推动丽水“美丽健康”产业高质量发展的若干政策措施（征求意见稿）.docx

推动丽水“美丽健康”产业高质量发展的若干政策措施（征求意见稿）为深入实施产业基础再造和产业链提升工程，加快培育健康医药、生态美妆、医疗美容、等美丽健康产业及其关联产业集群快速聚集和高质量发展，根据国家、省有关文件要求，结合丽水实际，制定本政策。一、适用对象和领域本政策适用于依法登记注册，具有法人资格，从事健康医药、生态美妆研发生产以及上述产业相关平台服务型的美丽健康领域企事业单位。本政策重点支持：化学药、中药、生物制品；新型医疗器械研发；中药创新药、古代经典名方、中药复方制剂等现代中药；生态美妆产品生产研发、植物原料研发、提取；医美等领域的研发、生产和服务、特殊医学用途配方食品研发生产。二、促进产业集群化规模化发展1 .全力打造“美丽健康”产业聚集区。鼓励各县（市）区、经开区开展美丽健康产业园区建设，保障产业园区用地指标，鼓励和支持存量工业用地更新改造。政府相关部门为入园企业的项目立项、选址建设、品种注册等方面提供“定制式”服务，就近配套道路、供水、排水、排污、光缆、供电等基础设施（参考关于支持丽水市莲都区美丽健康产业集群发展的若干政策意见）。2 .支持产业协作。鼓励企业加大本地上下游企业生产配套订单，对年度执行订单增量在1亿元以上的链主企业，按增量金额2%。予以奖励。给予最高不超过100万元的奖励。支持企业以技术转让、许可使用、作价投资等方式承接市内各类新型产业创新组织科技成果转移，择优给予实际支出的20%资助，单个企业每年最高不超过100万元（参考杭州高新技术产业开发区管理委员会杭州市滨江区人民政府关于推动创新链产业链“两链”深度融合的若干政策）。3 .鼓励医疗美容机构做大做强。医疗美容机构年主营业务收入首次达到3000万元、5000万元、1亿元、2亿元、5亿元，分别给予30万元、50万元、100万元、200万元和500万元的一次性补助（引用关于支持丽水市莲都区美丽健康产业集群发展的若干政策意见）。三、鼓励企业加大研发创新4 .支持产品研发创新。对已在国内开展I期、11期、In期药品临床试验，获得药品注册证书并在市内进行产业化的1类化学药、1类生物制品、1类中药，单个品种按不同临床试验阶段分别给予800万元、1500万元、2500万元的资助。对已在国内完成I期、II期、III期临床试验，获得药品注册证书并在市内进行产业化的2类化学药、2类生物制品、2类中药，单个品种给予按不同临床试验阶段分别给予500万元、100O万元、2000万元的资助。（3）对已在国内完成11期、In期临床试验，获得药品注册证书并在市内进行产业化的3类化学药、3类生物制品和古代经典名方中药复方制剂，单个品种按不同临床试验阶段分别给予给予500万元、100O万元的资助。对已在国内开展II期、In期临床试验，获得药品注册证书并在市内进行产业化的4类化学药、4类生物制品和同名同方药，单个品种给予按不同临床试验阶段分别给予200万元、500万元的资助。（5）对进入国家创新医疗器械特别审查或优先审批程序的医疗器械，获得医疗器械注册证书并在丽水市内进行产业化的奖励300万元，其它第三类医疗器械每个品种奖励100万元，同一年度每家企业最高可获得奖励600万元。特殊医学用途配方食品每个批件奖励100万元，同一年度每家企业最高可获得奖励300万元（参考济南市关于加快生物医药与大健康产业高质量发展的若干政策措施，并根据开发区意见，对丽水市人民政府关于加快生态工业和数字经济高质量发展若干政策的意见作了细化）。5 .鼓励新原料研发和标准制定。对成功纳入已使用化妆品原料目录的化妆品新原料并在丽水生产销售的，每个品种给予50万元补助。对被新纳入浙江省中药炮制规范的中药饮片，每个品种给予12万元补助；被国家标准新收载的中药饮片标准规范，每个品种给予120万元奖励（引用丽水市人民政府关于印发丽水市中医药大健康产业发展三年行动方案（2023-2025年）。四、支持开展创新成果转化6 .支持仿制药一致性评价。对在全国前三个通过仿制药一致性评价并在进行产业化的品种，除享受省级奖励外，每个品种再给予300万元奖励（引用丽水市人民政府关于加快生态工业和数字经济高质量发展若干政策的意见）。