XX镇关于进一步加强义务教育阶段“控辍保学”工作方案.docx

XX镇关于进一步加强义务教育阶段“控辍保学”工作方案做好“控辍保学”工作，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，是教育督导评估工作的一个重点和难点，对于保障公民接受义务教育的权利、提高全民族素质，具有重大的现实意义。为切实做好义务教育阶段“控辍保学”工作，加强学校内部管理，把辍学率控制在规定范围，特别是杜绝因贫辍学，现就进一步加强我镇义务教育阶段“控辍保学”工作，制定如下方案。一、提高认识，加强领导，为“控辍保学”工作提供有力的组织保证各村（社区）、驻村工作队、驻村干部要进一步增强“控辍保学”的责任感和使命感，从全面落实科学发展观和依法行政的高度，充分认识抓好义务教育阶段“控辍保学”工作的重要意义，依法保障适龄儿童少年接受九年义务教育的权利。把“控辍保学”工作作为一项重要工作来抓，各村（社区）主干是所辖区域“控辍保学”第一责任人，各中小学校长是所在学校“控辍保学”直接责任人。第一责任人要亲自抓，负总责，切实解决“控辍保学”工作中出现的各种困难和问题，分解细化“控辍保学”工作目标责任，并落实到具体责任人，做到目标责任到位、工作任务到位、工作措施到位，有计划、有步骤、有重点地推进“控辍保学”工作。凡是义务教育辍学率超标的村（社区）、学校，要及时调研，采取有力措施限期予以整改，确保学生进得来，留得住，学得好。二、完善制度，落实责任，进一步健全和完善“控辍保学”工作目标管理责任制各村（社区）、XX镇九年制学校每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍保学活动月”活动，开展创建“无辍校”和“无辍班”活动。坚持实行“双线四包八到位”，双线即镇人民政府与村（社区）、与村（居）民为一线；学校与老师、老师与家长为一线，层层落实控辍保学责任；“四包”即乡镇干部包村、村干部包组到户、校长包校、教师包学生，确保适龄儿童少年人人完成九年义务教育；“八到位”即领导、人员、宣传、执法、责任、措施、时间、目标到位，把贯彻实施新义务教育法落到实处。把动员适龄儿童少年入学、巩固学额工作、控制学生辍学作为考核领导干部、校长工作的重要指标，与教师年度考核、评优评先、绩效奖金相挂钩，努力保证辍学率控制在规定范围，坚持不懈地开展治理义务教育阶段辍学工作。三、加大宣传，增强意识，为“控辍保学”工作创造良好的社会环境镇、各村（社区）、学校等有关部门要通过宣传车、广播、宣传栏、标语等，利用印发资料、召开会议等多种形式，加大义务教育法、未成年人保护法等法律法规宣传力度，明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任，让群众了解义务教育的概念和意义、中小学学生辍学的危害。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求；着力宣传县、乡（镇）两级人民政府组织和督促儿童少年入学、村（社区）协助做好工作、严禁用人单位招用义务教育阶段适龄儿童少年等法律精神；让全社会特别是适龄儿童少年的父母或监护人、适龄儿童少年本人感受到政府的温暖，从而激发他们送学、入学的积极性和主动性。通过宣传教育，使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长明确“不送孩子读书是违法”的法律规定，树立起“企业雇用未成年人违法”的法律意识，在全社会形成适龄儿童、少年依法接受义务教育的良好氛围。四、强化措施，依法控辍，切实抓好适龄儿童少年入学工作1、强化人员名册管理。