2024年“稳就业保民生攻坚战”工作方案.docx

2024年“稳就业保民生攻坚战”工作方案为贯彻落实全国就业工作座谈会暨国务院就业工作领导小组全体会议、自治区第十二次党代会、全区经济工作会议和自治区“两会”精神、市实施“乡村振兴”和“工业振兴”战略，全力打好稳就业保民生攻坚战，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实习近平总书记视察“4.27”重要讲话精神及对市的重要讲话和重要指示精神，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以打造世界级旅游城市为统领，稳步推进乡村振兴和工业振兴，全力以赴稳就业保民生，努力提高人民生活品质，实现经济持续健康发展，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美的新篇章。二、组织机构根据市人民政府关于成立“稳中求进攻坚年”总指挥部及“十场攻坚战”指挥部的通知(市政电(2022)1号)和县人民政府关于成立“稳中求进攻坚年”总指挥部及“十场攻坚战”指挥部的通知(朔政电(2022)1号)精神，为统筹推进“稳就业保民生攻坚战”指挥部各项工作,打好“稳就业保民生攻坚战”，特成立县“稳就业保民生攻坚战”指挥部，指挥部办公室设在县人力资源和社会保障局。指挥部负责指挥“稳就业保民生攻坚战”，统筹推进教育、医疗、社会保障、住房、社会救助等民生工作，深入实施就业优先战略和积极就业政策，千方百计稳定和扩大就业容量，努力提升就业质量。三、主要目标全面落实“稳就业保民生攻坚战”各项目标任务。2022年全县城镇新增就业人数力争达到2000人以上，城镇失业人员再就业人数800人以上，城镇调查失业率6%以内,实际工作按5.5%以内努力。持续提升社会保障水平，确保社会保险待遇按时足额发放。居民消费价格指数(CPl)全年增长3.5%左右，粮食储备规模达到4个半月以上市场供应量，确保我县猪肉常规储备规模不少城区常住人口3大消费量。完善城乡居民最低生活保障机制和分层分类的社会救助体系，将低收入家庭中的重病、重残人员按“单人户”纳入低保等救助范围，确保符合条件的困难群众“应保尽保”、“应救尽救”。四、重点任务(一)开展重点群体就业攻坚行动1 .促进稳岗就业提质扩容。坚持就业优先战略和积极就业政策，推动实现更高质量发展。大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。进一步稳定经济拉动就业能力，积极筹措资金支持稳就业工作。全面提升民营和中小微企业金融服务能力，扩大“桂惠贷”、“拥军贷”投放量、惠及面。落实更大力度组合式减税降费政策和援企稳岗政策，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例，持续为企业减负。支持符合条件的个体工商户转型升级为企业，提高市场主体竞争力和抗风险能力。深入实施工业振兴战略，加快推进传统产业转型升级，做强做优特色产业，开发更多就业岗位。强化优化各类专项促就业政策，支持企业特别是中小微企业快速成长，鼓励和支持企业稳岗拓岗。（县人力资源和社会保障局、发展和改革局、工信和商贸局、财政局、市场监督管理局、税务局，中国人民银行县支行，各乡（镇）人民政府）2 .提升高校毕业生等青年就业服务。实施高校毕业生就业专项攻坚行动，多方拓展就业空间，落实市场化就业的政策激励就业，加大岗位推荐力度。实施高校毕业生留桂就业计划，做好“筑梦未来有你”留桂就业宣传推介行动，办好“高校毕业生招聘季”“优质民企招聘专项行动”“2022年千校万岗'大中专学生就业精准帮扶行动”等专项行动。实施中小微企业毕业生就业支持计划，稳岗促就业。构建全过程全覆盖不断线的高校毕业生就业服务体系，提高高校毕业生就业创业指导服务水平，有针对性地提供就业创业指导、岗位推介、就业见习等服务，加强就业引导，2022年见习岗位不低于400个，高校毕业生见习人员不低于200个。加大对重点群体高校毕业生、长期失业青年就业帮扶力度，通过实施“三支一扶”等基层服务项目，鼓励和引导高校毕业生到基层就业。确保毕业生离校时初次毕业去向落实率基本稳定，力争2022届离校未就业高校毕业生就业率达到95%以上。（县人力资源和社会保障局、教育局、工信和商贸局、财政局、工商联，各乡（镇）人民政府）3 .