安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）【七篇精选】供参考.docx

安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）（共7篇）目录篇一、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（202420262篇二、集团安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）11篇三、镇安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024）.3篇四、卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案篇五、民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）36篇六、街道工贸行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）42篇七、2024年安全生产专项整治三年行动集中攻坚推进方案50篇一、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市两级工作要求，进步夯实全市房屋市政工程领域安全生产工作基础，杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，防范化解各类风险隐患，按照全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）和尹*省住建系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）总体要求，特制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，全市住建部门和项目参建单位统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，安全风险隐患防范意识进一步提高，排查整治重大事故风险隐患的积极性主动性显著增强；施工现场从业人员安全素质显著增强，工程项目标准化建设水平稳步提升，安全生产智慧化监管能力有效提升，普遍建立排查整治重大事故隐患责任体系，风险除患排查整改质量得到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实增长，重大事故隐患实现施工全过程动态清零；全市房屋市政工程领域安全生产形势持续稳定向好，重特大生产安全事故得到有效遏制。二、主要任务（一）全面落实企业安全生产主体责任1 .深化落实企业安全生产主体责任。进一步压紧压实建设单位首要责任、监理单位监管责任、施工单位主体责任，按照*省生产经营单位主要负责人安全生产法定职责清单指引和*省生产经营单位全员安全生产责任清单指引（简称“两个清单”）要求，持续推动企业建立健全全员安全生产责任清单，全力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，加强风险隐患源头管控，筑牢安全生产责任体系。2 .深化落实企业全员安全生产责任制。严格落实企业对项目的层级管理，推动企业主要负责人、技术负责人、分管安全负责人以及项目负责人、技术负责人、安全员、总监、安全专监等安全关键岗位人员全员安全生产责任制，明确各部门各岗位安全生产职责，扎实开展施工现场安全关键岗位人员到岗履职专项行动，建立健全责任制考核奖惩机制。（二）建立健全安全教育培训制度1 .开展企业安全三类人员培训教育。定期组织施工企业主要负责人、技术负责人、分管安全负责人开展专题安全教育培训，建立“培训1+考核”制度，考核合格方可上岗，并承担相应安全职责。落实建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构和安全生产管理人员配备办法，建立项目安全关键岗位人员到岗履责动态监管机制。2 .开展施工现场作业人员安全生产培训教行。工程参建单位要落实安全培训主体责任，严格企业年度安全生产培训、新进场人员“三级安全教育”、特种作业人员和''三类人员”安全培训等制度，通过剖析安全事故发生原因，总结经验教训，强化班前教育环节，提高从业人员安全生产意识，减少“三违”行为。（三）提升重大事故隐患排查整治能力1 .持续宣贯重大事故隐患判定标准。在全市房屋市政工程领域持续宜贯房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版），在企业排查、部门检查中进行实施应用，总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，对重点检查事项清单进行完善。2 .推进企业开展隐患自查自改。督促企业落实项目月检制度，企业主要负责人每季度带班开展1次检食并组织专题研究1次安全生产工作,建立健全企业主要负责人督办制度，建立主要负责人负总责，分管安全负责人、安全员分级负责的责任体系。项目安全员规范填写安全FI志，并如实记录施工现场每日安全生产情况，建立日管控机制；项目经理每周带班对项目开展安全大检杳，并建立隐患清单，建立周排查机制；企业分管安全负责人每月带队对项目开展安全检查，并督促项目落实隐患整改，建立月调度机制。