《全国竹产业发展规划（2021—2030年）》.docx

全国竹产业发展规划(20212030年)中国竹产业协会2022年9月党的十九大，明确把生态文明建设融入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，提出到二。三五年基本实现社会主义现代化，美丽中国目标基本实现；到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，将“生态文明建设实现新进步”列为“十四五”时期经济社会发展主要目标，将“美丽中国”列为实现社会主义现代化的远景目标。竹类植物是重要的森林资源，具有生长快、生产周期短、一次栽培永续利用、用途广泛、综合效益高等特点，已成为我国加快国土绿化、改善生态环境的重要造林绿化树种和美化观赏树种；竹产业集经济效益、生态效益和社会效益于一体，是贯彻落实习近平生态文明思想、实施乡村振兴战略、助力塑料污染治理、实现绿色低碳发展的重要途径，已成为竹产区经济社会发展的重要支柱产业、绿色朝阳产业和农民增收致富的希望产业，为推动生态文明和美丽中国建设发挥了重要作用。我国是世界竹类植物资源最为丰富的国家，有着悠久的栽培利用历史，深厚的竹文化底蕴，被世界称为“竹子文明”的国度，竹产业发展优势明显，潜力巨大。大力发展竹产业是生态文明和美丽中国建设的需要，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。为指导我国竹产业高质量发展，根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要“十四五”林业草原保护发展规划纲要和国家林业和草原局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、农业农村部、中国银保监会、中国证监会印发的关于加快推进竹产业创新发展的意见等，制订本规划。前言1目录1第一章发展形势1第一节主要成就1一、竹资源总量稳步增加1二、竹加工业布局不断优化3三、竹业物流与电商异军突起7四、科技创新能力显著提升7五、竹文化繁荣发展8六、国际贸易与合作交流不断加深9第二节发展机遇11第三节问题与挑战13一、竹资源优势发挥不够，竹林集约经营水平有待提高13二、采运和加工机械化、自动化水平有待提升13三、科技支撑能力和创新能力有待提高13四、产业化程度不高，产业链不完整14五、产品质量和效益有待提高14六、竹产品消费市场亟待拓展15七、竹产业扶持政策和金融支持力度不到位15第二章需求与潜力16第一节需求分析16一、竹林资源16二、竹材人造板16三、竹地板17四、竹笋17五、竹制浆造纸18/、/lJon18七、竹缠绕复合材料产品1818九、竹日用制品及工艺品19十、竹炭及竹醋液19十一、竹提取物及饮品19十二、竹林下经济产品20十三、竹文旅康养20第二节发展潜力20一、竹资源开发利用潜力巨大20二、创新技术和产品拓展潜力巨大21三、以竹代塑助力塑料污染治理潜力巨大21四、政策环境支撑潜力巨大22五、国内国际市场潜力巨大23第三章发展思路25第一节指导思想25第二节基本原则25一、坚持市场导向，政府引导25二、坚持高质量发展，提质增效26三、坚持科技创新，示范引领26四、坚持合理布局，突出特色27五、坚持扩大内需，开拓“两个”市场27六、坚持文化引领，推动发展27第三节发展目标28一、总体目标28二、建设目标29第四章发展布局31第一节竹资源培育布局31一、北部黄河长江竹区（散生竹区）31二、东南部长江南岭竹区（散生竹、丛生竹混生竹区）31三、华南竹区（丛生竹区）32四、西南部云贵川高海拔竹区32五、琼滇热带大型丛生竹区33第二节竹资源加工利用布局33一、竹材人造板33二、竹地板（含竹木复合地板）34三、竹笋34四、竹制浆造纸35五、竹纤维制品35六、竹缠绕复合材料产品36七、竹家具36八、竹制日用品及竹工艺品37九、竹炭及竹醋液37十、竹提取物及饮制品38第五章重点建设任务39第一节竹种业创新工程