辽宁省水利工程标准材料采购招标文件（电子招标）.docx

辽宁省水利工程标准材料采购招标文件（电子招标）辽宁省水利厅2024年5月使用说明一、辽宁省水利工程标准材料采购招标文件（电子招标）（以下简称“标准材料采购招标文件（电子招标）”）依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、工程建设项目货物招标投标办法（国家发改委等7部委27号令）、关于印发标准设备采购招标文件等五个标准招标文件的通知（发改法规12017）1606号）、电子招标投标办法（国家发改委令第20号）等编制。二、标准材料采购招标文件（电子招标）适用于本省行政区域内，符合必须招标的工程项目规定（国家发改委第16号令）和必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定（发改法规规（2018）843号）规定的各类水利项目材料采购电子招标，其他项目可参照使用。三、标准材料采购招标文件（电子招标）用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。四、招标人按照标准材料采购招标文件（电子招标）第一章的内容发布招标公告或发出投标邀请书后，将招标公告（投标邀请书）编入招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明该公告发布的所有媒介名称。五、标准材料采购招标文件（电子招标）第二章“投标人须知”正文应全文引用。“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写,但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。“投标人须知”附件所提供的格式文件供招标人参考使用。六、标准材料采购招标文件（电子招标）第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。招标人选择使用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章附件列明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。七、标准材料采购招标文件（电子招标）第四章“合同条款及格式”中通用合同条款应全文引用，专用合同条款对通用合同条款进行补充、细化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，专用合同条款补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。八、标准材料采购招标文件（电子招标）第五章“供货要求”由招标人根据行业材料采购招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”相衔接。九、投标文件按第六章“投标文件格式”编制。未给出格式部分，投标人可自行拟定。十、标准材料采购招标文件（电子招标）中“以上”“以下”“以内,，“不少于”“不超过”除另有约定外均包含本数。十一、标准材料采购招标文件（电子招标）内规定的时间均指“北京时间”。十二、标准设备采购招标文件（电子招标）内规定的签章以第六章“投标文件格式”要求为准。十三、标准材料采购招标文件（电子招标）自2024年5月1日起执行。（项目名称）（标段名称）招标文件（标段编号：（填入公共资源交易平台标段编号）招标人：（名称）招标代理机构：（盖CA数字证书章）年月日第一卷8第一章招标公告（适用于未进行资格预审）91 .招标条件92 .项目概况与招标范围93 .投标人资格要求94 .投标人入库须知95 .招标文件的获取及修改、澄清答疑发布106 .投标文件的递交107 .资格审查与评标办法108 .发布公告的媒介109 .行政监督1110 .联系方式11第一章投标邀请书（适用于邀请招标）121 .招标条件122 .项目概况与招标范围123 .投标人资格要求124 .投标人入库须知125 .招标文件的获取及修改、澄清答疑发布136 .投标文件的递交137 .资格审查与评标办法138 .确认139 .行政监督1410 .联系方式14第二章投标人须知16投标人须知前附表161.总则232 .招标文件273 .投标文件284 .投标325 .开标336 .评标-337 .合同授予348 .纪律和监督369 .需要补充的其他内容37附件一：招标文件澄清申请函38附件二：招标文件澄清通知39附件三：招标文件修改通知40附件四：开标记录表41附件五：定标决定42附件六：中标通知书43附件七：中标结果通知书44第三章评标办法（综合评估法）45评标办法前附表451 .评标办法492 .评审标准493 .评标程序50第三章评标办法（经评审的最低投标价法）524 标办法前附表521 .评标方法542 .评审标准543 .评标程序54附件一：投标文件澄清通知57附件二：投标文件澄清函58附件三：否决投标条款59第四章合同条款及格式60第一节通用合同条款601.一般约定602 .合同范围643 .合同价格与支付644 .包装、标记、运输和交付655 .检验和验收666 .相关服务677 .质量保证期688 .履约保证金689 .保证6810 .违约责任6911 .合同的解除6912 .争议的解决70第二节专用合同条款71第三节合同附件格式72附件一：合同协议书73附件二：履约保函格式75第二卷76第五章供货要求77一、项目概况及总体要求78二、材料需求一览表78三、质量标准78四、验收标准78五、相关服务要求78第三卷79第六章投标文件格式80目录82商务部分83一、投标函84二、法定代表人（单位负责人）身份证明86二、授权委托书87三、联合体协议书88四、投标保证金90五、商务和技术偏差表91六、分项报价表92七、资格审查资料94技术部分102八、投标材料质量标准的详细描述105九、技术支持资料106十、相关服务计划107其他部分108十一、投标人告知承诺函109Ill十二、其它资料第一卷第一章招标公告（适用于未进行资格预审）（项目名称）招标公告1.招标条件本招标项目（项目名称）招标人为O招标项目资金来自（资金来源），出资比例为O该项目已具备招标条件，现对（材料名称）采购进行公开招标。2 .项目概况与招标范围2.1 项目概况：（工程建设项目的建设地点、规模、项目特性、总投资额、总工期等）。2.2 招标范围：oZ3标段划分：o（注：划分多个标段，应说明是否允许兼投兼中。如不兼中，应在投标文件中说明中标优选顺序。）2.4 交货期：o2.5 交货地点：o2.6 投标保证金：万元。3 .投标人资格要求3.1 资质要求：03.2 财务要求：03.3 业绩要求：o3.4 信誉要求：o3.5 本次招标（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：o3.6 其他：o4 .投标人入库须知参加辽宁省水利工程电子投标活动的投标人未进入辽宁省水利建设市场主体数据库的，请登陆“辽宁省公共资源交易网”，“首页一公共资源一网交易登陆入口一水利工程交易系统一交易主体注册”，主体数据库信息录入操作方法详见辽宁省水利建设市场主体数据库信息录入操作手册（操作手册下载网站：https:5 .