新时代农业现代化示范区创建工作方案.docx

新时代农业现代化示范区创建工作方案笫一章项目基本情况一、项目名称二、实施范围I三、主导产业I四、实施期限第二章示范区创建条件分析一、市县基本情况2二、示范区主导产业现状4三、创建优势6四、短板弱项14第二zj'区创?思与目F.15一、指导思想15二、基本原则16三、创建定位17四、创建思路19五、创建目标20第四章示范区规划布局23一、布局原则23二、总体布局24三、分区规划25,.27第五章示范区创建任务一、做大做强主导产业，建设乡村产业兴旺引领区28二、促进生产要素集聚，建设现代技术与装备集成区30三、贯通产加销、融合农文旅，建设一二三产融合发展区.32四、推进适度规模经营，建设新型经营主体创业创新孵化区.34五、提升农业质量效益和竞争力，建设高质量发展示范区.36第六章示范区创建重点工程项目37一、产业现代化提升工程38二、加工销售链条升级工程41三、科技及智慧农业示范工程46四、绿色生态可持续发展工程48五、主体培育与拓展带动工程49六、农文旅产业融合发展工程50七、产村融合发展提升完善工程52笫七章投资估算和资金筹措55一、投资估算55二、资金筹措55三、实施进度安排56四、效益分析56第八章范区创建政策支58一、用地保障配套政策58二、财政扶持政策59三、农业金融扶持政策59四、农业科技扶持政策60五、人才扶持政策60笫九章示范区创建保障措施61一、组织领导62二、机制创新62三、财政投入64四、人才支撑66五、考核激励67六、宣传推广68附件一69附件二70第一章项目基本情况一、项目名称壮族自治区市县农业现代化示范区（以下简称“示范区”二、实施范围示范区实施范围为整个县，总面积1281平方公里，下辖镇、西河镇、新珏镇、文仔镇、黄村镇、陈塘镇6个镇及汉豪乡、夏宜瑶族乡、长坪瑶族乡3个乡，共计78个行政村。三、主导产业示范区以蔬菜产业和桑蚕产业为主导产业。四'实施期限规划期限为2022-2025年，共4年，以2021年为基准年。其中，2022年为创建期，通过基础设施建设、产业优化,创建国家农业现代化示范区；20232024年为建设期，通过现代化生产基地建设、农产品深加工项目、智慧农业项目、休闲农业项目建设，打造蔬菜、桑蚕产业“产储加销”一体化体系。2025年为提升期，继续推进农业精深加工项目、丝艺小镇等文旅融合项目，建成一二三产深入融合的农业现代化示范区。第二章示范区创建条件分析一、市县基本情况（一）县域概况县古为百越地，南北朝梁陈时始有建制，隋、唐、宋代,其地废置不一，至明成化年间，置永安州。民国初至今，复称县。全县面积1281平方公里，辖6镇3乡共84个行政村（社区），总人口22万人，其中有瑶、壮、侗等12个少数民族5.02万余人。县历史文化深厚，是抗法名将苏元春、无产阶级革命家陈漫远、新派武侠小说开山祖师梁羽生先生的故乡，以太平天国开国封王建制地闻名中外。（二）区位交通条件县具有良好的区位优势和便利的交通优势，县城距首府南宁市460公里，北距桂林市146公里，南距市186公里，西距柳州市186公里，地处、桂林、柳州、贺州、贵港、来宾6市交汇处，贺巴高速、荔玉高速呈十字形通过，到达周边城市或高铁站、桂林两江国际机场的车程均在1.5小时以内。规划中的柳州经贺州至广州高速铁路将经过并设站，对周边县区具有较强的辐射带动能力。未来5年内，将成为连接桂东南6市的区域性交通枢纽，成为桂东南地区商贸、物流的重要节点和集散中心，是号港澳大湾区和桂林国际旅游胜地的重要节点城市。（三）自然资源条件县境内环境优美，气候宜人，年平均气温为19.7C,森林覆盖率达82.84%,是国家级生态示范区和国家重点生态功能区。近年来，县大力打造桂东南生态休闲精品城市，先后获评中国天然氧吧、全国最美生态旅游示范县、中国中老年养生基地、中国长寿之乡、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国绿化模范单位、国家园林县城、国家生态文明建设示范县、全国村庄清洁行动先进县等国家级荣誉，以及园林城市、特色旅游名县、森林县城、水生态文明建设示范县等一批自治区级荣誉。湄江一河两岸生态武侠丝绸文化景观带初步成型。（四）社会经济发展总体情况2021年，全县GDP总值达92.76亿元，同比增长4.5%,人均GDP达4.69万元。其中，第一产业增加值达19.89亿元，同比增长8.6%；第二产业增加值达38.