39一、加强竹种质资源保护利用3940二、强化竹育种创新第二节竹林资源培育工程41一、低产低效竹林提质增效42、品质量适地适竹新造竹林42二、生态竹林保护与修复43第三节竹资源加工利用工程43一、竹质工程材料44二、竹纤维精深加工44三、竹缠绕复合材料产品45四、竹家居产品46五、以竹代塑创新材料与产品46五、竹炭及其副产物加工47六、竹笋及食品加工48七、先进竹业装备制造49第四节推进基础设施及能力建设50一、林道及采运设施建设50二、竹材仓储设施建设51第五节加强品牌创建与发展优势竹产业集群52一、推进竹产业品牌创建52、发展优势竹产业集群53第六节培植竹产业发展新业态54一、发展竹林复合经营基地54二、建设竹加工利用产业园54三、发展竹文旅产业园55第七节加强科技支撑体系建设56一、竹产业研发中心和科技创新平台建设56二、鼓励竹加工企业科技创新57三、加强人才培养和培训57第八节完善竹产业流通与服务体系58一、建立竹产业交易平台58二、完善竹产业流通体系59三、健全竹产业标准化体系59第九节繁荣竹文化体系60一、加强竹文化研究与创新60二、大力弘扬和宣传普及中国竹文化60三、建立竹文化示范区61四、丰富竹文化节活动内涵61五、实施竹文化引领乡村振兴行动61第十节加强国际交流合作61第五章保障措施63第一节政策保障63第二节科技保障63第三节人才保障64第四节资金保障65第五节组织保障66第一章发展形势我国是世界上最主要的产竹国，竹类资源、竹林面积、竹材蓄积、竹材产量以及竹产品对外贸易量均居世界首位。改革开放以来，我国竹产业进入快速发展时期，已形成由资源培育、加工利用、科技研发到国内外贸易的发展体系，正在由高速发展向高质量发展转变。第一节主要成就一、竹资源总量稳步增加我国有竹类植物39属837种，占世界竹子种类1642种的51%,有热带生长的丛生竹、亚热带和温带生长的散生竹和混生竹。垂直分布从东部沿海地区一直到西部3600米的高海拔地区,主要分布在北纬35°以南地区，天然竹林分布于除新疆、内蒙古、黑龙江等少数省份外的27个省（区、市），集中分布于福建、江西、四川、湖南、浙江、广东、广西、安徽、湖北、云南、陕西、重庆、贵州、江苏、海南、河南等16个省（区、市）（表1-1）o据第九次全国森林资源清查结果，全国竹林面积641.16万公顷，占全国土地总面积的0.70%,占林地面积的1.98%,占森林面积的2.94%,立竹总株数为1093.73亿株。其中：毛竹林面积467.78万公顷，占72.96%,其他竹林面积173.38万公顷，占27.04%（图1-1）o与第八次森林资源清查相比，全国竹林面积增加40.53万公顷，立竹总株数增加250.16亿株。历次全国森林资源清查结果显示，我国竹林面积持续增长（图1-2）O全国现有竹苗圃年产竹种苗1.20亿株，竹类植物公园数量43个，竹类植物园26个，盆景竹种苗面积181公顷。表1-1全国主要产竹省（区、市）竹林面积统计表单位：万公顷省份福建江西浙江湖南四川广东安徽广西面积113.96105.6590.0682.3159.2844.6238.836.02占比17.77%16.48%14.05%12.84%9.25%6.96%6.05%5.62%省份湖北贵州重庆云南江苏河南陕西海南面积17.9216.0115.3911.523.132.262.241.68占比2.79%2.50%2.40%1.80%0.49%0.35%0.35%0.26%来源：第九次中国森林资源报告（20142018）图1-1毛竹林面积比例图全国竹林息面积变化图9金4m图1-2全国竹林面积变化趋势图二、竹加工业布局不断优化经过改革开放以来的发展，尤其进入新世纪以来，我国竹加工业得到长足发展，布局不断优化，形成了以安徽、湖南、福建、浙江、广东、广西、四川、江西等省区为主的竹材人造板产区，全国竹人造板产量667.68万立方米；以江西、福建、湖南、四川、浙江、安徽、湖北、广西等省区为主的竹地板（含竹木复合地板）产区，全国竹地板（含竹木复合地板）产量为774.29万立方