所有自查自纠工作实行清单化管理，明确内容、方式、整改时限、整改责任人，确保自查自纠工作的落实与推进。3 .动态清零重大事故隐患。建立全市统一的房屋市政工程重大事故隐患数据库，建立重大事故隐患排杳、整改、督办和销号的工作机制。对未开展重大事故隐患排杳、不按规定整改的，实施挂牌督办。2024年底前，各县（市、区）住建局完成辖区房屋市政工程重大事故隐患信息动态收集并建立台账，2026年底前，针对多发隐患和共性问题，完善重大事故隐患自查自改常态化机制，推动重大事故隐患动态清零。4 .开展重大事故隐患排查整治“回头看”。定期梳理上级部门开展的各类暗访检查发现的隐患情况以及重大事故隐患排查整治中排查的重大事故隐患情况，紧盯安全风险隐患,重点开展重大隐患“回头看”，检查前期发现的重大安全隐患是否整改到位，相关责任单位、责任人员是否处罚到位，确保排查整治质效。（四）建立安全科技支撑保障体系1 .提升安全技术防范水平。鼓励工程参建单位应用先进适用、安全可.靠的新工艺、新设备、新材料，加快淘汰和限制使用危及生产安全的落后工艺、设备和材料，充分利用人工智能技术产品代替“危、繁、脏、重”的人工作业，降低施工现场安全生产风险。全面推动智慧工地建设，强化工程施工安全科技支撑，推广实时监控系统、红外感应技术、AR技术、现场隐患即时通报技术、塔式起重机监测等技术手段，提高施工现场安全生产智能化管理水平。持续推进“*省建设工程安全监督系统”的使用，利用安全监管信息化手段，提升安全监管水平能力。2 .完善施工安全双重预防体系建设。持续深入研究建筑施工安全事故的特点，结合工程实际，认真分析房屋市政工程安全风险，完善双重预防体系，进一步实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治、部门监管高效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，实现关口前移、源头治理、精准监管、科学预防，构建双重预防长效机制，努力提升安全生产监管预控能力。3 .加大工艺技术改造和设备更新力度。严格对照住建部淘汰落后安全生产工艺技术设备目录和在用设备报废标准，加大房屋市政工程领域工艺设备淘汰更新力度。（五）夯实安全生产基础1 .推进安全生产标准化建设。开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评工作，探索实行房屋市政工程领域安全生产标准化管理体系企业定级制度，引导企业创建房屋市政工程安全生产标准化工地。优化安全生产标准化结果运用，落实房屋市政工程安全生产标准化达标企业在减少检查频次、降低安全生产责任保险和工伤保险费率、评优评先等方面的激励政策。2 .增强风险应急处置能力。切实履行行业监管责任，督促工程参建单位落实*省房屋市政工程施工现场不良气候和极端天气预警应急响应指南要求，履行安全生产主体责任，在施工现场设置必要的气象监测设施，指定专人负责及时接受和传播各种灾害性天气预警信号，制定完善各类应急预案，储备必要的医疗应急装备和抢险救援设备，定期组织预案演练。加强应急值守工作，遇到紧急情况和突发事件，及时报告、妥善处置。3 .打造安全生产示范工程。高标准、高质量、高水平建设，打造流的施工现场安全生产管理体系，积极应用数字化、智能化、网络化技术，创建安全生产标准化示范工地,建设精品工程、绿色工程、安全工程，充分发挥示范引领作用。(六)严厉打击违法违规行为1 .严格履行基本建设程序。建设单位要按照中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法*省建筑市场管理条例等法律法规要求，严格遵守基本建设程序，依法办理施工安全监督手续，并取得施工许可证，严禁未批先建、边批边建、边设计边审查边施工等违法违规行为。2 .大力整顿违法违规行为。坚持“两场联动”，健全施工企业资质和安全生产许可条件动态核查和预警机制，对不能满足资质和安全生产许可条件的企业重点监管。按照全省工程建设领域突出问题专项治理工作方案和省厅深入开展全省建筑市场“三包一挂”等违法违规行为整治专项行动方案(20242026)总体部署要求，严点杳处参与项目建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理单位和质量检测机构等相关责任主体及人员的违法违规行为，严厉打击出借资质、围标串标、转包、违法分包等违法行为。3 .加大违法违规行为查处力度。加强部门间的协作力度,合理运用联合执法机制，综合运用“四不两直”、明查暗访、交叉检查、线上巡查等方式，持续开展市级安全生产飞行检杳。聚焦重大事故隐患和重点事项，实施短平快的专项检查和精准执法。坚持对安全事故“一案四查”，依法采取联合惩戒、行刑衔接、媒体曝光等手段，严厉打击安全生产违法违规行为。（七）营造安全生产浓厚氛围1 .开展全民安全生产宣传教育。持续开展安全宣传“敲门行动”，聚焦“人人讲安全，个个会应急”主题，持续开展安全生产月、防灾减灾宣传周、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。2 .开展安全生产警示教育。定期收集安全事故警示教育视频资料，聚焦重点企业、重点项目，开展警示教育和上门提醒活动，组织企业和项目所有从业人员观看安全事故警示教育片，提高全员安全意识。3 .开展平安工地创建活动。按照有关规范标准落实各项安全防范措施，实行围挡作业，封闭式管理。施工现场安全生产状况、文明施工良好，安全设施齐全，保持施工现场良好的场容场貌。