加快推动教育高质量发展调研报告集合6篇.docx

加快推动教育高质量发展调研报告集合6篇加快推动教育高质量发展调研报告1一、引言高质量发展是我国经济发展的新阶段。自20年党的十九大提出高质量发展战略以来，各级政府和广大企业家一直在积极推进相应的工作。高质量发展不仅是经济发展的重要指标，也是推动中国经济向高质量发展的根本要求。本文以深化经济改革，推动全面开放，提升创新能力等为主要内容，对高质量发展进行了调研分析。本文采用了问卷调查，访谈等方法，针对广大企业家，政府官员以及各界专家学者，展开了深入的调研。最终得出了一系列关于高质量发展的结论。二、高质量发展背景20_年10月18日，党的十九大报告提出了高质量发展战略。高质量发展是中国经济发展的新目标，也是经济社会发展的总要求。这篇报告把高质量发展放在经济社会发展的战略位置，提出以质量为中心的发展战略，强调要加强五个深化：深化改革，深化创新，深化全球开放，深化供给侧结构性改革，深化三去一降一补。三、调研方法（一）问卷调查本文通过问卷调查的方式，广泛收集了企业家们对于高质量发展的看法和建议。问卷中的问题包括了：对于高质量发展的认知，企业在推动高质量发展中遇到的问题和困难，政府政策支持是否充分等。（二）访谈本文通过访谈政府官员和各界专家学者，了解他们对于高质量发展的看法和意见。访谈主要内容包括：高质量发展对于目前中国经济的重要性，政府在推动高质量发展过程中的角色等。四、调研结果（一）深化经济改革在问卷调查中，企业家们普遍认为，经济改革是高质量发展的基础和关键。而在政府官员和专家学者的访谈中，他们普遍认为，政府需要加快深化经济改革，推动市场经济的发展，以激发市场活力。（二）推动全面开放在问卷调查中，企业家们普遍认为，加强与国外的合作与交流,有利于提升中国的创新能力。政府官员和专家学者也认为，开放是推动高质量发展的必要条件，也是实现国内市场和外部市场的有机结合。（三）提升创新能力在问卷调查中，企业家们认为，提升创新能力，发展科技是实现高质量发展的必要手段。而在政府官员和专家学者的访谈中，他们也强调了提升创新能力对于推动高质量发展的重要作用。五、结论通过本文的调研可以得出以下几点结论：（一）深化经济改革是推动高质量发展的基础和关键。（二）政府需要加强对开放的支持，推动市场经济的健康发展。（三）提升创新能力，发展科技是实现高质量发展的必要手段。展望未来，随着中国经济的快速发展，高质量发展将成为经济发展的重要标志。政府和企业需要在加强经济改革，推动全面开放,提升创新能力等方面持续努力，以实现高质量发展的目标。加快推动教育高质量发展调研报告2新课程改革从20年秋在松山四小实施在九年义务教育阶段。为配合小学新课程改革，及时了解新课标小学英语教育的现状，加强对我区小学英语课堂教学的评价和指导，切实提高小学生的英语教育教学质量，从而促进初中、高中英语教育的发展和提高，确保英语教育的可持续发展。为了进一步的了解松山四小的英语教育发展状况，我对英语教师进行了一次问卷调查。【调查方法】采用问卷调查的方式展开调查【调查内容】包括教师的基本情况、教材及配套资源的使用情况，教师教学方方等问题【调查对象】城区小学的校点和英语教师【调查过程】走访各个学校，进行一系列的提问，向教导主任借一些资料，询问英语教师，在此基础之上，分析整理所有的资料,形成报告【调查结果及分析】(一)松山四小英语教师和英语教学的基本情况据调查，我区小学英语教师均在乡镇中心学校及以上学校任教,松山四小及其他几所小学反映出小二有16人占56%,小一2人占7%,小高10人占36%,中专学历有19人，大专学历有9人，本科35人,无本科学历者英语专业的教师仅3人。学校周课时不同，每周一课时的有22所小学，松山四小每周四课时，我认为还是比较合理的安排。小学中存在问题如下：(1)小学英语教师年龄结构、职称结构不合理，小学英语学科缺少学科带头人，年轻的教师虽有可塑性，却缺乏教学经验，对课堂的驾驭以及教学内容的把握存在一些问题，在小学英语新课程的实施中比较吃力。(2)专业结构不合理，英语教师专业化程度低，非英语专业毕业的教师是目前小学英语教师队伍的一个显著特征。(3)英语教师工作量偏大，表现在任教班级多、年级多、班额大、备课量大、辅导任务重而且效果不明显。(4)小学英语教师整体专业水平不高，相当部分教师词汇量不足,语法不过关，语音语调方面存在问题。(5)专职教师严重欠缺，布局参差不齐，小学英语师资的配备跟不上小学英语课程的全面推进，英语课用于其他科目，课程安排不合理。