米；以福建、安徽、湖北、浙江、四川、云南、江西等省为主的竹笋产区，全国竹笋及其产品产量为877.65万吨；以四川、贵州、重庆、广西、福建、云南等省区为主的竹制浆造纸产区，全国竹浆产量为219万吨,占整体非木浆产量的41.7%；以湖南、江西、安徽、广东、湖北、浙江和重庆等省市为主的竹纤维及纺织品产区，全国竹纤维制品产量54.46万件；以湖北、福建、四川、山东、广西、内蒙等省区为主的竹缠绕复合材料产品产区；以湖南、四川、浙江、福建、江西、广东、湖北、安徽等省为主的竹家具产区，全国竹家具产量为11209.35万件；以湖南、四川、安徽、浙江、广西、河南、福建等省区为主的竹制日用品（竹工艺品）产区；以福建、湖南、江西、湖北、浙江、四川等省为主的竹炭产区，全国竹炭产量为76.86万吨；以福建、重庆、四川、浙江、江西等省市为主的竹提取物及饮制品产区，全国竹饮料产量为8606吨。我国竹加工业产品广泛应用于建筑、装饰、家居等10多个领域。2020年，全国竹产业产值达3198.99亿元。（表12表1-9）。表122020年竹材人造板产量情况表单位：万立方米省份安徽湖南福建浙江广东江西四川产量195.20150.89123.7689.115022.7717.29占比29.24%22.6%18.54%13.35%7.49%3.41%2.59%省份重庆湖北贵州云南产量11.076.60.740.25占比1.66%0.99%0.11%0.04%表1-32020年主要竹笋加工产量情况表单位：万吨省份福建安徽湖北浙江四川云南江西产量271.50195.58120.58107.0767.9725.2722.74占比30.93%22.28%13.74%12.20%7.74%2.88%2.59%省份贵州重庆湖南广西广东江苏产量20.6516.1614.8412.512.380.40占比2.35%1.84%1.69%1.43%0.27%0.05%表1-42020年全国竹地板（含竹木复合地板）产量情况表单位：万立方米省份江西福建湖南四川浙江安徽湖北产量294.6288.54136.530.6611.216.106.00占比38.05%37.27%17.63%3.96%1.45%0.79%0.77%省份广西重庆贵州产量0.400.200.08占比0.05%0.03%0.01%表1-52020年竹浆产量情况表单位：万吨省份四川贵州重庆广西福建云南产量117.225.9220.0615.0014.134.40占比57.89%12.8%9.91%7.41%6.98%2.17%表1-62020年全国竹制日用品产量情况表单位：万件省份湖南四川安徽浙江广西河南福建产量247728.7116971.129223.537658.634014.512001052.92占比85.71%5.87%3.19%2.65%1.39%0.42%0.36%省份江西云南重庆贵州湖北广东产量751.29209.77143.8643.22403.25占比0.26%0.07%0.05%0.01%0.01%0.001%表1-72020年全国竹家具产量情况表单位：万件省份湖南四川浙江福建江西广东湖北产量5540.563570.351066.4440.05405.17102.4424.00占比49.43%31.85%9.51%3.93%3.61%0.91%0.21%省份安徽贵州广西重庆江苏产量20.6717.4816.006.070.15占比0.18%0.16%0.14%0.05%0.001%表1-82020年全国竹纤维制品产量情况表单位：万件省份湖南江西安徽广东湖北浙江重庆产量21.216.810.283.21.51.070.4占比38.93%30.85%18.88%5.88%2.75%1.97%0.73%表1-92020年全国竹炭产量情况表单位：万吨省份福建湖南江西湖北浙江四川重庆产量28.72153312.61104.623.90.8占比37.36%19.95%16.41%13.01%6.01%5.07%1.04%省份广西安徽产量0.700.17占比0.91%0.22%三、竹业物流与电商异军突起竹业电商快速发展，竹产品交易流通新业态、新模式及物流创新形式不断涌现，交易商品从竹食品到竹日用品、竹家具、竹编制品、竹盆景、竹文创产品等，类别更加齐全。