关于预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动方案.docx

关于预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动方案为贯彻落实自治区、市关于防范非职业性一氧化碳中毒工作的系列重要部署，有效预防我区非职业性一氧化碳中毒事件发生，切实保障人民群众生命财产安全，制定本方案。一、工作目标通过开展宣传教育、入户检查、隐患整改和市场整顿,努力提高我区预防非职业性氧化碳中毒工作成效，力争不发生因非职业性一氧化碳中毒导致的群死群伤事件，实现我区非职业性氧化碳中毒事故起数、中毒住院治疗及死亡人数逐年递减的工作目标。二、工作任务（一）建立和完善联席会议制度。各镇人民政府、街道办事处建立预防非职业性一氧化碳中毒联席会议制度，部署相关工作，及时研究解决相关问题，建立预防非职业性一氧化碳中毒工作长效机制。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处）（二）持续开展宣传教育，提高人民群众安全意识。1 .结合实际，持续开展安全使用燃料（含煤炭、木柴、燃气等燃料）知识的宣传教育，年内要实现宣传覆盖率达100%o要集中利用回南天天气高发期前（3月份）和天气转冷前（11月份）两个时段，通过公共宣传栏、媒体等渠道,采用横幅、展板、海报、网络文章、知识竞赛、有奖问答等多种形式强化宣传教育，有效提高群众预防非职业性一氧化碳中毒知识普及率，帮助群众掌握预防和救治技能，确保预防知识家喻户晓。对于发现符合非职业性一氧化碳中毒易发条件（户型小、通风不畅；使用淘汰的、不合格的燃气器具；燃气器具安装在浴室、卫生间等狭小密闭空间；使用煤、木炭、木柴等燃料；留守儿童、孤寡老人独居等）的高危住户，要建立专门工作台账，重点加强宣传教育工作，并将情况报送区联席会议办公室。（责任单位:各镇人民政府、街道办事处）2 .各相关单位要在本系统内部及自有的宣传窗口开展安全使用燃料、正确预防和救治非职业性一氧化碳中毒知识技能的宣传。公安、卫健、教育、交通运输等部门要将预防知识宣传教育工作全面覆盖到本系统行政机关和事业单位的每个干部职工，结合工作职责开展对流动人口、就医人员、学生、机动车驾驶员等的宣传教育。（责任单位:区预防非职业性一氧化碳中毒工作联席会议（以下简称“联席会议”）相关成员单位）3 .加强在校中小学生及幼儿的预防知识教育，开展“小手拉大手”等活动，将预防非职业性一氧化碳中毒知识由孩子传递给家长，从学校传递给家庭。（牵头单位：区教育局）（三）全面排查安全隐患，开展整改工作。1 .开展居民户内燃气器具隐患排查整改工作。一是入户调查摸底，结合综治、消防、卫生检杳等入户机会开展预防非职业性一氧化碳中毒的隐患排查，特别是老旧小区、城中村、城乡结合部等区域以及使用瓶装燃气用户的隐患排查；二是对使用不合格燃气热水器、灶具或安装位置不当、不安装排烟管道等安全隐患的，按照自治区人民政府办公厅关于印发2018年全区预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动方案的通知（桂政办电（2018）62号）要求进行处理，各镇人民政府、街道办事处合理安排相关补助资金。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，配合单位：区联席会议相关成员单位）2 .督促和指导各燃气企业要按照城镇燃气管理条例白治区燃气管理条例等有关规定，严格履行对用户燃气设施进行安全检查的法定职责，确保入户安全宣传检查覆盖率达100%。发现存在用气安全隐患的，按照自治区人民政府办公厅关于印发2018年全区预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动方案的通知（桂政办电（2018）62号）文件要求进行处理。（牵头单位：区联席会议办公室,责任单位：各镇人民政府、街道办事处）3 .完善信息收集渠道，加强信息报送，建立非职业性一氧化碳中毒事故统计及倒杳分析制度。各相关单位要准确统计、甄别相关信息，做到内容真实、数据准确。公安、卫健、应急等部门应与街道、社区、村委等基层组织联动,共同完成信息填报。各级联席会议办公室认真分析辖区内发生中毒人群的区域、年龄等分布规律，特别是对重点案例进行倒杳分析，杳找造成事故的主要原因，次要原因，通报事故处理结果，督促相关责任单位针对造成事故的原因加强整治排查，依法依规对相关企业和个人进行责任追究，同时对履职不力的主管部门和相关责任人进行问责。事故统计数据、原因分析及事件处理结果及时报送区联席会议办公室。（牵头单位：区联席会议办公室，责任单位:各镇人民政府、街道办事处，配合单位：区联席会议相关成员单位）（四）整顿燃气及燃气器具市场，依法打击非法经营、非法充装燃气及生产销售假冒伪劣燃气器具行为。