加强监督 构建良好营商环境.docx

加强监督构建良好营商环境十九届中央纪委四次全会要求，坚决破除权钱交易的关系网。构建亲清政商关系，既是建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求，又是优化营商环境，降低企业制度性交易成本，促进经济社会更好更快发展的重要因素。那么，纪检监察机关在充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用方面如何作为，才能更好地推动落实“六稳”“六保”任务落实，实现构建亲清政商关系，优化营商环境的目的。为此，笔者进行了有针对性地探讨。一、突出服务中心，建立绿色通道，切实解决影响优化营商环境的深层次问题优化营商环境，离不开有力监督。纪检监察机关必须围绕突出中心服务大局。突出服务中心，首先要积极开展纪检监察机关与民营企业“零距离”沟通行动。通过聘请特约监察员、召开恳谈会、邀请参与电视问政、纪检监察机关开放日等方式，搭建纪检监察机关与民营企业零距离沟通互动平台，打通双向交流“绿色通道”，帮助企业排忧解难。其次，要以强化作风建设为抓手，紧扣职能责任，坚持跟进监督、精准监督、全程监督，切实督促各级党组织自觉履行主体责任，重点监督打好三大攻坚战、统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等情况。尤其是要紧盯公共资源交易招投标、土地开发整理、城市建设、公车管理、公路治超、“僵尸企业”、村官腐败等领域腐败和作风问题集中开展办案专项行动，着力解决“监督责任落实不到位”、“小官巨腐”问题。再次，纪检监察机关必须以强化作风建设为抓手，向形式主义官僚主义坚决亮剑，着力解决干部队伍中存在的以权谋私、权钱交易、吃拿卡要、不作为乱作为等阻碍制约优化营商环境常见的中梗阻问题，对每类问题精准画像，建立台账，逐一销号。彻底打破人民群众反映的“看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握”等各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，为营造良好的营商环境提供坚强纪律保障。二、突出人民至上，实现规范运行，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感突出人民至上，首先必须要为民营企业打造公平竞争环境，制定出台强化监督优化营商环境工作措施，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，进一步出台和完善支持民营企业发展的政策措施，对违反公平、开放透明市场规则的政策文件要积极清理，推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。印发致企业和工商户、党员干部和公职人员的一封信，印发构建新型政商关系负面清单，通过纪检监察机关微信公众号、手机报等平台广泛宣传，营造浓厚氛围。突出人民至上，其次必须要加强政策“执行力”。任何一项政策出台，如果得不到及时落实和中间“大打折扣”，那么，民营企业也难以分享政策红利。纪检监察机关要针对不同地区实际和差异，制定出台强化监督优化营商环境工作措施。如*省纪委监委出台服务保障民营企业发展十条措施，*市纪委监委开展优化营商环境“十大行动”，压紧压实各级党委、政府和职能部门门的主体责任，对打折扣、摘变通和“新官不理旧账”的党组织和党员领导干部严肃问资，着力推动各项援企惠企政策在*落地见效。突出人民至上，再次必须要畅通反映涉企问题线索渠道。要在行政审批大厅各服务窗口摆放营商环境监督牌，发放签督联系卡，加强与督查单位、政务服务热线的联动协作，不仅要看政策执行的实施情况，更要看企业家是否满意，只有真正把好政策执行到位，让民营企业“能感知、有温度、见效果”，只有这样才能使人民群众有更多获得感。三、突出标本兼治，加强主体监督，切实解决党员干部不担当不作为慢作为问题突出标本兼治，首先要注重以抓监督推动作风转变。聚焦整治形式主义、官僚主义和中央八项规定精神落实情况，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，对党员干部在工作推进中不担当、怕担当、不作为、慢作为等问题严肃处理。纪检监察干部要定期深人企业开展专题走访调研，听取企业有关营商环境的意见建议，督促相关职能部门及时跟进解决。突出标本兼治，其次是要注重不断压实主体责任。纪检监察机关要立足监督保障职能，不断压实主体责任，坚决做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，要通过“专班督查+日常督查”的方式，及时发现政策服务、措施落实中存在的薄弱环节和突出问题，重点整治推诿扯皮、不决断、瞎指挥、摆造型等阻碍企业复工达产问题。确保公权力正确行使，促进形成公平竞争的市场环境。突出标本兼治，再次是要注重提升监督质效。营造良好的政治生态，重点是严肃整治“亲而不清、亲而乱为”及“清而不亲、清而不为”等问题，推动构建亲清政商关系。纪检监察机关对监督对象要摸清底数，找准“个性”，掌握“全貌”，提升监督质效。要进一步畅通信访监督举报渠道，坚持对涉及营商环境有关信访举报优先处置、挂牌督办、限时办结，并将营商环境作为日常监督、派驻监督的重要内容，确保企业诉求有渠道反映、能及时解决。