业排查整治清单，按照生态环境厅全省第五批涉镉整治清单开展整治工作，对已完成涉镉整治企业开展恒头看”。严格涉镉等重金属行业大气、水污染物排放管控，将涉镉等重金属排放企业纳入年度重点排污单位名录。责任单位:双流生态环境局、区农业农村局、各镇（街道）6 ,强化农业投入品经营管理。加快推进农资生产销售全程质量追溯，推动农药、兽药二维码标识管理。积极探索农药处方制度，推行农药使用作物登记管理，建立农资经营标准化门店2个。探索开展农资信用管理，生产经营主体覆盖率达到60%以上。责任单位：区农业农村局、区综合执法局、区市场监管局、区供销社、各镇（街道）7 .开展农资打假专项治理。制定农资打假工作要点，持续开展“绿剑护农”专项行动、315农资专项检查暨法治宣传活动，种业监管执法年活动和农资打假专项治理行动等。组织实施农资产品监督抽查，强化源头治理，排查影响农产品质量安全隐患。强化农资渠道监管，开展农资“忽悠团”流窜专项整治和农资打假“净网”专项行动，严厉打击线上线下无证经营、制假售假农资等违规违法行为。责任单位：区公安分局、区农业农村局、区综合执法局、区市场监管局、区供销社、各镇（街道）8 .推广科学用药用肥。持续开展化学农药、化肥使用减量增效攻坚行动，大力推广应用病虫害绿色防控技术，绿色防控覆盖率达到60%以上，化学农药使用保持下降势头；依托化肥减量增效示范试点，大力推广测土配方施肥、畜禽粪污资源化利用、机械施肥、有机肥替代等化肥减量增效技术，以点带面促进区域化肥使用量稳中有降。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）9 .开展兽用抗菌药使用减量化行动，全区规模养殖场全覆盖实施养殖减抗行动。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）（二）实施农业全产业链标准化工程10 .优化农业标准体系。按照成都市地方标准制（修）定工作要求，围绕“蓉字号'优势特色产业发展、高标准农田建设、宜居宜业和美乡村建设等重点任务，支持主体制定企业标准、团体标准，支持区内单位参与国家标准、省级标准、行业标准编制工作。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）11 .开展全产业链标准化试点示范。围绕优势农产品积极开展全产业链标准化试点。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）12 .建设农业标准化生产基地。开展经济作物标准化基地建设。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）13 .提升优质农产品供给能力。积极发展绿色、有机、地理标志、名特优新和农耕农品记忆农产品倒2024年底累计达23个。积极申报优质农产品生产重点县；建设优质农产品生产基地1个；组织开展农业品牌培育、推广培训，培养优质农产品推广专员2名。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）14 .培育'天府粮仓”“天府源”品牌精品。深入开展成都市农业品牌建设行动，加快构建以“天府源”为引领的农业品牌体系。实施成都市农业品牌提升项目，开展农业品牌精品培育，积极推荐区域优秀品牌进入全市、全省、全国农业品牌目录，组织参加全国性优秀品牌评选。打造“天府粮仓”品牌精品，积极组织参加天府粮仓”“天府源”精品推介、产销对接等活动。开展“天府源”农产品全国行、“天府源”精品农产品系列“五上”“五进喧传推介，打响叫亮“天府源”农业品牌。责任单位：区农业农村局、区发改局、各镇（街道）（三）实施农产品质量全程监管工程15 .健全监管责任体系。贯彻落实省农业农村厅关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的实施意见，按照“区域定格、网格定人、人员定责”要求，健全区、镇、村、生产经营主体四级网格化责任体系朋确网格监管责任人员、动态建立镇级监管员、村级协管员名录，制定各级网格化责任图并100%固定上墙公示。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）16 健设基层监管服务站点。按照“有机构、有职能、有人员、有设备、有经费”标准，推进基层标准化星级监管服务站建设，新建乡镇标准化监管服务站2个，星级监管服务站1个，村级服务点1个，打造收储运环节监管典型点位2个。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）17 .推行风险分级动态管理。开展生产经营主体风险等级划分和信用评级，健全生产经营主体名录，对名录主体开展全覆盖等级评定。依据风险等级和信用评级结果，在监管巡查，抽查检测等方面实施分类监管，对风险等级高、信用评级较低的主体，加大日常巡查、抽检检测频次。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）18 .完善农产品溯源体系。实施推广“合格证+溯源”管理，统一落实新版承诺达标合格证，建立合格证自助服务站点5个。推动重点农产品实现全过程追溯，开展智慧农安监管平台推广应用，支持良好追溯监测点建设。责任单位：区农业农村局、区市场监管局、各镇（街道）19 .实施农产品市场准入管理。