1 .协助上级燃气主管部门要开展燃气行业安全隐患排查整治专项行动，整顿燃气市场。（责任单位：区住建局,各镇人民政府、街道办事处）2 .组织开展打击非法存储、充装、运输、经营燃气专项整治行动，依法处理非法经营燃气网点，按照治安管理处罚法城镇燃气管理条例气瓶安全监察规定等有关规定，依法依规严惩非法经营者。（牵头单位：区执法局，责任单位：区市场监管局、区应急管理局，公安分局，各镇人民政府、街道办事处，配合单位：区联席会议相关成员单位）3 .建立用气投诉和举报制度，要公开投诉、举报电话或信箱，对投诉举报信息要认真调查核实，严肃处理。（责任单位：区住建局，各镇人民政府、街道办事处）4 .开展燃气器具市场专项整顿行动，依法处理非法销售产品，严惩非法经营者，要从源头上打击非法生产燃气器具的企业及私人小作坊。积极引导消费者识辨产品真假,及时公开与气源适配的燃气器具产品种类和型号，依法依规公示违规企业和伪劣产品，推荐符合标准的品牌和生产销售企业，规范燃气器具销售商的安装行为。（牵头单位:区市场监管局、区应急管理局、区工信局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）（五）全力救治中毒人员，加强帮扶关爱。1 .根据上级相关应急预案，制定区级非职业性一氧化碳中毒救治应急专项方案，指导镇、街道制定镇（街道）级非职业性一氧化碳中毒救治应急专项方案。（责任单位:区卫健局，各镇人民政府、街道办事处）2 .统筹安排全区医疗救治设备、医护人员资源，加强互助联动，开辟绿色通道，加强对非职业性一氧化碳中毒人员的救治工作，尽最大努力减少人员死亡。（牵头单位:区卫健局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）3 .加强对孤身老人、五保户、留守儿童.等弱势群体的帮扶和关怀，对发生中毒事件的困难家庭和个人开展安抚、帮扶工作。（牵头单位：区民政局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）（六）加强气象预报预警，强化信息发布和中毒提醒提示。通过气象部门了解易发生非职业性一氧化碳中毒的特殊气候（如寒冷天气、回南天、大风天气等变化情况）的分析研判，做好气象预报和中毒提醒提示工作，完善气象预报预警工作机制，不断提高预报预警的准确率和提前量。加强气象预报预警，做好气象预报预警信息发布和有针对性的中毒提醒提示，多渠道开展预防非职业性一氧化碳中毒知识宣传工作，提高气象监测预报预警服务能力。（牵头单位：区住建局，配合单位：区工信局、区卫健局）（七）建立绩效考评机制。将预防非职业性一氧化碳中毒工作纳入各部门、各镇人民政府、街道办事处年度绩效考评体系，合理设置考评指标，督促相关单位对预防工作任务加大执行力度。（牵头单位：区联席会议办公室，配合单位：区联席会议相关成员单位）（）加大财政支持力度。区财政要安排专项资金，确保预防非职业性一氧化碳中毒各项工作的正常开展。（牵头单位：区财政局、区住建局，责任单位：各镇人民政府、街道办事处）三、保障措施（一）落实主体责任。各镇人民政府、街道办事处是预防非职业性一氧化碳中毒工作的责任主体，要认真落实主体责任，组织、调动基层干部、网格员、应急信息员等力量入村入户开展宣传检查，做到不少一户、不漏一人。要提高人民群众生命安全最重要的思想认识，增强预防非职业性一氧化碳中毒知识和技能的学习，组织群众学习了解预防知识，将预防非职业性一氧化碳中毒知识的宣传教育工作融入群众性活动中，带头排查整改自身和身边的安全隐患，让群众有榜样有参考。（二）加强协调联动。预防非职业性一氧化碳中毒工作是一项综合治理工作，需要各级各部门充分调动力量相互配合共同完成。各级联席会议成员单位要勇于担责、主动作为，积极协调，在区人民政府的统一领导下，整合各部门力量参与专项治理工作。在工作过程中，做到有问题充分沟通、有信息充分共享、有资源充分利用。（三）及时总结交流。各镇人民政府、街道办事处，区联席会议相关成员单位要及时总结工作成效，按要求将开展专项整治行动的相关总结报送至区联席会议办公室。（邮箱：IbqZfhCXjSj,电话：2512643。）附件：1.区预防非职业性一氧化碳中毒工作联席会议制度2.区预防非职业性一氧化碳中毒工作联席会议成员名单公开方式：主动公开区人民政府办公室2020年4月23日印发附件1区预防非职业性一氧化碳中毒工作联席会议制度为深入贯彻自治区、市关于防范非职业性一氧化碳中毒工作的系列重要部署，有效预防和及时控制我区非职业性一氧化碳中毒事件，指导和规范非职业性一氧化碳中毒事件的应急处理工作，最大程度地减少中毒事件的发生，保障公众身体健康与生命安全，同时明确全区各部门相关工作职责，根据上级文件精神，经研究决定，建立区预防