水利工程监理安全控制体系.docx

水利工程监理安全控制系统一、安全控制系统编制依据1、国家、当地相关安全生产、劳动保护及环境、消防等法律法规、方针、政策。2、国家、建设项目安全生产地方法律法规、标准及规范文件。水利工3、政府批准的建设工程文件和设计文件。4、建设工程监理合同及其他建设工程合同等。5、施工单位编制的施工图和施工组织设计。二、组织结合XX工程实际情况，为了加强施工现场的安全控制，督促施工单位加强安全管理，监理部成立安全控制小组。编1 .1安全控制小组成员组长：吉祥灸涝编成员：安全监督：2 .2安全控制小组成员的职责(1)组长职贲组长全面履行法律、法规、政府部门规定并在合同中约定的监督职责。主要职责主要包括以下内容：1)确定项目监理机构人员安全监督的职责权限，主持监理机构安全监督工作。2)主持编写含有安全监督内容的监理安全控制体系，制定安全监督规章制度，审批安全监督实施细则。3）检查和监督安全监督人员的工作，根据工程进展情况调配监理人员，对不称职的监理人员调换工作。4）主持安全监督交底会，签发项目监理机构安全监督的文件和指令。5）审批施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和高风险专项施工方案。辽因盘可矩嫂进刑酗急脊怠吧泉恤烤肪识帧孽戏斧赛吉祥灸涝编6）参加施工单位组织的安全生产专项检查。7）上持安全监督的协调工作，就安全监督涉及的重大问题与有关各方进行沟通。8）施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向有关主管部门报告。（2）安全监督的职责1）组织对施工现场周边条件的调查研究。2）收集并熟悉有关工程建设安全监督资料。3）审杳施工总承包、专业承包、劳务分包商安全生产许可证，以及相互间的安全协议。4）与专业监理工程师一起审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和高风险专项施工方案，提出审查意见，报总监理工程师审批。5）审查项目生产安全事故应急预案和应急措施。6）检查施工单位对本工程的安全生产规章制度和安全监督机构的建立情况、健全及专职生产安全管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的监理情况。7）审杳施工单位特种作业人员和特种设备的相关证件。8）督促施工单位进行安全自检，并对施工单位自查情况进行抽查.9）审查与危险品相关的许可文件。三、项目现场的危害识别和风险评估监理部根据施工图纸与相关技术规范，识别施工现场的危险并评估风险，针对识别的危险源制定了安全控制措施。涝编危希识别见附表1四、监理安全控制程序4.1施工准备阶段安全监督的生要工作及程序吉祥灸涝编（1）监理机构编制1）总监理工程师主持制定安全监督责任制度，明确监理机构负有安全监督职责权限。2）接收、收集并熟悉有关工程建设安全监督资料，包括：法律、法规、规章和技术标准，工程建设项目设计及其他相关文件，合同文件及相关资料等。要关注涉及安全监督、安全保障的合同明示条款和隐含条款，宜编制摘编或索引。如果合同条文比较笼统，应通过合同解释技术，解释清楚。灸涝编3）编制包括安全监督工作内容的安全控制体系，明确安全监督的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。赛吉祥灸涝编4）审查施工总承包、专业承包、劳务分包商资质证书和安全生产许可证，以及相互之间的安全协议。掌握施工合同关系中的总包和分包情况，适当了解施工单位的供应商、租赁商、服务商的情况。主要审查项目：企业法人营业执照、专业资质证书、安全生产许可证、单位信誉等。4.2审查施工单位在施工准备阶段的安全生产准备工作吉祥灸涝编（1）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性专项施工技术方案是否符合工程建设强制性标准的要求。施工组织设计和安全专项施工方案由施工单位项目负责人主持编写，总监理工程师审批之后实施。危险性较大的工程安全专项施工方案编制应当符合建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，专职安全监督人员会同专业监理工程师提出审查意见，报总监理工程师审批，审查的主要内容包括：编1）基坑支护与降水、土方开挖与边坡支护、模板、起重吊装、脚手架、拆迁等专项施工方案是否符合强制性标潴要求。2）施工现场临时用电施工组织设计和安全用电管理技术措施是否符合要求。