力亿元，同比增长0.6%；第三产业增加值达34.16亿元，同比增长6.4%。固定资产投资达34.29亿元，同比增长5.4%。财政收入达4.48亿元，同比增长9.8%。规上工业总产值达56.22亿元，同比增长21.2%。社会消费品零售总额16.68亿元，同比增长9.9%。城镇居民人均可支配收入33395元，同比增长7%；农村居民人均可支配收入14018元，同比增长11.7%。全县综合实力稳步提升。（五）农业发展发展情况县现代农业蓬勃发展，2021年，根食种植面积稳定在16.86万亩。养殖蜂群18.6万群，是全区蜂群数量最多的县。桑蚕、蔬菜、生猪、特色水果等主导产业进一步发展，培育新型农业经营主体359家，建成各级现代特色农业示范区(园、点)108个，其中自治区级示范区2个。文好镇2020年列入国家农业产业强镇建设名单。工业集群发展效应凸显，规上工业企业35家，形成以茧丝绸、林产林化、长寿食品加工为主导的产业发展格局。茧丝绸产业实现新突破，高速剑杆织机数量和真丝绸年产量均占七成以上，成为全区唯一茧丝绸全产业链覆盖的县份，获认定为茧丝绸全产业链示范园区、特色产业轻工园。二、示范区主导产业现状(一)主导产业发展情况蔬菜产业。2021年，全县蔬菜复种面积31.35万亩，总产量31.36万吨，通过公司+基地+农户，与农户合作种植，推广订单农业，带动全县种植蔬菜6.5万亩以上。创立县农产品区域公用品牌“桂耕”、“梧农小伙”、“仟嘉绿园”等品牌，通过品牌统一管理，向粤港澳大湾区市场输送县个性化农产品，已向粤港澳大湾区供给蔬菜2066吨。建设有农产品加工供应销售检测、20个冷链储存配送点及特色蔬果种植基地三个部分,形成纵贯一二三产业的“农业种植一农产品加工展示检验研发仓储配送，的农业全产业链，实现蔬菜全产业链的智能化、信息化和数据化，推动蔬菜产业数字化转型升级。桑蚕产业。县是传统桑蚕生产基地县，曾是的第一个万担县，目前丝绸工业园涉及缴丝、绸缎、棉球、捻丝、织绸、印染、仓储等，成为茧丝绸行业产业链最长、综合能力最强的茧丝绸深加工基地。2021年，全县桑园面积6.11万亩生产丝绸布1700万米，占总量的75%,是首个丝绸全产业链县，其中，文好镇以桑蚕为主导产业获全国农业产业强镇创建资格。全县蚕区覆盖8个乡镇73个村11526户，其中万担茧乡镇2个，千担茧村2个，养蚕大户134户，收入超万元的有5782户，全县养蚕户人均增收4771元。2021年收购蚕茧2979.96吨，产值13925.7万元。全县围绕桑蚕产业打造茧丝绸工业园区，全年产值达6亿元，园区内茧丝绸产品加工生产企业包括国家级农业产业化重点龙头企业华虹公司和自治区产业化重点级龙头企业五丰公司等13家。（二）新型经营主体情况示范区大力发展蔬菜、桑蚕产业，园区入驻参与主导产业生产经营企业达97家，其中华虹蚕丝股份有限公司为国家级农业产业化重点龙头企业，自治区级产业化龙头企业13家，市级农业产业化重点龙头企业共有9家，国家级农民专业合作社示范社5家，自治区级农民专业合作社示范社9家,市级农民专业合作社示范社22家，自治区级示范性家庭农场3家，市级示范性家庭农场6家，县级示范性家庭农场33家。农业产业化联合体I家，即由宇远农业发展有限公司、县利农林果专业合作社、县牧哥养牛专业合作社联合组成的县永丰农业产业化联合体。华虹蚕丝股份有限公司位于县镇古家坪工业区，主要桑蚕基地覆盖县8个乡镇，公司桑园基地面积达3万亩，桑蚕原料基地的巩固和发展为公司大规模的生产发展提供了稳固和优质的原料保证。公司具备生产高品质白厂丝、捻线丝的生产技术能力，公司生产的80/z高、中品位白厂丝、SlD和SI1.捻线丝等不同规格的产品可满足不同客户的全方位要求，公司并已通过ISC）9001：2（X）0质量管理体系认证、ISO14001：2004环境管理体系认证和OHSASI8001职业健康安全管理体系认证。（三）品牌建设情况县积极培育农业品牌，大力推动三品一标的创建工作，已经打造的品牌有“梧农小伙”、“桂耕”、“仟嘉绿园M华虹”、“诺丽丝”、“文婷“八桂蚕坊”、“诺宝丝邦”、“金富春”等，其中，华虹，牌生丝、家纺缎及“诺丽丝”牌真丝绸缎等3个产品品牌获得过“名牌”称号。2021年，县耕地总面积18.3万亩,“三品”获证总面积11505亩，总产量11898吨，“三品一标”种植面积占全县耕地面积77.28%。