XX大学招标采购监督管理暂行办法.docx
XX大学招标采购监督管理暂行办法第一条为加强对招标采购工作的监督管理，防止招标采购中的违规违纪行为发生，保证招标采购工作规范有序进行，维护学校利益，依据中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法等国家有关法雷去规和中共XX大学委员会关于加强监督工作的意见、xx大学学校采购工作管理暂行规定等文件精神，结合我校实际，制定本办法。第二条学校监察、审计部门是招标采购工作的监督部门，全过程参与招标采购活动重要环节的运作；按照职责分工，加强对采购活动、采购人员及采购主管部门（以下简称采购部门）的监督检查。采购部门应当主动接受监督和检查。监督检查的主要内容是：1 .有关采购、招投标方面的法律、行政法规和规章的执行情况；2 .采购范围、采购方式、采购程序和采购项目预算的执行情况；3 .采购活动的准备和组织情况；4 .采购结果、总结和采购文件的管理情况。第三条学校招标领导小组负责研究、部署招标事宜，领导招标与监督工作。采购监督工作办公室设在监察室。第四条学校指定的招标采购部门，按照学校相关规定，代表学校组织行使相关的招标采购职责。其他部门需要采购物品，报相应的采购部门统一招标采购。采购部门要建立具有专业性和广泛代表性的专家库。第五条金额达到规定限额以上的采购项目，均应成立招标小组，实行公开招标。任何部门和个人均不得将招标采购设备及物资化整为零逃避招标采购。因特殊情况不实行招标的，采购部门报学校分管校长批准并报采购监督工作办公室备案。有关订货会，采购部门组织使用单位参加现场订货监督部门派人参加。需参加政府采购的项目由监督部门派人参加监督。需委托招标的项目，监督部门监督采购部门遴选招标中介机构，监督招标过程。第六条招标采购前期工作监督1 .采购部门应提前3个工作日将采购标书或采购文件送交监督部门，征求监督部门的意见。监督部门要认真研究采购部门的招标文件，对存在问题提出意见或建议。2 .招标小组一般由采购部门、使用部门、财务部门和其他相关职能部门、专家和监督部门人员组成，但监察人员不计入成员总数，不参加最后表决。专家由监督部门和采购部门共同从专家库中抽取。3 .招标采购项目要在校园网或其他指定媒体公开发布公告。对于邀请招标项目,选择投标人不得少于3家，由采购部门根据投标人资质和业绩在监督部门监督下择优选出。少于3家者作为废标处理（特殊情况可报校主管领导批准决定，单一来源采购除外）.4 .采购大宗物资、贵重仪器设备、新产品等，必要时由采购部门组织进行前期考察论证，考察时机一般放在定标后、合同签署前；考察活动接受监督。第七条招标采购过程监督1 .监督检查投标人的有关资质和招标书规定的有关证件；对其合法性、真实性进行核查。2 .监督检查资格预审、开标、评标、定标过程是否符合有关规定和程序，对现场发现的问题可进行咨询、提出质疑并进行核查，对违反规定的招标活动有否决权。3 .本着"公开、公平、公正”的招标原则，对招标小组的评标、议标、询价、压价等全过程现场进行监督，接受投标方的现场质疑及投诉。对招标过程中发生的较大争议事项进行协调，并对招标活动中的违法违纪问题及时转交有关部门查处。4 .监督招标小组宣布定标结果。5 .现场监督采购部门填写招标原始记录，并进行签字。第八条招标采购后期监督1 .采购部门应在采购合同签订之日起7个工作日内，将副本送监督部门备案。2 .监督中标后合同签署是否与招标内容相符，所进物资、材料、仪器设备及服务是否与招标书中确定的样品、规格、型号及约定一致，对技术含量较高的项目须聘请有关专家参与验收，做好验收记录。采购合同需要变更时，采购部门应当将有关合同变更的内容及时书面报告监督部门。采购合同履行过程中，因某些特殊情况需要终止合同的，采购部门应当将终止合同的理由以及相应的措施，及时书面报监督部门。供应人有违反采购合同的行为，采购部门应当将有关供应人违约的情况以及拟采取的措施及时书面报监督部门。3 .充分发挥义务监督员、使用单位、使用人员等各方面力量监督采购的物品投入使用后的情况。4 .监督部门有义务接受投标人的投诉，并进行调查,选择适当时机给投诉者答复。第九条招标采购纪律1 .采购活动必须遵循国家有关法律法规和学校的有关规章制度。2 .招标小组人员与投标人有利害关系的，应自觉遵循回避制度。在议标、评标过程中，招标小组应发扬民主作风，集体讨论决定，监察部门人员不参加投票表决。3 .按规定程序进行招标、议标或业务谈判，有关工作人员不得私自接触投标人，不得徇私舞弊、明招暗定、招标走过场、与投标人或供货人相互串通等干扰正常采购活动。4 .停可部门和个人不得违反本规定，要求采购部门或者采购工作人员向指定的供应商进行采购。5 .按照规定程序确定中标（入围）单位后，在一定范围内公布，接受群众监督，不得中途停标或改标。6 .在招标采购工作中，工作人员不得收受和索取贿赂，不得私自收受财物、回扣及其他好处，不得将私人费用在中标单位报销。7 .认真履行职责，切实保障合同的实施。采购部门（或使用单位）发现中标者违背合同规定时，应及时制止。不得玩忽职守、有意包庇照顾，不得违反学校规定、违纪违法。第十条废旧物品的界定、处置程序等按照济大校字200184号文件规定执行，并参照本规定接受监督。由部门自主进行的小额采购（金额在规定限额以下的采购）参照本办法执行。第十一条对因违反本办法,导致采购物品质量低劣,造成学校利益受损的单位、人员，学校将按照有关规定进行处理。第十二条本办法由监察室负责解释。第十三条本办法自发布之日起施行。
