XX乡推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作实施方案.docx

XX乡推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作实施方案为推动“放管服”改革向基层发展，方便群众办事“就近办”，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，深入践行以人民为中心的发展思想，以群众办事需求为导向，推进乡村便民服务中心标准化、规范化建设，建成统一高效的基层便民服务体系，实现全乡所有村基层公共服务（一门式）全覆盖，让群众办事更方便。二、基本原则（一）属地负责。（一门式）全覆盖工作的实施以村为主体，实行属地责任制；XX乡在县直相关单位的指导下，密切配合各村推进（一门式）全覆盖工作。（二）统一标准。按照“便民利民”要求，统一实体大厅建设、统一名称标识、统一窗口设置、统一运行模式、统一流程再造、流一平台运用等，方便群众办事。三、主要任务（一）建立健全基层便民服务实体大厅。一是统一硬件设施，各村便民服务大厅要有单独办公场所，村级办事大厅面积不少于50平方米，并按要求配备配齐办公桌椅、电脑、打（复）印机、高拍仪及档案柜等办公设备。二是统一名称标识，便民服务大厅按要求设置统一窗口和标识标牌。三是统一运行模式，基层便民服务大厅以“便民、高效、廉洁”为原则，采取受理、办理、代办3种办理模式，统一使用“互联网+政务服务”一体化平台作为后台综合业务系统,按照限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度的服务标准为群众提供服务。（二）再造（一门式）全覆盖办理事项流程。坚持州、县、乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项“四级四同”的原则，在县行政审批服务局的指导下，对照XX州政务服务事项标准化实施清单和标准化办事指南，认真梳理，以群众办事“减时限、减环节、减材料”为着力点，进一步优化网上服务流程，进行流程再造，实现“一次告知、一表填写”和“同标准受理、无差别受理”，并予以张贴公示。按照改革要求，对（一门式）办理事项及时进行优化动态调整，要做到单位能放下、乡村能受理、群众更满意。（S）统一平台运用。打造（一门式）全覆盖服务的软件平台总入口和移动客户端，各村要确保电子政务外网的畅通和网络安全，实现电子政务外网的统一互联网出口。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，原则上各村所有（一门式）办理事项要纳入“互联网+政务服务”一体化平台办理，真正实现部门系统和一体化平台之间数据交换，资源共享。（四）加强业务培训。由乡镇（街道）“一门式”工作人员对所辖村进行现场实际演示、操作培训，要手把手教会工作人员平台的运用、插件的安装、事项的办理等。（五）完善运行管理。乡、村两级要建立健全日常管理、监督考核、投诉举报、限时办结等相关制度，并组织实施。建立健全“帮代办”队伍，全面推行配套制度，强化日常管理，确保（一门式）全覆盖办理有序运行。各村便民服务中心窗口人员工作日要到岗到位，对程序简便、可以当场办结的要即来即办，当场办结。对不能当场办结的，要在规定的承诺日内办结。需要上级审批的，根据申办对象意愿，由主办窗口负责，在规定时间内帮助办结。对不符合条件或需要完善手续的要一次性告知办事群众。四、组织保障（一）健加强组织领导。成立乡基层公共服务（一门式）全覆盖工作领导小组，由乡长XX担任组长，副乡长XX担任副组长，党政办工作人员XX、XX担任专抓人员，各村秘书、辅警为成员，领导小组下设办公室，由副乡长XX兼任办公室主任，党政办工作人员XX、XX兼任办公室副主任，统筹抓好全乡基层公共服务（一门式）全覆盖工作的调度、督查、考核工作。（二）健全工作机制。一是落实岗位责任制。各村要配齐便民服务中心工作人员，明确职能职责，负责推进（一门式）全覆盖办理工作。村（社区）便民服务大厅要明确受理人员，由村秘书或懂电脑的村（社区）干部兼任，实现AB岗办理，确保人员落实到位。二是要建立设备维护机制，及时维护好乡镇（街道）、村（社区）的设施设备。三是要建立健全投诉举报制度。制定群众投诉处理办法，公开投诉地址和举报电话，及时受理、核实、处理群众投诉的事项，并将处理结果告知投诉人，主动接受群众监督。（S）加强宣传引导。集中印发（一门式）全覆盖服务宣传手册办事指南，通过微信公众号、为民微信群、网站等平台加强对（一门式）全覆盖工作宣传，让百姓了解（一门式）全覆盖工作。对工作落实到位、社会满意度高的，要广泛宣传推介，积极营造有利于乡村便民服务开展的良好氛围。（四）加大督查考核。进一步完善群众满意率评价、办件量统计考评制度，制定乡镇（街道）便民服务考核办法。乡镇负责对所辖村便民服务大厅运行情况进行绩效考核，要结合业务受理员出勤、遵章守纪、办件数量、服务评价等情况进行综合考评，奖优罚劣。