X省中小企业产业集群总体发展规划.docx

山西省中小企业产业集群总体发展规划(20162020年)来源：山西省中小企业局关于印发山西省中小企业产业集群总体发展规划(2016-2020年)的通知(晋企发(2016)136号)产业集群是中小企业发展的重要组织形式和载体，对推动企业专业化分工协作、促进区域经济社会发展具有重要意义。中国制造2025明确提出，要“推动建设一批高水平的中小企业集群”，国务院促进中小企业发展相关文件也提出要推动产业集群转型升级，引导中小企业集群式发展。根据工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见和山西省经济和信息化委员会、山西省中小企业局关于加快发展中小企业产业集群的实施意见精神，结合我省中小企业产业集群发展的现状，编制本规划。一、发展现状及特征经过多年发展，我省中小企业迅速发展，逐步形成了品种繁多、分布较广的产业化集聚新格局，成为地区经济增长的主要动力和区域竞争力的重要来源，在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。(一)发展现状1、集群规模逐步扩大。据不完全统计，我省具有相对规模的中小企业产业集群39个，涉及企业总户数3465户，2013年完成销售收入1063.9亿元，实现利润62.3亿元，上缴税金42.4亿元，从业人员50.2万人。其中，年营业收入100亿元以上的有1个，50100亿元的有6个，1050亿元的有19个，10亿元以下有13个。此外新培育产业集群17个，涉及企业总户数569户，涵盖装备制造、化工、轻工、食品、建材等领域，目前已经显示出巨大的发展潜力。2、产业特色较为明显。经过多年发展，一些产业特色鲜明、比较优势突出的产业集群应运而生，区域经济特色化、特色产业集聚化日趋明显。太原高新区软件及电子信息产业集群形成了面向煤炭、信息化、装备制造、环保节能四大领域的专业化集群；阳城县陶瓷产业集群发展基地重点依托安阳、演礼和町店三个集群发展基地，主攻中高档内、外墙砖和地板砖以及日用艺术陶瓷不同产品方向；定襄法兰产业集群拥有法兰盘、支撑环、煤机配件、齿轮及非标锻件等9大系列近千个品种，位居全国产业集群五十强。祁县泵业产业集群是全省乃至华北地区的重要水泵生产地之一，污水泵产销量在北方地区占据主导地位，在华北地区占有率为70%。太谷玛钢铸造产业集群玛钢管件产量占全国市场1/3,电力金具占全国市场的4/5。榆次区纺织机械专业化、精细化分工已初步形成，集中度和聚集程度在国内遥遥领先，一跃成为纺机产业业界“航母”。3、品牌优势逐步树立。伴随产业集群和品牌建设良性互动，产业集群整体实力和竞争力大幅提升。太原不锈钢产业集群拥有“太钢”、“海酷”、“双丰”等省级及以上知名品牌70项；榆次液压和纺机产业集群中塞纳瑞、方盛、经纬、沪晋、贝斯特已经成为山西省著名商标和名牌产品。平遥推光漆器产业集群龙头企业永隆漆艺先后被认定为“山西省著名商标”和“中国驰名商标”。万荣减水剂产业集群50多家企业中已有“黄腾”、“赞凯”两个全国驰名商标，“飞云”、“宇超”、“宜永”三个全省著名商标。汾文白酒产业集群园区积极保护“汾酒”、“竹叶青”、“杏花村”、“汾阳王”等中国驰名商标品牌，努力实现品牌带动，资源共享，优势互补。4、主导优势企业持续成长。近年来，一些优秀企业在激烈的市场竞争中脱颖而出、不断壮大，成为辐射中小企业、引领集群发展的“领头羊”。罗克佳华利用物联网领域的特色优势一举成为太原高新区软件及电子信息产业集群的旗标式企业；水塔醋业依托全系列的产品体系，占据了清徐县食醋产业集群的“半壁江山”；盂县西小坪耐火材料有限公司，是亚洲最大的硅质耐火材料生产企业，国家耐标委委员单位、第四批全国知识产权试点企业。屯留农副产品产业集群的龙头企业长治市胖妞食品有限公司为山西省投资规模最大的豆制品制造企业，生产规模在山西省同行中排名第一。榆次液压集群高行液压被评为中国中小企业创新100强，液压振动锤获得“中国中小企业创新奖”等荣誉。5、产业结构呈现逐步升级趋势。随着市场竞争和地区比较优势的变化，结构升级已成为中小企业产业集群发展的必然趋势。大同活性炭依托巨大的煤源优势，现已发展为占全国产能三分之一的国内最大活性炭生产基地；朔州市2010年规划了以粉煤灰加工为主的固废工业园区，是工信部确立的首批全国12个固废综合利用示范基地之一，带动当地100多家相关企业从事粉煤灰加工和服务；山阴乳制品产业集群依托古城乳业和山西雅士利乳品，带动奶牛养殖园区100多个，规模养殖户100O多户，成为山阴县域经济发展中的重要产业之一。