（二）教材的配套资源使用情况一门学科教学质量的高低，教师教学状况如何，教材及配套资源使用是关键。为此，设计了新课标教程重每个MOdUIe的教学任务,对于教材难度大的新教材，教师完成学期内容不是很好。从调查中不难发现，目前松山四小使用的小学英语教材比较难，所选教材不符合也不适应当前城乡小学教育，对乡村小学英语入门教学很困难。加之教师整体素质不高，完成每个MOdUle任务重、时间紧、许多教师仅凭一本教科书，一支粉笔教学，辅助资料极少。英语学科特点决定英语教学必须进行听、说、读、写等能力训练，特别需要辅助教学资料，而这一点学校是相当匮乏。（三）关于教师培训对于这一部分，我对培训时间、授课教师、形式、内容、级别等方面设计了相关内容，小学英语教师平均每学期参加各级各类的培训人数不多。培训时间上有3人认为每期集中培训比较好，有16人认为应该在八小时工作时间内进行，有9人认为可以脱产培训。在培训方式上有14人认为各种培训形式综合运用较好，有5人喜欢讲授式培训，有4人比较喜欢观摩实习或者实践操作，有5人认为自学与集体教授，交流探讨相结合的研究方式最佳。在培训内容方面大家选择较为集中，认为当前迫切需要解决的是：提高教师自身英语语言基本功（语调、语法、口语、听力、写作、英语的素养等）。对于培训主讲师的选择，由高到低，大家集中倾向于课改专家、国家实验区培训者、当地教研员、可改骨干、专科带头人等其他主讲。通过调查教师的思维相当活跃，他们迫切需要通过培训来提高自己，许多教师希望脱产训练，也提高从基础入手，综合运用各种形式达到培训目的。（四）关于教学的方法学科质量的高低，教学效果的好坏，课堂教学的调控和教学方法是关键。教学中应用全英的教师为数甚少，教学中老师们都认为自己最缺乏的是同伴之间的探讨，教学方法和手段的更新和外出学习的机会。（五）主要对策和建议（1）统一认识，步调一致（2）强化队伍，提高素质（3）改进方法，提高效率好的开端是成功的一半，在各级领导的关心帮助下，在各级部门的支持下，相信松山四小的英语教育会有更辉煌的明天。祝松山四小与时俱进，创造出更加辉煌的业绩！加快推动教育高质量发展调研报告3一、基本情况目前全市义务教育阶段共有学校80所，其中小学41所、初中31所、九年一贯制学校6所（包括民办天华艺校）、特殊教育中心校1所，与体育局联办学校1所。全市义务教育阶段，在校小学生人数92329人，其中外来人口学生数41106人，占比44.5%；在校初中生人数38515人，其中外来人口学生数11598人，占比30.l%o近年来，市政府高度重视义务教育均衡发展工作，通过政策引导、经费保障、布局优化、质量提升等手段，不断推进义务教育均衡发展，并取得了明显成效。十二五期间，我市先后荣获全国义务教育发展基本均衡县（市、区）、江苏省义务教育发展先进县（市）、江苏省全面实施素质教育先进县（市）等荣誉。具体体现在以下几方面：1、政府主导，强化教育投入保障机制。我市目前实施的是市镇两级，分级办学的体制，教育经费全部纳入市镇两级财政预算，实现学校预算单独编制，并出台了江阴市义务教育阶段学校公用经费管理办法，实现科学化、精细化管理。建立绩效评价体系，对政府专项资金每年由财政局出具绩效评价报告。十二五期间，我市教育财政投入累计101.1亿，除20_年外我市教育财政拨款增长比例均高于财政经常性收入增长比例，全市中小学生均公用经费均高于省基准定额。调研中我们也了解到，乡镇教育财政支出一般占到年度财政总支出的40%以上，有的乡镇甚至达到60%。2、规划引领，促进城乡办学资源均衡。按照学龄人口变化和城乡用地布局的调整，我市制定完成了江阴市域教育设施布局规划（20_&20_）。近几年来，全市结合校安工程建设，大力改善义务教育阶段学校的办学条件，促进了全市义务教育学校办学条件的均衡化。目前，乡镇义务教育学校设施条件明显提升，新建中小学硬件普遍优于城区学校条件。同时，市政府注重优质教育资源共享,通过开展教育共同体建设，将义务教育学校全部纳入，从而在教育资源共享、学校文化共建、教育教学帮扶等方面开展合作交流，逐步形成管理理念互补、教师教研互动、教育资源互助的共同发展模式，目前全市中小学共成立25个学校发展共同体。其次，搭建江阴教育网络教研和资源平台、江阴教育科研网站等新系统，创建校级资源库及管理平台，分类整理骨干教师的教案、论文、试题等资源入库，实现优质数字化教育资源在校际间共建共享。