住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)8篇（最新版）.docx

住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)(共8篇)目录篇一、住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)2篇二、2024年安全生产专项整治三年行动方案8篇三、2024年教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案20篇四、市重点处安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)25篇五、街道安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)36篇六、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案42篇七、供销系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)52篇八、街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)55篇一、住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实住房城乡建设领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)总体要求，住房城乡建设部结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，各级住房城乡建设部门和各生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；住房城乡建设领域从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化智能化管控能力有效提升，普遍建立排查整治重大事故隐患责任体系，风险隐患排查整改质量得到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实提升，重大事故隐患动态清零；住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定向好，重特大生产安全事故得到有效遏制。二、主要任务(一)全面加强城镇燃气安全管理。深入贯彻落实全国城镇燃气安全专项整治工作方案，充分发挥全国城旗燃气安全专项整治工作专班作用，当好召集人，“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患。突出重点集中攻坚，对燃气经营企业进行全覆盖、无死角排查，全面整治企业不落实落细安全生产责任制和工作措施、经营“问题气”、“问题管网”带病运行等风险隐患。综合施策提升本质安全水平，加快推进城镇燃气管道等老化更新改造，推动燃气安全监管智能化建设，完善燃气经营许可管理制度和相关法规标准，建立严进、严管、重罚的燃气市场管理机制。督促指导落实城镇燃气经营重大事故隐患判定标准，提升P急患排查工作质量。加强燃气安全培训，开展燃气经营企业主要负责人安全教育培训，全面提升燃气领域企业“第一责任人"安全风险防控意识和安全管理能力。（二）不断强化城乡房屋建筑安全管理。报请中央推动出台关于加强房屋安全管理的意见。推动建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，加快构建房屋安全管理长效机制。各试点城市要加快推进“三项制度”试点工作，2024年力争取得实质性进展。指导各地落实全国自建房安全专项整治工作方案，2025年底前完成全国自建房安全专项整治，坚决做到“人不进危房、危房不进人”“经营不带险、带险不经营”。指导各地加强自建房安全常态排查，发现隐患第一时间告知房屋产权人和使用人，督促其主动采取解危措施。指导各地推进城市危旧房改造，精准改造城市建成区范围内国有土地上C、D级危险住房，以及国有企事业单位破产改制、“三供一业”分离移交等遗留的非成套住房。指导各地督促物业服务企业加强对物业管理区域内共有部位和共用设施设备的维修、养护、管理，协助有关部门做好安全防范工作。持续推进农房危房改造和农房抗宸改造，指导地方建立农房安全常态化巡查机制，及时发现安全隐患，引导产权人、使用人采取拆除、重建、维修加固等工程措施，彻底消除安全隐患。（三）持续加强房屋市政工程施工安全管理。2024年底前建立全国房屋市政工程重大事故隐患数据库，健全安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制。压实企业主体责任，持续督促建筑施工领域安全生产管理人员履行法定职责，严格落实安全生产检查记录仪和施工安全日志制度，进一步规范企业专职安全生产管理人员工作流程。坚持“两场联动”，健全施工企业资质和安全生产许可条件动态核查和预警机制，对不能满足资质和安全生产许可条件的企业重点监管。持续规范建筑市场秩序，严厉打击出借资质、围标串标、转包、违法分包等违法行为。推进安全生产监管数字化转型，2025年底前构建覆盖建筑施工安全领域企业、项目、人员、设备的全量、全要素、跨地域、跨层级的数字化监管机制。依托全国工程质量安全监管信息平台及微信小程序，综合运用“四不两直”、明查暗访、随机抽查、交叉互检等方式聚焦重点环节精准实施专项检查。对发生事故的企业，坚持事故处理“四不放过”原则，坚持严管重罚，依法采取停产整顿、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，倒逼企业主体责任落实。加快推广涉及施工安全的智能建造技术产品，辅助和替代“危、繁、脏、重”的人工作业。加强教育培训I,提升基层监管人员、参建单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员安全素养，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。（四）切实加强城市运行安全管理。指导各地贯彻落实关于推进城市基础设施生命线安全工程建设的指导意见,推动城市基础设施生命线安全工程建设。加强城市运行统筹管理，加快建设城市运行管理服务平台。加强市政基础设施运行维护，完善应急保障预案，做好应急物资准备，保障设施安全稳定运行。落实有限空间作业管理制度，防范安全事故发生。加快城市排水防涝工程体系建设，建立健全省级统筹的应急排涝工作机制，保障城市安全度汛。指导各地加强城市公园安全管理，建立安全风险清单，完善应急处置预案，定期组织开展安全隐患排查整治。加强部门联动，强化公园内游乐、体育健身等设施设备的安全管理。落实城市户外广告和招牌设施技术标准，持续开展城市户外广告和招牌设施设置集中排查整治工作，防范安全事故发生。（五）开展消防设计审查验收违法违规专项治理。按照“管行业必须管安全”“谁主管谁负责”原则，申请建立跨部门建设工程消防设计审查验收违法违规治理协作机制。2024年会同有关部门开展建设工程消防设计审查验收违法违规治理，细化消防审验手续不全或缺失、消防审验技术服务造假、工程建设中违规进场不合格防火材料和设施设备等违法违规行为的排查整治要求和时间安排。会同有关部门分行业全面排查已建、在建各类建设工程的消防设计审查验收手续办理情况，建立违法违规建设工程数据库，分类明确整改要求，建立健全排查、整改、督办、销号工作机制。完善建设工程消防设计审查验收技术服务管理制度，重拳打击违法违规行为。建立消防设计审查验收技术服务信用管理体系,加大对信用等级不高企业和人员的监管力度。建立建筑材料和设施设备防火性能进场使用检测制度机制，严厉打击进场使用防火性能不合格建筑材料和设施设备行为，完善支持防火新材料、新技术、新工艺工程应用政策措施。（六）切实提升本质安全水平。积极推进安全管理方面的立法工作，研究越草城市供水条例（修订），研究完善城镇房屋安全、农村房屋建设管理方面的法律制度。研究完善建筑施工特种作业人员管理规定建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法等规定。