宇远农业发展有限公司公司获得了海关授予供港澳蔬菜基地和供港澳加工厂备案资格、农业品牌（“好野”）农业企业品牌、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。基地生产的蔬菜（菜心、苦瓜、荷兰豆、粉葛）、沃柑、玉米获得了绿色食品认证，大米获得了富硒食品认证。三、创建优势（一）产业基础设施完善县城乡基础设施和公共服务功能基本完备，水、电、路、通讯、等设施基本齐全，交通便捷，通过引进八桂蚕坊丝绸有限公司、中丝成丝绸科技有限公司、县泽元现代化农业发展有限公司等建设了现代化桑蚕产业基地、智能化供港蔬菜产业基地、茧丝绸加工园区和蔬菜分拣、包装加工等设施设备，极大地优化完善示范区地基础设施。目前示范区农业技术设施完善，供水系统已建设完善，可为农业生产提供充足的水源保障。蔬菜、桑园种植区大多建有水肥一体化设施，种植区主干道基本均已硬化，次干道及生产道路完善，完全满足生产的需求，生产区域全部覆盖供电线路，供电系统满足种养、加工以及居民生活需求。县大力推进冷链物流系统建设，2020年底，县建有冷藏库8座6000立方米，冷冻库8座3350平方米；冷藏（冻）车保有量2辆，2021年，新建冷库共26个，总库容14540立方米。（二）产业现代化水平高1、蔬菜产业规模领先，品质领跑。2021年，县蔬菜复种面积31.35万亩，总产量31.36万吨，带动全县种植蔬菜6.5万亩以上。目前县泽元现代农业发展有限公司获得供出口食品原材料认证及供港澳蔬菜种植基地认证，实施了泽元现代农业核心示范基地项目，建设了智能农产品加工车间和2个供粤港澳大湾区蔬菜基地，创立县农产品区域公用品牌“桂耕”品牌，通过品牌统一管理，向粤港澳大湾区市场输送县个性化农产品。2021年已向粤港澳大湾区供给蔬菜2066吨，泽元现代农业核心示范基地为打开大湾区和出口市场奠定基础，为后期带动县菜心产业发展提供标准。农业生产数字化。县以技术革新为支撑，启动数字服务引擎，提出构建蔬菜产业“1+N”模式，即打造一个云端网一体化的智慧蔬菜服务平台，实现蔬菜全产业链的智能化、信息化和数据化，推动蔬菜产业数字化转型升级。数字化车间配套蔬菜采收、清洗、检测、包装等设施，实现装备设施化、加工标准化，每小时可加工蔬菜5吨一8吨，分拣包装区每天发货量可达100吨，全年可实现产值约1亿元。同时，泽元公司大力开发建立农产品溯源平台，为每个产品制作溯源档案，实行信息透明、来源明确、检测准入、全程跟踪，确保食品绿色安全。“产储加销”一体化。为进一步做大做强蔬菜产业，县引进了泽元现代农业核心示范基地项目，加工厂占地面积47亩，项目总投资约2.5亿元，主要建设有农产品加工供应销售检测、20个冷链储存配送点及特色蔬果种植基地三个部分，形成纵贯一二三产业的“农业种植一农产品加工展示一检验研发一仓储配送”的农业全产业链，确保肉类蔬菜品质，平抑肉类蔬菜价格大幅度波动，保障市民日常消费和满足应急需求。农户参与，创新增收。县充分调动合作社、农户真正参与到产业数字化转型中，积极培育优秀农民带头人。针对县蔬菜种植零散、面积小等特点，强化农业龙头企业的引领作用，以“基地+农户共企业+基地”“企业+农户”等形式组织蔬菜生产，通过智慧蔬菜服务平台，实现一网通透、一网通办，构建新型农民智库，加大农户科技培训力度，全年累计培训2万多人次，大幅提升了蔬菜种植和经营管理水平。产业龙头企业与300多户农户签订了种植购销合同，蔬菜产业数字化每年将促进蔬菜种植户增收5000元。租民地，让民种，企业与农民签订种植收购合同，优化产业收益分配机制，让产业数字化转型成为农民富起来、发展起来的有效途径。当前，县建成数字化蔬菜大棚200亩，标准化露天蔬菜基地3个2000亩，全县蔬菜复种面积达31.35万亩。2、桑蚕产业全产业链发展。县以丝绸产业园区（唯一一家丝绸产业园区并被列入循环经济发展丝绸产业园区）为引领，大力打造茧丝绸产业循环经济，实现资源加工型向生态制造型转变。丝绸工业园涉及缀丝、绸缎、棉球、捻丝、织绸、印染、仓储等，成为茧丝绸行业产业链最长、综合能力最强的茧丝绸深加工基地。目前园区，规上工业企业35家，现有高速剑杆织机254台，约占全区39.68%,年产真丝绸800多万米，约占全区43%。引进的中丝成项目，使成为唯一从种植到绢纺、织绸、练白、香云纱、印染和提花等各个环节的全产业链覆盖的县，是全区唯一茧丝绸全产业链覆盖的县份，获认定为茧丝绸全产业链示范园区、特色产业轻工园。产业强镇引领。2020年，县文珏镇以桑蚕为主导产业成功列入国家农业产业强镇建设名单。