在全省农村水利工作（农村供水）现场会上的讲话.docx

在全省农村水利工作（农村供水）现场会上的讲话这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于农村饮水安全保障工作的理 要指示精神，全面落实水利部和省委省政暗决策部*,通报有关情况，交流工作羟脸，安排 部署农村饮水安全工作.昨天下午，大家现场观摩了市农村供水工程标准管理的面投、县域统管和专业化管护 的成效、完善的平急两用应急供水保障体系.还存在数字李生、信息化管理方面先行先试的 举措.但窗学习推广,刚才.农水处通报了农忖饮水安全工作相关情况,重点通报了存在的 问JS与不足，目的就是让大家对全省的现状有一个清醒地认识，坚持问题徐向，补短板强弱 攻。2个市、5个县从不同仰市点上进行了交流发言，各有特色，不同的区域、不同的资源 京赋有不同的经险做法,讲得都很好.另外还邀请了中州水务公M就城乡一体化工程的了 型模式实践交流做法.他们在保隙农村饮水安全方面的做法、举措，值得各地学习借鉴.水利部提出了 “3+1”标准化建设和管护模式（城乡供水一体化、集中供水规模化、 小型供水工程规范化、县域统一管理和早业化管护），与我省的农村供水“四化有重叠. 又互有补充,各地要因地制宜、统筹推进农村供水高质盘发展.Till）.我讲三点意见.一、提升政治站位，充分队IR农村饮水安全工作的极重要性，切实增强责任感和使 命感党的十八大以来.习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动农村饮水安全保障工 作，发友了一系列的重要讲话，多次作出也要指示批示，为做好农村饮水安全_£作，推进新 时代农村供水高项量发展指明了方向，提供了根本遵循.2018年4月2日，习近平总书记 在中央财经委笫一次会议上指出，“饮水安全是人民生活的一条底战，要加强水源水、出厂 水、管网水、末梢水的全过程管理,划定水源保护区,依法全面清理保护区内违法项目和排 污1,加强农村水源保护和水质检测,严防地下水污染,确保所有城乡居民喝上清洁安全的 水”.2019年4月16 ,习近平总书记在近庆主持解决“两不愁三保隔”突出问题座谈会 上指出“饮水安全有保降主要是让农村人口喝上放心水，统筹研究解决饮水安全问施工2021 年2月25日,习近平总书记在全国脱黄攻坚总结表彰大会上庄严宣告：“脱贫群众饮水安 全也有了保Pr“吃水难等问虺得到历史性解决”“许多乡亲告别了苦成水.喝上1'清洁水 2022年4月26 FL习近平总书记在中央财经委员会第十一次会议强调，“暴础设施是经济 社会发展的重要支撑,要实施规模化供水工程”，2023年,水利部专门在湖北省英山县召开推进会,安排部詈然彻落实农村供水保障工 作.今年的中央一号文件C学习运用“千村示范、万村第治”工程经验有力有效推进乡村全 面振兴的意见3.其中与我们密切相关的是农村饮水安全、水旱灾击防御安全、根自生产安 全的水资源保障、水生态安全。文件明确提出，',完善农村供水工程体系，有条件的推进城 乡供水一体化、集中供水规模化,的不具备条件的加强小型供水工程规范化建设改造,加强 专业化管护，深入实施农村供水水质提升专项行动”.位委省政府高度Hi视农村饮水安全保磔工作，2021年，我省出台了 £乡村建设行动实 施方案3 .将农村供水工程建设作为乡村建设行动的取耍任务，2024年省委一号文件明检 提出“持续巩固提升三保镰和饮水安全保障成果”.“加强乡村基础设施建设.完善 农村供水工程体系，持续推进工程规模化、建管市场化、水源地去化、城乡一体化.深入实 施农村供水水质提升专项行动。”我们要深入学习贯彻习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神.优彻落实 中央和省委一号文件要求,进一步提高政治站位，增强做好农村饮水安全工作的责任蜷和使 命感。一是要充分认织农村饮水安全保障是巩固脱黄攻坚成果、推动多村全面报兴的，标 志.习近平总书记指出,乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续掘猿抓好.让脱钻群 众生活更上一层搂.要扎实推进乡村振兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽. 保外农村饮水安全，让农村群众喝上放心水，是巩固脱衣成果的茶础性、标忐性工作，是全 面推进乡村振兴工作的压舱石。我们要深刻认识保障饮水安全的极端重要性，坚决扛起做好 这项民生工程、民心工程、德政工程的政治费任,全力抓好农村饮水安全工作二是要充分认但保障农村饮水安全是解决解众急魔省份的迫切需求我省货源性tI： 程性缺水并存，山丘区群众吃水季节性缺水，平原区存在水质经常反我、不过关，小型工程 多、集中供水工程规模化水平低，供水保障程度低，老百姓喝不上水或者是隔不上好水，饕 么停水断水,要么水浑、有杂版,导致用水户颇繁反映投诉,影响群众的获得感、幸福感和 安全感.