一批竹产品生产和销售企业，以网络为交易平台，实现竹产品生产、加工与物流配送系统无缝对接，突破了传统的销售领域和范围。许多竹企业运用互联网技术，精准进行竹产品研发、竹产品定位、定制化生产，满足个性化、多样化、品质化的升级消费需求。四、科技创新能力显著提升竹业科研创新不断深化，基础研究成果丰硕。2000年以来，我国竹子科研新技术和新成果获国家科技进步奖一等奖1项、二等奖5项、国家技术发明奖1项。2013年成功破解世界首个竹子全基因组信息”毛竹全基因组草图”，填补了世界竹类基因组学研究空白。建设国家竹藤种质资源库3处。毛竹种子搭载天和核心舱返回，完成第三次航天育种试验。拥有竹子相关专利近8000件，约占世界竹子专利的50%。成立全国竹藤标准化技术委员会，制定竹子国家标准和行业标准158项，占世界竹子标准总量的85%以上。企业创新能力不断增强。不少竹加工企业越来越重视产品科技研发，产值上亿元的企业设有研发部门和企业科研项目，有的还承担国家科研项目。一些企业开发出竹展平、竹缠绕等绿色加工工艺，竹质缠绕复合管道、户外竹地板、圆竹景观建筑、竹纤维制品、竹炭环保日用品等环保绿色新产品。五、竹文化繁荣发展竹文化传承创新和宣传推广持续推进，深刻挖掘我国深厚的竹文化内涵及其价值，提升了广大人民群众对中华优秀传统竹文化的认识，竹文化得到繁荣发展。中国竹文化专著绿竹神气出版发行。在浙江省安吉县、湖南省益阳市、四川省宜宾市、湖北省咸宁市、福建省武夷山市、江西省宜春市、江苏省宜兴市、安徽省黄山市、四川省眉山市、湖南省桃江县、四川省宜宾市，先后举办了十一届中国竹文化节；先后举办中国(上海)国际竹产业博览会、中国国际竹产业交易博览会等展会活动；竹区文旅康养经济方兴未艾。一批以竹林资源为生态本底，结合历史内涵和地域特色的“竹海”“竹林风景线”迅速崛起，形成了竹林景观、竹乡民俗、竹文创产品等集购物、食宿、娱乐、旅游商品开发为一体的特色竹旅游产业体系；竹元素设计、竞赛与展示活动不断涌现。上海世博会“国际竹藤组织馆”大放异彩，西安、青岛、北京、扬州世界园艺博览会“国际竹藤组织园”分获各届世界园艺博览会组委会金奖、组委会大奖、组委会大奖和国际园艺生产者协会(AIPH)大奖，并作为永久性保留展园，继续传播竹藤文化和绿色低碳生活的理念。特别是2019年北京世界园艺博览会国际竹藤组织展园“竹之眼”，作为国内最大跨度无支点竹拱建筑亮相，向全世界展示了圆竹与工程竹材的创新结合和应用。2020年，浙江、四川、福建等省举办了多场与竹相关的设计大赛，提升了竹制品设计水平和艺术美感。2021年，第十届中国花卉博览会“竹藤馆”，宛如一只竹藤编织的茧“破茧为蝶”，形态自然流畅，竹藤原色的屋面凸显细腻丰富的肌理质感，掩映在青葱的竹林之中，凸显现代竹建筑与传统竹林山水画卷的融合交织，营造了“游幽篁凤池，得绿竹神气”的自然意境。六、国际贸易与合作交流不断加深2020年，我国竹产品进出口贸易总额22.1亿美元，保持稳定增长态势。其中竹产品出口贸易额约22亿美元，销往20多个国家和地区，出口欧盟、美国和日本贸易额分别为5.4亿美元、4亿美元和3.1亿美元，分别占中国竹产品出口总额的24%、18%和14%,其后依次为越南、印度、中国台湾省、韩国和澳大利亚；竹产品进口贸易额943万美元，竹产品进口主要来自K)个国家和地区，从越南和中国台湾省进口贸易额分别为297万美元和270万美元，分别占中国竹产品进口总额的31%和29%,其后依次为缅甸、日本和欧盟。我国进出口贸易主要竹产品包括竹制餐具、笋竹食品、竹编制品、竹板方材、竹制日用品、竹制家具、竹炭、竹竿、竹制粘胶纤维、竹建材用品和竹浆纸产品等(图1-4、图1-5)o充分利用国际竹藤组织(INBAR)总部设在中国的优势，积极深化国际战略合作，参与举办国际竹藤组织成立20周年志庆活动和举办首届世界竹藤大会，举办竹藤援外培训班120期，实施“中非竹子中心”“荷兰中国.