绛县炭黑产业集群已具备较为完整的产业链、产业配套和产业集聚优势，其主导产品炭黑年产量占全国七分之一，以炭黑为主的煤化工工业成为绛县的支柱产业。6、产业链延伸初见成效。全省上下横向抓规模，培育产业集群，纵向抓龙头，延伸产业链条，全力推进产业提档升级。平遥铸造产业依托“煤一焦一铁一电一铸造一部件一整机”的产业循环链条，主导产品电机壳产量占到全县铸造总产量的70%,国内市场占有率60%,建成了国内最大的电机产品生产基地。长治城南机械制造产业集群具有完备的铸造、机械加工、金属处理、塑料成型以及电子产品加工装配的技术和能力，形成一个装备制造专业化分工和满足多维性需求产业链结构。汾文白酒产业集群依托杏花村汾酒迅速发展，成为集白酒生产、白酒储藏、酒类营销、酒文化传播、酒业旅游、饲料加工、酒糟开发、基地种植为一体的循环产业园区。稷山县纸包装产业集群已经形成了原料生产、印刷、包装、销售一条龙的发展格局。7、创新能力不断提升。依托各类专业市场、现代物流、行业协会、信息咨询、人才培训、公共技术平台等建立，集群工艺流程优化和重大技术突破取得新进展。太原不锈钢产业集群建有国内冶金行业唯一的国家级工程技术中心与先进不锈钢材料重点实验室、不锈钢产品检测中心，行业资质的产品检测、认证平台6个，组织参与制定了国家、行业与地方标准60余项，授权专利2200余件。榆次液压产业集群共取得国家专利150多项，50多种产品或技术分别获国家、部、省科技进步奖和优质产品奖。闻喜金属镁行业作为全国最大的金属镁及镁合金生产基地，龙头企业银光集团建立了全国金属镁行业唯一国家级企业技术中心和世界第一条连铸连轧板材生产线，拥有发明专利9项、实用新型专利8项、核心技术22项，产品技术水平国际领先。（二）存在的问题必须看到，我省中小企业产业集群无论是发展的规模与质量，还是创新能力和经营管理管控管控水平，均在全国处于相对落后的位置，对全省经济结构调整和产业转型的支撑相对不足。1、产业集群层次较低。各级政府对发展产业集群的重要性认识不足，缺乏整体规划引导和顶层设计。资源型、劳动密集型等传统产业比重较大，新能源、新材料、新技术等高新技术产业比重低。集群产业链条相对较短较窄，产业链纵向延伸、横向加宽的空间有待进一步拓展，专业化分工和社会化协作的机制仍需不断强化。2、集群趋同现象严重。由于资源禀赋及产业结构的双重制约，我省绝大多数中小企业、民营企业处于产业链低端,资源依赖性强，产品附加值低，低层次重复扩张、行业产能过剩、布局雷同现象突出，滞缓了整个产业集群的改造提升。集群企业在产品结构、宣传策划、市场营销等方面各自为战,无序竞争、恶性竞争时有发生，尚未建立起紧密协同的区域合作网络。3、技术创新能力较差。我省产业集群主要以资源带动型、劳动密集型、大企业拉动型为主，存在科技含量低、产品开发能力弱、技术装备落后、加工程度浅、精特优产品少、产业链条短、市场辐射面小等问题；多数中小企业自主创新能力弱，人才储备与研发投入不足，科技进步和品牌带动效应尚不明显。4、服务体系建设滞后。产业集群内行业协会、信息网络、技术研发、质量检测等公共服务平台建设明显滞后，市场、信息、物流、检测、研发、金融服务等集群发展要素还不齐备，导致企业自主创新能力不强，信息化进程缓慢，制约了整个产业集群的提升和发展。二、重大机遇与挑战（一）重大机遇1、各级政府高度重视中小企业发展。未来5年是全面建成小康社会的攻坚期和经济社会发展的战略转型期，民营经济、中小企业作为解决就业、增加城乡居民收入的主渠道，将在推动我省经济社会持续健康发展过程中扮演重要角色。特别是随着关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见（国发2012）14号）、关于金融支持小微企业发展的实施意见（国办发2013）87号）和关于进一步支持小型微型企业健康发展措施的通知（晋政办发（2015）70号）、关于进一步促进产业集群发展的指导意见等系列政策的推动落实，民营经济发展被注入了新的动力和活力，集群化发展成为中小企业做大做强的主要趋势和战略方向。2、产业转型的战略导向为中小企业集群化发展提供新动力。长期以来对能源产业的高度依赖，使我省处于国内产业分工的底端，经济增长主要依靠省外需求拉动，缺乏经济发展的主动权，累积了一系列的生态环境和社会问题。