加强现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培训，特别是对各类桩基工程、深基坑工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋安全。严格执行国家有关环境保护的法律法规，严格控制夜间施工时间，做好扬尘控制，减轻对周边居民日常生活的影响，确保工地场容场貌文明、整洁、卫生。（八）全力消除监管盲区聚焦二次装饰装修工程和老旧小区改造工程两大薄弱环节，严把事前审批环节，开工前应按有关规定对施工图设计文件进行审查并取得合格证，并有保证工程安全的具体措施。重点对施工过程中高处作业、动火作业、有限空间作业、临时用电等环节进行管控，施工企业必须严格按审查合格的图纸施工，强化关键岗位人员到岗履职，做好施工过程中旁站监督验收，全面消除监管盲区。三、时间安排（一）动员部署阶段（2024年3月至2024年4月）。各县（市、区）住建局要结合本地实际，编制印发行动方案，召开专题会议动员部署，对专项行动作出具体安排。（二）专项治理阶段（2024年5月至2025年12月）。各县（市、区）住建局要有序推进治本攻坚三年行动，落实专班专人负责专项行动具体落实，加强过程管理，建立完善重大事故隐患数据库，明确整改责任企业和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。（三）巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）。各县（市、区）住建局要动态更新重大事故隐患数据库，督促企业研究制定切实有效整改措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全随患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。四）总结评价阶段（2026年10月至2026年12月）。各县（市、区）住建局要深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖原因，健全措施，完善制度，补齐短板，总结梳理经验做法，形成一批可复制可借鉴的经验做法进行推广。四、保障措施（一）强化组织领导。各县（市、区）住建局要成立工作专班，压实工作责任，编制本辖区治本攻坚行动方案，明确治本攻坚责任分工和工作目标，主要负责同志要强化领导、亲力亲为，及时动员部署，定期听取进展情况汇报；分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究行业领域安全生产突出问题，经常性开展督导调研，确保治本攻坚三年行动取得实效。（二）加强督导检查。市住建局运用“多通报、多督促、多暗访”等手段，定期对县（市、区）开展督导检查，督导检食要延伸到风险最突出、基础最薄弱的基层单位，对工作推进不力、重大事故隐患整治不力的县市区及时约谈、通报、曝光，严格问责问效。（三）加强宣传引导。各县（市、区）住建局要加大安全生产宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效，总结推广治本攻坚三年行动过程中的先进做法与典型经验，曝光典型案例。建立安全生产举报渠道和奖励机制，落实奖励资金、鼓励匿名举报，充分发动从业人员和社会群众举报生产经营单位存在的重大事故隐患，开展人人都是“吹哨人”活动,营造全行业、全社会参与安全生产的良好氛围。篇二、集团安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据市安委会关于印发X市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）的通知，结合集团实际，制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十屈二中全会精神,统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，坚决杜绝因管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全障患，着力提高安全保障和防范化解风险能力，统筹做好各领域安全工作。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进经济社会高质量发展和高水平安全良性互动，为X集团快速发展提供坚强保障。（二）主要目标。通过三年治本攻坚，推动全系统单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减安全风险、消除事故隐患的枳极性主动性显著增强；建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排杳整治事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排杳发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升：全系统安全生产形势持续稳定向好，生产安全事故得到有效遏制。二、成立组织X集团成立三年治本攻坚工作专班：组长：X、X副组长：X成员：集团安委会所有成员三、主要任务（一）开展习近平总书记重要论述、重要讲话和重要指示批示精神学习宜贯行动1.