某某市关于农村党组织领办合作社发展问题与对策.docx

某某市关于农村党组织领办合作社发展问题与对策组织振兴是乡村振兴战略的“第一工程”，而组织振兴主体主要包括了农村基层党组织、农村专业合作经济组织、社会组织和村民自治组织四个重点部分。其中村党组织领办合作社是党支部充分发挥政治和组织优势，担当“主心骨”，领办创办各种形式的新型合作经济组织。纵观全市，近年来农村党组织领办合作社数量、质量逐年提升，成为发展特色现代农业和带动农民增收的重要力量。但合作社蓬勃发展的同时，仍存在以下几点问题：一是机制不够健全，运行不够规范。调研发现，很多农村合作社管理机制不够健全，管理章程生搬硬套，实际操作性不强，经营方式粗放，管理随意性大，财务管理不够规范,长期运营容易造成经营混乱的局面。同时，由于欠缺规范的章程及专业合理的操作制度，合作社在日常决策、财务支出、合作发展等各个环节中必然会受到人为因素左右，给合作社良好的发展态势带来阻碍。二是发展规模较小，整体发展不均。整体来看，各村党组织领办合作社发展不平衡，村与村之间差距较大，有的合作社规范化程度、村民入社率都较高，综合效益好，甚至成为典型示范，辐射带动周边村共同发展。而有的合作社缺乏科学指导，仍停留在传统种植养殖、农产品销售等低层次合作上，自身发展速度较慢，发展集体经济成效不明显。三是管理人才匮乏，运营模式落后。大部分合作社领办者和团队成员年龄组成结构偏大，高学历、专业人才匮乏，缺乏运营和管理知识，在学习先进技术能力、创新农业经营模式、利用新媒体拓宽产品销售渠道等方面都处于落后的状态。很多合作社由于缺乏真正懂技术、会经营的人才，极大限制了合作社的转型升级，专业化人才的缺乏已成为限制村党组织领办合作社发展的瓶颈。对此，基层建议：一是规范运行管理。进一步完善合作社治理结构，抓好内部管理，严格落实经营、日常运行、财务收支、收益分配等制度，加强动态监管，定期监测合作社运行情况。二是提升发展质量。根据本村实际，开拓创新发展思路,探索新型发展领域，做好常规工作的基础上延伸产业链、提高附加值。政府要健全多部门联动机制，高度重视合作社发展，合理分配资源，为合作社的进一步发展提供信息、资金、技术等保障，形成齐抓共管促发展的良好局面，创造更好的发展环境。三是强化人才培养。一方面注重对专业人才的回引和使用，借助换届机会将懂经营、善管理、有技术的人才充实到“两委”队伍中。另一方面，通过课堂教学、学习考察和现场教学等多种培训形式，为合作社带头人提供学习新知识、开拓新思路的机会，提高他们把握发展方向、不断提升收益的能力。