东非竹子发展项目”等国际合作项目。2015年国际标准化组织竹藤技术委员会(ISo/TC296)成立，由中国代表担任重要领导职务，且秘书处落户中国，推动主导、参与制定竹藤国际标准6项。我国竹产业的发展，推动竹林资源培育、竹制品加工利用、竹文化旅游等全产业链发展，把生态优势转化为发展优势，带动了竹产区经济社会发展、扩大社会就业和竹农增收致富，助力乡村振兴，改善了生态环境，成为竹产区乡村一道靓丽的风景线，为推动中国乃至世界竹业的发展发挥了积极作用，为建设生态文明和美丽中国做出了重要贡献。图1-42020年中国主要竹产品的出口贸易（单位：百万美元，%）*“其他”主要包括竹浆纸产品和竹工艺品等图1-52020年中国主要竹产品的进口贸易（单位：千美元，%）*“其他”主要包括竹建材用品、竹工艺品和竹浆纸产品等第二节发展机遇当前和今后一个时期，我国竹产业发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从全球看，全世界竹子集中分布于亚洲、拉丁美洲及非洲受季风气候影响和水热条件较好的热带、亚热带地区，少数生长在温带及亚寒带地区。以竹子资源利用而发展的竹产业，成为全球公认的绿色产业，拥有巨大的经济价值、生态价值和文化价值，日渐为人们所重视。竹子主产区竹产品生产与贸易呈增长态势。亚洲竹产业发展保持领先优势，竹种资源、竹林面积和竹产业产值分别占比70%、70%和80%；拉美及加勒比海地区竹产业发展迅速，竹种资源占全球竹种的33%,其中瓜多竹属竹种经济价值最大,但现代竹产业发展起步较晚，竹产品贸易仍以进口为主，出口尚未形成规模；非洲竹产业发展潜力巨大，非洲是继亚洲、拉美之后的世界第三大竹资源分布区，非洲竹资源加工利用主要以传统产品为主，中非合作加速了非洲由传统竹产品加工向现代竹产业转型的步伐，但现代加工水平不高，竹产品进出口水平有限。竹产品消费需求总体呈现增长态势。欧美地区是中国竹制品的主要出口市场。欧盟、美国、日本、澳大利亚等国家和地区，从圆竹原材料到竹地板、竹家具、竹浆纸、竹工艺品、竹炭以及竹吸管等产品需求巨大。中国出口欧盟的竹产品主要是竹制餐具、竹编制品、竹制家具、笋竹食品和竹制日用品，出口美国的竹产品主要是竹制餐具、竹板方材、竹编制品、竹制家具、竹制日用品和笋竹食品。2019年，美国、欧盟竹产品进口额分别占全球竹产品进口总额的31%、29%o随着全球木材采伐量的减少，全球禁塑、限塑、低碳、绿色发展需求，和我国竹加工利用技术创新和产品升级，将进一步刺激和扩大欧美竹制品市场。在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定性，但全球新冠疫情改变了人们的生活方式和消费观念，提高了人们对康养、保健等在提高生活质量方面作用的认识，一定程度会刺激竹产品消费需求增长。从国内看，我国是世界上竹子种类最多、竹子经营水平最高的国家。我国实现了第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，开启向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标进军新征程。我国已转向高质量发展阶段，我国经济韧性强、长期向好的基本面不会改变。生态文明和美丽中国建设向纵深推进，人民对美好生活的需求日益增加，推进塑料污染治理，实施碳达峰、碳中和目标，为竹产业发展提供了重大机遇，实施乡村振兴战略为竹产业发展创造了新途径，培育战略性新兴产业为竹产业发展注入了新动力，以竹代木、以竹代塑为竹产业发展赋予了新使命，促进国内国际双循环为竹产业发展拓展了新空间。第三节问题与挑战一、竹资源优势发挥不够，竹林集约经营水平有待提高我国丰富的竹种资源开发利用不够，利用竹种仅占2.5%左右，很多特色优良竹种尚未开发；低产低质低效竹林面积仍然不少，约占50%,集约经营竹林只占30%左右；“混改纯”和粗放经营导致林地土壤肥力下降，立竹平均胸径和平均株高呈降低趋势，林地生产力不高。