各单位要把学习宣传贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，深刻领会精髓要义，准确把握实践要求，持续做好深化、内化、转化工作；充分发挥领导班子成员领学促学作用，先学一步、深学一层、作出示范。一是各级党组织中心组要定期将习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和上级关于安全生产重要文件纳入学习研讨内容，推动把学习成果转化为工作思路、具体抓手和实际成果。二是各单位主要负责同志要结合本单位实际定期进行安全宣讲，确保安全各项措施落实落地。三是各级党组织要对习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和上级关于安全生产重要文件开展集中学习研讨，激发各位党员干部参与安全生产工作的积极性。四是各单位宣传部门要将习近平总书记关于应急管理的重要论述纳入党委（组）宣传工作要点，部署开展宣传贯彻活动，形成强大声势。五是集团组织部门将安全生产、消防安全列入党政领导干部培训教育必修课程，加强经常性教育培训。（二）开展安全生产制度和责任体系建设提升行动1 .集团将进一步加强安全生产制度化、标准化建设，逐步建立健全X集团安全生产制度体系，加快推动X集团有限公司安全生产制度汇编修订工作。集团安委会办公室将逐一对安全生产各项制度进行重新审核，并按照最新的要求,进行修改拟定。制度下发后，将对每项制度进行培训I、督促、落实，严防制度和现场“两张皮”现象发生。2 .集团安委会办公室将发挥统筹协调、督导推动、考核巡查作用，用好会商调度、情况通报、警示约谈、挂牌督办等工作机制，压紧压实安全生产责任。全面规范并建立党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确安全生产治本攻坚三年行动责任分工和工作目标，按程序报上级安委会办公室备案。3 .各单位要进一步推进全员安全生产责任制制度落实工作。以构建双重预防机制为抓手，逐步形成单位主要负责人指挥、主管安全负责同志协助，安全管理部门督促，安全风险单元负责同志落实的责任网络。各单位在安全管理人员任命时要对安全生产专业能力进行考核，对有安全生产管理经验、注册安全工程师、一级消防工程师的人员应优先考虑。4 .有下属（托管）单位的直属单位要进一步落实对下属（托管）单位安全生产监管责任。直属单位安委会办公室要定期对下属（托管）单位主要负责同志和安全管理同志进行培训，开展分片包保、督查督导、暗查暗访等多种形式的检查，督促下属（托管）单位落实安全生产责任，并定期进行考核，全方位履行监管责任。5 .生产经营一线单位要建立健全安全生产制度体系，明确管理要求。完善双重预防机制建设，公示风险提示，操作规程，逐步实现安全生产标准化，精细化管理。（三）开展生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全教育培训行动1 .集团安委会办公室将每年对直属单位主要负责同志和安全管理人员进行培训。为确保培训效果，集团将采用集中培训的形式，培训内容将更贴近集团安全管理实际，确保集团上下安全管理思想统一。2 .各直属单位安委会办公室要积极对本单位及下属（托管）单位的主要负责同志和管理人员进行培训。培训讲师可以聘请本单位安全管理负责同志及内部专家，结合实际的同时，更能促进安全管理负责同志安全能力的提高。（四）开展重大事故隐患判定标准体系提升行动1 .集团将根据行业分类和集团实际，以防范群死群伤事故为目的，制订X集团重大事故隐患判定标准，标准下发后，将组织专门培训,对管理人员进行解读。2 .各单位要进一步规范安全生产检查标准，根据X集团重大事故隐患判定标准，修订完善重点检查事项，对安全隐患标准要分类分级，重大隐患要立即整改，不能立即整改的要区域停产整改。切实增强检查标准的操作性和实用性。（五）开展重大事故隐患动态清零行动1 .集团安委会将督促指导各单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，同时集团将按照各单位风险等级开展常态化检查。2 .各单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）。各单位安全管理部门要按照本单位双重预防机制，定期对下属企业及重点区域进行常规性检杳，安全检杳要按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，集团将其进行汇总，通过通报进行集团内曝光，同时参照事故调查，对责任人严肃追责问责，并在年底考核中扣除相应分数。3 .集团安委会办公室将完善重大事故隐患治理的督办制度，建立销号机制，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。安全生产事故隐患排查治理暂行规定修改后，集团将制订相应制度，加强事故随患排查治理的监督管理。2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施.4 .集团安委会办公室将健全重大事故隐患数据库，2024年底前完善集团数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的事故除患全量汇总，推动事故隐患信息共享集中。各单位要严格数据报送和审核把关，推动照单逐条整改销号。（六）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行1.