修订完善房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准。推进建筑施工起重吊装安全技术规范装配式建筑工程施工质量验收标准建筑地基处理技术规范等标准的制修订工作。加强安全监督机构和人员队伍建设，鼓励通过政府购买第三方服务等方式强化监督力量支撑。督促企业单位加大安全生产资金投入力度，严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法，保障企业安全资金投入。加快推进建筑产业工人队伍建设，2025年底前中级工以上建筑工人达100o万人以上。围绕工程质量安全、燃气安全等内容，组织住房城乡建设系统干部加强学习培训I,持续开展“万名总师”培训，不断提高住房城乡建设领域干部队伍安全生产能力和水平。三、保障措施（一）强化组织领导。各级住房城乡建设主管部门要成立工作专班，压实工作责任，编制本地区治本攻坚行动方案，明确治本攻坚责任分工和工作目标，主要负责同志要强化领导、亲力亲为，及时动员部署，定期听取进展情况汇报；分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究分管领域安全生产突出问题，经常性开展督导调研，确保治本攻坚三年行动取得实效。（二）加强督导检查。省级住房城乡建设主管部门要发挥好牵头抓总作用，统筹推进本行政区域内各市（县）治本攻坚三年行动，运用“多通报、多督促、多暗访”等手段，定期对市（县）开展督导检查，督导检查要延伸到风险最突出、基础最薄弱的基层单位，对工作推进不力、重大事故隐患整治不力的地区和单位要及时约谈、通报、曝光，严格问责问效。（三）加强宣传引导。各级住房城乡建设主管部门要加大安全生产宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效，总结推广治本攻坚三年行动过程中的先进做法与典型经验，曝光典型案例。建立安全生产举报渠道和奖励机制，落实奖励资金、鼓励匿名举报，充分发动从业人员和社会群众举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，开展人人都是“吹哨人”活动，营造全行业、全社会参与安全生产的良好氛围。篇二、2024年安全生产专项整治三年行动方案为加强危险化学品安全专项整治，根据全国安全生产专项整治三年行动计划，制定本实施方案，一、整治目标通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故随患的货任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管货任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞;强化企业主体货任落实，建立以帆险分级管控和隐患排查治理为业点的危险化学品安全项防控制体系，到2022年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100、涉及重大危隆企业安全预防控制体系建设率达到100、化工企业主要负货人和安全管理人员等考核达标率100,具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75以上,外部安全防护距离不足和城旗人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总址和较大事故持续下降，至特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。二、主要任务（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力.1 .严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念.强化头管控,推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目.涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资优势、方业人才基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划.2024年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022年底前，设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、第气等有毒气体（以下简称有毒气体），硝酸钺、硝基服、氯酸铉等爆炸危险性化学品（指危险化学品目录中危险性类别为爆炸物的危险化学品）的建设项目要严格控制，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区；支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生.产条件的产能。2 .提升化工园区安全风险管控水平.各省级人民政府耍建立跨部门联合工作机制，按照化工园区安全风险排查治理导则（试行）要求组织开展化工园区（含化工集中区）安全风险排查评估分级工作.2024年IO月底前，各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布.在认定基础上开展安全风险排杳评估分级,对安全风险等级评估为a级（高安全风险）的化工园区，原则上不得批准新、改、犷建危险化学品建设项目，井纳入田点治理和监管范囤，限期整改提升,2024年底前仍为a级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为b级（较高安全风险）的化工园区,原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，2022年底前仍未达到C级或d级的化工园区要了，以关闭退出.3 .深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，在2024年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌停办,经整改仍达不到安全生产条件的,依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生.产许可“回头君”，2024年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查，从头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排套治理体系建设，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通，2022年底前涉及重大危险的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和鼠患排查治理双重预防机制为重点的安全速防控制体系建设，4 .强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理.加强危险化学品等危险货物运输安全监管严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输.强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路乍站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿.鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代普道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园M应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场，加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意做倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全.