促进农村劳动力就近就地就业。鼓励支持农村劳动力特别是脱贫人口就近就地就业和外出务工。加大就业帮扶车间、农民工创业园建设力度，吸纳农村劳动力就近就地就业，全县建设帮扶车间27个以上。对易地搬迁人员作为就业帮扶重点，确保有劳动能力且有就业意愿的搬迁户实现一户至少一人就业。稳定脱贫人口就业规模，统筹加大乡村公益性岗位开发力度，全县开发乡村公益性岗位500个以上，进一步做好脱贫人口务工信息动态摸排及就业帮扶，坚决防止规模性返贫。（县人力资源和社会保障局、发展和改革局、农业农村局、乡村振兴局，各乡（镇）人民政府）4 .全力促进退役军人就业创业。将退役军人就业纳入全县就业工作大局统筹考量，广泛开展退役军人就业招聘活动。加强与人社、总工会、工商业联合会等职能部门的工作联动，发挥公共就业服务部门和人力资源机构作用，全面促进退役军人就业。推广应用市退役军人就业创业服务平台线上就业服务功能，每年举办2次以上退役军人专场招聘活动。激发退役军人教育培训机构活力，全面开展退役军人适应性培训、职业技能培训等活动，并结合我县就业需求，加大订单式、定岗式培训力度，年度完成培训50人次以上。进一步推进全县退役军人创业孵化基地建设工作，建立退役军人就业创业孵化基地、示范基地（或实训基地）2家以上。加大退役军人入乡返乡就业创业支持力度,继续加大与银行分行“退役军人创业就业驿站”共建工作。深度融入乡村振兴战略和我县经济工作大局，深入挖掘退役军人创业先进典型。枳极发挥县退役军人就业创业协会等社会组织作用，开展退役军人创业导师指导就业创业实践和退役军人创业企业家交流活动，组织推荐优秀退役军人企业团队参加首届退役军人创业创新论坛暨第二届退役军人创新展销会。（县退役军人事务局、人力资源和社会保隙局，各乡（镇）人民政府）5 .切实加大城镇困难人员就业援助力度。加强就业市场供需对接，充分发挥各类人力资源服务机构作用，多形式开展线上线下招聘活动。便捷政策享受，失业登记、职业指导、技能培训、岗位推荐、生活保障等就业服务，开展常态化就业帮扶。依托乡镇、村委（社区）基层公共就业服务平台，建立就业困难人员信息库。对通过市场渠道难以实现就业的困难人员，统筹开发公益性岗位兜底安置.，确保零就业家庭动态清零。（县人力资源和社会保障局，各乡（镇）人民政府）（二）开展技能培训促进就业攻坚行动6 .打造“系列”劳务品牌促进就业。“十四五”时期,打造全区乃至全国知名区域领先的“家政”、“建工”、“米粉师傅”、“美业”、“漓江导游”、“油茶师傅”等劳务品牌，完善劳务品牌建设体系，助推产业发展带动就业创业。组织“系列”劳务品牌培训300人次以上。（县人力资源和社会保障局、发展和改革局、教育局、工信和商贸局、住房和城乡建设局、卫生健康局、乡村振兴局、市场监督管理局，各乡（镇）人民政府）7 .实施技能援企行动。认真开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作，结合本地产业技能人才结构、职业技能培训需求，深化产教融合、校企合作，全面推行企业新型学徒制，加大企业高技能人才供给，加强产业工人队伍建设。支持企业自主或联合职业院校开展岗前培训、岗位技能提升培训。鼓励和引导技能人才留在就业。（县人力资源和社会保障局，县职业技能提升行动相关单位，各乡（镇）人民政府）8 .开展技能帮扶行动。组织技工院校与乡村振兴重点帮扶乡镇及易地搬迁安置区结对实施职业技能培训，结合帮扶县特色产业、重点项目，根据劳动者培训意愿、劳动能力和就业意向，以就业为导向，组织开展各种培训，按规定落实培训补贴和生活费（含交通费）补贴。围绕地方特色产业，开发专项职业能力考核规范，实施专项职业能力项目考核，服务乡村振兴。（县人力资源和社会保障局、各技工学校，各乡（镇）人民政府）9 .开展竞赛引领行动。开展竞赛引领行动。围绕我县特色优势产业和“系列”劳务品牌等相关职业（工种），组织开展系列行业职业技能竞赛。枳极组织参加第二届职业技能大赛、农民工技能大赛和市农民工技能大赛等技能竞赛，选拔优秀选手，落实竞赛奖励政策，引导广大劳动者走技能成才之路。（县人力资源和社会保障局、文化广电体行和旅游局、民政局，各竞赛承办单位，县总工会，各乡（镇）人民政府）（三）开展就业公共服务质量提升攻坚行动10 .实施提升就业服务质量工程。统筹开展“10+N”就业服务专项活动，加大招聘信息归集力度，增强岗位信息发布数量，提升岗位信息质量。