目前该镇以打造“桂东生态功能区农业产业强镇示范镇”为建设目标，聚焦桑蚕和柑橘两个主导产业，按照“种植为基础、科技为支撑、加工为龙头、流通为引领、旅游为推动、联合为发展”的思路，打造成农文旅“三位一体，产城融合先行区和乡村振兴样板，快速推动桑蚕产业现代化的发展进程。效益驱动发展。依托县实力强劲的茧丝绸深加工基地，县的桑蚕产业迅速发展，带动农民增收致富，助力乡村振兴的效果日趋显著。2021年县桑园面积6.11万亩生产丝绸布1700万米，占总量的75%,全县蚕区覆盖8个乡4真73个村11526户。其中万担茧乡镇2个，干担茧村2个，养蚕大户134户，收入超万元的有5782户，全县养蚕户人均增收4771元。2021年收购蚕茧2979.96吨，产值高达13925.7万元°（三）农产品区域公用品牌形成县积极推进区域农产品公用品牌建设，目前已成功打造了“桂耕”农产品区域公用品牌，通过发掘县优质农产品，发展品牌农业，将资源优势转变为市场竞争力，发挥品牌溢价功能，形成了独特的农业种植一农产品加工展示一检验研发一仓储配送的农业全产业链；借助互联网、大数据、区块链等新一代信息技术，通过农产品电商平台，增加农产品销售渠道，扩大区域农产品覆盖范围及品牌影响力；充分发挥线上技术优势，以农业产业化企业为龙头，以合作社为纽带，培育集生产、加工、服务为一体的农业产业化联合体，实现县农产品专业化、标准化生产；开发建立农产品溯源平台，为每个产品制作独一无二的溯源档案，实行信息透明、来源明确、检测准入、全程跟踪，确保食品绿色安全，实现县农产品专业化、标准化生产，保障农产品质量安全，打造知名的农产品品牌。（四）产品质量标准高生产标准不断提升，县人民政府出台了县蔬菜产业发展实施方案，通过重点建设现代农业核心示范基地、冷链仓储设施，发展蔬菜种植，引进农业龙头企业，打造供港蔬菜生产基地，以供港澳蔬菜检验检疫管理办法等“供港蔬菜''标准对蔬菜产业从生产、运输、销售等环节全程监管控制,并且严格遵循基地化种植，按照香港标准检测，加强蔬菜标准化生产，健全蔬菜产品质量管控体系，打造高标准蔬菜基地。县全面推广农产品质量安全追溯管理和食用农产品承诺达标合格证制度。按照农业农村部要求逐步对高风险食用农产品品种实现追溯，鼓励粮食和重要农产品生产主体完善生产全程质量控制体系，通过在主导产业产品包装上贴上二维码标签，构建农产品质量可追溯信息网络化管理平台，建立农产品编码数据库、田间生产档案数据库、产地产品检测数据库以及流通环节和目标市场数据库，完善和改进农产品质量可追溯系统管理软件，为生产流通过程中各个环节的用户提供便捷的信息查询服务，为追溯蔬菜产品质量安全责任主体提供技术支撑，不断扩大蔬菜产品质量安全可追溯制度建设的覆盖面，安全追溯管理比例达到100%。（五）政策支持措施有力近几年，县委、县政府先后通过出台关于2017年脱贫攻坚桑蚕产业奖补措施的补充通知县2020年桑蚕产业发展实施方案县农村综合性改革试点试验实施方案县蔬菜产业发展实施方案等一系列蔬菜、桑蚕产业奖补扶持政策，先后政策扶持专项资金投入6600万元，通过“以奖代补”等扶持措施及财政贴息项目，奖补县内的蔬菜、种桑养蚕户、丝绸加工企业（合作社），大力扶持企业（合作社）改善、升级生产设备、设施，提质增效，并积极探索“三给一收”的蚕茧供给保障机制和探索“工厂化”种桑养蚕模式，推动公司+农户的模式辐射带动县贫困户发展种桑养蚕产业，实现带动一批和致富一方。惠农政策大力推行，各级政府都将设施农业建设工作作为头等大事来抓，这为示范区建设提供了有力的保障。（六）辐射带动效果明显县坚持“生态立县、特色兴县”的发展战略，创新出了种桑养蚕助力乡村振兴产业扶贫，由华虹蚕丝公司牵头，桑蚕产业作为县产业扶贫与乡村振兴主导产业之一，取得较为显著成效。连续5年来全县蚕农种桑养蚕售茧收入都在1亿元以上，平均每户通过养蚕年增收4000元以上；截止2021年底，年生产20（X）张商品小蚕以上的规模小蚕共育宝（场）10个，养蚕农户发展到I100O多户，蚕茧产量达2979吨。县引进培育“县泽元现代农业发展有限公司”、“宇远农业发展有限公司”等龙头企业，以“农户+企业+冷链物流+市场”模式，带动农户发展叶菜等蔬菜种植。2021年度，县泽元现代农业发展有限公司发展全县农户种植蔬菜1500亩，年产蔬菜3（X）0万斤，辐射带动农户560户。有效提高农民蔬菜种植水平，培养更多的职业农民，实现农民稳增收，为全面实施乡村振兴战略打下良好基础。