(二)提高危险化学品企业本质安全水平。1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护粗岗。督促危险化学品生产储存企业按照危险化学品生产装置和储存设施风险基准3(gb36894-20)和©危险化学晶生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法3(gb/l37243-2O_)等标准规范确定外部安全防护距离，不符合外部安全防护距肉要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在2024年底前完成,未完成整改的一律停止使用：需要实施搬迁的,在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于2022年底前完成；已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成“严格落实化工园区空间规划和上地规划,保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集叁企业、人员密集场所:爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计址储存，并尽可能减少储存拉，防止安全风险外溢。2 .进一步提升危险化学品企业自动化控制水平,继续推进”两重点一重大“生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善.2024年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100,未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、瓶化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数，涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制空、交接班室不得布置在装置M内，已建成投用的必须于2024年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照石油化工控制室抗爆设计规范3(gb50779-20),在2024年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，2024年8月前必须予以拆除。3 .深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产.现有涉及硝化、氯化、然化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2024年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三（20_）1号）的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸储、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用，巴开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，2022年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。4 .推动技术创新“积极推广应用机械化、自动化生产设符设施,实现机械化减人、自动化换人.降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减盘方案，开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应乐力等弱化反应条件的技术改造,积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照缸乙烯气柜安全运行规程和氯乙烯气柜安全保护措施改进方案，进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施.提升本质安全水平.5 .完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规”研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见，整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准，着力解决标准空白、海后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和梢细化工反应安全风险评估标准等技术规范。（三）提升从业人员专业素质能力1 .强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负费人集中开展一次法律恚识、风险意识和事故教训的警示教行，按照化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负贡人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负贡人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上面，并按照新上面人员培训标准离岗培训.2024年底前安排10以上的重点岗位职工（包括主要负贡人、安全管理人员和特种作业人员）完成职业技能一级培训，2022年底前从业人协中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30以上产格从事危险化学晶特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上周。2022年底前，化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校（含技工院校），依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地.2 .提高从业人员准入门槛.自2024年4月起，对涉及“两重点一重大”生.产装置和储存设施的企业，新入职的主要负送人和主管生产、设备、技术、安全的负贡人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具符化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师.，（四）推动企业落实主体责任。1 .严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加大对重大蹈患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故货任追究,经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负揖人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产股职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的,整依法依规对有关企业及其主要倒贵人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职员受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业，要严格执行哲扣或吊俏安全许可证的有关规定。2 .全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业，对一、二级标准化企业项目立项、犷产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合.持续改进企业安全管理。3 .