充分利用农村劳动力调查、数智人社等信息资源，对有就业意愿的劳动力匹配推送岗位信息。开展线上公共就业服务，扩大公共招聘网站岗位信息覆盖范围。服务大局，加大乡镇、村宣传栏等信息投放力度，提高求职效率。（县人力资源和社会保障局，各乡（镇）人民政府）11 .做好企业用工支持服务。实施支持企业用工专项行动，缓解产业工人短缺、切实缓解本地企业招工难问题。建立完善重点企业用工监测机制，全面摸清底数，建立企业情况、企业用工需求、企业职业技能培训需求台账。搭建校企对接平台，促进职业院校毕业生留在桂就业。组织企业赴区内外高校招聘，引进重点领域急需紧缺人才。积极与周边市县对接，建立市县劳务协作机制，组织开展劳务交流活动，缓解就业结构性矛盾。逐步完善产业园区、企业集中区配套基础设施建设，优化公共交通服务，完善配套幼儿园、中小学校建设，完善医疗卫生、文化体育、商圈配套设施建设，创造企业用工留工优良环境。（县人力资源和社会保障局、发展和改革局、教育局、工信和商贸局、住房和城乡建设局、交通运输局、市场监督管理局、工商联，各乡（镇）人民政府）12 .强化创业带动就业。持续优化创业创新环境，加大对各类群体创业支持。扩大“桂惠贷”、“拥军贷”规模。落实创业扶持补贴、创业担保贷款贴息、创业培训补贴等扶持政策。完善国家创业担保贷款机制建设，推动国家创业担保贷款业务，及时补充已开办业务的担保基金。加强创业孵化基地、双创示范基地、农民工创业园、就业帮扶车间等载体建设。（县人力资源和社会保障局、发展和改革局、财政局、教育局、退役军人事务局，中国人民银行支行，各乡（镇）人民政府）13 .完善人力资源市场体系。制定人力资源服务业高质量发展政策措施。加快清理各种不合理限制，畅通人才和劳动力社会性流动。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处招聘中的虚假欺诈现象，严厉打击非法中介等行为。推进人力资源服务工作，全力做好市、全县重点企业的招工用工工作。（县人力资源和社会保障局，各乡（镇）人民政府）14 .支持多渠道灵活就业。将灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，加强岗位信息发布和引导。围绕地方产业发展、园区用工需求和灵活就业人员需求，因地制宜建设零工市场，全县力争建设1个以上零工市场。要按照规范化、标准化、便民化的要求，优化零工市场服务内容，结合灵活就业特点和需求，提供求职登记、信息发布、政策咨询、洽谈对接、社会保障、权益维护等服务，为灵活就业人员提供更多就业机会。（县人力资源和社会保障局,各乡（镇）人民政府）15 .兜牢规模性失业风险防范底线。强化常态化就业形势和失业风险监测，密切关注城镇调查失业率和登记失业率、人力资源市场供求状况、市内重点企业用工变化、全县农村劳动力外出务工人员返乡回流情况，定期进行研判。实施失业保险区级统筹，扩大失业保险的覆盖面，延续失业保险阶段性降低费率政策；对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例，有效防范和化解规模性失业风险。（县人力资源和社会保障局、发展和改革局、工信和商贸局、市场监督管理局,各乡（镇）人民政府）（四）开展劳动者权益保障攻坚行动16 .切实维护劳动者合法权益。以开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动为抓手，积极会同市场监管、交通运输、邮政管理、工信和商贸等行业主管部门开展工作，压实行业主管部门监管责任，指导鼓励新业态用人单位与劳动者签订劳动合同，切实维护货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者劳动保障权益，全面推进构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察执法,组织开展“雷霆行动”、根治欠薪夏季及冬季专项行动，专项督导落实保障农民工工资支付条例法律费任，严惩违法行为，曝光、通报典型案例，防范各类政府工程项目、房地产项目、校外培训机构、新就业形态等领域拖欠农民工工资风险隐患。