目前，全市所有学校均通过光纤接入教育城域网和互联网，共享网络课程、虚拟实验室、数字图书馆等优质资源，促进了优质教育资源的共建共享。3、政策引导，推进素质教育区域均衡。按照国务院、省市关于进一步推进义务教育均衡发展的文件精神，结合实际，我市20年制定下发了关于加快义务教育高位均衡发展示范区创建工作的意见，并成立创建工作领导小组，对镇（街道）政府的教育均衡发展工作进行考核评分，落实奖励和责任追究制度。目前，全市义务教育学校已严格实行按照施教区就近免试入学的原则，均衡编班，杜绝了重点班、快慢班、特长班、实验班等违规和变相违规行为，义务教育阶段学校择校生比例严格控制在10%以内，星级高中计划外招生逐年下降，至20_年计划外招生全部取消，招生全程实施网上报备、网上录取，招生过程公开透明，促进了教育均衡公平。严格执行国家和省、市以合格率、完成率和学生综合素质为主要指标的评价体系，深化实施素质教育，减轻学生课业负担，全市义务教育阶段小学学生体质健康合格率和优秀率逐年提升。20年，合格率和优秀率分别为98.77%、5.83%,学业水平也整体提升，而全市所有初中学校中考全科合格率标准差由20_年的15.87降为13.9,学校间学生学业水平差异逐年缩小。4、多措并举，不断优化教师队伍。在全市教师队伍编制总量无法突破的情况下，采取多种举措，缓解教师队伍总量缺员、结构性矛盾突出的问题。一是以五年为周期，按照退一进一的政策核定每年招聘教师数量，优先向小学倾斜，学科上增加音体美学的招聘数量。二是开展义务教育双师型教师的培养工作，通过职称评审、评优评先等方面的激励政策，鼓励富余教师通过培训跨学科任教，缓解结构性矛盾。三是返聘退休教师，缓解缺口矛盾。5、落实政策，保障特殊群体学生权益。我市把新市民子女就学纳入全市教育发展规划，全面落实国家关于新市民子女就学的同城待遇，专门制定关于做好新市民子女入学（园）预登记报名工作的实施办法，实现新市民子女就近免试入学，目前全市义务教育阶段新市民子女就读人数达52704人，小学阶段部分乡镇学校新市民子女就学人数比例甚至超过了本地户籍学生人数。其次全面保障适龄残疾儿童义务教育，我市从20年秋季起，实施残疾儿童少年15年免费教育政策，并且对特殊学校的日常公用经费予以普通中小学10倍标准拨付。全市形成了以随班就读为主体，以送教上门为补充的特殊办学体系，确保残疾儿童少年、家庭经济困难学生等有接受教育能力的特殊群体学生100%接受义务教育。二、存在问题从总体上讲，全市义务教育均衡发展取得了可喜的成绩，但对照国务院及我省义务教育优质均衡发展的要求和标准，还存在着一些的薄弱环节，主要表现为区域间不均衡、城乡之间不均衡和学校间的不均衡。体现在以下几个方面：1、办学条件差距依然存在。全市义务教育阶段学校硬件水平普遍提升，但薄弱学校依然存在，对照省市办学标准，城区如澄江中心小学、花园实验小学等小学生均建筑面积普遍不足。大部分乡镇学校办学条件有了质的飞跃，但像华土中学、璜土实验小学办学条件依然比较差。随着新市民子女就学人口增加，少数用工大镇班额超标、校舍紧张的矛盾再次显现，而国家二胎政策实施后，不久的将来，这种矛盾将更为突出。2、教师队伍建设亟待突破。从数量上看，自20年实施的退一进一招师政策短时间内难以弥补前期连续6年退二进一政策造成的历史欠账，至20_年，教师在编人数相比20_年减少了620人。目前除城区部分初中因教改和并校造成教师政策性超编外，乡镇小学、中学普遍缺编、缺员，由此也造成临聘教师数量不断攀升。据统计，目前全市各镇（街道）小学临时聘请教师就有687名。其次,年龄结构不合理。全市教职工年龄呈现两头小，中间大的橄榄形特征，未形成合理年龄梯队，已出现不同程度的断层现象，这将造成未来某阶段教师集中退休而导致青黄不接的问题。3、优质教师资源校际不均。城区学校师资力量明显比乡镇强，教师队伍尤其是骨干教师队伍配置不均衡，乡镇学校骨干教师引进难，留住更难的问题突出。即使在同城区域，优质教师资源依然集中在几所传统名校，学校之间、城乡之间过大的教学质量差距也导致学校生源的不均衡，如南菁初中与暨阳中学虽然相邻，南菁初中生源爆满，而暨阳中学却生源不足。当前，虽然城区学校之间大力推行了骨干教师相互交流的举措并取得实效，但城乡之间的骨干教师交流比较鲜见，骨干教师向城区单向流动的现象有增无减。4、编制外教师管理机制有待完善。由于编内教师数量长期无法满足教学任务需求，由此产生了大量编制外教学人员，包括编外用工、代课教师、临聘人员等不同性质人员，尤其在乡镇学校，编外和临聘人员普遍存在，比例也很高。