招标文件的获取及修改、澄清答疑发布5.1 请有意参加的投标人（或联合体牵头人）自年月日时分至一年月一日时分止，在（网址：）下载招标文件、招标图纸等招标资料。5.2 招标人对招标文件的修改、澄清答疑在（网址：）发布，投标人自行下载。6 .投标文件的递交6.1 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分,投标人（或联合体牵头人）应在投标截止时间前通过（网址：）在线递交投标文件。6.2 投标截止时间前未完成投标文件传输递交，视为撤回投标文件。6.3 开标时间：年月日时一分。6.4 开标方式：不见面开标。6.5 开标说明：投标人请按招标文件规定时间登录（网址：）进行远程在线解密。6.6 其他：oZ资格审查与评标办法1.1 本次招标采用资格后审。1.2 本项目评标办法采用o8 .发布公告的媒介本次招标公告同时在（国家规定发布公告的媒介名称）上发布。9 .行政监督本次招标行政监督部门为，办公电话：O10 .联系方式（1）招标人：地址：联系人：电话：传真：电子邮件：（2）招标代理机构：地址：联系人：电话：传真：电子邮件：（3）异议处理联系人：联系方式：（4）交易平台技术问题联系人：联系方式：第一章投标邀请书（适用于邀请招标）（项目名称）投标邀请书（被邀请单位名称）：1 .招标条件本招标项目（项目名称）招标人为O招标项目资金来自（资金来源），出资比例为,招标人为,招标代理机构为O该项目已具备招标条件，现邀请你单位对（材料名称）采购投标。2 .项目概况与招标范围2.1 项目概况：（工程建设项目的建设地点、规模、项目特性、总投资额、总工期等）。2.2 招标范围：o2.3 标段划分：o（注：划分多个标段，应说明是否允许兼投兼中。如不兼中，应在投标文件中说明中标优选顺序。）2.4 交货期：o2.5 交货地点：o2.6 投标保证金：万元。3 .投标人资格要求3.1 资质要求：。3.2 财务要求：o3.3 业绩要求：o3.4 信誉要求：o3.5 本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：o3.6 其他要求：o4 投标人入库须知参加辽宁省水利工程电子投标活动的投标人未进入辽宁省水利建设市场主体数据库的，请登陆“辽宁省公共资源交易网”，“首页一公共资源一网交易登陆入口一水利工程交易系统一交易主体注册”，主体数据库信息录入操作方法详见辽宁省水利建设市场主体数据库信息录入操作手册（操作手册下载网站：https:5 .招标文件的获取及修改、澄清答疑发布5.1 请有意参加的投标人（或联合体牵头人）自年月日时分至一年月一日时分止在（网址：）下载招标文件、招标图纸等招标资料。5.2 招标人对招标文件的修改、澄清答疑在（网址：）发布，投标人自行下载。6 .投标文件的递交6.1 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分,投标人（或联合体牵头人）应在投标截止时间前通过（网址：）在线递交投标文件。6.2 投标截止时间前未完成投标文件传输递交，视为撤回投标文件。6.3 开标时间：年月日时一分。6.4 开标方式：不见面开标。6.5 开标说明：投标人请按招标文件规定时间登录（网址：）进行远程在线解密。6.6 其他：oZ资格审查与评标办法1.1 本次招标采用资格后审。1.2 本项目评标办法采用o8 .确认你单位收到本邀请书后，请于年月日时分前进行网上确认是否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。9 .行政监督本次招标行政监督部门为，办公电话：O10 .联系方式(1)招标人：地址：联系人：电话：传真：电子邮件：(2)招标代理机构：地址：联系人：电话：传真：电子邮件：(3)异议处理联系人：联系方式：(4)交易平台技术问题联系人：联系方式：附件：确认通知确认通知（招标人名称）:我方已于年月一日收到你方年月日发出的（项目名称）（标段名称）的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标。特此确认。被邀请单位名称：（单位CA数字证书章）法定代表人或其委托代理人：（CA数字证书章）年月一日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：项目名称及标段名项目名称：1.1.4称标段名称：1.1.5工程项目名称1.2.1资金来源及比例1.2.2资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2交货期口交货期：日历天；计划开始交货日期：年月B0口本项目分批次交货，每批次交货时I11J:o口其它方式：01.3.3交货地点1.3.4质量要求1.4.1投标人资质条件、能力、信誉(I)资质要求(对制造商资质有要求的，应分别列出并注明)：(2)财务要求：(3)业绩要求：(4)信誉要求：条款号条款名称编列内容（5）其他要求：1.4.2是否接受联合体投标口不接受口接受，应满足下列要求：O1.4.3投标人不得存在的其他情形1.9.1投标预备会口不召开口召开，召开时间：O召开地点：O1.9.2投标人在投标预备会前提出问题时间：在投标预备会召开前Bo形式：（网址：）提问。1.10.1分包不允许允许，分包内容要求：。分包金额要求：O对分包人的资质要求：。1.11.1实质性要求和条件1.11.3其他可以被接受的技术支持资料1.11.4偏差口不允许允许，偏差范围：O最高项数：O2.1构成招标文件的其他资料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问形式时间：在投标截止时间天前。形式：。2.2.2招标文件澄清发出的形式网上发布：（网址：）O投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。2.3.1招标文件修改发出的形式网上发布：（网址：）O投标人未留意该修改通知而造成的后果由投标人自条款号条款名称编列内容行承担。3.1.1构成投标文件的其他资料3.2.1增值税税金的计算方法3.2.4最高投标限价口无口有，最高投标限价：O3.2.5投标报价的其他要求3.3.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起一日历天3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：不要求要求1.投标保证金有效期：与投标有效期一致。2 .投标保证金的形式：电汇、口保函、口支票、口其他：3 .投标保证金金额：人民币元。(1)电汇、支票：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标保证金的账户。收取投标保证金账号：开户银行：账户名称：账号：a.请将投标保证金在投标截止时间前转入收取投标保证金的账户，以到账时间为准。b.投标保证金退还时一律以银行转账方式退回，不退现金。C.投标保证金的退还事宜请与招标代理机构联系，电话：O(2)保函(包括：银行业金融机构保函、担保公司担保保函等)递交要求：。