严格落实农产品质量安全法、食用农产品市场销售质量安全监督管理办法规定，建立入场销售者档案，建立健全承诺达标合格证查验制度、与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，培育合格证准入查验标杆市场2个。责任单位：区市场监管局、区农业农村局、各镇（街道）20 .强化重点品种攻坚治理。巩固提升'治违禁、控药残、促提升三年行动成效，抓好SE豆、水产品等突出问题专项治理。围绕本地区风险突出重点农产品，动态建立重点品种目录，制定“一品一策”攻坚治理方案，落实精准治理措施，有效解决重点品种突出问题。开展农产品质量安全联合执法，严厉打击农产品质量安全违法犯罪行为。加强监督执法、农资和农产品质量安全问题处置率达到100%,涉嫌犯罪案件及时移送公安机关，不能以行政处罚代替刑事处罚。全区按照新修订农产品质量安全法查办农产品质量安全事件3件以上。责任单位：区农业农村局、区综合执法局、区公安分局、区市场监管局（四）实施农产品质量安全监测提升工程21 .建强检测机构。实施区农产品质量安全中心能力提升行动，健全机构，厘清职责，强化力量，更新添置仪器设备，增加认证参数，保障经费，提升农产品风险评估、品质指标分析等检测能力，区农产品质量安全中心做好能力验证、复查换证、监督检查等考核迎检工作。责任单位：区农业农村局22 .加大农产品抽检力度。开展年度风险监测、监督抽查、风险评估，坚持重要产品不放松，特色产品不落空，重点品种持续监测，其他品种轮动监测，强化小宗特色农产品质量监测，将食用农产品、农业生产基地、农业园区、“天府粮仓”“天府源”用标产品等纳入监测范畴；全区抽检样品量达到1.5批次/千人以上。全区开展“12+5”重点品种专项监测，推广应用农兽药残留和重金属精准快速检测技术，新建一批胶体金速测检测室。责任单位：区农业农村局、区综合执法局、各镇（街道）23 .加强抽检结果应用。完善市级监测信息管理平台，镇级监管员、村级协管员、检测人员做好监管监测数据和信息的实时采集、综合分析、结果上报等。做好结果会商通报、风险评估预警、检打联动，加强部门（单位）抽检信息互通共享，问题产品溯源查处率达到100%。责任单位：区农业农村局、区综合执法局、各镇（街道）（五）实施农产品质量安全监管数字化、智慧化建设工程24 .打造产地智慧监管应用场景。围绕粮油、果蔬、畜禽等特色优质农产品，分批打造产地智慧监管应用场景，实时上传巡查检查信息，动态提取检测数据，以合格证为抓手，设置产品上市自动提示，推动农产品全程可溯源。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）25 .创新'信用+网格”分级监管制度。深入推进农产品质量安全信用体系建设，开展信用动态评价评级。在农药、兽药、饲料等行业全面实施“双随机、一公开”抽查，积极推广“网格化监管、合格证推行、质量追溯、信用监管、监测预警'等制度集成创新机制。责任单位：区农业农村局、区综合执法局、区市场监管局、各镇（街道）26 .依托“农安110”系统。推动建设农产品质量安全智慧监管平台，提升应急处置能力，集中高效处理农产品质量安全领域突发事件。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）（六）实施农产品质量安全社会共治工程27 .压实生产经营主体责任。分类指导生产经营者严格落实第一责任制，严格执行生产记录、质量控制、自检或委托检验、农药安全间隔期、兽药休药期、承诺达标合格证、包装标识等制度，确保生产经营的农产品符合质量安全标准。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）28 .加强宣传教育培训。开展“科学施肥进万家”“百县千乡万户，等科学用肥用药实训、生产经营主体培训实训，全覆盖开展常态化普法，加强科普宣传，面向基层监管执法人员、生产经营主体、广大消费者、加大农产品质量安全法等法律法规宣贯，普及农产品质量安全意识。责任单位：区农业农村局、区综合执法局、各镇（街道）29 .实施农安县优标行动。对照国家农安县标准，实施优标建设行动，做亮国家农安县品牌。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）30 .强化突发事件应急处置。加强农产品质量安全应急处置体系和能力建设，按照中华人民共和国农产品质量安全法要求制定发布农产品质量安全突发事件应急预案，参加市级突发事件应急演练和应急培训，强化应急处置。加强舆情监控，主动回应社会关切。责任单位：区农业农村局、区综合执法局、区市场监管局、各镇（街道）四、建设进度（一）建设时间:2024年。（二）进度安排2024年4月，明确年度目标任务，制定年度实施方案；2024年6月，完成年度建设任务50%以上；2024年11月，全面完成年度建设任务；2024年12月开展年度总结考核。五、保障措施（一）落实工作责任区农业农村局切实承担农产品质量安全县巩固提升主体责任，加强组织领导，强化条件保障，相关部门按照责任分工抓好相关工作，推进建设任务落地落实。（二）严格考核监管实行建设进展半年调度通报制，督促各镇（街道）保质保量落实各项任务。将重点建设任务纳入食品安全党政同责、质量工作和乡村振兴实绩考核，定期开展评估评价工作。对工作推动不力、未按期完成建设任务的各镇（街道），约谈相关责任人员，实施通报批评。（三）加强宣传引导将农产品质量安全省建设、国家农产品质量安全市巩固提升、国家农产品质量安全县巩固提升工作纳入公益宣传，采取视频、网络、培训等多种方式，加大宣传引导力度，营造工作声势，形成全社会共建共治良好氛围。