如周庄实小缺编80人，临聘人员77名，占全部教师（380名）近五分之一。而由于临聘教师与编内教师担负相同的.岗位职责，工资待遇上却相差甚远，同工不同酬问题既导致招聘教师质量难以保障，也导致编制外教师队伍的不稳定。5、民办教育发展滞后。全市民办教育发展举步维艰，难以突破,目前义务教育阶段全市仅有一所民办学校（天华艺校），难以满足人民群众日益增长的教育多样化、高端化的需求。目前，市政府也未出台扶持民办学校发展的相关政策。据了解，周边县市中，张家港市目前有义务教育阶段的民办学校9所，其中常春藤实验中学成为区域名校，在校学生2000多名，旭东学校是专门招收新市民子女的民办学校，从幼儿园到初中在校学生6300多名，有效分担了公办学校的压力。三、几点建议义务教育均衡发展是义务教育法的法定内容，体现了党和国家对义务教育的刚性要求，目的就是为了使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设备配备、师资配置、办学水平和教育质量等方面处于一个比较均衡的状态，为适龄儿童、少年享有公平、公正接受义务教育提供保证。对照国家、省、市对义务教育均衡发展的要求，我们建议市政府需着力在以下几方面努力工作:1、加大投入，促进薄弱学校标准化提质改造。针对全市依然存在一批薄弱学校的现状，市政府要加快义务教育薄弱学校改造进度,强势推进、着力实施，促进薄弱学校办学条件的改善与提升。要学习义务教育均衡发展先进地区的经验，进一步加大统筹力度，科学规划、合理布局，有序推进。要按照省、市对于义务教育学校的建造标准，实行标准化建设和设备配置，推进节约型校园建设，防止追求高大上，解决大校额、大班额的问题，早日实现城乡义务教育学校办学条件均衡发展的目标。2、优化机制，促进教师资源均衡配置。优质教育资源均衡是实现义务教育均衡发展的必要条件之一。无锡市政府关于加快推进义务教育高位均衡发展的意见中明确指出，要按照核定编制数配齐配强每一所学校的专任教师，逐步做到城乡之间、校际之间专任教师学历达标率、中高级职称教师比例及骨干教师比例大致相当。因此，市政府要创新激励机制，促进全市区域内师资水平均衡发展。要借鉴先进地区校长职级制改革、教师市聘校管等有效经验，着力培养一批德才兼备、进取心强、有开拓创新精神的校长队伍，采取交流任职、扶弱结对等手段，提升薄弱学校管理水平。要扩大优质教师资源的统筹调配力度，加大对到农村、乡镇薄弱学校任职的骨干教师的奖励力度，从制度上、绩效上支持骨干教师交流到乡镇和薄弱学校，充分发挥其业务引领作用，促进薄弱学校提高教学水平。要在职称评聘、评先评优等方面对乡镇和薄弱学校的教师给予特殊的倾斜，使乡镇、薄弱学校的骨干教师引得进、留得住、扎好根、结好果。3、完善政策，缓解教师队伍总量不足和结构性矛盾。市政府要认真研究全市义务教育学校尤其是乡镇学校普遍缺编、缺员的现实问题，面向未来，谋划长远，按照全市义务教育阶段生源变化、布局调整等情况，加大年度招录计划，防止有编不补，长期聘用代课人员等与省市有关政策相违的做法，逐步解决学校教师缺员过多、年龄断层等问题。在当前有编制而缺员的情况下，要探索研究教师招聘的创新做法，由政府统筹，核定年度用编情况，统一招录，在数量上适度扩大，质量上严格把控，待遇上统筹，逐步满足义务教育学校对教师的需求。要按照江苏省乡村教师支持计划实施办法(20_&20_)文件精神，优先补足配齐乡村学校教师。4、创新突破，完善编制外教师队伍管理。在当前生源规模有增无减、教师编制数量无法突破的情况下，编制外用工将成为目前甚至今后更长时间内弥补编制不足的重要途径。市政府要高度重视编制外教师这个群体，正视教师在专业上、工作性质上的特殊性，加快完善编制外教师的管理机制，统筹规范各镇（街道）的用工标准,严格用工程序，从源头上保证教师队伍素质。要依法落实编制外教师的工资待遇，激发编制外教师的职业荣誉感和历史使命感，保持教师队伍的稳定。5、深化改革，促进民办教育发展。民办教育不但可以弥补公办教育资源不足，同时也可以满足人民群众对教育多样化的需求。市政府要加快研究我市民办教育发展中存在的问题，制定出台促进我市民办教育发展的相关政策，尽快将民办教育纳入全市经济和社会发展规划，引导民间资本、社会力量投入到民办教育特别是高端化、差别化私立学校建设上来，逐步建立起健康有序的民办教育体系。