二、采运和加工机械化、自动化水平有待提升竹林道路等基础设施建设滞后，严重影响竹材运输；竹材采收基本靠人工，缺乏工业化采收机械和技术；竹加工企业大多是劳动密集型中小企业、小微企业，甚至是家庭作坊，机械化、自动化程度不高，竹材加工主要采取单机加工，缺乏机械化和连续化生产装备技术，企业综合实力弱，抗风险能力差。三、科技支撑能力和创新能力有待提高竹类科学研究和技术储备薄弱、科研经费不足、科技成果较少、成果转化和新产品开发能力有限，产品类型不够丰富；“以竹代塑”科技创新与产品研发不系统，可替代塑料的竹质新材料、新产品少；竹加工企业创新意识不强，创新力量薄弱，尚未真正成为创新主体，新技术、新工艺、新产品开发能力普遍较弱，产学研用结合等科技支撑模式覆盖面小；大多竹业从业人员和竹农没有接受系统的技术培训，大多生产加工企业缺乏独立的技术研发团队；中小企业在竹材加工利用环节的环保问题尚未得到根本解决，竹制品霉变、开裂等现象时有发生。四、产业化程度不高，产业链不完整竹产品档次低、初级产品多，具有明显优势的拳头产品和名牌产品少；竹子综合利用率低、重复项目多，新产品开发能力较弱，拥有自主知识产权的产品少，市场竞争力弱；竹企业之间关联度低，产业链不完整。一些地方存在一产重视不够、二产规模不大、三产十分薄弱的状况。五、产品质量和效益有待提高竹产品质量参差不齐，竹产业生产技术、质量标准化体系、质量检测标准和竹产品认证体系建设滞后，质量管理体系不健全，生产技术和生产设施设备现代化程度不高；竹产品质量追溯制度和溯源信息缺乏。竹产品雷同，特色不明显，产品工艺水平低，效益不高。企业规模小，研究开发新产品的能力弱，产品品牌意识不强。六、竹产品消费市场亟待拓展国内竹产品消费市场不旺，消费者对竹产品认知度不高。市场上为广大消费者喜爱接纳的竹产品种类少，品种单一，特色不明显，竹产品市场的整体消费氛围尚未形成。竹文化支撑和引领作用亟待开发。七、竹产业扶持政策和金融支持力度不到位竹产业的政策支持力度不够。竹加工企业特别是中小企业融资难、融资贵的问题尚未得到根本解决，普遍缺乏资金、技术和人才的有力支撑，多数中小型企业通过村集体或个人集资筹办，很少得到银行贷款，普遍存在流动资金严重不足的问题；税务部门认为竹材加工企业收购经农户粗加工的竹片、竹帘等产品，不属于农副产品开具收购发票范围，也不允许企业抵扣税；电力部门认为竹材加工不属于农副产品范围，不能享受农业用电优惠政策；竹材粗加工生产环节所需设施用地未界定设施农用地范围，未能享受用地优惠政策；出口方面，主要出口竹产品在海关出口中以木制品计算，不能享受出口退税的鼓励政策。第二章需求与潜力第一节需求分析推进生态文明和美丽中国建设，满足人民对美好生活的需要，实施“双碳”目标、木材安全、绿色发展、乡村振兴和“一带一路”倡议等国家重大战略，对我国竹产业发展提出了巨大需求。需要重点突破竹林培育和竹材加工利用瓶颈和关键技术，加快推进竹产品规模化和标准化进程，延长产业链，提升价值链，打造供应链，融合一二三产业，促进竹产业与相关产业有机融合。一、竹林资源竹资源是竹产业发展的基础。按照用途可分为材用竹、笋用竹、纸浆用竹和园林观赏竹等。毛竹是我国特有的最重要的竹种，目前我国竹质工程材料加工原料基本是毛竹，鲜笋市场和笋加工产品的原料80%也依赖毛竹，在今后几十年，毛竹仍将是我国竹资源培育的主体。麻竹、绿竹、甜龙竹、第竹、金佛山方竹等笋用竹市场前景看好，栽培面积将保持不断增长的趋势。随着竹浆造纸企业规模的扩大和数量的增加，梁山慈竹、慈竹、硬头黄竹等纸浆竹资源将出现供不应求状况。茶秆竹、粉单竹等园林观赏竹种也将随着人民对美好生活的需求而增长。二、竹材人造板竹材人造板和工程用材料是我国竹产业的支柱。竹产品市场涉及建筑结构、装饰装修、交通运输、水利等许多领域。我国竹材人造板加工技术仍有发展空间，需要借鉴木材人造板经验，重点突破加工自动化、智能化等关键技术，加快推进规模化、标准化和高值化进程，拓展竹材人造板在市政、建筑、水利、能源、交通、包装、体育、国防、休闲等领域的应用。