惠州市推进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿)的说明.docx

附件1：关于起草惠州市推进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）的说明我局拟定了规范性文件惠州市推进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）（以下简称“若干措施”）。根据广东省行政规范性文件管理规定（粤府令第277号）和惠州市人民政府关于印发惠州市行政规范性文件管理办法的通知（惠府（2022）32号）等有关要求，就文件制定有关事宜作说明如下：一、文件拟制背景说明习近平总书记强调，制造业是立国之本、强国之基，是经济发展的“压舱石广东省省委、省政府高度重视制造业发展，省委十三届三次全会提出“要坚持实体经济为本、制造业当家，在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破”。2023年6月1日，广东省省委、省政府出台关于高质量建设制造强省的意见，明确“坚定不移推进制造强省建设，持续巩固和强化制造业在全省经济社会发展中顶梁柱，作用”。2024年4月28日，惠州市市委第十二届委员会第七次全体会议提出，要准确把握省委、省政府赋予惠州的使命任务，围绕打造广东高质量发展新增长目标，坚持实体经济为本、制造业当家，激活改革、开放、创新三大动力，加快构建绿色低碳产业体系，全力推动制造业高质量发展。根据惠州市政府十三届74次常务会议决定事项“市工信局要及时跟进国家、省出台的关于新型工业化等方面的最新政策”“对我市现有的政策措施进行全面梳理、系统优化，适时再推出一批惠企政策”的精神，我局对相关政策进行梳理整合，形成了惠州市推进制造业高质量发展若干措施（征求意见稿）O二、起草依据中共广东省委广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见（粤发20237号）、广东省制造强省建设领导小组办公室关于坚持制造业当家保持工业平稳健康发展的通知（粤制造强省20234号）、广东省人民政府办公厅广东省降低制造业成本推动制造业高质量发展若干措施（粤办函2023302号）、广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施（粤办函2023293号）、惠州市促进制造业高质量发展若干措施（修订版）（惠府202339号）惠州市进一步降低制造业企业成本支持实体经济发展的十条政策措施（修订版）（惠府（2019）12号）。三、制定程序已征求市发展改革局、科技局等17个市直部门，各县（区）政府（管委会）以及各有关行业协会、企业等单位意见。四、主要内容说明若干措施共提出了支持工业企业达产增效等十条措施，着力推动我市制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展。内容主要如下：一是支持工业企业达产增效。二是支持制造业企业技术创新。三是支持企业提质创优。四是支持工业领域大规模设备更新和技术改造。五是支持优势传统制造业企业提质焕新。六是支持创建制造业绿色低碳标杆。七是支持降低用电成本。八是支持企业开拓市场。九是支持企业引育产业人才。十是强化资源要素保障。惠州市工业和信息化局2024年5月23日