加快推动教育高质量发展调研报告4根据市人大常委会2022年工作要点安排，9月中下旬，副主任带领调研组，就全市现代职业教育高质量发展情况开展专题调研。调研组一行先后赴屯溪区、黄山区、歙县、休宁县，深入学校、企业、实训基地等，通过实地察看、听取汇报、座谈交流等形式，详细了解我市现代职业教育发展现状、存在的问题，并征求各方意见建议。之后调研组又赴宣城市，考察学习宣城市职业教育一体化高质量发展先进经验。现将调研情况报告如下：一、主要情况全市共有高等职业院校2所，其中市属公办高职院校1所：黄山职业技术学院；省属民办高职院校1所：黄山健康职业学院。截至目前，黄山职业技术学院全日制在籍学生9445人，专任教师285名。黄山健康职业学院全日制在籍学生8596人，专任教师144名。全市共有中等职业学校10所，其中公办学校7所：安徽省徽州师范学校、黄山炎培职业学校、安徽省行知学校、黄山旅游管理学校、休宁徽匠学校、夥县职业学校、祁门县永泰技术学校；民办学校3所：黄山市求是学校、黄山市当代职业学校、歙县现代职业学校。截至目前，全市中职全日制在籍学生11041人，专任教师640名。近年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育重要指示精神和全国、全省职业教育大会精神，认真宣传贯彻中华人民共和国职业教育法，紧紧围绕构建现代职业教育体系、建设技能型社会的目标要求，在加强统筹协调、提升服务水平、推进能力提升等方面做了大量的工作，取得了积极的成效。（一）市级统筹能力不断增强。充分发挥政府在发展职业教育中的主体作用，及时调整黄山市现代职业教育改革与发展领导组，逐步推进全市职业教育布局调整和规划实施。成立黄山市中等职业学校专业建设指导工作委员会，开展全市中职学校专业建设评估工作，加快完善1+_证书培训及评价体系，推进艺考等级制度建设，健全职业技能等级评价制度。积极推进职业教育与普通教育协调发展，2021年和2022年中职学校全日制招生人数分别占全市初中毕业生数43.06%和40.46%,毕业生就业升学率分别达99.67%和99.45%o组织开展中职教育办学资质清查工作，共梳理出全市具备招生资质的中职学校7所，停止招生学校3所；具备招生资质的中职专业点60个，其中，新增招生专业点2个，停止招生专业点10个。稳步推进职业技能评定工作，近两年共评定初级工402人，中级工339人，高级工70人。（二）职教服务水平稳步提升。出台并落实黄山市企业招工校企定制培养计划和黄山市职业教育校企合作促进办法，制定了黄山职业教育服务九大新兴产业高质量发展实施方案，开展全市规模以上工业企业专业技术人才需求情况摸底、全市职业院校实习管理排查等工作，推动校企合作走深走实。加快推进中等职业学校达标工程建设，截至目前，安徽省徽州师范学校、黄山炎培职业学校、安徽省行知学校、黄山旅游职业学校和休宁徽匠学校5所中职学校通过省颁B类评估验收，被认定为省合格中职学校。积极推动组建黄山职业教育集团、安徽非遗职业教育集团和安徽旅游职业教育集团。（三）职业技能提升多向发力。加强对市教育局、市人力资源社会保障局、市农业农村局等部门的统筹协调，加大职业技能提升项目和资金的整合力度，推进各类职业技能培训。2020年至今，全市开展各类补贴性职业技能培训约8.5万人次、累计发放职业技能培训补贴资金约6454万元。坚持以赛促学、以赛培优，在2019年第45届世界技能大赛中，黄山选手郑权获建筑石雕项目金牌，实现了安徽省金牌零的突破；第46届世界技能大赛中，我市共设3个中国集训基地，有4名选手入选第46届世赛中国集训队。积极推动技能大师工作室建设，目前，全市共认定技能大师工作室79家，其中,国家级2家，省级16家；在全省技能大师工作室工作成果评鉴工作中，获省级技术创新成果奖4家，获省级人才培养成果奖6家。二、存在问题（一）职业教育投入保障不足。一是办学条件有待提升。部分职业学校多年投入不足，办学条件比较落后，在中央巡视整改和达标创建方面，存在较大差距。歙县现代职业学校、夥县职业学校至今未完成学校自有土地、自有产权校舍和双师型教师占比等核心问题的整改，面临停止办学的困境。二是发展速度相对缓慢。部分中职学校在升级达标创建过程中，面临较大压力。安徽省徽州师范学校、安徽省行知中学，在争创省A类中等职业学校方面具有明显特色和突出优势，但受制于规模不足、师资不强、设备欠缺等因素，只能被评定为B类；黄山职业技术学院在政策配套、经费投入、人员编制、校园建设等方面，面临着自身难以解决的困难。