2024年暑假中小学、幼儿园安全专项整治行动方案.docx

2024年暑假中小学、幼儿园安全专项整治行动方案为切实加强全县中小学生、幼儿暑期安全工作，根据自治区办公厅有关文件要求，结合我县实际，决定开展全县暑假中小学、幼儿园安全专项整治行动，现制定方案如下。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记有关校园和学生安全重要论述和指示精神，深入贯彻落实自治区、市关于安全生产和平安建设决策部署，坚持“人民至上、生命至上”的理念，努力实现暑假期间学生安全“防得牢、管得住、盯得紧、降得下、不出事”的总体目标，按照突出重点、标本兼治、务求实效的原则，坚持源头管理、预防为主，坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化政府、学校、家庭、社会四方联动，确保广大中小学生和幼儿健康成长。二、工作目标通过专项整治，有效防控全县中小学生（幼儿）安全风险、提高广大师生的安全意识和安全技能，提高学生面临突发安全事件自救自护的快速反应能力，努力为广大青少年儿童创造良好的校园环境和社会环境，强化联防联控联动，完善联防联控安全管理机制和长效工作机制。三、时间安排2023年7月初-8月底四、重点工作任务（）开展防范学生溺水攻坚行动。一是严格落实属地管理费任。各乡（镇）人民政府要统筹做好辖区内暑期防范学生溺水工作，政府主要领导组织制定防溺水攻坚行动具体方案，至少召开1次专题部署会议，至少每半个月召开1次调度会，每个月到乡镇（街道）、行政村（社区）开展1次实地专题调研，压紧压实各级责任，统筹精干力量分片包村，督促指导行政村（社区）抓好危险水域网格化巡查、学生网格化管理及宣传教育等工作，至少每周到行政村（社区）现场调研指导1次。二是严格落实危险水域网格化管理。各乡（镇）、各成员单位要严格落实危险水域Fl常巡查制度，要压实网格员、水域巡查公益岗的巡杳责任，每日午后到傍晚至少巡查2次，及时发现劝阻在水边玩耍或卜.水游泳的学生，并记录为监控重点对象。各结对防溺水成员单位每月至少开展1次督促指导，确保危险水域”牌一杆一绳一圈”警示标识标牌和防护设施完好。三是严格落实学生的网格化管理。县教育局要督促指导学校以班级为单位，建立防溺水管理责任网，落实任课老师“一对多”联系名单，加强家校联系。强化以自然村为单位，督促学校组建本校学生防溺水联防小组，加强学生之间互相监督提醒。要及时把学校重点关注的学生名单发送学生所在村网格员，共同督促学生监护人加强监护。县教育局、各乡（镇）负责组织对农村留守儿童、进城务工人员子女、离异家庭儿童等特殊群体、重点对象进行全面摸排，分类制定花名册，建立监管清单，完善关爱服务体系，落实“一对一”、“多对一”的救助保护机制，督促学生家长或监护人切实履行监护责任。四是严格落实学生防溺水宣传教育。政法部门要积极组织网格员进村入户，对学生及监护人开展1次防溺水教育，确保宣传教育全覆盖。县教育局要督促学校开展暑期大家访活动，指导和提醒家长加强学生暑期安全监管。学校要利用信息平台、班级微信群等渠道，每周至少发送防溺水安全提醒3次，学校教师按照防溺水管理责任网分工，每周对重点学生以电话、微信等方式联系监护人1次，强化督促提醒。县委宣传部要协调县融媒体中心、各乡（镇）每天在黄金时段播放预防学生溺水教育片、警示片以及防溺水知识公益广告，并滚动播出防溺水安全提示。各乡（镇）要督促各行政村（社区）利用气象大喇叭、“流动宣传车”等每天开展1次以上提醒。县文广体旅局要督促各涉水景区加强防溺水宣传、巡查。同时，相关部门要积极组织动员游泳场所管理者，向学生低价或者免费开放游泳场所。其它防溺水成员单位要充分发挥职能优势和压实责任，联动各方，为广大青少年儿童健康成长创造良好的成长环境。（牵头单位：县预防中小学生溺水联席会议办公室（县教育局）；责任部门：县预防中小学生溺水工作联席会议各成员单位，各乡（镇）人民政府）（二）开展学生低龄交通违法专项整治行动。一是开展学生低龄驾驶交通违法专项治理。