面对这一“立体式困扰”，省委、省政府确定了做好煤与非煤两篇大文章的战略部署，着力推进煤炭产业六型转变，不断扩大非资源型经济比重，依靠科技进步引领经济结构调整，培育新的经济竞争优势。全省经济工作会议提出全力在科技创新、民营经济和金融振兴三大方面实现新突破，将民营经济、中小企业发展提到前所未有的战略高度。未来5年，全省中小企业产业集群将迎来发展的春天，成为我省这样一个资源型地区摆脱发展困境，实现六大发展、富民强省的重要抓手。3、供给侧改革和综合配套改革将为中小企业集群化发展扫清制度障碍。中央经济工作会议提出，要在适度扩大总需求的同时，立足“三降一去一补”，着力加强供给侧结构性改革。作为全国唯一的全省域、全方位、系统性的综改试验区，已部署的50项重大改革、100项重大事项既符合党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，又具有鲜明的山西改革特色。全力抓好供给侧结构性改革和转型综改试验区建设，将有利于破解制约中小企业集群化发展面临的体制机制障碍，更好地释放资源型地区的改革红利、市场潜力和创新活力，在转方式、调结构、促改革、惠民生、补短板、建小康上取得突破性进展。4、城镇化突飞猛进为中小企业产业集聚提供了便利。户籍制度改革开启了“人”的城镇化的新征程，要实现从追求速度向注重质量和效益的重大转变，就必须发挥“一核一圈三群”城镇组团在承接新型产业与创新增长中的引擎作用,成为要素集聚、产业集群、经济集约的增长高地。这种集聚效应不仅为工业产业结构转型升级创造条件，还能够推动以商贸、餐饮、旅游等为主的生活性服务业和以金融、保险、物流等为主的生产性服务业的长足发展，从而能够使中小企业服务范围不断拓展、规模不断扩大、比重不断提升，加快形成一、二、三次产业协同拉动经济增长的格局。5、科研和技术积淀为中小企业集群化发展提供了有力支撑。作为国家重要的能源重化工基地，经过多年发展，形成了较为完备的工业体系和技术人才基础。全省现有22个国家级和省级重点实验室，12个国家级企业技术中心，67个省级企业技术中心，6个行业技术中心，43个省级工程技术研究中心，28个技术开发实验室，14个隶属于省属科研院所的中试基地。在煤机装备、中药制剂、生物育种、脱硫脱硝、材料成形与控制等领域拥有居国际或国内领先水平的自主创新先进技术，依托高校和科研院所建设了煤液化、气化、1.ED等产品中试基地，在不锈钢、中药注射、镁业、磁材、信息等领域组建了若干个产学研一体化的产业联盟。这将有助于以“专精特新”为特征的中小企业产业集群能抓住新一轮技术革命和产业革命的重大机遇，成为“十三五”全省经济发展新的增长点。(一)面临挑战1、经济持续下行带来了发展的不确定性。近年来，在诸多不利因素的影响下，我省煤炭价格持续走低、焦化产业整体亏损、钢铁量价齐跌，经济下行压力持续加大。全省经济处在最困难时期，既面临着同全国一样的下行压力增大、“三期叠加”延续、“两难”问题增多等多重挑战，也承受着山西独有的阵痛一一资源型经济由一煤独大向多元发展的艰难转身，保持经济运行在合理区间的任务十分艰巨，投资信心缺失、市场需求弱化以及经济波动带来的负面效应在一定程度上使中小企业产业集群发展面临诸多不确定因素。2、发展方式单一粗放对产业集群形成挤出效应。自产业结构调整战略实施以来，全省一煤独大、畸重单一的发展方式有所改变，但在资源红利的诱导下，人力、技术、资本等大量要素向资源型产业汇聚，对新兴接替产业特别是中小企业形成了巨大的“挤出效应”。鉴于煤炭在未来相当长的时期内仍然是我国的基础能源，山西在全国能源安全供应格局的地位短时期内还没有其他省区能够取代，保障国家能源安全是山西必须承担的责任，资源型产业对中小企业产业集群的排斥也将长期存在，必须予以高度关注。三、总体思路与目标(一)指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和省委全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，遵循“四个全面”总体布局，紧紧围绕我省“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，按照“六大发展”、“三个突破”、“创新驱动、转型升级”等战略部署，以转型综改试验区建设为统领，以供给侧结构性改革为契机，主动适应经济发展新常态，顺应新一轮科技革命、中国制造2025、“互联网+”的发展趋势，进一步做大优势、做强特色、做响品牌，培育和发展一批特色明显、结构优化、体系完整和市场竞争力强的产业集群，力争使其成为“转方式、调结构、增效益、提速度”的中坚力量，走出一条具有山西特色的中小企业集群化发展之路。