海口市农业科技 110 服务站管理办法.docx

海口市农业科技110服务站管理办法/挹注皿：第一章总则第一条为贯彻落实习近平总书记对科技特派员制度推行20周年重要指示，根据海南省人民政府办公厅关于深入推行科技特派员制度的实施意见（琼府办（2017）16号）、海南省农业科技UO建设工作指引（琼科（2019）203号）和海南省农业科技110服务站管理办法等文件精神，进一步创新我市农业科技110服务机制，加强农业科技110服务站标准化建设和规范化管理工作，以促进我市农村经济的迅速发展，结合我市实际，制订本办法。第二条海口市农业科技110服务站（以下简称“服务站”）是以科技服务农民为宗旨，以科技特派员队伍为支撑，通过“政府搭台、企业唱戏、市场运作、多方参与”的运作模式，致力于打造技术、信息在农村低成本、高效率传播，实现科技与农民零距离衔接的综合服务平台。第三条服务站主要服务内容应包括：（一）农业技术问题咨询与诊断。（二）农业技术、产品和农资信息的发布与查询。（三）农业技术培训。（四）良种良苗、新品种、新技术等宣传推广。（五）参与农业科技示范基地建设和示范。（六）支持科技示范村、示范户建设。（七）农资、农产品、农业机械推广服务。（八）其他农业科技服务。第四条市科技管理部门负责辖区内服务站的认定管理工作。具体职责如下：（一）负责依据海南省农业科技IlO服务站管理办法制定市区镇服务站管理的工作实施方案或管理办法；（二）负责本市区镇服务站的认定、考核、撤销；（三）负责指导各区科技管理部门开展服务站管理工作；（四）负责建立本市财政科技资金、科技项目对服务站运行保障的扶持机制；（五）负责指导服务站建立首席技术专家制度，指导服务站加强与本区域其他农业科技服务机构的合作交流。（六）负责向海南省科学技术厅报告服务站年度管理服务工作情况。第五条各区科技管理部门负责对辖区内服务站的规划建设、日常监督管理和业务指导工作。第二章服务站认定第六条服务站认定的对象是在海口市行政区域内登记注册、具有法人资格的企事业单位或民间社会组织。鼓励具备农业科技服务能力的科研院所、高校、国企、农业龙头企业、外商投资企业、科技小院等申请建立服务站。第七条申请服务站认定，应同时符合以下基本条件：（一）服务站选址。服务站要选择交通便利的地方设立，便于服务群众。（二）人员配备。服务站原则上具有初级及以上技术职称或中专以上学历并从事相关专业技术服务工作2年以上的专职农业技术服务人员不少于3人。鼓励服务站与专业团队或专业技术人员开展合作。（三）硬件配置。服务站应配备有电脑、电话、交通工具以及工作需要的专用技术工具、设备和网络。（四）经费保障。服务站要有自主运行能力，能自行解决工作经费。（五）农业科技示范基地建设。服务站要自建或与农户合作建有一定规模的农业科技示范基地。第八条服务站一经认定，即同时成为科技特派员工作站。相关技术人员经审核达到科技特派员标准的可认定为市级科技特派员，纳入科技特派员管理体系。第九条申请服务站认定应提供的基本材料:（一）海口市农业科技IlO服务站认定申请表（见附件1）。（二）其他有关材料。1 .申请单位法人资格证照复印件；2 .申请单位开户许可证复印件；3 .拟设服务站站长人选、技术服务人员和合作专家专业、学历、技能等简历情况表、身份证件复印件、与合作专家签订的合作协议复印件等材料；4 .拟设服务站选址和门店照片；5 .拟设服务站门店使用权确权证照或协议复印件；6 .拟设服务站主要服务设施、设备、交通工具等硬件清单；7 .拟设服务站有农药销售业务的，提供农药销售许可证复印件。第十条市科技管理部门常年受理服务站认定申请。第十一条服务站认定的具体审批程序包括：1.运营机构（企业）向属地科技管理部门提交申报材料；2 .区科技管理部门对申报对象做初步审核，并将符合条件的申报对象推荐名单报送市科技管理部门；3 .