县公安局交通管理大队、县交通运输局每周至少开展1次针对学生交通安全的路面执法检查，严厉查处不满12周岁骑自行车上路、不满16周岁骑电动车、无证驾驶机动车等学生交通违法行为。要针对学生晚上酒后驾车、飙车、翘车头炫技等现象，不定期开展夜间检查行动。对发现未成年学生不达年龄使用共享车辆的，公安交警要及时制止，查明原因，告知家长。二是集中开展学生交通安全警示教育。县公安局交通管理大队、县教育局和学校、行政村（社区）要通过多种方式开展1次交通安全宣传教育，教育学生遵守交通法规，提醒家长管好车辆、约束孩子。县公安局交通管理大队要将交通违法学生抄告给学校，由学校组织交通违法学生观看典型案例视频等形式进行警示教育，并通报学生家长，督促家长加强教育监管。（牵头单位：县教育局；责任部门：县公安局、县交通运输局、各乡（镇）人民政府）（三）开展防范学生欺凌排查整治行动。一是加强对重点学生的排查管理。县公安局、县文广体旅局等部门要加强对宾馆旅店、网吧、游戏厅、KTV等行业场所的日常管理,每月至少开展2次不定期夜间抽查，定期督促网吧、娱乐服务等场所经营者依法依规经营，落实未成年人禁止进入制度。行政村（社区）、学校、校外培训机构、医疗机构、社会工作服务机构、旅店宾馆等要落实侵害未成年人案件强制报告制度，及时向县公安局或当地派出所举报。对情节轻微、不涉嫌违法犯罪的行为，按照“学校处置为主”的原则，联系学校开展批评教育；情节较重的，公安部门应配合学校参与教育训诫。对涉嫌违法犯罪的行为，公安部门要依法立案,全面查清案件细节及关联人员。二是对重点关注学生加强关心关爱。县委网信办、县教育局和学校、学生监护人、公共场所管理机构、行政村（社区）等收到或发现学生欺凌线索,涉及违法犯罪行为的，要及时联系公安部门处置。公安部门要高度重视涉及学生欺凌警情，第时间出警、核查处置。对成因复杂、涉及人员较多的，联合有关部门做好化解;对有违法犯罪倾向的，督促监护人开展教育批评，并做好重点盯控，协同教育部门推进学生欺凌综合治理工作，努力把矛盾风险化解在萌芽初始阶段。县教育局要督促指导学校加强欺凌霸凌事件涉及学生的追踪观察和辅导教育。对实施欺凌和暴力的学生，要充分了解其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会;对遭受欺凌和暴力的学生，学生监护人要提供帮助，及时开展心理辅导，帮助其尽快走出心理阴影，恢复正常学习生活。各学校每周至少开展1次家校联系，督促指导学生监护人加强学生监护,提醒家长开展学生欺凌防范教育，防范处置学生无故夜不归宿、离家出走等问题。行政村（社区）要聚焦重点学生群体,定期走访重点学生家庭，落实关爱举措。县民政局、县妇联、团县委等部门要组织开展1次暑期关爱未成年人专项行动，加强困境儿童、留守儿童等保护工作。（牵头单位：县教育局；责任部门：县公安局、县委网信办、县民政局、县妇联、团县委、各乡（镇）人民政府）（四）开展学生心理健康集中教育行动。一是加强重要节点教育疏导。各学校要通过家访、电话、网络等多种渠道提醒家长，关注假期学生心理健康情况，引导家长和学生做好情绪管理，不定期推送心理健康知识；要提醒家长特别关注考试成绩公布、中考高考录取、新学期开学、亲人离别和家庭变故等重要节点学生的情绪变化，及时进行疏导化解：要督促家长及时将出现严重心理问题的学生送医治疗，学校每周要跟踪了解学生情绪，指导家长或监护人做好疏导和配合治疗工作，防止情况恶化。二是落实社会共同防范责任。县委宣传部、县民政局、县卫生健康局、县妇联、团县委等部门要协同搭建社区心理服务平台，支持专业社工、志愿者等每月开展1次儿童青少年心理健康服务。要向儿童青少年广泛宣传12320公共卫生热线、共青团12355青少年服务热线等，鼓励儿童青少年需要时拨打求助。县教育局要落实义务教育“双减”政策延伸到假期，督促学校减轻学生学业负担，引导家长树立正确的教育理念，不盲目报各类补习班、兴趣班，不安排学科类校外培训。