（二）小而不强问题仍然突出。总体来看，我市中职学校、技工学校规模相对较小，力量分散。目前，全市中等职业学校10所，可容纳学生规模为18000人，全日制在籍学生数仅为11041人，占可容纳学生规模数的61虬占高职院校全日制在籍学生数的61%。一是特色发展创新不够。部分特色类职校创新发展思路不足，特色专业优势发挥不明显，有些传统技术类专业甚至面临招生困难。休宁徽匠学校，其木工专业作为其特色骨干专业，今年仅招录17名学生。二是办学质量有待提升。部分职业学校教学形式和教学内容比较传统，市场对接和专业拓展能力不足，在就业升学等方面优势不明显,吸引力不强。如，安徽省徽州师范学校师范类专业受政策限制，只能招收培养幼儿保育员，目前依赖挂靠黄山职业技术学院，让学生升入高职的学前教育专业学习，才得以保持招生稳定。（三）产教融合程度不够深入。一是校企合作机制不够健全。混合所有制改革中涉及办学性质、产权归属、法人治理结构等问题尚未完全解决，企业在人才培养和激励约束机制上不够完善，面临人才流失的风险，企业参与的积极性和主动性不强。二是校企合作层次相对较低。部分企业把校企合作简单地认为是劳动力培养和输出的理念，人才意识不强，产教融合层次不高。部分职业学校仍然存在用派遣实习生、推荐毕业生就业等方式来实现简单层面的校企合作，在定制培养、订单式培养等方面实质性的合作不多。（四）教育教学改革有待深化。一是专业设置相对滞后。部分职业院校专业设置仍然停留在低成本、好招生、见效快等基本层面,未能与地方产业发展紧密匹配，与我市九大新兴产业紧密关联专业较少。例如，安徽省徽州师范学校因办学历史渊源，专业设置过于单一，学校发展受限。二是过度偏向学历提升。部分中等职业学校为提高招生吸引力，解决自身办学生存发展问题，办学过程中相对偏向学历提升，忽视职业学校为地方经济产业发展培养技能人才的主责主业，导致学生实际就业特别是本地就业人数大幅减少，校企合作人才稳定输送存在困难。三、意见建议职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。2021年4月，党中央、国务院召开了全国职业教育大会，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示，强调职业教育前途广阔、大有可为，提出要加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。2021年10月，中办、国办印发了关于推动现代职业教育高质量发展的意见。今年，栗战书委员长在安徽调研时，第二站就来到宣城市调研职业教育发展情况。职业教育高质量发展不仅是时代发展的大势所趋，也是我市强化人才建设、服务产业发展的现实需要。（一）加强统筹部署，形成职教合力强化统筹布局。省政府会同教育部出台了关于整省推进职业教育一体化高质量发展加快技能安徽建设的意见，省委教育工作领导小组出台了关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见；宣城市级层面也召开了全市职业教育工作会议，宣城市委、市政府印发了关于进一步推动职业教育高质量发展的意见，宣城市教育工作领导小组出台了关于宣城市职业教育一体化高质量发展的实施方案。因此，建议我市进一步加强对职业教育的整体规划部署，高规格召开全市职业教育大会，深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育重要指示以及全国、全省职业教育大会精神，紧密结合我市资源特色优势和产业发展需求，进一步明确我市职业教育改革发展方向、目标和具体举措，坚持高位推动，汇聚各方力量，共同推进我市职业教育一体化高质量发展。强化投入保障。加大财政教育经费增量向职业教育倾斜力度，进一步优化教育经费支出结构，提高资金使用效益；完善政府投入为主、多渠道筹集职业教育经费体制，发挥失业保险基金作用，支持社会力量依法参与，加强各类产业扶持发展资金或基金对产教融合项目的支持力度，增强职业教育发展动能。（二）优化整合资源，做大做强规模推进双高计划。以黄山职业技术学院获批安徽省地方技能型高水平大学立项建设单位为契机，借鉴宣城经验，突破职业教育学历天花板，集中力量将黄山职业技术学院建设成为安徽省地方技能型高水平学校，争创国家双高计划学校和专业群。对照职教本科标准,推动学校内涵提升。