加强源头治理，推动保障农民工工资支付“一金七制度”全覆盖，落实“三个严禁”，强化“首问负责制”，相关行业工程建设主管部门依法规范本领域建设市场秩序，加大力度督办解决因违法发包、转包,违法分包、挂靠以及拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，年度拖欠农民工工资举报投诉结案率100设（县人力资源和社会保障局，县根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，各乡（镇）人民政府）17 .提升社会保障水平。抓好参保扩面工作，全面实施全民参保计划，稳步提高基本养老保险、基本医疗保险参保率，切实做好应保未保人员的统计、建档立卡和核查工作，建立“动态清零”工作机制，做到应保未保人员100%建档立卡，100%宣传发动到位，实现精准扩面。重点推进农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体的参保工作，全面落实对脱贫人口、困难群体城乡居民基本养老保险帮扶政策。推动解决被征地农民应保未保问题，做到新问题不增加、老问题逐步解决。做好企业职工养老保险全国统筹制度实施工作，围绕提高实际缴费人数占应参保人数的比率、平均缴费工资占单位就业人员平均工资的比率等“两率”施策，将已进入就业统计但应保未保的人员纳入参保范围。加强工伤预防工作，巩固完善工伤保险自治区级统筹。优化医保公共服务，实现基本医疗保险关系转移接续全区通办。丰富和完善政策性农业保险品种，用好涉农保险补贴政策。稳妥推进巨灾保险、灾害民生综合保险试点工作。（县人力资源和社会保障局、财政局、农业农村局、医疗保障局、税务局，各乡（镇）人民政府）（五）开展市场保供稳价攻坚行动18 .抓好“菜篮子”商品生产。压实“菜篮子”乡（镇）长负责制，积极贯彻落实重要民生商品价格调控机制实施方案责任分工，充分发挥价格调控联席会议制度，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输等各项工作，稳步提高粮油、肉、蛋、奶、菜、果等重要民生商品自给能力。扎实做好重大节假日、疫情防控等重点时段的粮油肉蛋奶菜果等商品的价格监测，及时、准确掌握价格动态及市场供求变化，第一时间报告价格异常动态和市场苗头性、倾向性问题。2022年蔬菜种植面积达到24.1万亩，蔬菜全年产量达到40.22万吨。确保猪牛羊禽肉全年总产量达3.07万吨，力争完成3.37万吨。（县农业农村局、工信和商贸局,各乡（镇）人民政府）19 .畅通商品销售供应渠道。及时了解主产区农产品生产情况和主:销区市场行情，建立稳定的供应渠道。根据节日特点做好重要民生商品产销衔接，组织大中型超市、百货商场、农贸市场、药品流通企业等骨干商贸企业，加大群众生活物资特别是粮油、肉类、蛋奶、蔬菜、水果等调运力度，增加库存数量，确保产品运得进、供得上，市场供应不断档、不脱销，满足人民群众多样化消费需求。（县工信和商贸局、农业农村局、交通运输局，各乡（镇）人民政府）20 .提高应急保供能力水平。各乡（镇）、各相关部门要建立生活必需品应急投放工作机制。重点组织开展疫情防控、突发事件等方面的相关专题学习培训，参与各种方式的应急演练，开展检验性实战化应急演练。建立完善应急运力，做好交通运输保障工作。（县工信和商贸局、应急管理局、发展和改革局、农业农村局、交通运输局、卫生健康局，各乡（镇）人民政府）21 .实施重要民生商品价格调控机制。落实自治区、市下达的粮食、猪肉、食用油等重要民生商品储备任务，提升保供稳价能力，有效保障基本民生需求。（县发展和改革局、农业农村局、工信和商贸局、市场监督管理局，各乡（镇）人民政府）22 .压紧压实价格调控主体责任。认真落实好“菜篮子”县长负责制，按照县政府工作报告确定的全年价格调控目标任务压实各部门价格调控工作主体责任。做好保供稳价工作具体方案，全力以赴抓好今年全国党的二十大等重要时段重要民生商品保供稳价工作，做好生活必需品货源组织和产销衔接，建立健全和完善应急预案，坚决避免出现市场价格异常波动影响社会稳定情况。（县发展和改革局、财政局、工信和商贸局、市场监督管理局、交通运输局，各乡（镇）人民政府）23 .持续抓好生猪市场调控。密切跟踪监测生猪及猪肉市场供需和价格形势，加强“猪周期”前瞻性分析研判，落实完善政府猪肉储备调节机制、做好猪肉市场保供稳价工作实施方案和市市级猪肉储备管理办法，按时完成自治区下达的猪肉储备任务，适时组织投放，积极引导猪肉市场预期。贯彻落实生猪产能调控实施方案，稳定能繁母猪产能目标，保持生猪产能合理充足，避免因产能过快调整引发生猪价格大幅波动。