市科技管理部门组织对符合条件的申报对象进行实地考察和复审；4 .市科技管理部门在受理申请材料之日起15个工作日内作出认定决策并向社会公示，公示期为5个工作日，公示期满无异议后公布认定结果。5 .服务站认定后15个工作日内，市科技管理部门向海南省科学技术厅报备。第十二条经认定的服务站，应在认定结果公布后2个月内完成服务站门店外观和室内规范建设（建设内容和标准见附件4）o第三章服务站动态管理第十三条服务站要在合法经营的前提下，建立完善规范的工作制度，按照属地市、区科技管理部门的管理指导要求做好内部管理和对外科技服务工作。第十四条建立服务站事项变更报备制度。服务站有以下几种情形之一的，需向市、区科技管理部门书面报备：（一）服务站迁址；（二）服务站名称变更；（三）开户许可证变更；（四）服务站负责人变更；（五）服务站临时停业2个月以上、6个月以内。第十五条服务站有以下几种情形之一的予以撤销服务站资格：（一）主动申请撤销的。（二）不服从属地科技管理部门管理和指导，长期脱离与科技管理部门联系的。（三）服务站违法经营的。（四）未经报备停业或经报备后停业时间超过6个月的。（五）服务站转让的。（六）连续两年考核不合格的。（七）市、区科技管理部门认为有必要撤销的其它情形。第十六条服务站撤销的具体审批程序包括：区科技管理部门组织初步核查并提出撤销意见，市科技管理部门组织开展复核工作后作出撤销决策，公布结果。第十七条服务站撤销结果公布后15个工作日内，由市科技管理部门向海南省科学技术厅报备。第十八条市、区科技管理部门加强对服务站工作的跟踪问效和绩效管理。每年上半年组织对辖区内经认定后运营满6个月的服务站的上一年度工作进行绩效考核。第十九条服务站工作考核结果按得分情况评定为优秀、合格、不合格三个等次。优秀服务站数量不超过辖区服务站总数的30%o具体评定办法在海口市农业科技110服务站年度工作考核办法中予以规定。第二十条服务站经认定后正常运营未满1年的不得评定为优秀服务站。第四章经费保障第二十一条市科技管理部门将农业科技IlO工作纳入本级财政预算，对年度工作考核合格、优秀的服务站按年度给予一定资金补助。区科技管理部门及各镇政府对本级服务站工作视情给予配套支持。第二十二条优秀服务站补助资金由省级财政资金转移拨付，如无省级财政资金支持的，由市级财政给予补助。第二十三条补助资金审批及拨付流程：（一）资金下达。市科技管理部门将年度考核情况报送海南省科学技术厅，申请省级财政资金。（二）制定方案。市科技管理部门根据下达的省级财政资金，结合市级财政年度预算情况，制定资金分配方案。（三）会议研究。提交市科技管理部门党组会研究审议。（四）资金拨付。按财政有关规定将补助资金拨付至服务站。第二十四条补助资金使用范围。补助资金由服务站统筹安排用于保障服务站日常运行和农业科技服务工作。具体使用范围主要包括：（一）用于服务站技术服务工具、设施设备的更新和维护等费用。（二）用于服务站技术人员的劳务费、交通费、保险费，其它工作所需的租赁费、通信费、网络费、燃料动力费、水电费等。（三）用于开展科技服务活动的专家咨询费、差旅补助和材料费等。（四）用于服务站农业科技示范基地技术示范费用。（五）其它与科技服务活动密切相关的费用。第二十五条服务站主管部门要强化对服务站补助资金使用的监督和指导。补助资金管理应当接受财政、审计等部门的检查和监督。对检查中发现的财政违法行为，应当按照财政违法行为处罚处分条例等有关规定予以处理。情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第五章附则第二十六条本办法由海口市科学技术工业信息化局负责解释。第二十七条本办法自发布之日起30日以后施行，有效期五年。原海口市农业科技110服务站暂行管理办法（海科工信法规字（2020）3号）同时废止。附件：1.海口市农业科技110服务站认定申请表2 .