支持黄山职业技术学院通过与省属本科院校联合举办本科专业、独立申办本科专业等形式，争创黄山职业技术大学，发展本科层次职业教育。推进联合办学。根据省政府关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见中支持高职学校与中职学校组建区域性、行业性联合职业技术学院，在中职学校设置分校或分院，重点培养五年一贯制高素质技术技能人才的意见精神，充分发挥黄山职业技术学院（黄山职业教育集团龙头单位）平台优势，大力支持黄山职教集团发展壮大。加强集团内中职、高职、本科院校的联动，重点畅通中高职衔接路径，支持职业技术学院与本市中职学校联合办学设置分校或分院。建议将目前挂靠黄山职业技术学院的安徽省徽州师范学校整体并入黄山职业技术学院，打破安徽省徽州师范学校特色专业建设瓶颈，做大做强品牌专业。对部分办学条件较差、办学质量不高的中职学校进行合并或开展联合办学，改变弱、小、散、虚局面。（三）深化校企合作，推进产教融合完善校企交流机制。坚持优势互补、资源互用、利益共享，推动职业学校与企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面深度合作，形成更加紧密的产教共同体。总结推广黄山炎培职业学校在做大做强汽修、数控等骨干专业、开办安康&智能制造定制班等方面的成功经验，推进校企双主体育人机制。加强校企信息资源共享平台建设，建立技术技能人才供需目录数据库，加快培育市场导向、供需匹配、服务精准、运作规范的产教融合服务组织。加快双师型教师队伍建设。完善普通高等院校、职业学校与行业企业联合培养双师型教师机制，提升关键学科、优势专业、专业技术高级岗位结构比例，构建职前职后一体化的教师培养培训体系，不断提升教师教学能力和专业实践能力。积极培育市级以上职业教育教师教学团队，培养、引进一批技能领军人才，依托职业技能大师工作室，打造一批覆盖重点专业领域的徽州工匠之师。加强实训基地建设。坚持实战、实训I、实用的发展方向，加强职业学校、产业园区及企业在实训基地建设方面的投入力度，深度推进产学研用合作机制，推动职业学校与产业园区、开发区深度合作共建产教融合园区。充分发挥职教联盟的作用，建设一批区域型特色化、专业化公共实训基地，由成员单位共建共享实训基地资源，按照生产实际和岗位需求设计开发课程，形成模块化、系统化的实训课程体系。促进技能大师工作室与实训基地融合发展，充分发挥专业技术人才的引领作用，通过人才孵化、技术创新与技能应用相结合的模式，培养更多高素质技术技能人才。（四）突出优势特色，打造黄山职教品牌做优做强特色专业。黄山作为非物质文化遗产资源大市，目前入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录的代表性项目，在种类和数量上均位居全省第一。不仅如此，我市在全国首创非遗职业教育集团，在全省首创旅游职业教育集团。我市职业教育要坚持特色化、品牌化发展道路，立足徽州文化，做优非遗特色，围绕旅游立市，做强旅游专业。推动高职院校之间、中职学校之间实行专业差异化发展，培育壮大新安医学、旅游管理、学前教育、传统工艺等示范、特色专业，鼓励发展高端装备与智能制造、新能源与智能网联汽车等产业新兴专业及护理、康养、家政等人才紧缺领域专业。加强对外交流合作。积极推广黄山旅游管理学校在牵头组建安徽旅游职业教育集团、加入长三角旅游职教联盟的创新经验，扩大联合发展效应。加强我市职业学校与国内外高水平职业教育机构和组织的交流合作，引进优质职业教育资源并进行本土化和再创新，不断提升合作办学水平。办好职业技能大赛。把职业技能大赛作为提升职业技能、加强对外宣传的重要载体，借助我市交通区位优势和非遗特色资源优势，充分利用世界技能大赛平台，积极组织开展创业创新大赛、职业技能大赛，打响徽州工匠技能黄山品牌。组建专家团队，加强赛事研究，完善技能竞赛制度，推进建设专业化、高标准集训基地。强化人才激励保障力度，加强对技能拔尖人才的培养升造，不断壮大我市高素质技术技能人才队伍。加快推动教育高质量发展调研报告5为全面贯彻落实全国、全区教育大会精神，根据市教育局关于开展我市教育发展情况重点调研的通知（梧教办（20_）37号）的通知要求，配合市教育局做好本次重点调研组织实施工作，并借此机会，进行一次全市性的教育发展情况调研，全面总结我市教育发展的详细情况，深入了解我市教育存在的问题、短板，提出合理的意见建议，争取在_市教育大会召开之后组织召开_的教育大会，进一步推进我市教育高水平高质量发展，提升教育现代化水平，实现全市教育优质均衡的目标，办好人民满意的教育。