集中开展危险化学品领域“打非治违结合本地区化工产业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为:全面整治违规违章问趣,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查:对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检套频次，对同类问题反发出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。（五）强化安全监管能力建设.1 .提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危隐化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量，2022年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度,新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周.鼓励危险化学品安全监管和执法人力到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训.各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度,每年定期安排检查，持续提高危隆化学品安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。2 .运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平.加快危险化学品安全监管信息共享平台建设,推进监管数据归集共享.综介利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控.2024年底前，完成危险化学品安全生产风除监测预警系统建设投用,依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享，建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析”、自动预警等功能.3 .强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度，培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务,提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管，对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为，要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的由任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事贲任。4 .加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、相射周边、漫盖主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备,健全应急救援彼案,开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。三、时间安排从2024年4月至2026年12月,分四个阶段进行.（一）动员部署（2024年1月）。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据木方案要求，结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。（二）排查整治（2024年5月至2024年12月）。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案,全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施”两个清单”，制定时间表、路线图,坚持边查边改,加快推进实施,确保专项整治行动取得初步成效。（三）集中攻坚（2025年）”针对重点难点问翘.通过现场推进全、专项攻坚等措施.强力推进问题整改.对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业,要坚决依法予以关闭退出，推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。（四）巩固提升（2026年）.各地区、各有关部门和有关中央企业要对廿项整治行动开展情况及时总结分析.大力推广危险化学品安全整治经脸做法.及时形成并推广制度性成果，各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三布行动报告并及时报国务院安委会办公室。四、保障措施（一）加强组织指导。各地区要高度重视，建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问的，定期听取整治情况汇报,加强专项整治行动中的重大问题协调:结合实际制定专项整治行动方案,明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有关部门的职员分工，压实由任，协调推进本地区、本行业域危险化学品安全生产专项整治工作。（二）强化政策支持。各地M要结合本地区危险化学品安全生产特点，突出重点目标任务,制定相应的优惠扶持政策,从项目准入、财,兑、信贷、技术服务等方而加大支持力度，引导危脸化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等.（三）加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体.根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项行动深入扎实有效开展.同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。（四）抓好脩导服务。各地M、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项蓝点任务.要充分发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、理人危险监控等或点任务推进过程中的难期，有效防范化解危险化学品应大风险。篇三、2024年教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案一、工作目标通过三年治本攻坚，各级教育行政部门、学校安全理念进一步强化，消缄重大安全风险、消除重大事故隐患的意愿和能力进一步提升，师生安全意识和避险逃生能力进一步增强，建立健全重大事故隐患动态清零的常态化机制，教育系统安全治理体系和治理能力现代化加快推进，坚决防范化解重大安全风险，教育系统安全形势保持持续稳定。二、主要任务（一）组织开展校园安全专家智库遴选。整合涉及校园安全各个领域的专家资源，充分发挥专家作用，在行业研究、标准制定、安全培训、第三方评价、安全检查等方面,指导大中小幼校园安全管理和教育专业化建设。2024年，通过单位推荐、各地遴选等方式，教育部组建涵盖消防、基建工程、自然灾害、实验室、实习实训,中小学幼儿园等领域的专家智库。鼓励引导各地教育行政部门加强与公安、住房城乡建设、应急管理、市场监管、消防等职能部门的沟通交流，充分利用专业力量，做好校园安全工作。（二）提升校园安全标准规范。加强顶层设计，不断完善校园安全的规章制度和规范标准体系,并做好解读宣贯。2024年，制定出台中小学幼儿园安全指南，2025年制定出台高等学校安全指南，推动大中小幼不同层次学校建立健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系、经费与物资保障体系。