海口市农业科技110服务站工作考核办法3 .海口市农业科技IlO服务站工作考核评分标准与评分细则4 .农业科技110服务站外观和室内规范建设标准农业科技IlO服务站认定申请表（参考）申请单位（公章）服务站名称服务站详细地址申请单位负责人联系电话服务站负责人联系电话联系人联系电话电子信箱微信号服务站基础业务类型口农资销售口农产品营销口农资、农产品混合经营口农机销售口农业技术服务口其他服务站总人数专业技术人数兼职技术人数服务地区农业科技服务需求概况、选址和门店建设、队伍建设、技术装备和信息化.设、经费保障等建设（500字以内）海口市农业科技110服务站年度工作考核办法第一章总则第一条为进一步创新我市农业科技110服务站的服务机制，加强农业科技110服务站标准化建设和规范化管理工作，根据海南省人民政府办公厅关于深入推行科技特派员制度的实施意见（琼府办（2017）16号）和海南省科学技术厅关于印发市县高新技术企业工作指弓1等五个工作指引的通知（琼科（2019）203号）等文件精神和海口市农业科技110服务站管理办法相关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法中评估考核的对象是在海口市行政区域内登记注册的、经海口市科技管理部门认定并正常运营的农业科技110服务站。第三条评估考核工作坚持公平、公开、公正的原则。第四条市科技管理部门成立农业科技110服务站年度工作考核领导小组，负责制定评估考核指标，指导和监督第三方开展考核工作。第五条全市各农业科技110服务站必须参加年度工作考核，并积极配合评估考核工作。第六条市科技管理部门每年上半年组织对辖区内经认定后运营满1年的服务站的上一年度工作进行绩效考核。12第二章评估考核的内容第七条评估考核的内容包括科技服务人员队伍建设，农技问题咨询与诊断，技术、产品和农资信息发布与查询，农业技术培训，良种良苗和新品种、新技术引进推广，农业科技示范基地建设，支持科技示范村、示范户建设，新型农资示范推广，农产品销售服务，信息化建设，农业科技服务机制创新，群众满意度，财政补助资金使用情况，综合工作评价等方面。具体考核指标及评分细则见海口市农业科技IlO服务站工作考核评分标准与评分细则。第三章年度工作考核的程序第八条年度工作考核包括以下程序：1、自评。海口市农业科技110服务站按照市科技管理部门的通知要求，认真开展自评，填写海口市农业科技110服务站评估考核表，形成自评报告。2、初审。各区科技管理部门负责本辖区内服务站年度绩效考核的初审工作。通过审核材料、实地核查等方式，确定考核等级，提出初审意见，并提交至市科技管理部门。3、复审。市科技管理部门对区科技管理部门的初审意见进行复核，并研究确定年度绩效考核结果。4、公示。评估考核结果向社会公示。5、报备。服务站年度工作考核结果公布后15个工作日内，由海口市科学技术工业信息化局向海南省科学技术厅报备。第四章评估考核的方法与结果评定第九条评估考核采取量化评分方式，总分为100分。服务站工作考核结果按得分情况评定为优秀、合格、不合格三个等次。优秀服务站数量不超过辖区服务站总数的30%o（一）优秀服务站的评定。考核得分80分以上的（含80分）的服务站且数量不超过本辖区服务站总数30%的，直接评定为优秀服务站；考核得分80分以上的（含80分）的服务站且数量超过本辖区服务站总数30%的，以得分高低排序，按不超过30%的比例，评定为优秀服务站。（二）合格服务站的评定。考核得分80分以上的（含80分）的服务站，未被评定为优秀服务站的，评定为合格服务站；考核得分60分以上（含60分）且低于80分的评定为合格服务站。（三）不合格服务站的评定。考核得分低于60分以下的服务站评定为不合格服务站。第十条农业科技110服务站有以下几种情形之一的不得评定为优秀服务站：1、在考核期内出现政治导向问题、重大责任事故、严重违法违规案件，造成不良社会影响的，不能评为优秀服务站。