（二）重大原则1、市场主体原则。遵循市场经济规律，立足产业集聚，强化示范引领，积极发展优势产业、培育潜在产业、形成主导产业，努力将资源和区位优势转化为新的经济增长点和市场竞争能力。2、合理布局原则。统筹协调、科学规划，突破行政区划限制，鼓励跨区域合作，整合培育规模实力较强的产业集聚区。以中心城镇、重点城镇为依托，提升产城互动发展水平。3、专精特新原则。突出主业、凸显特色，强化领军企业的辐射带动能力，支持中小微企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，在行业细分市场竞争中占据主动。4、功能互补原则。鼓励引导集约发展，拉长产业链条，以特色产品和龙头企业为核心，支持产品关联度高、加工能力强的配套企业，形成专业化分工明晰、功能互补，上下游产品配套的生产体系。5、优势集聚原则。因地制宜，因势利导，以龙头企业和配套企业为重点，突出承接产业转移和培育发展新型业态,打造以技术创新、融资服务、物流设施为重点的服务平台，引导更多中小微企业向优势产业集群集聚。(三)总体目标未来5年我省仍处于大有可为的战略机遇期，全面建成小康社会对加快全省中小企业产业集群发展提出了新要求。即到2020年，全省中小企业产业集群规模跃居中西部前列，在继续巩固发展原有的产业集群的基础上，重点培育发展适应新经济要求的新业态、新模式的产业集群。实现“做大做强一批，整合提升一批，培育发展一批”的总体目标。使中小企业产业集群成为推动我省经济持续健康发展的重要力量，基本形成创新要素活跃、竞争能力突出、产业特色鲜明的良好发展格局。集群规模快速提升。到2020年，全省产业集群达到120个左右，主营业务收入达到1500亿元以上。其中主营业务超100亿元的中小企业产业集群达到5个以上；收入超10亿元的特色产业集群10个以上；超5亿元的龙头企业、超1亿元的“小巨人”数量实现大幅增长。重点领域率先突破。全省各类中小企业产业集群固定资产投资年平均增速保持在20%以上，主营业务收入年平均增速保持在15%以上。按照“一县一业”的思路，每个县(市、区)规划培育发展1-2个具有区位优势和比较优势的中小企业产业集群。创新能力显著增强。集群主导企业研发投入占销售收入比重达到2%以上，产业集群技术装备水平和自主创新能力大幅提升，部分产业和关键技术达到国内先进水平。公共服务日趋完善。以行业协会、专业市场、现代物流、电子商务、创业辅导、公共技术平台、担保机构等为主要合适的合适的内容的公共服务体系日趋完善，对集群企业的配套服务能力显著增强。到2020年，全省建立公共服务机构200个。发展环境更加优化。重点领域和关键环节改革取得重大突破，市场准入与竞争机制、技术标准、财税激励和投融资机制、知识产权保护政策、人才队伍建设等保障体系更加完善，中小企业集群化发展环境得到优化。四、重点领域及集群(一)装备制造业抓住新一轮科技革命的重大机遇，加快实施中国制造2025相关相关计划，做大做强一批装备制造产业集群，将我省建设成为国内先进装备制造的重要基地，加快推进“山西制造”向“山西智造”的工业转型升级。1、产业布局以晋中地区（太原、晋中）为核心向外辐射，重点发展榆次液压产业集群、榆次纺机产业集群、祁县泵业产业集群,培育清徐机械制造集群、榆次改装车产业集群；以晋北（忻州）、晋东（阳泉）、晋南（临汾、运城）、晋东南（长治、晋城）为支撑，晋东地区重点发展阳泉市矿区机械制造产业集群；晋北地区重点发展原平市皮带及煤机产业集群，培育原平锅炉产业集群；晋南地区重点发展运城汽车配件产业集群、侯马市装备制造产业集群；晋东南地区重点发展长治市城南机械工业产业集群，培育长治县电气制造产业集群、高平煤机产业集群。积极支持太原、榆次新能源汽车产业集群。2、主要任务依托各集群中的龙头企业，发展大型整机、成套设备生产，提高行业总体产品结构层次，增加技术含量，提高产品附加值，增强发展后劲，力争在全国行业总体规模占比达到20%o提升装备制造技术创新能力。以重点企业、园区、技术、相关相关项目为依托，按照对产业带动能力强、影响力大等标准，积极推进重大装备制造相关相关项目建设。