3）雨季施工方案的制定是否符合强制性标准的要求。灸涝编4）施工总平面布置是否满足安全生产要求，办公、生活、生产、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。灸涝编（2）检查施工单位对本工程的安全生产规章制度和安全监督机构的建立情况、及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的监理情况。专职安全监督人员应当检查工程项目安全生产管理机构和专职安全生产管理人员是否持证上岗。灸涝编（3）审查项经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。项目负责人应当是一定级别的注册建造师.施工单位主要负贲人、项Fl负贲人、专职安全生产管理人员的安全生产考核证档属于相应岗位的资格证书，各自独立、不能替代、未取得安全生产考核合格证书的三类人员，不得从事相关岗位工作。三类人员同时兼任施工企业负责人、项口负责人和专职安全生产管理人员中两个及两个以上岗位的，必须取得另一岗位的安全生产考核合格证书后，方可上岗。监理机构应备存三类人员的证书复印件。（4）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。特种作业人员无有效合法的特种作业操作资格证书不得上岗。监理机构应有特种作业人员名册和特种作业资格证书、身份证豆印件。特种作业人员主要包括以下几种：电工作业人员；电器设备的安装、运行、检修、试验工：金屈焊接、切割操作人员：登高架设作业人员；制冷作业人员：爆破作业人员：锅炉作业人员等。（5）审查施工单位安全防护措施应急预案和费用使用计划。应急预案应符合相关规定，科学合理。（6）审查与危险品相关的许可文件。（7）审核施工单位安全技术交底情况。施工单位应编制安全技术交底文件，监理机构可以要求施工单位在安全技术交底前提交安全技术交底文件，进行程序性审查。工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应向施工作业队报告与安全施工有关的技术要求、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。五、安全监督控制措施根据危险源的识别及风险评估，监理部制定安全控制措施，确保施工现场不发生安全事故，具体措施如下：吉祥灸涝编5.1泵站基础开挖（1）检查以项目经理为首的项目安全人员，注重安全生产意识和安全生产工作，专职安全员到位情况。斧赛吉祥灸涝编（2）审查施工组织设计（专项施工方案）灸涝编结合工地现场实际情况，以及设计等相关文件，要求施工单位组织编制施工组织设计，总监理工程师审批后方可实施，安全监督员检查落实情况。（3）检查施工单位是否进行了安全技术交底施工单位安全技术负责人是否向施工班组进行了安全技术交底。赛吉祥灸涝编（4）现场采取支护措施，防止内涝严格按照施工组织设计（专项施工方案）、设计图纸组织开展施工，边坡不稳定的地方应采取合理的支护措施，并设置醒口的安全警示标志，安全监督员不定时对现场进行巡视。（5）检查施工现场人员是否穿戴劳动防护用品。赛吉祥灸涝编5.2现场设备、材料起重吊装吉祥灸涝编（1）检查起重设备操作人员是否持证上岗。斧赛吉祥灸涝编（2）起重设备保养、维护记录是否完整。吉祥灸涝编（3）吊装过程中，现场指挥是否有专职人员。赛吉祥灸涝编（4）检查吊装区域的警示标志是否齐全，安放位置醒口得当。赛吉祥灸涝编5.3施工场地、生活区临时用电吉祥灸涝编（1）检查电工是否持证上岗。编（2）工地现场、生活区是否有乱拉电现象、乱扯现象。吉祥灸涝编（3）检查现场用电量是否达到三级配电、二级保护。赛吉祥灸涝编5.4汛期施工以及高温作业施工赛吉祥灸涝编（1）要求施工单位编制汛期施工和高温作业的施工方案，并经总监理工程师审批后方可实施，安全监督员检查现场具体落实情况。（2）检查现场施工是否配备劳动防护用品和高温防护用品。吉祥灸涝编（3）要求施工单位制定防汛人员值班表，值班人员应定期到现场调查安全隐患，发现问题及时上报。控制六、安全生产检查活动监理部安全管理小组将定期组织业主、施工单位进行安全生产检查活动，活动主要程序如下：1、施工单位安全负资人组织对现场存在安全隐患的部位进行自检,对所发现的问题及时整改，事后形成自查自纠报告。2、监理部会同业主安全总监进行抽杳，抽杳发现安全隐患，监理部下达书面整改通知，施工单位进行整改回复。表格形式见附件。3、施工单位应在现场公示安全整改通知单和整改报告。