2、正常运营未满1年的不能评为优秀服务站。第十一条农业科技IlO服务站有以下几种情形之一的评估考核结果为不合格：1、服务站在评估考核过程中有弄虚作假、行贿舞弊等违法违规行为的，评估考核结果为不合格。2、对无正当理由拒不参加评估考核的服务站，考核结果直接确定为不合格。第五章考核结果对农业科技110服务站的影响第十二条评估考核评定为“优秀”的服务站，在农业技术成果转化、新技术新品种引进与推广应用等方面给予重点支持。第十三条对评估考核不合格的服务站责令限期整改。第十四条连续两年考核不合格的，撤销服务站资格。第六章附则第十五条本办法由海南省海口市科学技术工业信息化局负责解释。第十六条本办法自发布之日起30日以后施行,有效期五年。海口市农业科技110服务站工作考核评分标准与评分细则一级指标（全省就一）二级指标（市县）分值评分细则得分科技服务人员队伍建设（8分）负责人专业能力强，熟悉服务站工作职能，工作思路清晰，能够团结和带领全站人员卓有成效地开展工作。3a）负责人专业能力共1分;b）工作能力共1分;C）工作开展共1分。逐一评分。a+b+c服务站自有3名以上专职技术服务人员，能正常开展技术服务工作。3a）服务站专职技术服务人员共2分：自有3名以上专职技术服务人员的得2分；少于3名的得。分。b）服务站开展技术服务工作共1分：能正常开展工作的得1分；不能正常开展工作的得。分。a÷b有常年开展技术合作的技术服务联系专家3名以上。2a）技术服务联系专家共2分：有常年开展技术合作的联系专家3名以上的得2分；少于3名的得。分。a农技问题咨询与诊断（10分）能长期有效帮助农户解决农业生产技术问题。每次求助都详细记录求助人姓名、地址、求助内容、处理措施等，并及时服务；建立首问负责制，接到求助的技术人员负责、督促完成技术服务工作，直到问题解决，群众满意。5a）农技问题咨询记录共3分：记录内容包括求助人姓名、地址、求助内容、处理措施、服务时间等，以上内容完整的得3分；以上任一记录内容每项0.6分，逐一评分。b）首问负责制的建立共2分：有建立首问负责制的得2分，没有建立的得。分。a+b对每次服务至少进行一次服务后回访，对达不到效果的采取进一步措施；开展跟踪服务，重点扶持专业户。3a）服务回访共2分：对每次服务至少进行一次服务后回访，对达不到效果的采取进一步措施的得2分；没有服务回访的得O分。b）跟踪服务共1分：有开展跟踪服务，重点扶持专业户的得1分；没有开展跟踪服务的得O分。a+b将服务区域分为若干片区，每位技术人员负责一个片区，了解本片区的生产、病虫害、技术需求等情况，指导农民日常生产。（作好有关记录）。2a）有分区服务的得2分；没有分区服务的得O分。a技术、产品和农资信息发布与查询（7分）设立信息公布栏，公布市场、技术、病虫害防治、生产管理指导等信息，信息每周更新2次以上。依托专业信息渠道梃供技术、产品和农资信息查询服务。7a）信息公布栏设立共2分：有设立信息公布栏的得2分;无设立信息公布栏的得O分。b）信息公布共1分：有公布市场、技术、病虫害防治、生产管理指导等信息的得I分;无信息公布的得O分。C）定期更新信息共1分：信息每周更新2次以上的得1分：每周更新次数少于2次的或没有定期更新的得O分；d）信息查询服务共3分：有提供技术、产品和农资信息查询服务的得3分；无提供信息查询服务的得。分。a+b+c+d农业技术培训（15分）有年度培训计划，计划有针对性、切实可行。配合科学技术工业信息化局开展培训的。3a）年度培训计划共1分:有年度培训计划的得1分；无年度培训计划的得O分。b）年度培训计划内容共1分：计划有针对性、切实可行的得1分；计划无针对性、不可实施的得O分.C）配合开展培训共1分：能配合科技管理部门开展培训的得1分；不能配合科技管理部门开展培训的得。分。