（牵头单位：县教育局；责任部门：县公安局、县委宣传部、县民政局、县卫生健康局、县妇联、团县委、市场监督管理局、各乡（镇）人民政府）（五）开展网络环境整治专项行动。一是聚焦网上突出问题整治。县委网信办要集中整治网上涉未成年人突出问题，重点聚焦有害内容隐形变异问题、网络欺凌问题、隔空狠亵问题、网络诈骗问题、不良内容问题、网络沉迷问题、新技术新应用风险问题等；要重点巡查未成年人较为活跃的网站平台、产品功能和位置版块，集中时间、集中力量整治危害未成年人身心健康的突出问题，及时发现处置各类反弹反复、隐形变异问题，坚决遏制侵害未成年人权益的违法行为，有效解决网络沉迷问题，营造有利于未成年人健康安全成长的网络环境。二是加强防范电信网络诈骗宣传教育。县公安局要开展1次针对学生的防范电信网络诈骗教育，县教育局要督促学校强化暑期反诈信息推送，加强警示教育，做到宣传教育全覆盖。学校要督促家长在学生外出时要做到“四知”（知去向、知同伴、知归时、知内容），防止被“高薪务工”诱骗至境外。三是加强网络舆情监测处置。县委政法委、县委网信办、县公安局、县教行局等部门要加强监测,发现涉校涉生生命安全、敏感事件、群体事件和恶性案（事）件等舆情时，要及时互相通报；县公安局要迅速落地核实、查清原因；县教育局要督促指导学校积极应对处置，防止舆情发酵；县委政法委要发挥综合协调作用，及时调集有关部门参与处置。对重大舆情，县委网信办要及时向县委、县政府汇报，并向上级网信部门请求调控管控。（牵头单位：县委政法委；责任部门：县委网信办、县公安局、县教育局、团县委、县市场监督管理局、各乡（镇）人民政府）（六）开展消防安全宣传教育暑假专项行动。一是开展学生消防安全教育“四个一”活动。县应急局、县消防救援大队和县教育局要指导各中小学、幼儿园做好假期消防安全提示工作，组织不同年级学生有选择性地利用假期开展“四个一”活动，即“为家长讲一个消防安全事故案例、参观一次消防救援站或消防科普教育基地、与家长共同杳找整改家庭存在的火灾隐患、绘制张家庭疏散逃生路线图并进行演练”。二是开展“走进消防救援站”主题实践活动。县消防救援大队和县教育局应联合谋划部署暑期“走进消防救援站”主题实践活动，组织学生到消防救援站学习消防安全知识、了解消防员工作生活情况、实操实训逃生自救技能；各开放消防救援站应集中组织消防安全夏令营、打卡消防救援站等主题开放Fl活动，设计针对不同年龄段学生群体的参观方案和体验项目，接待学生群体到站学习体验。三是开展线上消防安全知识学习活动。县消防救援大队、县教育局要引导学生积极参与“全民消防学习平台”线上学习，从小培养学生消防安全意识。四是开展校园消防安全宣传教育查改活动。县消防救援大队和县教育局要部署、指导各中小学、幼儿园做好暑假期间校园消防安全宣传教育工作情况调研，全面核查学校消防安全管理的制度、职责、宣传栏设置等落实情况。（牵头单位：县消防救援大队；责任部门：县应急局、县公安局、县教育局）五、工作要求（一）强化政治责任，精心组织实施。各乡（镇）、各部门要充分认识暑假期间做好学生安全教育工作的重要意义，坚决扛起维护学生暑假安全的政治责任，以“时时放心不下”的责任感，精心部署、统筹推进，密切协作配合，形成工作合力，确保工作取得良好成效。（二）聚焦工作重点，联动联防联控。各乡（镇）、各部门要充分把握暑假这个特殊重点的时间节点，充分发挥职能优势，重点针对防溺水、防交通、防欺凌、心理健康、网络安全、消防安全等多发、易发安全事故的问题，强化联动联防联控，加大安全整治力度，扩大整治覆盖面，切实提高学生、家长以及广大师生的安全意识和防护技能。（三）加强督导检查，确保工作有实效。各乡（镇）、各部门要提前准备、精心谋划、统筹安排、周密部署，确保按时保质完成安全专项整治行动各项要求。县督效办、县委政法委要将暑假安全专项行动开展情况及成效作为绩效考评督导和平安建设的重要内容，同时，县教育局也要将此项行动列入学校安全稳定工作（平安校园建设）年度目标管理考评。暑假结束后，各乡（镇）、各相关部门要将专项行动开展情况通过OA系统（纸质和电子版总结）报送至牵头单位，由牵头单位汇总材料报县督效办和县委政法委。