大力实施信息化科技工程，提高装备制造业信息化水平。鼓励企业在关键技术、核心技术领域创新发展，完善装备制造业技术标准体系，增强具有自主知识产权的核心竞争力，占据行业技术制高点。大力培育和发展高端装备制造业，提升产业核心竞争力。建立资源共享的服务平台。各地政府和行业组织要积极提供良好的技术服务，建立紧密的“产、学、研、用”合作机制，共同推进装备制造业研发、检验检测、人才交流等平台的资源共享。优化政策环境，吸引更多资本投入装备制造业，扩大产业集群规模，提高产业集群层次，为推进山西新型工业化进程提供重要支撑。3、重点产业集群一一运城汽车配件产业集群。以运城开发区和空港开发区为基地，依托骨干企业山西大运汽车有限公司、山西卡乐仕汽车服务有限公司、山西恒誉镁业有限公司、山西同誉有色金属有限公司、山西嘉奇电气设备有限公司、山西鑫柜重型机械制造有限公司、山西炯达材料有限公司等，围绕大运重卡生产配套所涉及的底盘、动力、电气、车身四大系统,引进培育一批具有较强配套服务能力的企业，选择发展技术含量高、市场前景好、附加值高的主导产品。开展集群化招商，吸引更多的汽车及配件企业入园，实现汽车产业链的横向配套和纵向延伸。长治城南机械制造产业集群。以淮海集团、长治清华机械厂两大军工企业为发展基础，集合长治市东华机械厂、长治潞安合力机械公司、企业长治市高科产业投资有限公司等配套产品生产加工企业，形成一个装备制造专业化分工和满足多维性需求的产业链结构，实现集中连片区域化发展。侯马市装备制造产业集群。以发展先进装备制造业、高新技术产业及清洁新能源产业为目标，依托山西汤荣机械铸造、北方风雷、东鑫机械铸造、众合特种钢、威创动力机械等龙头企业，继续扶持山西华强钢铁有限公司、山西建邦集团铸造有限公司、山西韵德康铸造有限公司和山西兴业炉料有限公司等公司的改扩建相关相关项目。充分发挥军工企业技术优势，沿着抓龙头、扩规模、系列化、成套化的路径，积极推广精铸、消失模铸造等技术，大力发展精密铸造，形成产业相互关联、资源相互共享、服务相互配套的“高、精、尖”技术产业集群。阳泉市矿区机械制造产业集群。依托山西华鑫电气有限公司、阳泉煤业集团华越机械有限公司等龙头企业，重点聚焦煤炭高效开采、煤炭清洁洗选、煤炭高效燃烧发电三个煤炭装备领域，依托系列化、规模化生产，品牌化、市场化营销，推动装备制造业由内向型向外向型转变。主要发展综采“三机一架”、煤机维修、数字矿井重点环节的产品和服务，以及振动筛和重介质旋流器和超临界燃煤机组锅炉、循环流化床锅炉、燃气轮机等装备。榆次纺机制造产业集群。以经纬纺机集团为核心，依托格瑞特纺机、沪晋纺机公司、贝斯特机械公司等骨干企业，整合周边纺机企业，构建纺机制造产业集群。围绕纺机主机产品，重点发展具有差别化功能的化纤成套设备，日产200吨以上的涤沦短纤数字化成套设备。强化纺机专件的研发制造水平，推进涵盖铸造、冷作、锻造、机械粗细加工、表面处理等各个领域的发展，建设完善的纺机产业链，建立区域专业化纺机生产及原材料配送中心，做大纺机配套产业。太原、榆次新能源汽车产业集群。把新能源汽车作为山西省“十三五”期间重点发展的装备制造业，大力发展新能源汽车，使新能源汽车在山西整车生产中占据主导地位。依托已形成生产能力的4家整车生产企业:大运汽车XX外、山西新能源汽车工业有限公司、山西成功汽车制造有限公司、山西皇城相府宇航汽车制造有限公司，重点打造太原、晋中、晋城电动汽车产业基地，晋中、长治甲醇汽车产业基地，太原、运城、大同燃气汽车产业基地。(一)铸造业以国家紧缺的大型和精密铸件为方向，稳定铸件产能规模，提高行业质量，加快产业升级步伐，进一步提高支持全省先进制造业和高新技术产业化发展的配套能力，推动行业发展模式从“投资驱动型”向“创新驱动型”转变，从“劳动密集型”向“技术密集型”转变，从“高能耗、高污染”向“资源节约型、环境友好型”转变。1、产业布局立足我省优势资源和发展基础，建设晋中、晋北、晋南、晋东南四大铸造产业发展集聚区。晋中重点发展交城县铸造产业集群、清徐县暖气片产业集群、太谷玛钢产业集群、平遥铸造产业集群；晋北重点发展定襄法兰产业集群；晋南重点发展襄汾县铸造产业集群、翼城县铸造产业集群；晋东南重点发展泽州县铸造产业集群。2、主要任务以优势企业为龙头，以工业园区为承载，引导相关企业向园区集聚，提升铸造产业集群层次和水平，改变集群企业“小、低、散、差”的状况。