a+b+ca）培训资料留存共6分：随机调取每期培训班的相应记录资料，能提供的得6分；不能提供的得。分°b）培训资料内容共6分：资料内容包括培训班时间、地点、参加人员花名册、授课内容、授课人、培训班现场照片等，每项内容各1分，逐项评分。a+ba）有大力开展良种良苗和新品种、新技术宣传工作的得2分；无开展良种良苗和新品种、新技术宣传工作的得O分。aa）优质良种良苗和新品种的推广销售共2分：有推广销售优质良种良苗和新品种的得2分；无推广销售优质良种良苗和新品种的得。分°b）指导农户共2分：能指导农户应用新技术解决农业生产问题的得2分；无指导农户应用新技术解决农业生产问题的得。分。a+ba）有与农业专家、科研院所、企业联合开展新品种、新技术研发和推广应用的得2分；无则得。分。aa）有根据当地农业产业结构调整的需要建立农业科技示范基地的得3分；没有建立农业科技示范基地的得O分。a每期培训班要有相应的记录资料以备核查。资料内容包括：培训班时间、地点、参加人员花名册、授课内容、授课人、培训班现场照片等。（12分）12良种良苗和新品种、新技术引进推广（8分）大力开展良种良苗和新品种、新技术宣传工作。2推广销售优质良种良苗和新品种，指导农户应用新技术解决农业生产问题。4与农业专家、科研院所、企业联合开展新品种、新技术研发和推广应用。2农业科技示范基地建设（7分）根据当地农业产业结构调整的需要建立农业科技示范基地。3农业科技示范基地开展良种良苗、新品种、新技术示范，依托基地开展农民技术培训，示范带动效果好。4a）良种良苗、新品种、新技术示范共2分：农业科技示范基地开展良种良苗、新品种、新技术示范的得2分：无开展良种良苗、新品种、新技术示范的得O分。b）农民技术培训共1分：有依托基地开展农民技术培训的得1分；无依托基地开展农民技术培训的得O分。C）示范带动效果共1分：示范带动效果好的得1分；示范带动效果不好或无示范带动效果得O分。a+b+c支持科技示范村、示范户建设（5分）将农业产业规模大或农业技术问题突出的村庄纳为技术服务示范村，长期跟踪开展技术服务，获得农户信任，有效促进示范村农业经济发展。3a）将农业产业规模大或农业技术问题突出的村庄纳为技术服务示范村共1分；b）长期跟踪开展技术服务共1分；C）有效促进示范村农业经济发展共1分。以上逐项评分。a+b+c培育科技示范户、科技致富能人取得明显成效。2a）培育科技示范户、科技致富能人取得明显成效的得2分；无明显成效的得。分。a新型农资示范推广（5分）能紧照国家政策，示范、推广销售新型农药、肥料、农机和其他新型农资。2a）能紧跟国家政策做新型农资示范推广的得2分；无新型农资示范推广的得。分。a能够为农户提供科学的农药、肥料使用配方。2a）能够为农户提供科学的农药、肥料使用配方的得2分；不能提供科学的农药、肥料使用配方的得。分。a诚信经营，信守合同，不售假冒伪劣农资，农资产品货真价实。1a）无农资产品销售不良信用记录或报道的得1分；有信用问题的得O分。a农产品销售服务（5分）建立农产品收购、销售服务平台，直接为农户提供收购、销售服务。3a）有建立农产品收购、销售服务平台，直接为农户提供收购、销售服务的得3分，无建立农产品收购、销售服务平台的得。分。a帮助农户拓宽农产品电子商务市场，促销取得实效。2a）农产品电子商务市场的拓宽共1分：能帮助农户拓宽农产品电子商务市场的得1分；不能的得。分。b）促销效果共1分：促销取得实效的得1分；促销无实效的得0分。a+b信息化建设（5分）配备电脑、开通宽带、应用智能农业专家系统；技术服务人员能熟练使用电脑办公、开展技术服务、收集和发布信息。2a）信息化配备共1分：有配备电脑、开通宽带、应用智能农业专家系统的得1分；无信息化配备的得0分。b）技术服务人员的信息化服务工作共1分：技术服务人员能熟练使用电脑办公、开展技术服务、收集和发布信息的得1分；技术服务人员不能开展信息化服务工作的得0分。