《通州区加强科技创新引领高质量发展 支持办法》 的起草说明.docx

附件2关于通州区加强科技创新引领高质量发展支持办法的起草说明一、起草背景为深入贯彻落实国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅印发关于推进北京城市副中心高质量发展的实施方案的通知北京市通州区人民政府印发关于加快推进北京城市副中心产业高质量发展的若干措施的通知等文件精神，强化科技创新对北京城市副中心高质量发展的支撑引领作用，结合实际，区科委起草了通州区加强科技创新引领高质量发展支持办法（征求意见稿）（以下简称支持办法）。二、起草过程在修订过程中，结合若干措施文件精神和2022年出台的原通州区加强科技创新引领高质量发展支持办法（以下简称原支持办法）的实施情况，从两个方面进行了修订：一是将若干措施中促进孵化延链、强化共性技术服务、以研发促创新、以平台促创新、深化应用场景创新范式5项措施与原支持办法整合。二是结合原支持办法的实施情况，根据北京市关于实施“三大工程”进一步支持和服务高新技术企业发展的若干措施的配套支持措施、创建新型研发机构、支持科技服务机构集聚发展等条款的实施情况对原支持办法有关条款进行了修订。三、主要修订内容（一）原支持办法第三条修订情况一是根据若干措施对第三条第（一）项的支持额度进行了提升，并同时完善了文字表述；二是将第三条第（二）、（三）、（四）项（北京市关于实施“三大工程”进一步支持和服务高新技术企业发展的若干措施的配套支持措施）整合成了一项；三是参考原支持办法实施情况，对第三条第（五）、（六）项进行了整合，同时根据若干措施扩大了支持范围；四是将原支持办法第五条第（一）项内容，调整至支持办法第三条第（四）项，使创新平台和孵化平台的聚集措施整合至一条措施内，内容更加连贯。（二）原支持办法第四条修订情况一是按照研发和成果转化的支持顺序调整了第四条各项措施排序，使第四条各项措施的逻辑关系更加清晰；二是根据若干措施对第四条第（三）项的内容进行了完善，并同时增加了示范推广相关的支持措施；三是按照若干措施文件精神，增加“支持创新联合体建设”措施，推动企业与高校、科研院所等组建创新联合体，开展科技攻关与成果转化，根据成果价值和产出绩效情况，采取奖励性后补助方式给予最高500万元支持。（三）原支持办法第五条修订情况一是按照若干措施文件精神增加“促进孵化延链”措施，支持领军企业等主体建设产业孵化平台，加速科技成果产业化落地进程，对现有的孵化平台，根据孵化项目数量和质量等绩效情况，采取奖励性后补助方式，给予连续三年每年最高100O万元支持；对新建的具有重大意义的产业孵化平台，采取“一事一议”的方式予以立项支持。二是按照若干措施文件精神增加“强化共性技术服务”措施，面向产业共性技术研发与应用服务需求，支持建设共性技术平台，提供研发、测试等专业服务，根据成效，采取奖励性后补助方式给予最高1000万元支持。三是为进一步强化科学研究和技术服务业的产业促进工作，结合原支持办法实施效果，对第五条第（二）项的内容进行了完善，与原有的“科技服务机构”表述相比，修订后的“科学研究和技术服务业企业”表述更加精准，并且明确增加了潜力企业扶持措施，针对产业链不同阶段的企业制定了不同的支持措施，同时兼顾了规模以上企业和规模以下企业。