各单位要参照X集团安全生产培训制度结合本单位实际，2024年底前全面细化完善本单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理；明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。5 .各单位要进一步规范新入职，转岗、复岗，新工艺、新技术、新材料、新设备员工的安全培训，尤其是新员工三级培训要确保全员覆盖。6 .各单位要加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。7 .各单位要逐步建立健全综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案“三位体”的应急体系，综合应急演练和专项应急演练每年至少组织1次，现场处置方案每半年至少1次，确保员工应急能力从“死记硬背”到“肌肉记忆”转变。8 .各单位要聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（七）强化外包单位安全生产管理1 .各单位要加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，排查摸清本单位范围内的外包外租等关联单位的业务范围、资质能力、项目特点、发包模式、业绩水平等情况，规范承包商”准入、选择、使用、评价”等全过程管理。将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。（八）开展生产经营单位安全管理体系建设行动2 .集团安委会将按照企业规模，分类分级制订安全生产管理标准，并按照标准进行考核，避免各类企业安全管理”一刀切”现象发生。3 .集团将积极推动、引导生产经营单位创建安全生产标准化管理体系，大力选树集团安全生产标准化建设标杆，落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次，增加考核分数,优先技术指导等方面的激励政策，2025年底前，打造批安全生产标准化标杆企业，推广安全管理体系先进经验，并向市安委会推荐，享受更多的市级激励政策。（九）开展安全生产精准监管和帮扶专项行动1 .各单位要建立健全事故障患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。2 .集团将综合运用“四不两直”、明查暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准监管，集中公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，加大现场检查力度，完善“双随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事：对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭整改、联合惩戒、“一案双罚”等手段严肃追责问责。3 .各单位要结合实际，组织开展“专家进企业帮扶”活动，围绕重大安全风险，聚焦重点环节、关键部位把脉会诊，宣传讲解重大事故隐患判定标准，提升企业自查自改自纠能力和员工安全意识，夯实安全生产基础，提高企业安全管理水平。（I）开展全民安全素质提升行动1 .各单位要加强全员安全生产宣传教育，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭；发放消防、燃气等安全常识宣传片，及时发布安全风险预警提示，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。2 .各单位安全管理部门要联合工会、共青团、宣传部门要深入推进“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、安全文化示范企业等示范创建工作，评选一批安全生产工作先进的企业、单位和个人，加强典型宣传，强化示范引领。（十一）开展事故教训吸取和警示教育1.集团安委会将深入查找存在于事故背后、导致事故发生的根本原因和深层次问题，研究剖析、对照思考同事故类型、同行业领域的典型事故，深刻吸取事故教训,围绕思想认识、管理、技术、设备等全方面改进提升，进步深挖根源、触动内心、动真碰硬，真正做到以案为鉴、以案促改。（十二）加强安全生产责任倒查机制建设1.集团安委会将建立健全安全生产责任倒杳机制，对生产安全事故和违法违规行为、重大事故隐患等按规定配合相关部门进行责任倒查。成立内部专家调查组，限期形成调查报告。查明问题形成的原因、处置情况；查清责任单位建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关工作情况；提出对责任单位、责任人员的处罚问责建议；查实是否因事故隐患排杳治理不及时，隐患不整改、整改不彻底造成责任事故。对于未开展排杳或者杳出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。（十三）提升外阜企业安全生产管控能力1.集团将按照市内市外、国内外安全管理一体化思路力1强对外阜、境外安全生产工作管控力度，充分考虑境外政局动荡、战争冲突、气象灾害、公共卫生、规范标准等可能对安全生产造成影响的因素，落实安全风险防范措施。配齐配强境外企业和项目的主要负责人、分管负责人和管理机构、专业技术人员。