7 .支持企业委托生产。对药品、医疗器械、化妆品上市许可持有人、注册备案人，委托丽水市企业（委托双方须无投资关联情况）生产其所持有药品、医疗产品，且销售结算在我市的，按该产品实际履行的合同金额的5%给予奖励，单个企业每年最高不超过500万元（引用丽水经济技术开发区健康医药产业发展若干措施（讨论稿）。8 .支持原料药登记。对首次取得登记号的原料药（状态标识为A）,给予原料药产品登记人一次性30万元的资助（引用丽水经济技术开发区健康医药产业发展若干措施（讨论稿）。9 .支持企业购买新药注册证书。新购买新药注册证书（中药、化学药、生物制品的创新药和改良创新药）并在丽水市内进行产业化（该药品累计销售收入达到1亿元）的,按照购买费用给予30%的补助，补助最高不超过500万元（引用丽水经济技术开发区健康医药产业发展若干措施（讨论稿）。五、支持企业开拓市场10 .支持药企拓展市场。对企业首次进入国家基本药物目录的药品，每个品种给予资金补助50万元；对企业首次新进入国家医保目录的药品，每个品种分别给予资金补助30万元（参考成都市生物医药产业发展政策措施）。I1.鼓励本她医疗机构优先采购丽水产药品、医疗器械及相关服务。指导丽水本地企业积极参与国家医保谈判和国家集采。支持鼓励政府部门、行业协会组织药企、医疗机构召开洽谈会、推介会，提升“品质药丽水造”知名度、美誉度（本地药企呼声）。12,支持企业纳入国家药品、医疗器械集中带量采购。鼓励企业积极参加国家药品、医疗器械集中带量采购拓展市场，中标品种按当年采购总金额的3%予以资助，单个品种资助最高不超过300万元，单个企业每年资助最高不超过500万元（参考深圳市生物医药产业集群高质量发展政策措施）。13 .支持企业参加展会开拓市场。本地药品、医疗器械、化妆品生产企业参加年度展会目录中的重点境内、国际展会和线上展会，给予展位费70%的资助，单个展位最高不超过5万元，单个展会单个企业最高不超过15万元（绍兴、金华等地参加展会政策）。六、鼓励品牌建设14 .支持“俪人丽质”品牌培育。辖区内化妆品电子商务平台经营者为“俪人丽质”生产企业入驻、产品宣传、销售等提供技术支撑的，每年给予10万元资金补助，具体由市市场监管部门实施（品牌拓展需要）。15 加强大品种培育。对一家企业单品年销售收入首次突破4亿元和8亿元的企业，分别给予300万元、500万元一次性资金奖励（参考河北省中医药产业发展政策措施）。16 .鼓励医疗美容机构品牌打造。对首次获得中国整形美容协会4A评价的医院（机构）给予最高10万元的奖励；对首次获得中国整形美容协会5A评价的医院（机构）给予最高20万元的奖励；对首次获得JCI（国际医疗卫生机构认证联合委员会）国际认证的医院（机构）给予最高50万元的奖励（引用关于支持丽水市莲都区美丽健康产业集群发展的若干政策意见）。七、加强组织保障17,支持成立化妆品、医疗美容产业联盟（行业协会）。鼓励成立联合产业链上下游的化妆品、医疗美容产业联盟，组织开展技术创新协作、政策法规培训、高端展会等活动，支持联盟等社会组织发展，给予单个组织设立、运营一次性资助20万元（参考杭州加快生物医药产业高质量发展若干措施）。18 .提升药械化技术支撑能力。支持浙江省医药创新和审评柔性服务站建设，提升审评检查咨询服务能力，缩短药械审评和变更备案周期；加强市质检院药检中心建设，配强专业人员和装备，提升省级药械化检查员比例（参考杭州市关于加快生物医药产业高质量发展的若干措施）。19 .加大“美丽经济”人才支持力度。对符合条件的化妆品人才给予安居、医疗、子女教育、配偶安置、创业扶持等支持。对纳入丽水市重点产业紧缺人才需求目录的全职从事化妆品相关专业人才，其补助按照博士或正高级专技人员3.5万元/年、硕士或副高级专技人员1.5万元/年、全日制本科生1万元/年的标准上浮30%o鼓励丽水高校、职业高中、技师学院合作开展化妆品产业“产教融合”培养学生的（学制2年以上，每班30人及以上），一次性给予企业、学校各10万元/班补助（参考丽水市半导体产业高质量发展专项政策）。本政策自202年月日开始施行，有效期三年。由丽水市市场监管局和市财政局负责牵头组织实施。