项目部安全生产管理办法.docx

项目部安全生产管理办法第一章总则第一条为规范和加强【项目部全称】（以下简称项目部）安全生产管理，依据中华人民共和国安全生产法等相关法律法规，以及上级单位相关规章制度，结合项目部实际，制定本办法。第二条安全生产管理是项目第一管理，必须坚持“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，实行“谁主管谁负责”，确保项目安全生产责任落实到位。第三条本办法适用于项目部。第二章组织和责任体系第四条项目部成立安全生产委员会【或安全生产领导小组】，由项目经理担任委员会主任【或领导小组组长】，负责统一领导本项目的安全生产工作，定期召开会议，听取安全生产工作汇报，研究决策安全生产重大问题。安全生产委员会工作制度见安全生产委员会议事办法。第五条项目部设置安全生产监督部门，足额配备合格的专职安全生产管理人员。第六条项目部建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任体系，制定各层级、各岗位安全生产责任清单，建立以安全生产“四个责任体系”为基础的全员安全生产责任制。第七条安全生产监督部门是项目部安全生产工作的综合管理部门，对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。其他职1能部门负责本业务范围内的专业安全管理工作。安全生产责任详见项目部安全生产责任制实施细则。第三章安全生产规划第八条项目部按照“科学论证、统筹策划、系统推进”的原则进行安全生产规划，系统防控安全生产风险。安全生产规划主要包括安全管理实施策划、安全生产标准化建设和年度安全生产管理目标任务。1.安全管理实施策划：项目开工之初，依据工程合同和项目管理策划，结合项目施工特点，合理划分功能区域，系统、全面开展安全管理及文明施工策划，纳入项目实施策划内容。2 .安全生产标准化建设：根据项目部所属行业安全标准化要求，由安全生产监督部门组织编制项目部安全生产标准化建设方案，牵头实施项目部安全生产标准化建设。每年组织一次安全生产标准化自评，形成项目部安全生产标准化评审报告并持续改进。安全生产标准化建设管理要求详见项目部安全生产标准化管理实施细则。3 .安全生产管理工作计划：每年初，根据上级单位与项目部签订的安全生产责任书和项目部年度经营计划，结合职业健康安全管理体系运行、安全生产标准化建设等要求，由安全生产监督部门编制项目部年度安全生产工作计划，组织落实，保证年度安全目标实现。第四章安全生产措施第九条项目部按照“责任明确、措施有效、保障有力”的原则完善安全生产措施，系统推进安全生产管理。安全生产措施主要包括责任落实、教育培训、安全投入、安全会议、现场管理、专项管理、考核奖罚。2第十条责任落实：项目部建立安全生产责任制和安全生产承诺书制度，全面落实安全生产责任。1 .安全生产责任制：每年初，安全生产监督部门根据上级单位与项目部签订的安全生产责任书、项目部年度安全生产工作计划，组织编制项目部年度安全生产工作责任书及考核标准，经审定后，由项目经理与职能部门及所属生产实施单元（包括厂队、工区、分部、分包单位）分别签订。生产实施单元结合岗位职责，向下细化签订各岗位年度安全生产工作责任书，将安全管理责任层层落实至每一名岗位员工。2 .安全生产承诺：每年初，工会工作部门按规定组织开展安全生产承诺，进一步压实安全生产责任。安全生产承诺要求见项目部安全生产承诺管理实施细则。第十一条教育培训：每年初，结合项目部实际生产需求，由安全生产监督部门组织编制项目部年度安全培训计划，并组织或督促落实。安全教育培训要求见项目部安全教育培训管理实施细则。第十二条安全投入：项目部严格按照企业安全生产费用提取和使用管理办法和工程建设合同确定的标准，及时、足额提取安全生产费用，并按规定范围安排使用，确保安全投入到位，确保安全设备设施配备到位。安全生产费用管理要求见项目部安全生产费用管理实施细则。第十三条安全会议：项目部组织召开安全生产委员会会议（每季度不少于1次）、安全生产专题会、安全生产月度例会，学习传达上级管理要求，研究、部署安全生产工作。第十四条现场管理：根据施工计划，合理组织施工，重点做好现场安全技术管理、危险作业管理、特种作业管理、交叉作业管理、重要工序转序验收、确认和劳动防护用品配备等工作，坚持开展班组“三工活动”、岗位作业危险预知等活动，强化现场管理。1 .安全技术管理：工程技术人员享有安全生产技术决策权，推广运用“五新”技术消除不安全因素；加强现场危大工程安全技术管理，严格按照专项施工方案组织施工，进行施工监测和安全巡视，建立危大工程安全管理档案。“五新”技术安全管理要求见项目部“五新”技术安全管理实施细则，危大工程安全管理要求见项目部危大工程安全管理实施细则。2 .危险作业管理：项目部按照有关规定和风险辨识结果，加强危险作业安全管理，明确需要办理危险作业审批（安全施工作业票）的项目，落实作业审批制度，加强现场监管，防范事故发生。危险作业管理要求见项目部危险作业安全管理实施细则。3 .特种作业：特种作业人员必须掌握与本工种相匹配的安全操作技能，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。特种作业人员管理要求详见项目部特种作业人员管理实施细则。4 .