四、进度安排2024年3月至2026年12月，共分四个阶段实施。动员部署阶段（2024年3月）。召开集团动员部署会议，发布X集团安全生产治本攻坚三年行动方案和配套子方案，全面启动安全生产治本攻坚三年行动。3月底前，各单位制定实施方案并进行动员部署。（二）夯实基础阶段（2024年4月2024年12月）。各单位全面梳理安全生产治本攻坚三年行动各项任务，分解细化、明确责任，制定时间表、路线图，并建立动态更新机制。将重大事故隐患排查整治工作贯穿安全生产治本攻坚三年行动全过程，建立健全重大事故隐患数据库和潞态化督导推动机制，对排查发现的重大事故隐患逐一明确整改责任单位和整改标准要求，坚持边查边改、立查立改，2024年底前基本消除重大事故隐患存量。（三）集中攻坚阶段（2025年I月2025年12月）。各单位要以改善当前安全生产状况、推动高水平安全为目标,针对重点难点问题，采取现场推动、挂牌督办等措施，加大推进力度。2025年底前，基本完成安全生产治本攻坚三年行动任务，安全生产法规标准和责任体系建设进一步健全完善，管控能力显著增强，企业自杳自改重大事故隐患和主要负责人抓安全生产的能力水平显著提升，重大事故隐患蜡量有效遏制。（四）固本提升阶段（2026年1月-2026年12月）。各单位要全面梳理总结安全生产治本攻坚三年行动情况，查漏补缺、形成闭环。集团安委会办公室对安全生产治本攻坚三年行动落实情况进行检查，总结实践经验，形成工作报告，按程序报上级安委会办公室。自2024年4月1日起，集团安委会办公室实行工作情况季度报送机制，各单位要于每季度第周报送上季度工作情况；年度工作报告和安全生产治本攻坚三年行动自评报告分别于次年1月和总体任务结束后，报集团安委会办公室。五、保障措施（一）加强组织推动。集团安委会办公室成立工作专班，加强统筹协调和跟踪督促，定期汇总、通报各单位工作完成情况。各单位安委会办公室要建立督导推动组，深入基层一线开展督导推动，强化重点任务、重大事故隐患督查督办，协同推进安全生产治本攻坚三年行动落实落细。各单位主要负责同志要将安全生产治本攻坚三年行动总体推动工作纳入重要议事日程，每季度听取进展情况汇报，研究新情况、协调解决突出问题，跟进指导各项任务落实。（一）细化落实措施。各单位安委会要制定实施本单位安全生产治本攻坚三年行动方案。健全联合督导检查、重大事故隐患排查整治等常态化机制，强化安全培训和警示教育。组织、宣传、工会等部门要做好支持保障，共同推进安全生产治本攻坚工作。（三）强化安全投入。各单位要强化安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金，切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障，严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法，不断提升本质安全水平。（四）强化正向激励。集团将要用好正向激励手段，在党政领导干部考察、评优评先等工作中注意了解安全生产治本攻坚三年行动开展情况，按照有关规定对工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励，相关领导干部在同等条件卜可按规定注意提拔晋升。要加大治本攻坚三年行动工作中成绩先进单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引领，以点带面推动整体工作水平提升。（五）强化考核巡查。集团安委会办公室要将落实治本攻坚三年行动作为年度安全生产和消防工作考核重点，突出解决横向、纵向责任落实不下去、任务推动不力等问题，拉开考核梯次并如实向集团党委报告。各单位要结合实际，采取定期总结通报、定期视频调度、重点时期暗查暗访、重要节点督促提醒、重大隐患挂牌督办等督导推动措施，加强动态管理和过程管控，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。篇三、镇安全生产治本攻坚三年行动工作方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述和考察江西重要讲话精神，深刻吸取新余市渝水区“124”特别重大火灾事故教训，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据安全生产治本攻坚三年行动工作方案（20242026年），结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二卜大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察江西重要讲话精神，认真贯彻落实区安委会关于安全生产各项决策部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，强化责任落实,注重长效长治，全力开展安全生产治本攻坚三年行动，确保小璜镇安全生产环境。（二）基本原则。一一坚持党的领导。坚定不移以习近平总书记关于安全生产重要论述为总纲领、总遵循，自觉将安全生产工作置于党的领导之下，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面提升安全生产工作水平。一一突出预防为主。将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消除重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患,着力推进安全生产治理模式向事前预防转型。