依托龙头企业建立研发中心，提高自主创新能力，推动铸造产业按照集群化方式加快发展。以整合铸造资源、加强产品研发、完善服务体系、塑造战略品牌为目标，提升自动化水平和产品档次，实现传统铸造的转型升级。3、重点产业集群定襄法兰产业集群。以法兰锻造工业园区为产业平台，依托管家营法兰公司、天宝公司、众力公司、伟业齿轮公司等龙头企业，发挥管家营法兰公司理化实验室与技术中心、金瑞高压环件公司技术中心在技术创新中的作用，大力开发核电法兰、锚固法兰、大型不锈钢锻件、耐高压锻件、精密环件、重型车轴件、铝合金法兰等新的锻造产品，重点打造规模效应突出、带动性强的整机成套产品，构建技术自主化、设备成套化、自动化、产品国际化、品牌化的新型产业体系，未来将定襄锻造业向装备制造业升级发展。一一泽州南村铸造产业集群。坚持“相关相关项目集中布局、产业集群发展、链条优势延伸、资源集约利用、功能集合构建”的思路，依托晋城市金工汽车配件有限公司、清慧机械制造有限公司、晋城市鸿辉管业有限公司、泽州金秋铸造XX等龙头企业，打造配套铸件产业集聚区、铸管及管件产业集聚区、煤机装备产业集聚区三大集聚区，发展汽车铸造类配套产品、农机和工程机械铸造类配套产品、城市供水管道及市政公用铸件产品、煤机铸造类配套件及成套产品四大特色产品系列，实现技术工艺水平、专业化发展水平、铸件质量水平、标准化管理管控管控水平、资源利用率等五大提升，努力将泽州县打造成全国铸造产业集群化、园区化发展的先行区。交城县铸造产业集群。依托交城县兴龙铸造有限公司、交城顺达煤机实业有限公司、交城县正泰机械制造有限公司、国瑞轨道车辆装备有限公司等龙头企业，以市政工程、轨道交通、风电配件、汽车零部件、煤机零配件、工程机械、精密铸件、铝镁合金材料、优质铸造生铁9大产品成套化、集约化、系列化为方向，通过产业联合、整合、重组、淘汰落后等手段，加快推进主导产品由普通铸件向机械加工件、零部件的延伸，销售市场由低端配套向动车、汽车等高端领域延伸。实时掌握最新装备制造市场动态和最前沿铸造技术,建立双边、多边技术协作创新机制，建设具有国际竞争优势的装备制造业配套基地。一一翼城县铸造产业集群。依托山西永益铸管XX、华尔动力机械制造有限公司、丰昆铸造XX、永欣铸造有限公司等龙头企业，以技术创新为动力，推动关联产业和要素集聚，积极建设高端锻造、高端特钢、高端铸造三大工业园区，逐步建设以球墨铸管、机械配件为主导的专业化高端铸造生产基地。一一襄汾县铸造产业集群。坚持“大集团带动、大相关相关项目引领、大园区承载“发展战略，依托襄汾县山佳阀门制造有限公司、荣世达制造有限公司和恒泰制动器XX等龙头企业，整合全县铸造企业资源，建设大型铸造工业园区，进一步提升铸造业的集聚水平。按照“铁铸双联”、“短流程”等方式，组合链接矿、粉、铁、铸等产业，进一步缩减成本和降低能耗，提高经济效益和市场竞争力。(三)建材业立足资源、区位、产业基础优势，以改革开放、体制创新、环境创优为动力，优化产业结构，淘汰落后产能，做实产业基地，壮大产业规模，全面提升建材业核心竞争力，推进产业集群向规模化、清洁化、高科技化发展。1、产业布局做大做强阳泉耐火材料、朔州固废综合利用产品等建材产业集群；重点培育柳林建材产业集群，最终形成晋北朔州、晋东阳泉、晋西柳林、晋南万荣等建材产业基地。2、主要任务加快结构调整与合理布局，避免低水平重复建设，促进建材业的绿色发展和可持续发展。加强产业集群内部企业和产品整合，提高集中度优化产品结构。着力延伸产业链，提升产业综合竞争能力。大力发展精深加工制品，提高产品附加值和技术含量，提升产品档次。重点发展具有安全、环保、节能、降噪、防渗漏等功能的新型建筑材料及制品，满足绿色建筑发展需要。3、重点产业集群朔州固废综合利用产业集群。依托朔州市固废工业园区，重点扶持朔州润臻新技术开发有限公司、山西鹏程粉煤灰综合开发有限公司等骨干企业，加速技术研发和产品创新，提高粉煤灰综合利用水平。围绕粉煤灰新材料“建链"引进与现有产业链相衔接的相关相关项目，对现有产业链条的缺失环节进行“补链”，通过上下配套、协同发展，实现粉煤灰综合利用产业的集聚发展。一一阳泉郊区耐火材料产业集群。依托资源优势和产业基础，以优质、节能、环保、功能化为发展方向，做大做强硅酸铝质、硅质、碳质、轻质、不定形、功能用特种耐火材料。侧重提高产品质量、品种、档次、附加值，积极发展高效特种耐火材料，鼓励发展高技术复合耐火材料和功能性耐火材料。