三、竹地板随着木材资源的减少和人们环保意识的增强，竹地板作为绿色生态产品深受国内外市场欢迎。市场上竹地板种类主要包括竹集成材地板（普竹地板）、竹重组材地板（重竹地板）和竹木复合地板等。竹地板国际市场增长平稳，国内市场增加较快，尤其是户外地板增长迅速。随着竹重组材地板的兴起，近些年户外用材料发展迅速，竹集成材地板逐渐萎缩。目前户外重组竹的生产厂家在30家左右,并且每年的增长速度在30%以上。四、竹笋中国是世界上最大的竹笋生产国和出口国，竹笋已成为我国16个大宗出口农产品之一。目前植物性食品的研究与开发已经成为全球未来食品研究的风向标，植物性食品市场增长加速，未来将占据市场主导地位。竹笋得天独厚的食药禀赋，特别是随着竹笋保鲜、竹笋食品饮料加工技术工艺的创制和应用领域的拓展，竹笋及其产品越来越丰富；物流和冷链系统的完善，使得竹笋及其食品饮料打破了区域消费的局限，国内外市场对竹笋及其食品饮料的需求呈持续快速增长趋势。五、竹制浆造纸近年来，竹浆造纸的规模逐渐扩大。2020年全国纸浆生产总量7378万吨。随着竹浆纸品质的提高以及人们对竹浆工业用纸和生活用纸的认可，2030年预计竹浆需求量可达500万吨。六、竹纤维制品竹纤维是一种可持续利用的天然材料。近些年竹基浆粘胶纤维发展迅速，各类竹纤维加工企业近百家。竹纤维复合材料随着研发力度的加大以及市场环保需求而快速增加。竹纤维复合材料及其制品在汽车内饰、日用床垫、工程管件、保温隔热材料、装饰材料以及一次性日用餐具和容器等方面均得到广泛应用，呈现显著增长的趋势。七、竹缠绕复合材料产品竹缠绕复合材料是以竹子加工成竹熊为基材，采用耐久型树脂作为胶黏剂，通过先进的二维缠绕工艺加工成型的新型生物基材料，具有完全自主知识产权，是我国竹产业技术的突破。竹缠绕复合材料的主要产品包括管道、管廊、整体房屋以及铁路车厢等，广泛应用于水利输送、农业灌溉、城镇管网、管廊工程、装配式建筑和交通运输等领域，市场推广应用前景广阔。八、竹家具家具是人类日常必备的大宗生活用品。市场上竹材作为家具用材越来越多。目前市场上的竹家具主要有圆竹家具、竹集成材家具、竹重组材家具，以及竹木和竹钢复合家具等。随着自动化和智能化加工装备和管理手段的提升，竹家具的生产效率明显提升，产品品质显著提高，竹家具的市场竞争力增强。近些年出口形势向好，欧洲等国需求量稳步增加。九、竹日用制品及工艺品竹日用品和工艺品是我国传统的竹产品，竹雕、竹乐器、竹装饰品、竹质电器壳制品、竹日用小制品和手工艺品等具有鲜明民族文化特色和现代科技感的竹产品，在国内有着巨大的市场，同时在我国出口竹产品中占有相当大的比重。近年来以5%左右的速度在增长，预计2030年竹日用品（含工艺品）市场规模将达到30亿件。十、竹炭及竹醋液近年来，竹炭和竹醋液种类增长较多，应用领域逐渐拓展，竹炭及其衍生物产品包括吸附、净化、保健、纤维、洗涤洁肤及竹醋液、竹沥液（鲜竹沥）等9大系列300多种产品。我国竹炭以前主要以外销为主，占90%的市场，但近些年竹炭的国内销量大幅增加，特别在吸附过滤用竹质活性炭、燃料用竹质机制炭、竹炭日化产品等方面增长显著。十一、竹提取物及饮品竹子含丰富的营养物质，竹叶黄酮等竹提取物是当前竹子高效利用、高附加值和高科技含量的重要原料，可制成多种产品，主要包括竹保健食品、竹化妆品、制药原料、保鲜剂以及竹饮料和竹酒等，其加工升值空间和市场潜力巨大。未来十年，我国竹提取物将迎来快速增长阶段。十二、竹林下经济产品竹林下经济，主要是以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的竹林下种植、养殖模式。我国竹林资源丰富，在竹林下间作种植竹荔、大球盖菇等林下食用菌，间种传统铁皮石斛、三叶青、黄精、灵芝等林下中药材，在竹林下养殖柴鸡等家禽，具有良好的发展前景。十三、竹文旅康养我国产竹区具有丰富的自然资源和文化资源，适合竹林旅游康养的发展。充分挖掘中华竹文化的物质成就与精神成果，以竹文化带动旅游产业发展已是大势所趋。