2021年，县是唯一开展全国农村综合性改革试点试验县，自开展试点试验工作以来，项目取得阶段性成果，总结了“保障政策落实、机制创新、资金使用和绩效管理、负面清单管理执行”等7个方面实施国家级项目的经验。通过本次的农业现代化示范区创建，可以更好地做大做强的优势特色产业集群，将立足农业资源禀赋和产业基础，积极探索构建绿色高效的产业发展新体系，发展多元化乡村产业，深入推动农村一二三产业融合发展，为实现乡村振兴提供有力支撑（七）组织管理便全完善1、成立建设工作领导小组示范区成立了工作领导小组。由县委书记、县长两位党政主要领导任组长，有关职能部门负责人为成员，负责示范区建设的组织协调、督查指导、绩效考核等工作；下设示范区工作领导小组办公室，负责日常管理工作。成立专家委员会，为示范区发展搜集市场信息，为决策提供咨询意见，为产业发展提供技术指导，成为示范区发展的智囊团。2、资金保障到位计划筹措各项建设资金，着力加快示范区项目建设。强化项目服务攻坚，用好积极财政政策，争取地方政府专项债券更大资金规模。提高土地节约、集约利用水平，加快对闲置土地、闲散土地及停产企业进行清理，综合运用置换、收储方式盘活存量土地，保障重大项目建设用地需求。统筹推进田园综合体、农村综合性改革等一批重点项目建设，加强项目协调、调度、督查，保障项目建设要素资源，力争项目提前出效果。纵深推进县属国有企业市场化改革，集中攻坚政府性资产资源清查梳理、集团公司管理运营等重点任务，确保国有企业活力增强、转型成功。3、投融资机制健全投融资机制到位，已建立“政府引导、企业主体、多元投入''的投融资机制。政府主要负责基础设施、公共服务、生态保护等基础性和引导性投入，企业、合作社、农户等经营主体负责产业发展、生产经营。同时，示范区还加大招商融资,成功引进了县泽元现代农业核心示范基地、丝艺小镇、茧丝绸全产业链示范园区、县大染坊44台剑杆织机项目等一系列产业发展项目，有效解决园区企业融资难的问题。四、短板弱项（一）科技农业不足由于外出务工的经济收益相对在家务农收益高，大量青壮年外出，留下“老、弱、妇、幼''在家务农，使种植主体发生重大转变。在家的中老年人身体素质相对较差，且文化素质不高，不善于接受新观点、新思想，对新技术掌握较慢，不利于农业新技术的推广。脱贫户技术素质不高。部分贫困劳动力由于缺乏技术等客观因素，种植的农产品产量低、质量不高，不能很好适应消费市场需要，受益不能达到预期目标。（二）生产组织化程度不高全县新型农业经营主体数量偏少、规模偏小、实力偏弱,生产组织化程度和产业化水平较低，抗风险能力不强。截至2021年底，县仅有国家农业产业化重点龙头企业1家，重点龙头企业占比较低。（三）缺乏相关专项资金一是缺乏新型主体培育资金，新型主体带动能力不够强，同时，现有经营主体带动脱贫户发展产业模式单一，脱贫户收入不高。二是缺乏产业指导员专项培训经费，产业指导员能力参差不齐，影响脱贫户发展产业质量。第三章示范区创建思路与目标一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会及中央农村工作会议、中央一号文件及自治区第十二次党代会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以推进农业供给侧结构性改革为主线，加大政策支持，创新发展机制，按照产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲的工作布局，围绕守住确保国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，以创建国家农业现代化示范区为目的，以优化供港蔬菜基地、桑蚕全产业链发展，建设“产销储加“一体化”为目标，探索建立农业现代化工作体系、政策体系和制度体系，促进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。二、基本原则坚持耕地保护、设施篁设统一。落实耕地保护制度，坚决守住耕地红线。按照国家最新有关规定和防止耕地“非粮化'"'非农化”相关要求，规范设施农业用地，严防违规乱占耕地特别是永久基本农田。要兼顾设施农业发展合理需求，充分利用荒地、林地、工矿废弃地，依法合理利用一般耕地，为设施农业发展提供用地保障。坚持龙头带动、产业集群发展。要紧扣县现代农业发展的薄弱环节，强化项目建设对农业农村发展的带动作用。