（县发展和改革局、农业农村局、工信和商贸局，各乡（镇）人民政府）24 .强化市场供应和重要民生商品价格监测监管。落实“三报告”工作制度，即生活必需品市场供求情况周报制度、每Fl市场供应异常情况零报告制度和断档脱销异常情况第一时间报告制度，加强市场监测、及时掌握供求动态,做好发生灾害事故等突发事件时的应急保障工作。密切关注成品粮油、肉、禽、水产品、蛋奶、菜果等重要民生商品生产、市场供应、价格变化情况，及时掌握疫情防控动态、天气变化情况，加强综合分析研判，高质量执行监测报告制度。加强对群众生活必需品市场价格的监督检杳，确保及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题并提示预警。加大对重要民生商品价格监管力度，依法查处价格违法行为，切实维护市场价格秩序。落实自治区下达的粮油储备任务，提升我县粮油保供能力。做好粮油市场价格监测，及时发布信息报告。（县发展和改革局、农业农村局、工信和商贸局、市场监督管理局、应急管理局，各乡（镇）人民政府）25 .完善价格补贴联动机制。落实关于进一步做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制有关工作的通知要求，及时健全和完善我县价格补贴联动机制，并按照价格补贴联动机制规定，达到启动条件的及时足额发放。（县发展和改革局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、退役军人事务局，各乡（镇）人民政府）26 .积极引导市场预期。及时发布猪肉、蔬菜等重要民生商品生产、供应、价格等信息，主动加强与新闻媒体沟通，积极宣传我县在保障市场供应、加强价格调控、兜住民生底线等方面的措施和成效，广泛宣传价格法律法规和政策。做好部分重要商品价格波动情况的舆情跟踪和疫情形势解读，主动为群众答疑解惑，引导合理消费，稳定市场预期。（县发展和改革局、农业农村局、工信和商贸局、市场监督管理局，各乡（镇）人民政府）（六）开展社会救助攻坚行动27 .加快建设分层分类社会救助体系。完善低保边缘家庭和支出型困难家庭认定办法;根据困难情形和致困原因，对低保对象、特困供养人员、低保边缘家庭和支出型困难家庭，运用不同政策实施救助，形成基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助，社会力量参与为补充的综合救助格局。健全社会救助标准动态调整机制。（县民政局，各乡（镇）人民政府）28 .稳定和优化社会救助政策。健全城乡低收入人口动态监测机制。依托市大数据交换平台，建立部门信息共享长效机制。完善低收入人口动态监测信息平台。加强低收入人口监测预警，落实低保渐退、就业成本扣减等政策;调整优化低保“单人户”政策。对给予基本生活救助、急难社会救助后，符合医疗、住房、教育、就业等专项救助条件的，由相关部门依规纳入相应救助范围，坚决避免因漏保、脱保等造成规模性返贫和新的致贫。（县民政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、教ff局、医疗保障局，各乡（镇）人民政府）29 .深化社会救助改革。积极开展服务类救助，健全政府救助与慈善帮扶衔接联动机制，探索通过政府购买服务等方式对社会救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、残疾人提供必要的探视、照料服务，全面构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。（县民政局、财政局，各乡（镇）人民政府）30 .筹措资金支持落实各项救助政策。积极筹措困难群众救助补助资金，用于落实城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等各项困难群众救助政策，健全分层分类的救助体系，保障困难群众基本生活。（县民政局、财政局，各乡（镇）人民政府）（七）统筹推进其他民生保障工作31 .着力加快发展保障性租赁住房。有效增加保障性租赁住房供给，因地制宜采取新建、改建、改造、发放租赁补贴和将政府的闲置住房改造成保障性租赁住房等多种方式，切实增加供给，稳住住房保障基本盘。（县住房和城乡建设局，各乡（镇）人民政府）32 .提升公共卫生服务能力。