4 .联合体投标的，可以由牵头人递交投标保证金。条款号条款名称编列内容5.其他：。（说明：上述规定可根据各交易中心具体规定编写）3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形3.5资格审查资料的特殊要求无有，具体要求：O3.5.2近年财务状况的时间要求近一年（年至年）3.5.3近年完成的类似项目的时间要求近一年（指一年一月一日至一年月一口）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求近一年（指一年一月日至一年月日）3.6.1是否允许递交备选投标方案口不允许允许3.7.3投标文件签章要求（I）第六章“投标文件格式”中要求盖单位公章、法定代表人或其委托代理人签章的地方，投标人均应使用CA数字证书进行签章。（2）以联合体形式投标的，联合体协议书由联合体各方使用CA数字证书进行签章。投标文件中要求盖单位公章、法定代表人或其委托代理人签章的地方，由联合体牵头人使用CA数字证书进行签章即可。（3）其他：O4.2.1投标截止时间年月日时一分4.2.2投标文件的递交（网址：）4.3.1投标文件的修改与撤回（1）在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。（2）投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。5.1开标时间和地点（1）开标时间：年月日时分。条款号条款名称编列内容（2）开标方式：采用不见面开标，开标地点名称（网址：）O1）电子投标文件解密时间为发出解密指令后（_）分钟内完成。2）电子投标开标解密时，必须使用生成投标文件时的CA数字证书进行解密，因无法解密造成的一切后果由投标人自行承担。3）其他：O5.2开标程序（1）宣布开标；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名单；（3）设置解密时间；（4）投标人解密投标文件；（5）导入投标文件；（6）公布标段名称、投标人名称、投标报价、交货期和招标文件规定的其他内容；（7）投标人对开标结果进行确认；（8）系统随机抽取评标基准价下浮系数（如有）；（9）开标结束。（说明：上述流程可根据各交易平台具体操作流程编写）6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：人,其中招标人代表人,技术、经济等方面的专家人；（成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二）评标专家确定方式：在评标专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数个（不超过3个）7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：公示期限：日（不少于3日）条款号条款名称编列内容7.2评标结果异议提出形式形式：提出。7.4是否授权评标委员会确定中标人是口否7.6.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约保证金的形式：履约保证金的金额：不要求9需要补充的其它内容9.1材料结算款支付账户投标人必须在投标文件中列明材料结算款支付账户，项目法人支付货款拨付到中标人列明材料结算款支付账户。9.2特殊情况处置（1）如遇断网、断电、网络安全问题等意外情况，所有投标人均无法解密，招标人应向监管部门申请并征得同意后可延长开标时间或推迟时间重新开标，具体安排另行通知。（2）因电子交易系统故障、投标人数量过多等非投标人原因，导致投标文件不能在规定时间内完成解密的，招标人可延长解密时间。（3）其他原因，按以下原则处理：a投标截止时间前未完成投标文件传输递交，视为撤回投标文件。b、因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。C、因投标人原因造成投标文件未在规定时间内解密的，视为撤销其投标文件。（4）其他：o9.3类似项目业绩指项目。要求业绩证明资料：以辽宁省水利建设市场主体数据库业绩信息为准。时间要求：O条款号条款名称编列内容9.4招标代理费招标代理服务费：O支付标准：O支付形式：O支付时间：o其他要求：O9.5技术投标文件是否暗标是投标人应严格按照第六章“投标文件格式”的暗标要求编制。否则，将否决其投标。否9.6信用记录根据投标人须知1.4的信用要求，提供投标截止时间前7天内的查询结果截图。9.7监督监督部门名称：O电话：O1.总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对材料采购进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 项目名称及标段名称：见投标人须知前附表。1.1.5 工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、交货期、交货地点和质量要求1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 交货期：见投标人须知前附表。1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。1.3.4 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。投标人为代理经销商的,对投标人的资质要求包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩要求包含对投标材料的业绩要求。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；1.4.3 体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.4 投标人不得存在下列情形之一：(1)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；(2)与本招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人；(3)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；(4)与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的材料投标；(5)为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；(6)为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；(7)为本招标项目的代建人；(8)为本招标项目的招标代理机构；(9)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；(10)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（三）被依法暂停或者取消投标资格；(12)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执昭.