一一盂县耐火材料产业集群。依托亚洲最大的硅质耐火材料生产企业盂县西小坪耐火材料有限公司等，加强产学研结合攻关，研发引进生产焦炉、高炉、热风炉用长寿节能环保耐火材料生产工艺、精炼钢用低碳无碳耐火材料和高效连铸用功能环保性耐火材料生产工艺。积极采用均化调制、除杂提纯、改型改性等先进技术，利用中低品位铝矶土和尾矿、碎矿石、粉煤灰等，生产高端均质合成耐火原料。万荣县建材化工产业集群。依托万荣减水剂产业集群，重点扶持黄腾建材公司、凯迪建材公司、桑穆斯建材公司等龙头企业，整合荣河、光华、县城等地相关企业，进一步提升产品特色和品味，形成资源延伸、配套协作、节约循环的产业格局，打造华北地区节能新型建材基地。（四）食品制造与加工业发挥产业集群的辐射带动作用，放大特色食品资源和比较优势，通过进一步优化整合、自主创新、引进技术、政策引导和资金扶持，做大做强以知名品牌为支撑的酒、醋、乳三大传统食品产业。1、造酒业产业布局：重点发展山西中部汾文白酒产业集群、北部代县黄酒产业集群，形成南白、北黄两大特色产业基地。主要任务：以联合营销、错位发展为方向，依托汾文白酒产业集群，加快对省内白酒资源整合，集中力量推进杏花村酒业集中发展区建设，确保清香型白酒在国内白酒市场上的品牌地位。扶持具有潜在优势的代县黄酒产业，加强产品结构调整，提升产品知名度，实现集群规模扩大、产业总量增长、组织结构优化、创新能力增强的发展目标。重点产业集群：一一汾文白酒产业集群。依托山西杏花村汾酒集团、山西中汾酒业投资有限公司、山西新晋商酒庄集团有限公司等龙头企业，提高产品档次和附加值，重点发展中、高档清香型白酒、浓香型白酒和清香型原酒。构建白酒生产、酒业旅游、饲料加工、酒糟开发、基地种植一体化的循环产业园区，努力实现品牌带动、资源共享、优势互补和多元发展。一一代县黄酒产业集群。以四达、代王两大公司为龙头，整合当地小微型酿酒企业，保护和开发黄酒原料产地，推动黄酒产业集群规模和质量提级上档。发挥老技工、老工人“传、帮、带”能力，打造一批传统酿制技艺的传承人和生产经营的管理管控管控者。强化市场营销和文化挖掘，建设黄酒生产工艺展示作坊，提升传统黄酒生产工艺，扩大古艺黄酒的市场知名度和竞争力。2、食醋产业产业布局：发挥资源和品牌优势，依托水塔、东湖、紫林、来福等龙头骨干企业，重点建设太原清徐食醋产业集聚区，培育太谷食醋制造产业集群。主要任务：以工业化、智能化、标准化、现代化为方向，推动山西老陈醋由传统手工酿制技艺向现代新型微生物发酵工程转变，构建陈醋、老陈醋、熏醋、白醋和保健醋多样化的产品体系。加大科研和技术改造力度，在保持山西老陈醋品质风味的基础上，采用高新技术与传统酿造相结合的生产方式，加快开发新一代保健醋、功能醋、美容醋、美发醋、果醋、醋饮料等附加值高的产品。重点产业集群：清徐县食醋产业集群。依托山西水塔醋业、山西紫林醋业、来福老陈醋等龙头企业，完善以老陈醋、陈醋等传统产品为主体，以风味醋、保健醋、醋饮料等新型食醋产品为补充的产业体系。整合重组周边中小企业，丰富醋产品系列和品种，扩大山西老陈醋的品牌效应，打造全国老陈醋生产基地。3、乳制品产业产业布局：发挥我省奶源优势，加快雁门关生态畜牧经济区及以朔州、忻州、大同、太原等市大型奶牛养殖场为支撑的奶源基地建设，集聚壮大晋北乳制品产业集群。主要任务：积极引导企业通过兼并、重组，培育一批骨干企业和领军企业，形成以市场为导向的合理经营规模。引导奶牛养殖、乳制品企业合理布局，完善奶牛养殖园区、收奶站与养殖户生产链条，促进乳制品加工与生鲜乳生产协调发展。开展乳制品关键共性技术研究、集成与示范，提升加工企业质量管理管控管控水平和产品竞争力。重点产业集群：一一朔州市乳品产业集群。以山西古城乳业集团为龙头,依托山西雅士利乳品有限公司、山西康喜奶业有限公司，努力开发具有山西地域特征的枣味奶、核桃奶、麦香奶、养麦奶等适合不同消费者需要的功能性特色奶产品，积极发展高品质、市场需求量大的脱脂乳粉、乳清粉等高端乳制品，适当发展干酪、奶油等乳制品。注重市场营销，扩大在全国市场的影响力，提高知名度，增加在全国市场的份额。4、食品加工业产业布局：通过进一步优化整合，提高产业规模，促进产业聚集，培育壮大以规模化深加工为特征的晋中食品综合加工产业集群、晋东南食品综合加工产业集群、晋西汾阳核桃产业集群。主要任务：按照精深加工、创新引领、优势突出、食品安全的总体要求，突出“绿色、健康”的理念，积极支持龙头企业制定食品安全行业标准，推进绿色和有机食品产业化。