接市教育局下发的调研通知后，我局高度重视，立即把通知转发到全市各镇中心小学、中学，市直各学校、局股室及二层机构,同时把教育现代化2035一加快推进教育现代化实施方案（20_-20_年）一关于做好产教融合发展的实施意见互联网+教育行动计划（20&20_年）等5份政策文件打包上传全市校长工作群，强调加强对政策文件学习，并要求全市56所学校根据调研通知要求，对照调研内容，进行总结并提出意见和建议；要求局各股室及二层机构结合本股室业务及长期以来对所负责的挂点学校的情况了解，逐条对照调研内容，进行总结并提出意见和建议,并以书面材料上报教育局。截止4月底，我局共收到全市各学校、局各股室及二层机构上传的调研报告共50多份，经分析汇总，现就我市教育发展调研情况汇报如下。一、基本情况（一）学校情况我市现有中小学校478所（含民办中学1所），在校生144698人。其中小学445所（含农村小学教学点），在校学生87086人；中学33所（含普通高中9所），初中在校学生38954人；普通高中9所,在校学生18488人；中等专业学校1所，在校学生5683人；特殊教育学校1所，在校学生170人；幼儿园136所（不含小学附设学前教学点），在园幼儿数51514人，其中公办独立园8所，小学附设学前教学点242个，在园幼儿人数24321人，民办幼儿园128所，在园幼儿人数27193人。（二）教师情况全市核定中小学、中专、幼儿园、特教学校教职工编制总量共9222人，目前专任教师总数共9326人，在编在岗共8298人，临聘教师共1028人。其中，小学专任教师4115人,临聘教师931人；初中专任教师2561人，临聘教师20人；普通高中专任教师1174人,临聘教师17人；幼儿园专任教师185人（不含民办幼儿园）；中专学校专任教师231人，临聘教师40人；特殊教育学校专任教师19人。目前空编共924名，空编率10%。二、发展举措（一）高度重视教育，始终把教育放在优先发展地位一是市委、市政府每年至少召开3次会议专门研究教育工作,及时研究新情况、新问题，出台新举措。市委书记、市长经常深入学校，现场办公，帮助学校解决实际问题；二是协调发改、财政、人社、住建、自然资源等部门在教育项目规划建设、教师补充等方面大力支持教育建设发展；三是把梧发（20_）8号）文件精神纳入各镇、各有关单位绩效考评范围和考核各镇、各有关单位主要负责人的重要依据；四是先后研究制定了市教育事业十三五发展规划（20_-20_）、市创建全国义务教育发展基本均衡县（市）实施方案等政策措施，有效推进教育发展。（二）落实三个增长，健全教育发展保障机制我市严格落实以县为主的管理和投入机制，在安排财政资金时，优先向教育倾斜，全面落实教育经费的三个增长。（三）推进工作创新，激活教育发展源动力一是深化质量评价体系改革。为加强学校统一管理，实行均衡平衡编班，推行质量评价体系，并且对学生成绩和学科成绩、班级成绩实行三年跟踪。二是深化干部人事制度改革。全市中小学校推行中层领导竞聘上岗。三是实施百名名师工程和千名教师素质提升三年行动计划。其中教师素质提升三年行动计划作为专用名词写进市20_年政府工作报告。四是推进手机直播平台。借助手机直播平台，实现优质课堂共享，促进城乡教学均衡发展。五是推进义务教育学区制管理改革。研究制订市义务教育学区制管理改革试点工作实施办法，通过抓好学区管理，提高全市中小学教育教学质量。三、存在问题（一）义务教育公用经费拨付不及时20年度，中央和自治区共下达市义务教育公用经费（桂财教（20_）165号桂财教（20_）86号文件）：10733万元，截至20_年12月31日，累计拨付到校的义务教育公用经费6133万元，因我市财政资金困难，没有及时拨付的义务教育公用经费4600万元。截至20_年3月份，还有3600万元没有下拨到学校。（二）教育工程项目资金拨付滞后及项目资金回收没有及时安排教育项目进度款拨付不及时，部分项目进度款申请数月尚没有拨付到位或者只拨付极少部分。20年前的项目资金已回收，财政部门没有重新安排该部分项目资金，部分项目款拖欠时间较长。经学校上报的数据核实统计，20_年及之前年度的项目资金尚欠共计约3.16亿元，其中基建类约2.56亿元，设备类约6000万元。（三）公办学前教育资源不足根据20一年秋季学期基础教育统计数据，我市在园幼儿数为52010人