通过招商引资和政策扶持，在全球全国范围引进有实力的现代农业企业，新建扩建一批高水平的农产品加工企业，提高农产品精深加工水平。要大力推进现代农业园区建设，促进农业企业和生产要素集聚发展，实现农业生产规模化经营，提高农业发展的质量和效益。坚持机制创新、三产联动发展。以体制机制创新为动力，加强家庭农场、农民专业合作社等主体培育，支持农村土地流转、农村土地制度改革，推进农村金融体制创新，探索建立融合发展新模式，构建利益联结新机制、打造融合发展新主体、融合发展新平台，努力构建农村一二三产业长效推进机制。坚持科技引领、生态优先发展。健全农业科技创新体系、农业技术推广体系、农民培训体系，引进研发支撑县现代农业发展关键技术，蜉化一批具有高成长性的新型农业企业。合理开发利用农业资源，注重循环农业，确保现代农业发展的可持续性。坚持城乡融合、产业统筹发展。大力推动信息化、城镇化和农业现代化同步发展，促进资源要素在城乡合理流动和有效配置，强化农业生产要素保障，用新型工业化、城镇化、机械化带动农业现代化，用信息化推进农业现代化，用农业现代化为工业化、城镇化提供支撑和保障，实现城乡共充发展。三、创建定位立足于县特有的供港澳蔬菜种植基地和茧丝绸行业产业链最长、综合能力最强的茧丝绸深加工基地的产业优势，统筹布局园区种植、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，以创建国家农业现代化示范区为总体目标。县农业现代化示范区以粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、中国西部茧丝绸织造新城、高新农业科技成果转化基地、农业东融先行示范区桥头堡为发展愿景，着力构建以蔬菜产业、桑蚕产业为主导的发展格局。粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。以“一个标准供湾区”为原则，依托宇远农业发展有限公司、县泽元现代农业发展有限公司蔬菜种植基地为示范，构建以县为枢纽的粤港澳大湾区“菜篮子'生产及流通服务体系，打造标准化、现代化、便利化平台，为粤港澳大湾区市场提供更多更优的食用农产品。通过公司+基地+农户，带动农户发展叶菜等蔬菜种植，与农户合作种植，推广订单农业，带动全县蔬菜种植，使成为全国优质农产品加工、贸易、流通及相关高端服务的集散地，成为代表乃至中国参与世界竞争的现代新兴产业新高地，形成粤港澳大湾区“菜篮子”共建共治共享格局。中国西部茧丝绸织造新城。紧紧抓住“东桑西移、东绸西移”发展机遇，充分发挥桑蚕产业优势，打造“桑蚕茧”农产品地理标志公共品牌，创响“桂耕”乡土品牌，围绕“生态+”模式发力，按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，大力推动产业转型升级，积极引进桑蚕精深加工工企业，强化桑蚕产业从种植到绢纺、织绸、练白、香云纱、印染和提花等的全产业链体系，重点引进丝绸织造、服装加工等中下游产业，力争在“十四五'期间内，全县高速剑杆织机达到500台以上，丝绸产业园区工业总产值达到30亿元以上，形成全区乃至全国丝绸产业集群，打造茧丝绸全产业链示范园区、建成中国西部茧丝绸织造新城。高新农业科技成果转化基地.为把示范区打造成带动全区、辐射全、联结全国、面向粤港澳大湾区的“农业科技研发推广中心”，着力打造“智慧农业+”管理服务平台，建成农业“产销储加”一体化示范基地，构建城乡一体化发展平台，形成以大数据分析为核心、物联网应用为关键的数字化智慧蔬菜、桑蚕生态体系，为蔬菜产业、桑蚕产业提供可借鉴、可复制的样板。力争到2025年，建成与“智慧农业+”管理服务平台相配套，集经济、社会、生态效益于一体，一流、国内先进的智慧农业体系，率先成为乃至西南地区典型的现代农业示范区，建设在全区乃至大湾区一流的高新农业科技成果转化基地。农业东融先行示范区桥头堡。抢抓建设东融先行示范区的机遇，积极融入粤港澳大湾区发展，培育“桂耕”、“梧农小伙”、“仟嘉绿园”等农业品牌，通过品牌统一管理，向粤港澳大湾区市场输送县个性化农产品，把县打造成农业东融的桥头堡。