一一坚持问题导向。围绕目标任务，全面分析本地区、本行业领域安全生产工作突出问题，针对性细化责任措施，明确时间表、路线图，全力以赴、攻坚克难，确保各项重点工作任务落地落实，取得实效。一一强化社会共治。积极拓宽人民群众参与公共安全治理的有效渠道，严格落实安全生产举报奖励制度，切实加强舆论监督；改进从业人员安全培训工作，普及安全知识，培育安全文化，真正把基层基础筑牢夯实。（三）主要目标。通过治本攻坚三年行动，坚决根绝较大及以上事故，切实减少一般事故的总体目标，扎实推进安全生产治理体系和能力现代化，全力推动我镇安全生产整体水平明显提升。2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。二、主要任务（一）实施安全生产重点治本攻坚。积极参加全镇安全生产能力提升行动，按照“学、训、练、考”的行动路径，提升镇党政领导干部、生产经营单位管理及从业人员、专业应急救援队伍的能力；开展监管责任提升工作，按照行业分类、分级负责的原则明确监管名单，开展安全生产精准监管服务，提升企业安全生产主体责任履职能力和安全生产管理水平，增强企业安全生产风险和事故防范能力；开展安全风险辨识攻坚提升工作，分属地、分行业开展危险化学品、安全设施设备等方面的全覆盖风险辨识，根据辨识出的风险内容开展教育培训和考核抽杳，系统梃升安全生产风险辨识能力。开展危险作业能力提升工作，按照“学习、对照、整改、完善、自评、检查、评估”的工作步骤，实现各类生产经营单位动火作业、有限空间作业、高处作业等危险作业的规范管理，杜绝违规违章作业行为。（二）实施重大安全风险管控治本攻坚。落实安全风险监测预警、辨识评估、联合会商、闭环管控等工作机制,充分运用制度力量和科技手段，确保各类风险发现早、控得牢、管到位。进步推行风险管控工作法，督促企业组织专家和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到辨识精度与复杂程度相适应、管控力度与风险级别相适应、岗位能力与安全责任相适应，并持续更新完善。建立健全重大安全风险清单，并严格落实岗位安全风险公告制度。（三）实施重大隐患排查整治治本攻坚。全面督促各村、各行业领域企业开展安全隐患大排查大整治，充分运用网格员力量，按区域建立健全隐患清单，实行闭环管理。各村、各单位要采取暗查暗访、专项检查、联合执法等形式，加大执法检杳力度，切实推进隐患“清零二树牢“食出重大隐患也是成绩”的意识，鼓励各村、各单位加大隐患排查力度，建立健全重大隐患清单，跟踪督查整改到位，暂时整改不到位的，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保安全生产。（四）实施安全生产“打非治违”治本攻坚。按照“打非治违”工作要求，持续盯紧无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动，瞒报、谎报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，突出工贸、建设施工、燃气、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通等重点行业领域，重拳出击、利剑出鞘，坚决整治安全生产薄弱环节和突出问题。（五）实施安全生产源头管控能力治本攻坚。认真执行项目立项、土地和资源审批、安全生产等行政许可.制度和产业政策，严格企业项目准入。督促生产经营单位严格执行安全设施“三同时”，严把审查验收关。严格对照国家、省、市、区安全生产标准规范，以危险化学品、烟花爆竹等行业领域为重点，对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底；严格落实中华人民共和国安全生产法等法律法规及相关标准规范，逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺装备，依法依规推动落后产能退出，提升重点行业领域安全生产整体水平。（六）实施企业技术改造升级治本攻坚。以企业为主体,以市场为导向，以创新为动力，推动企业深化开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动，通过改技术、改工艺、改设备等方式，促进企业转型升级，改善工作场所条件，全面提高企业安全风险防控能力。(七)健全安全生产领域举报奖励制度。建立健全覆盖各个行业领域的安全生产举报渠道和奖励机制，加大奖励力度、完善保密制度、鼓励匿名举报、充分发动从业人员和社会群众举报生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类非法违规行为，鼓励社会公众通过“随手拍”、电话、来信来访等方式，举报企业内部安全生产重大风险、事故隐患和违法行为。（八）实施双重预防机制建设治本攻坚。健全风险防范化解机制，加强风险评估和监测预警，加强对重点行业领域的安全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力，坚持从源头上防范化解重大安全风险;支持引导各村居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理。指导推动各类企业按照有关制度和规范，制定科学的安全风险辨识程序和方法，严格落实风险告知、确认和