八、，(13)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；(14)在最近三年内发生重大产品质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准)；(15)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统()中列入严重违法失信企业名单；(16)在“信用中国”网站()被列入失信被执行人名单；(17)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；(18)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 投标预备会1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有已下载招标文件的潜在投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.10 分包1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体材料进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体材料外，其他工作不得分包。1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.11 响应和偏差1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标材料技术性能指标的详细描述、技术支持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。2.招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：(1)招标公告(或投标邀请书)；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)供货要求；(6)投标文件格式；(7)投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以投标人须知前附表规定的形式上发布，但不指明澄清问题的来源。该澄清作为招标文件的组成部分。澄清发出的时间距投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，应当顺延投标截止时间。2.2.3 投标人须留意投标人须知前附表第2.2.2款所列网站发布的澄清通知，在浏览澄清通知后，投标人自行下载该澄清文件。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件的修改以投标人须知前附表规定的形式上发布。该修改内容作为招标文件的组成部分。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，应当顺延投标截止时间。2.3.2投标人须留意投标人须知前附表第2.3.1款所列网站发布的修改通知，在浏览修改通知后，投标人自行下载该修改文件。2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）商务和技术偏差表；（6）分项报价表；（7）资格审查资料；（8）投标材料质量标准的详细描述；（9）技术支持资料；（10）相关服务计划；（10）投标人告知承诺函；（三）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1(4)目所指的投标保证金。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件”分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金以及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，投标保证金递交应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证的情形。3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。3.6 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。351“投标人基本情况表”应附投标人及其制造商（适用于代理经销商投标的情形）资格或者资质证书副本和投标材料检验或认证等材料的扫描件以及：(1)投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的扫描件(按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照扫描件)；(2)投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的扫描件。1.1.2 "近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体时间要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定时间的，应提供成立以来的财务状况表。1.1.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书、设备进场验收证书等的扫描件，具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书、合同协议书扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。1.1.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设备买卖合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体时间要求见投标人须知前附表。1.1.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。1.6 备选投标方案1.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。1.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。1.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。1.7 投标文件的编制1.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。1.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标