a+b开展电子农务工作，建立服务站微信农技服务平台和其他信息服务平台，农户参与活跃度高，收集和发布信息好。3a）电子农务工作共1分：有开展电子农务工作的得1分；无开展电子农务工作的得。分。b）信息服务平台建立共1分：建立服务站微信农技服务平台和其他信息服务平台的得1分；无建立信息服务平台的得0分。c）电子农务工作效果共1分：农户参与活跃度高，收集和发布信息好的得1分；农户参与度不高，收集和发布信息不好的得0分。a+b+c制度建设（5分）建立健全考勤、值日、岗位责任、财物管理等制度，主要制度上墙，各项管理制度落实好，办公场地整洁、美观。3a）管理制度共1分：有建立健全考勤、值日、岗位责任、财物管理等制度的得1分；无管理制度的得O分。b）管理制度落实共1分：主要制度上墙，各项管理制度落实好的得1分；管理制度落实不好的得。分。C）办公场地共1分：办公场地整洁、美观的得I分；办公场地不整洁、不美观的得。分。a+b+c建立与技术人员服务绩效挂钩的激励机制，创新服务、经营模式取得成效。2a）绩效激励机制共1分：有建立与技术人员服务绩效挂钩的激励机制的得1分：没有建立绩效激励机制的得0分。b）创新服务、经营模式效果共1分：创新服务、经营模式有成效的得1分；无成效的得。分。a+b群众满意度（5分）随机访问当地群众，服务满意度好。3a）群众对服务的满意度好的得3分；群众对服务不满意的得。分。a无投诉、无违法犯罪案件发生。2a）投诉共1分。b）违法犯罪案件共1分。以上有任一发生的扣相应分值。a+b财政补助资金使用情况（5分）合理使用资金。1a）资金使用合理的得1分；无法使用资金或使用不合理的得。分。a滞留资金不超50%。1a）滞留资金不超50%的得1分；滞留资金超过50%的得0分。a开支留存票据、证明齐全，账目清楚。3a）开支票据、证明共2分：票据、证明齐全的得1分；票据、证明不齐全的或没有票据、证明的得0分。b）张目共1分：账目清楚的得1分；账目不清楚的得0分。a+b协助科技管理部门开展工作（10分）服务站当年工作与上一年度工作相比，进步明显，亮点突出。4a）工作进步共2分：较上一年度工作进步明显的得2分；不明显或无进步的得。分°b）工作亮点共2分：较上一年度工作亮点突出的得2分；无亮点的得0分。a+b对科技管理部门安排的其他科技服务工作任务完成情况较好。3a）对科技管理部门安排的其他科技服务工作任务完成情况较好的得3分；不支持或没有完成科技管理部门安排的其他工作的得0分。a积极参与地方科技扶贫工作，结对帮扶措施得力，成效明显，帮扶对象满意度高。3a）参与地方科技扶贫工作成效好的得3分；没有成效的得0分。a备注各市县（区）科学技术工业信息化局根据本辖区服务站实际，可自行调整细化二级评分指标。对无一级指标中列明的农产品销售服务功能或农资示范推广功能的IlO服务站考核，由市县在实际考核中将其对应的分值调整增加到农业技术培训或良种良苗和新品种、新技术引进推广两个一级指标的分值中。100附件4农业科技110服务站外观和室内规范建设标准一、外观规范。服务站的外观要整洁、美观，室外设计要根据门面实际制作合适的标志性横幅。门面的左边悬挂长条形招牌，白底黑字，尺寸大小按门面实际情况适当调整，文字内容为：海南省农业科技服务110某某市（县）某某服务站。二、室内规范。服务站室内要整齐、美观，挂有服务区域图、服务规范和工作制度、领导小组成员和工作人员一览表、标语（农业科技服务“110”是农民致富的好帮手，农民的需要是我们行动的号角）等。加挂“海南省科技特派员工作站”牌匾。三、服务站长条招牌图样（仅供参考）。198Oi41400mm长条招牌图样6OnlnI一海南省农用科技服务1101()1XXX市云龙服务站Iom四、科技特派员工作站牌匾参考指数：40×60cm,钛金牌海口市科学技术工业信息化局办公室2024年月日印发