第二节发展潜力一、竹资源开发利用潜力巨大我国现有竹林面积641.16万公顷，竹子利用率仅为20%左右，开发程度最高的毛竹利用率不足30%；我国得到开发利用的竹种仅有20种左右，还有大量竹子低产林可以改造，大量的特色优良竹种尚未开发利用。加大集约经营措施，改进栽培设施，扩大竹种开发利用、提升竹林内涵和生物量的增长具有巨大空间。二、创新技术和产品拓展潜力巨大我国是世界竹产品的生产大国，但竹产品消费明显不足，类比于木材加工等其它行业，无论制造装备、生产效率和产品用途均处于相对落后状态。在传统竹产品应用领域，竹产业正向精加工转变，竹产品开始走向标准化、规模化和自动化。随着科技创新的深入，竹材加工技术和产品应用不断拓展，竹产品向多用途和高值化方向迈进，市场的深度和广度不断扩大。三、以竹代塑助力塑料污染治理潜力巨大塑料是一种以高分子量合成树脂为主要成分的塑性材料，自1907年发明以来在人们的生产生活中扮演着重要角色，然而这种难以降解的“白色垃圾”对环境产生了灾难性影响。据统计，全世界每年生产用于包装、建筑和其他用途的塑料近4亿吨。塑料污染及其给人类带来的健康危害日益受到全球关注。2018年6月5日，联合国环境署首次聚焦一次性塑料污染问题，发布世界环境日的主题为“塑战速决”。2018年K）月24日，欧洲议会投票通过禁止使用一次性塑料的立法提案，法国、卢森堡、瑞典、意大利、澳大利亚、加拿大、希腊、德国等国提出了限制一次性塑料餐具的相关政策。各国都在寻求替代塑料制品的最佳解决方案。2021年国家发展改革委生态环境部印发关于进一步加强塑料污染治理的意见指出，“有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广可循环易回收可降解替代产品，增加绿色产品供给”“有力有序有效治理塑料污染，努力建设美丽中国”。2022年6月24日，全球发展高层对话会成果清单第18项：中国将同国际竹藤组织共同发起“以竹代塑”倡议，减少塑料污染，应对气候变化”。竹子是绿色、低碳、速生、易再生、可降解的生物质材料，为塑料污染问题提供了基于自然的解决方案。竹产品多元，全竹利用，目前我国开发的竹产品种类超过1万种，在城乡居民生活、工业生产、建筑材料、纺织造纸等各行各业发挥着重要作用。竹制品在很多领域可以替代塑料产品，包括：日用品类（竹吸管、餐具、电器外壳、手表、眼镜等）、包装类（竹质包装袋、包装盒、运输用托盘，汽车、火车、高铁、飞机、航天器的内饰装修等）、建材类（竹建筑模板、竹缠绕管道等）、交通运输类（汽车零部件噪声屏蔽、底部、前端、保险杠梁、车门、仪表板等多个部位，交通基础建设用竹质材料等）、其他工程材料类（竹展平板、竹重组板材、结构用竹木复合板、火力发电冷却塔竹格填料等）；竹产品生产和回收处理，碳排放比塑料制品低很多；竹加工技术日趋成熟，不断创新，质量和效率不断提升，增加了以竹替代塑料的可行性。以竹代塑应对全球禁塑、限塑、低碳、绿色发展需求，潜力巨大。四、政策环境支撑潜力巨大竹子的生长环境，材性特点和加工过程节能、环保、低碳，其生态效益、经济效益、社会效益显著。竹林具有固土蓄水、净化空气、美化环境等功效，生态保护作用明显，是绿色低碳发展的典范；竹子生长快，一次种植、永续利用，竹林的固碳能力很强，集约经营的毛竹林1年碳积累量为12.749tm2,地上部分碳累积量是速生杉木的1.46倍，加工成产品储存碳，实施“以竹代塑”工程，是实现我国“碳达峰碳中和”目标的有力支撑；竹产品种类繁多，可以带动竹产区经济发展和竹农增收致富，是乡村振兴和改善人们生活的重要抓手；中国竹文化历史悠久，竹子精神深入人心，开展竹文化教育和竹林康养活动，是倡导健康生活方式的良好载体。竹产业以其独特的优势和特点，应当列入国家政策支持的优先领域和范围。五、国内国际市场潜力巨大随着我国经济社会发展和人民生活水平提高，人们对环保低碳的竹产品认识不断加强，绿色消费观念正在全社会形成，竹产品的市场需求呈现持续增长趋势。竹笋及其加工产品、竹质日用品、工艺品、竹炭等产品需求量大幅增长，竹产业的不断发展带动了上下游相关产业，促进了经济、文化、生态以