结合教育系统实际情况，适时修订完善教育系统重大事故隐患排查指引（试行），进一步提高针对性和可操作性，及时开展标准解读，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。2026年，各省级数育行政部门要依据2个指南，分别研究制修订各地的平安校园建设标准，推动校园安全管理规范化。（三）开展校园安全信息平台建设。2024年，逐步建立全国学校安全专报制度，组织各地各校定期做好校园安全信息上报，加强安全信息汇总、分析,及时研判安全形势及暴露的突出问题，提出加强安全防范的措施建议，为相关政策制定提供支撑，督促各地各校进一步强化校园安全工作监督管理。2026年底前，全面搭建教育安全信息传播平台和校园安全信息管理平台，加强安全工作学习研究、沟通交流和信息上报。（四）提升校园安全管理能力水平。加强教育行政部门、学校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训，提升安全管理和实际操作能力。2026年底前，教育部组织各地教育行政部门、教育部直属高校分管安全工作同志开展培训，各级教育行政部门组织本区域内大中小幼儿园主要负责同志、分管负责同志、安全工作处（科）长轮训一遍，各学校组织本校负责消防、基建工程、实脸室、实习实训等工作人员轮训一遍,注重安全工作政策文件解读，讲解日常操作规范、应急处置流程等,切实提高培训质效。（五）深化校园安全隐患排查整治。督促学校层层夯实安全责任，把安全管理职责进一步明确到岗、到人，学校主要负贲人要按照相关要求落实第一责任人责任，定期组织开展校园安全自查，对标对表整治重点问题隐患，不断提高排查整改质量。建立常态化安全调研、检查及飞行检查制度，琮合运用各校自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查等形式，聚焦重点领域和关键部位全面开展事故隐患排查整治。联合有关部门紧盯重点领域，对学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实脸室、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库、实习实训基地等关键部位，起底式深入排查整改消防、燃气、坍塌、踩踏、物体打击伤害等安全隐患，对于发现的问题P急患进行督查督办，跟踪整改，确保安全隐患早发现、早排查、早解决。会同住房城乡建设等部门开展校园工程质量安全治理，既要落实学校建设首要贲任，又要压实参建各方责任，严格依法查处在校园工程建设中出现质量安全问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位责任。严格校车和校园周边安全管理，指导学校加强校内车辆和人员安全管理，配合公安交管部门防范和治理接送学生车辆超员、非法载人等突出问题，加强学校周边道路交通安全整治，优化校内交通组织和秩序管理。（六）进一步提升师生安全素质。聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等寒暑假期易发多发安全事件事故，推动各地各校在寒暑假、小长假等重点时段放假离校前集中开展面向全体学生的安全专项教育和警示活动。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，做好校园安全事故案例警示，引导广大师生树牢校园安全观，推动安全理念入脑入心。通过网站、公众号等形式，持续宣传教育安全领域的政策法规、典型案例、工作动态、技术服务、公益课程等，加强安全有关政策文件学习、经跄交流，提高安全工作水平。通过开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识手册、致家长一封信等方式，加强师生安全宣传教育，细化规范师生应急处置方式方法，常态化开展应急演练，提升师生的安全意识和自敕互救能力。（七）持续加强安全相关学科专业建设。进一步加强安全生产相关学科专业建设，完善安全科学与工程等学科的学位授权点布局，支持和引导高校自主设置安全生产相关学科，加强高层次专门人才培养。优化安全科学与工程相关专业结构，进一步完善安全相关学科专业体系,支持和鼓励有条件的高校、职业院校根据经济社会发展需要和行业、产业安全方面新需求，增加安全科学与工程等相关专业设置，稳步扩大安全相关专业布点数,加大安全生产相关人才培养力度。进一步加强安全科学与工程相关专业内涵建设，在现有专业结构基础上，不断丰富安全科学与工程相关专业教学资源，支持安全相关专业教材参加职业教育国家规划教材、优质课程资源遴选，面向在校学生、社会学习者开放，不断扩大优质教育覆盖面。拓展安全知识教育覆羞范围,指导各地开好关于安全教育等选修课程、拓展课程或专题讲座（活动），并将有关知识融入到专业教学和社会实践中。三、保障措施（一）加强组织领导。各地教育行政部门要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，主要负责同志要亲自动员部署，定期听取行动进展情况汇报，分管负责同志具体抓好落实，及时组织研究安全突出问题，并经常性开展督导调研。要推动落实好各级各类学校安全工作主体责任，明确任务和责任人，确保层层有人抓、事事有人管。（二）加大安全投入。各地教育行政部门要强化安全工作投入，科学合理安排预算，聚焦校园安全风险障患加强统筹规划、落实整治资金,切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障，提高人防、物防、技防、工程防、管理防能力，不断提升本质安全水平。（三）强化激励问责。各地教育行政部门要强化正向激励，对治本攻坚工作中成绩显著的单位和个人进行通报表扬，以点带面推动校园安全整体工作水平提升。要严格问责问效，对重大事故障患排杳整治不力等突出问题进行约谈、通报等，强化责任追究，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。篇四、市重点处安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省委省政府、市委市政府要求，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制各类生产安全事故，按照市委市政府、市安委会统一部署，结合我处实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。二、主要任务通过三年治本攻坚，处机关、处管各在建项目统筹安全发展理念更加牢固，坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动；全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排杳发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效压减重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；坚决杜绝重特大事故和较大事故，有效遏制一般事故，确保我处安全生产形势持续稳定。（一）安全生产责任落实行动1 .压实党政领导安全生产部门监管贲任。按照市有关部门和单位安全生产工作职责任务清单市有关部门和单位安全生产工作职责任务补充清单要求，细化安全生产工作职责，健全安全生产责任体系，制定安全生产责任清单、权力清单，开展行业领域安全监管活动，充分发挥行业主抓责任和部门监管责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，不断强化党组的安全生产责任，完善安全生产制度，规范安全生产监管行为。通过层层落实安全生产责任，进一步强化安全责任意识，实现安全生产工作目标。2 .压实施工单位安全生产企业主体责任。全面贯彻落实国务院安委办关于全面加强企业全员安全生产责任制的通知，认真落实安全生产主体责任，严格落实安全生产法等法律法规，建立完善企业安全生产风险分级管控和全面加强全员安全生产责任制，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位:建立健全安全生产制度，强化安全