四、创建思路围绕蔬菜、桑蚕等农业资源优势，紧紧抓住“东桑西移、东绸西移”、“保障菜篮子产品供给”等发展良机，做强做优蔬菜、桑蚕等特色产业，以先进的农业种植加工为基础构建生态农业全产业链发展，探索产业联动、“互联网+''、”智慧农业+，、“1+N”等发展模式，引导农产品精深加工龙头企业发展农产品精深加工，开发多元产品，实现农产品多重转化增值，打造“桑蚕茧”农产品地理标志公共品牌，创响“桂耕”、“八桂蚕纺”等乡土品牌，不断提升蔬菜产业、桑蚕产业的核心竞争力，以完善利益联结机制为核心、以要素集聚和模式创新为动力、以农业现代化示范区建设纽带打造以现代化桑蚕全产业链示范基地和智能化供港蔬菜产业基地为引领的农业现代化示范区，充分发挥示范引领作用，为建设新时代社会主义壮美，全面推进乡村产业振兴，推进农业农村现代化提供有力支撑。五、创建目标()总体目标通过创建活动全面建成国家农业现代化示范区，达到主导产业突出、现代要素集聚、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效、示范带动作用显著的目标。(二)经济目标主导产业集群发展。蔬菜产业、桑蚕产业规模进一步扩大，产业链条不断扩展延伸，农产品种类不断丰富、质量不断提升，生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合,产业功能进一步拓展，将“桑蚕茧”、“桂耕”等品牌打造为全国农业产业知名品牌，形成具有全国影响力的产业集群。到2025年，示范区主导产业总产值达到40亿元，全县蔬菜复种面积38万亩以上，带动全县种植蔬菜7万亩以上，总产量60万吨，向粤港涣大湾区供给蔬菜2万吨，产值8亿元;全县桑园面积达到8万亩以上，收购蚕茧3000吨，产值达。6亿元以上；茧丝绸工业园区产值达30亿元以上。新型经营主体农业生产基地占比85%,带动二三产业就业人数达2万人，农民人均可支配收入比全区高20%。农业科技支撑有力。依托桑蚕产业优势，与农科院、蚕业技术推广站等科研单位合作，着力解决桑蚕技术、品种改良、产业转型升级等问题，推动饲养过程省力化、自动化、智能化，加快形成桑蚕标准化产业基地，探索“技改强桑、智慧养蚕”的增收机制。充分利用互联网、大数据等新一代信息技术，以信息技术为手段，建立智慧农业服务平台，推动5G、云计算、大数据、人工智能技术等新一代信息技术与种、养、加、销等农业生产经营活动深度融合，建设智慧蔬菜管理体系。到2025年，农业科技进步贡献率达60%,建设现代化桑蚕全产业链示范基地，打造高产优质桑园3万亩和千亩智能化供港蔬菜基地，良种覆盖率达到100%,农业信息化水平大幅提升，物联网等技术广泛应用，电子商务成为产品销售的重要渠道，农产品网上销售额占总销售额比重达到50%。设施装备配套完善。基础设施、物质装备等现代生产要素在示范区高度集聚，主导产业发展的基础支撑明显提升。积极发展农产品初深加工技术，提升桑果初深加工生产技术，研发加工桑果酒、桑果干、桑叶茶等桑系列产品，建设新鲜蔬菜、脱水蔬菜、速冻蔬菜数字化生产线，打造完善的冷链物流体系，促进桑蚕产业和蔬菜产业健康发展，实现农民增收，农业增效。到2025年，蔬菜和桑蚕生产基地15.4万亩，水肥一体化覆盖面积占种植基地面积的比重达到50%以上，耕作、施肥等环节基本实现机械化；园区内普遍采用新技术新装备，产业链条完整并不断延伸，一二三产业有机衔接、相互渗透、相互促进，综合效益逐年提高，辐射带动作用日益增强。现代要素集聚发展。园区内市场、费本、信息、人才等现代生产要素集聚程度明显提高形成蔬菜、桑蚕产业信息装备水平和组织化程度明显提高，农作物耕种收综合机械化率提升至80%,加工转换率达到99%,智能设施蔬菜种植整体发展水平提高、金融支持有力、设施装备配套的现代技术和装备加速应用的集成区基本形成。绿色发展效果显著。生态环境进一步改善，产地环境得到有效保护，农业产业废弃物资源化利用等绿色生产模式广泛应用，示范区农业生产实现“一控两减三基本”，可持续发展能力显著增强。到2025年，灌溉水有效利用系数达到85%,化肥农药施用量减少20%,农业废弃物得到有效利用，”三品一标”认证面积达到14万亩，农产品质量安全抽检合格率达到99%以上。多方效益互惠共享。蜉化壮大一批新型经营主体，联农带农激励机制探索形成，利益联结关系有效建立。形成龙头集聚、联动发展、带动就业的格局。示范区农民充分分享二三产业增值收益，农民收入持续稳定增长。到2025年，示范区内规模以上农业产业化龙头企业达到75家，农民合作社52家，入社农户比重达到50%,订单农业、股份合作制等利益联结机制大范围推广，带动示范区农民人均可支配收入达到23000元。第四章示范区规划布局一、布局原则稳步发展，全面整合。