推进公共卫生防控救治能力建设三年行动计划和“优质服务基层行”活动，提升基层医疗卫生机构服务能力。加快完成自治区第批、第二批核酸检测能力项目实施，完善全员核酸检测实施方案，加强核酸采样、检测、转运队伍和信息平台建设，提升大规模核酸检测组织实施能力。加强培训督导，指导各级医疗机构落实院感防控各项措施，提升院感防控能力。按照全区部署安排做好我县深化医疗服务价格改革工作，县级医保部门做好医药价格管理工作，切实发挥好价格的引领和调节作用。（县卫生健康局、发展和改革局、财政局、人力资源和社会保障局、医疗保障局，各乡（镇）人民政府）33 .发展教ff、养老等民生事业。实施职业教育提质培优行动计划，加快中职学校基础建设，巩固中职教育基础地位。加强养老托育护理人才培养。（县教育局、民政局、人力资源和社会保障局，各乡（镇）人民政府）附件:县“稳就业保民生攻坚战”指挥部组建方案附件县“稳就业保民生攻坚战”指挥部组建方案根据市人民政府关于成立“稳中求进攻坚年”总指挥部及“十场攻坚战”指挥部的通知（市政电（2022）1号）和县人民政府关于成立“稳中求进攻坚年”总指挥部及“十场攻坚战”指挥部的通知（朔政电（2022）1号）精神，为打好“稳就业保民生攻坚战”，特成立我县“稳就业保民生攻坚战”指挥部，具体内容如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和卜九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实习近平总书记视察“4.27”重要讲话精神及对市的重要讲话和重要指示精神，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以打造世界级旅游城市为统领，稳步推进乡村振兴和工业振兴，全力以赴稳就业保民生，努力提高人民生活品质，实现经济持续健康发展，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美的新篇章。二、组织机构指挥部工作职责：负责指挥“稳就业保民生攻坚战”，统筹推进教育、医疗、社会保障、住房、社会救助等民生工作。深入实施就业优先战略和积极就业政策，千方百计稳定和扩大就业容量，努力提升就业质量。实施提升就业服务质量工程，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员、移民搬迁人员等重点群体就业。加快建设分层分类社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。积极做好市场保供稳价。指挥部办公室设在县人力资源和社会保障局，办公室主任由李世科同志兼任，县人力资源和社会保障局、发展和改革局、民政局、工信和商贸局局分管负责人担任办公室副主任，办公室成员从相关单位抽调组成。指挥部办公室工作职责：负责指挥部日常工作，组织制定“稳就业保民生攻坚战”工作方案、目标任务、工作机制等，对工作情况进行考核评估和督促落实。三、工作要求（一）强化责任落实。各部门要提高政治站位，主要负贲同志亲自部署，分管领导靠前指挥。各成员单位要切实承担起稳就业保民生工作职责，主动对照任务目标，细化工作方案，实施清单式、项目化管理，明确职责分工、时间表、路线图和责任人，对标工作进度实施挂图作战，加强调度、提高效率、促进工作落实。各成员单位要及时对本部门工作运行情况开展调度，推动各项工作提速提质提效。各乡（镇）人民政府要参照县级做法，组建本级“稳就业保民生攻坚战”工作机构,制定工作机制，做到“机构、人员、场地、经费”四个到位。（二）强化工作调度。指挥长原则上每月研究次工作情况，根据工作需要定期或不定期召开指挥部会议、专题会议。指挥部建立工作月调度机制，量化具体工作指标，通过指标调度确保预期目标实现。各成员单位向指挥部办公室每月5日、20日提交一次监测报告，每月5日提交一次进度表。指挥部向市总指挥部每半月提交一次监测报告,每月提交一次进度表。加大跟踪推进力度，对进度滞后的单位和责任人及时提醒、通报、约谈。（三）强化督促落实。各成员单位要深入线实地调研,及时推动解决工作中的新情况新问题，强化对任务目标落实情况的督促检查。对工作落实有力、成效显著的单位和个人予以激励并大力宣传推广有关经验做法，推动工作高标准落实。需要县级层面协调解决的重大事项，要及时提交指挥部研究，确保各项工作顺利推进。