每学期开学的第一个月，镇政府牵头组织，公安派出所提供0T5周岁（小学承担OTl周岁，中学承担12-14周岁）人口的户口册和外来人口流动情况数据，计生部门提供本辖区内出生未申报户口的人员名册,中小学承担0T4周岁文化户口的台帐建立和跟踪管理工作，然后由街道政府派专人统一负责汇总，建立档案（中学建立电子档案），实现滚动式管理，同时，做好“三类残疾儿童少年”的摸底、鉴定和造册工作，切实掌握适龄人口状况，为组织入学和控辍提供第一手资料。2、规范组织入学程序。一是通知入学。政府根据“文化户口册”，依法通知须进入小学或初中学习的教育对象，并及时发放入学通知书；二是造册建档。学生入学注册后，取得相应的学籍，学校要登记造册，建立电子学籍档案，政府应组织人员逐校、逐班、逐人核实，对无故不到校学生，学校应在当日组织家访核实情况，并填写家访记录；三是教育劝学。经确认为辍学的，学校要在2日内书面通知学生所在地的村委会，共同出面做好学生及其家长或其他监护人的返校动员工作；四是敦促复学。经教育劝学无效者，学校应在第三日向街道政府、县级教育行政部门写出书面报告。接到学校书面报告后，由政府分管领导代表政府和县级教育行政部门对无正当理由而不依照法律规定送适龄儿童、少年上学的学生家长及其他监护人进行批评教育，责令其依法及时送子女返校学习。3、建立学额巩固责任制。洗车学校应把巩固学额的工作落实到班级、教师，确定负责人，明确责任制，并将其作为教师年终考评的主要内容之一。科任教师在日常上课时发现学生缺课，应及时报告班主任，班主任应及时掌握学生的出勤情况，对无故缺课的学生要及时与家长联系，并报告学校领导。学校应及时安排家访，发现学生辍学应报告政府和县级教育行政部门，并配合政府、村（社区）干部做好动员学生复学工作。4、切实做好节假日“控辍保学”工作。节假日，尤其是寒假期间是适龄儿童、少年入学变数很大的一段时间，是辍学的高发时段。各村（社区）必须充分认识到寒假期间“控辍保学”工作的严峻形势，想方设法，化不利因素为有利因素，变被动为主动，切实把“保学控辍”工作作为当前义务教育一项紧急的任务布置好、落实好。同时，寒暑假期间，洗车学校要组织教师到学困生家中或者相对集中地开展学困生的教学辅导，帮助他们解决学习难题、树立学习信心;要教育学困生和其他学生过一个愉快、充实、健康的假期，与此同时，坚决取消一切违规的补课行为。5、进一步加强学籍管理。要认真执行省颁的中、小学学籍管理办法，完善学生变动管理制度，学生转入、转出、休学、复学等必须具备完整齐全的手续。同时，加强对学籍管理人员的业务培训，建立健全各种学籍表册。要提前做好在外地上学的学生取证工作，要逐人逐校落实对方的接收证明。6、加强学校内部管理。洗车学校要对自身各项管理进行总结分析，找出薄弱环节，对下学期开学工作提早准备。对正确的管理办法要继续坚持，对违规的行为要坚决纠正，特别是在招生、编班、班额、学籍、收费等管理方面，要依法依规进行。必须明确义务教育阶段不得拒收学生，学校不得开除学生，不得让学生留级。7、加强扶困助学工作。要认真落实教育“教育脱贫”政策，保证所有贫困家庭子女都能享受教育生活补助，保证所有贫困家庭子女都能按时接受义务教育。同时，镇、村、学校要动员社会各方面力量，通过“希望工程”、“对口帮扶”及建立捐资助学基金等渠道，对贫困家庭学生进行资助，不让一名学生因家庭贫困而失学。8、强化督促检查。政府将组织有关单位、人员对全镇中小学的“控辍保学”工作情况进行定期或不定期专项督查,每年3月和9月份组织进行全面检查，对控辍工作成效显著的村（社区）和班级给予表彰、奖励；对学额巩固在全镇末三名的村委会和班级进行通报批评，并向镇政府说明原因，对措施不力，辍学率居高不下的村（社区）和学校，将取消分管领导评优评先资格，并按有关规定追究有关责任人的责任。