按照适度规模，合理布局、三产融合的发展思路，全面挖掘蔬菜、桑蚕产业展示、农林科技运用、生态观光旅游三大要素，将标准化生产、科技推广、科普教育、农事体验、休闲观光生、特色文化体验等有机融合，提高土地产出效益，增加产业和产品附加值，推进产业集约化、规模化、标准化和高质量发展，提高土地等资源综合利用率。重点突出，全面推动。在环节上，统筹设施蔬菜、桑蚕产业节点布局、绿色防控、质量监管和生态安全，着重提升绿色生产水平。在区域上，统筹标准区、生态区和示范区，根据资源特点、产业结构、发展基础，坚持示范带动发展。形成节点布局合理、优势环节突出、区域全面推进的发展格局，确保产业健康、持续发展。统筹融合，要素联动。瞄准产业链条，补短板、强核心,统筹建设布局，加速三产融合。瞄准生产要素、市场要素的在三产的差异化布局质量，强化要素协同联动，提高要素集聚效益。生态循环，绿色联动。树立种养结合、绿色循环发展的理念，推广农业产业废弃物资源化利用绿色发展模式，统筹考虑种养规模和环境消纳能力，积极开展循环农业试点示范，积极构建全产业链的绿色发展模式。23二、总体布局按照示范区创建要求及县产业实际,将示范区布局为“两带、三心、四片区”的发展格局，其中“两带”为主导产业发展带和休闲农业旅游观光带；“三心”为文好供港澳大湾区菜篮子中心、茧丝绸全产业链示范中心（丝艺小镇）、蔬菜”产销储加”一体化示范中心；“四片区”为镇产业片区、新珏镇产业片区、西河镇产业片区、文年镇产业片区。空间布局：,两带、三心、四片区"三、分区规划主导产业发展带。通过呼北高速连接蒙象高速，串联新坪镇的四联村、谢村村、新好村、双洞村、坝头村，西河镇的古排村，镇的北楼村、高堆村、文平村、甘棠村，文好镇的屯治村、大龙村、龙定村、六樟村、莲塘村、六夏村、道义村和河村村以及夏宜瑶乡的六海村、六洛村等蔬菜产业、桑蚕产业聚集区，不断探索桑蚕生产、桑果加工、桑蚕生产体验、丝绸加工和观光旅游融合逐渐优化桑蚕全产业链结构，通过建设新型蔬菜大棚、提升蔬菜初深加工基地、完善蔬菜仓储冷链体系，探索“智慧农业+”智能生产方式，打造以蔬菜产业、桑蚕产业为主集合研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节的农业全产业链。休闲农业旅游观光带。以国道G321为纽带连接县桃梨橙柿休闲农业示范区、县古排村休闲农业旅游区、“四季花海”特色种养休闲和养生养老基地、梁羽生公园、永安王城景区、西炮台公园、丝艺小镇、县生态光伏农业休闲旅游扶贫示范区、石燕山公园等，以农业资源、人文资源和自然资源发展休闲农业，结合现有的旅游景区打造独具特色的休闲农业旅游观光带，促进一二三产融合发展。文好供港澳大湾区菜篮子中心。立足文平镇，联结镇、西河镇和新好镇，服务港澳大湾区，辐射全国，以“一个标准供湾区”为原则，构建以文汗镇为枢纽的粤港澳大湾区“菜篮子''生产及流通服务体系，打造标准化、现代化、便利化平台，为粤港澳大湾区市场提供更多更优的食用农产品，增强居民获得感，促进市场食用农产品供给质量安全标准和品质的提升，拉动现代农业高质量发展，促进农业增效、农民增收。茧丝绸全产业链示范中心（丝艺小镇）。丝艺小镇为首个集丝绸产业、文化体验、生态旅游为一体的丝绸特色小镇，实现一二三产业融合发展，通过引进的中丝成项目，使成为唯一从种植到绢纺、织绸、练白、香云纱、印染和提花等各个环节的全产业链覆盖的县（区）。规划重点引进丝绸织造、服装加工等中下游产业，力争在“十四五”期间内，全县高速剑杆织机达到500台以上，丝绸产业园区工业总产值达到30亿元以上，形成全区乃至全国丝绸产业集群，打造茧丝绸全产业链示范园区、建成中国西部茧丝绸织造新城。蔬菜“产销储加”一体化示范中心。以泽元现代农业核心示范基地为依托，通过“1+N”的发展模式（即1个核心示范基地、多个产业基地），逐步形成纵贯一二三产业的“农业种植农产品加工展示一检验研发仓储配送，农业全产业链，采取“公司+村集体经济+农户”的订单农业运作模式，实施智慧蔬菜种植的示范项目，建立农产品溯源平台和电子商务平台，逐步实现产品精致化、营销网络化、农业休闲化，并进一步拓展农业多种功能，加强体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，将优质安全农产品生产与休闲体验、文化传承、科普教育、健康养生等综合服务有机结合，实现各种业态的深度融合发展，打造蔬菜“产销储加”一体化示范中心。镇产业片区。主要依托县市