交叉作业管理：针对施工现场两个以上作业活动在同一区域内进行作业的，项目部生产部门加强管理和协调，明确各生产实施单元在交叉作业中的安全责任及应当采取的安全控制措施，避免发生安全事故，保证人员的安全与健康。交叉作业管理要求见项目部交叉作业管理实施细则。5 .重要工序转序验收、确认：项目部组织对现场重要工序安全条件、相关设备、设施、环境等情况进行安全条件验收确认，严格履行验收、签字确认手续后方可转入下一道工序施工，确保施工安全。重要工序转序验收、确认要求见项目部重要工序转序验收、确认实施细则。6 .劳动防护用品管理：项目部根据施工作业内容为作业人员配备防止或减轻事故伤害和职业危害所使用的防护用品、设备（设施）。劳动防护用品管理管理要求见项目部劳动防护用品管理实施细则。第十五条专项管理：项目部按照“重点突出、程序严谨、衔接顺畅”的原则进行专项安全管理，把握专项安全管理要点，避免管理盲区。专项管理主要包括相关方安全管理、班组安全管理、交通安全管理、消防安全管理、职业健康管理、施工设备安全管理、危险物品和重大危险源安全管理。项目部应严格按照国家、上级相关要求及时组织开展“安全生产月”“示范项目”和其他安全生产专项活动，做到有方案、有组织、有措施、有总结，有效促进安全生产管理。1.相关方安全管理：项目部将分包单位、材料设备供应商、劳务派遣单位、技术服务人员以及外来参观学习人员等相关方纳入项目安全管理范畴统一管理，做好相关方安全准入审查、安全协议签订、人员进场教育、现场安全管理等方面协调管理。相关方安全管理要求见项目部相关方安全管理实施细则。7 .班组安全管理：项目部严格按照行业及上级有关规定，开展班组安全建设，提升安全管理能力。8 .交通安全管理：项目部按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则进行交通安全管理，预防和减少交通事故。交通安全管理要求见项目部交通安全管理实施细则。9 .消防安全管理：项目部按照“安全第一、预防为主、防消结合”的原则进行消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害。消防安全管理要求见项目部消防安全管理实施细则。10 职业健康管理：项目部按照“预防为主、防治结合、保障健康”的原则，预防、控制和消除职业病危害，保护全体员工的身体健康及相关权益。职业健康管理要求见项目部职业健康安全管理实施细则。11 施工设备安全管理：加强施工设备安全管理，定期开展维护保养并做好记录；针对特种设备安装与使用应委托具备特种设备安装资质的单位，设备操作人员应具备相应的资格和能力。施工设备安全管理要求见项目部施工设备安全管理实施细则。12 危险物品和重大危险源安全管理：项目部应对涉及搬运、使用或者存储的危险物品，进行重大危险源识别，加强重大危险源的评估和检测，完善监控措施。危险物品和重大危险源安全管理要求见项目部危险物品和重大危险源安全管理实施细则。第五章三重预防机制第十六条项目部建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理、反违章三重预防机制，构筑防范安全生产事故的三道防线。树立“隐患就是事故”的理念，建立事故隐患问责机制。第十七条风险分级管控：项目部动态开展安全风险源辨识和风险评价，建立安全风险清单，制定落实分级管控措施。安全风险管理要求见项目部安全风险管理实施细则。第十八条隐患排查治理：项目部加强隐患排查，对排查出的隐患根据上级要求和行业规范进行管理。安全生产事故隐患排查治理管理要求见项目部安全生产事故隐患排查治理实施细则。第十九条反违章管理，项目部加强反违章管理，严厉查处管理违章、作业违章。反违章管理要求见项目部反违章管理实施细则。第六章应急管理第二十条项目部建立应急管理体系，成立应急管理领导机构。明确各类应急事件责任部门，编制相应的应急预案，配备相应的应急资源,并组织演练，适时修订。第二十一条发生突发事件后，依据相应的应急预案快速响应，启动应急预案，妥善、有序处置，减少突发事件损害和影响。应急管理要求见项目部应急管理实施细则。第七章事故管理第二十二条事故发生后，项目部严格按照规定向上级单位、事故发生地县级以上人民政府安全监管部门和负有安全监管职责的有关部门进行报告，不得迟报、漏报、谎报或瞒报事故。第二十三条项目部按照“实事求是、尊重科学、依法依规、按责论处”的原则进行生产安全事故管理，按照“四不放过”进行责任追究，吸取教训，举一反三。第二十四条项目部根据事故调查处理权限，提出处理建议，落实上级单位处理决定，制定改进措施并严格整改。生产安全事故管理要求见项目部生产安全事故管理实施细则。第八章考核奖惩第二十五条项目部按照“客观公正、严格考核、综合评价”的原则进行安全责任制考核，充分发挥激励约束机制的作用，促进安全生产管理。第二十六条项目部直接签订的安全生产工作责任书，由安全生产监督部门组织考核；各职能部门、生产实施单元内部签订的岗位安全生产工作责任书，由其组织考核，考核结果报安全生产监督部门备案。第二十七条考核结束后，项目部直接签订的安全管理责任书，由项目部兑现奖惩；各职能部门、生产实施单元内部签订的安全管理责任书，由其兑现奖惩。安全生产考核奖惩管理要求详见项目部安全生产奖惩实施细则。第九章附则第二十八条本办法由项目部安全生产监督部门负责解释，自发布之日起施行。原【制度名称（制度文号）】同时废止。（属新订该制度的，删除此句。）