推动食品行业与上下游产业一体化发展，与旅游结合形成特色食品文化，与农业耦合形成特色种植，与牧业耦合形成肉制品供应链。传承传统名牌，扩大名牌效应，提高食品工业的竞争力。重点产业集群：一一屯留农副产品产业集群。以长治市胖妞食品有限公司、长治市金泽生物工程有限公司、长治市亨德谊食品有限公司为龙头，以玉米深加工、小杂粮加工、肉制品加工、饲料加工为发展方向，提高产品科技含量和质量管理管控管控水平，逐步培育一批具有地方特色的食品品牌。太谷食品加工产业集群。重点发展以荣欣堂、鑫炳记、喜蓉食业为主体的太谷饼加工业，以兴谷枣业、晋谷香、开心园为主体的红枣加工业，以健龙食品、肇开果脯厂、鑫炳记为主体的果脯蜜饯加工业，以中储粮加工厂、晋阳、北张面粉厂为主体的粮食加工业，以溢滴香、居来香、华太食品为主体的油料加工业，以小常驴肉、海宏牧业为主体的肉制品加工业，以石羊饲料、利华饲料为主体的饲料加工业，以溢源、新乐尔为主体的饮用纯净水加工业。寿阳农副产品加工产业集群。以山西晋葬米业有限公司为龙头，依托该企业国际先进的全自动物理冷榨、精炼、灌装生产线，配置精密实验、检测与检验设备，以及标准化原料种植基地，加强农副产品加工企业积聚，扩大集群规模，打造特色小杂粮品牌，逐步提高产品的市场占有率和竞争力。一一汾阳核桃产业集群。利用驰名中外的“汾州核桃”主产区、“中国干果经济林核桃之乡”的资源优势，依托国家级林业产业化龙头企业汾州裕源土特产品有限公司的技术和管理管控管控，建设核桃种植、加工产业集群。大力实施技术改造，引进先进技术和装备，扩大加工的广度和精深加工程度，提高产品的附加值。（五）材料加工业充分利用产业发展的良好基础，着重扶持玻璃、陶瓷等优势行业，培育阳泉石油压裂支撑剂陶粒及化工陶瓷产业集群、新绛金刚石产业集群、稷山县金刚石刀具加工产业集群，着力提高材料加工业在全省经济中的份额。1、玻璃制品行业产业布局：发挥山西省日用玻璃产业龙头企业带动和集群发展的整体效应，依托祁县宏艺、大华，晋城九州、东方，闻喜宏业、宏伟等骨干企业，建设形成以祁县为引领，长（治）晋（城）、运城（闻喜）为两翼的中国北方日用玻璃产业生产和出口基地。主要任务：促进集群内企业联合重组，提高资源配置能力，打造具有影响力的企业集团。将玻璃器皿企业和文化旅游结合起来，推动工业与旅游深度融合。加快筹建产品设计、技术研发、质量检验、玻璃艺术、产品交易中心，走好品牌提升、高端研发、工贸游一体化的路子。重点产业集群：祁县玻璃器皿产业集群。依托以大华公司、宏艺公司、红海公司为主的玻璃器皿工业发展核心区及商贸旅游区,以晶鹏公司为主的下申玻璃器皿工业发展辐射区和以星火公司、远通公司为主的温曲玻璃器皿工业发展辐射区“三大基地”，逐步形成“一厂一特色、家家有精品”的格局。继续吸引玻璃生产企业进入集群，加强三大基地、各大公司之间的联合与协作，协力打造中国玻璃器皿之都。一一长治玻璃产业集群。在传承传统手工吹制玻璃器皿技艺的基础上，加快引进先进装备和技术对传统工艺进行改造，重点发展彩绘、刻花、堆花、描金等系列玻璃制品，提高玻璃器皿的艺术鉴赏价值和产品附加值。-晋城玻璃产业集群。以晋城城区九州玻璃制品有限公司为龙头，吸引更多配套企业，加速产业集聚，扩大集群规模。调整产品结构，坚持科技术创新，提高技术装备水平和自主创新能力。闻喜玻璃器皿产业集群。重点扶持宏业公司、英发公司、晋鑫玻璃公司、华森玻璃公司、东丽公司、联盛公司、广东晶皇公司、陕西大荔长航公司义乌（闻喜）玻璃制品批发交易中心等产品加工、交易等相关相关项目。2、陶瓷行业产业布局：充分发挥朔州市、晋城市独特资源和产业基础，朔州产业集群企业侧重发展日用陶瓷、艺术陶瓷等日用陶瓷，与晋城建筑陶瓷产业集群错位发展。主要任务：积极发展氮化硅和碳化硅陶瓷材料，日用高半透明度陶瓷和超薄型、大尺寸、艺术化建筑陶瓷材料。加快开发高纯超细陶瓷粉体制备技术及装备，积极推进淘汰高耗能陶瓷窑炉，推广使用节能环保新型窑炉，推进产业升级换代，大幅提高陶瓷产品质量和档次。重点产业集群：朔州陶瓷产业集群。以怀仁云东经济园区、应县北曹山新型工业园区为核心，加快朔州日用陶瓷产业集聚区发展，积极发展艺术陶瓷产业集聚区。依托嘉明、明禾、佳美乐、正东等优势企业，加快规模化、集团化发展步伐，早日建成中国北方最大特色陶瓷产业基地。一一阳城县陶瓷产业集群。依托金玉陶瓷集团、福龙陶瓷公司和星光陶瓷公司等龙头企业，以阳城陶瓷工业园区为核心