我们要牢固树立以人民为中心的发展思怛，下大力气抓好农村钛水安全工作，集中 力此抓好办成这-群众可感可及的民生实任，这也是当前巩固拓展学习货彻习近平新时代中 国特色社公主义思想主 :题教育成果的现实要求.三是充分认织保障农村饮水安全是推动农村供水杳腐发Jl推进中国式现代化建设X 实底的重要要求.习近平总抄记在党的：十大报告中指出，全面建设社会工义现代化国家G 艰巨最繁重的任务仍然在农村“我们要对标对表习近平总书记关于瞄准农村基本具备现代生 活条件目标、让农民就地过上现代文明生活的重要指示要求.在推进城乡基本公共服务均等 化上持续发力.保障农村饮水安全，是推进中国式现代化进程中的普惠性、兜底性、丛础性工程，备 地磅盹准农业农村现代化的目标要求，进一步优化农村供水工程布局，变化水质保障，不断 提升农村饮水安全保障水平,让“放心水”提升农村群众生活品质.让“幸福水''助力乡村 振兴.二、定目标任务，全力推进工点工作落地见效近年来，各地水利部门枳极推进农村饮水安全升级改造以及农村供水”工程规模化、 在管市场化、水源地表化、城乡一体化”的“四化”工作,着力从根本上提升农村供水保障 能力，至2023年底，全省建成农村集中供水工程19669处,农村自来水普及率达到92. 5%, 规极化供水工较置蒜农村人口比例达到55.7%,农村供水保障程度有了明显提育，实现了 从“有水吃”到“吃好水”的利变。但是，我省农村供水发展还不平衡不充分，当前一些地 方还存在县级主体费任不实、行业监管不到位.部分地区规模化程改偏低,水质保障程度不 离、工程管护比较薄圜，服务质量和水平低等问题,群众反映何Sfi依然较多.12314监留平 合反映问题数斌较去年有所下降，仍然处于全国笫、需要引起离度JR视，下大力气加以解 决。我们今年的农村水利水电工作要点已经印发九明确了今年农村供水的工作目标,根 抠水利部印发关于加快推动农忖供水岛版K发展的指导意见3 .爪点推进实描“3+1”标 准化建设和管护模式，结合X实际，持续推进农村供水“四化”.各地要按照既定的年度目 标任务，加快推进各项工作,确保年底前取得阶段性成果，一是加快推进县城姚管.3月22 H.水利部印发关于加快农村供水县城统管工作 的通知3 .明确了总体要求和空点任务,推进县域统管有利于加强工程管护,有利于整体提 升服务水平，有利于农村供水水质水收保证，是健全农村供水管理体系，推动农村供水商质 域发展的关键手段，今年实施县域统管是我省农村供水工作的重中之用,目前我省有农村供 水管理任务的147个县（巾、区）,仅有24个县实现农村供水县域统管,水利部要求2025 年基本实现农村供水县域统管,我们今年的目标是全省实现县城统管的县市、区个数不 低于50%,任务很巨，差矩很大,各地要“一县一策”，细化分解目标任务，依托专业化 供水机构，建立县级专业化运城服务平台，实现农村供水县域统一管理、统一运维、统 服 务，确保不低于全省总体目标。二是积极推进工程标准化管理.去年通过水利部评价的农村供水标准化管理工程省保 书 2处,与先进的省市差距较大与资源泰赋临近的山东也有不小的差距.今年水利部要求干 吨万人工程的标准化达标率是7。,我们省的目标是80%,根据各地市上报的自评结果， 目前千吨万人水厂的达标率低于80%的市还有郑州、洛阳、新乡、三门峡、信阳,这些地 市要积极推进,确保完成年度目标.今年农水处要娘制全省农村供水工程标准化管理手册. 今天会上印发了水利部和省级标准化管理工程的案例汇娘,各地要指导供水舱位对照标准， “一厂一策”，以创建促发展，推进农村供水工程标准化管理。三是争创农村供水安全标准化达标县.今年年初，水利部卬发了开展县域农忖饮水 安全标准化建设工作的通知3 .决定开展县域农村饮水安全标准化建设工作,明确了4大类 15项评分指标.今年我们的口标是：农村饮水安全标准化达标县比例不低于三分之一.各 省辖市要把目标明确到具体的县，组织指导县（市、区对照建设标准和赋分表，介海祚缺， 枳极创建县域农村饮水安全标准化达标县.有水利厅将对率先通过水利部审核达标的市县子 以通报表扬,加大项目和资金支挣.对于工作成效显著的市县,在相关考核中予以微励.四是持续优化工程布局,提升规模化率水利部公布的2023年全国规模化率达到6。%, 我省的规模化率是55.7%,落后于全国平均水平，今年年底，全行的目标是规模化率达到 60%以上,目前.全省还有12个市（区）的规模化率低于60%,有5个市低于30%.各地 市要究出重点，摞好关键县市、区），持续推进农村供水“四化”，争取完成年度目标” 要优先推进城乡供水,体化，将城钠自来水管M向周边农村地区廷伸；：要大力推进规模 化建设，按照“建大、并中、减小”的原则，鼓励集中供水工程联网并网、联调联供，层可 能辐射小型供水工程及分敬用水户.三要加快推进水源地农化,认真谋划水网建设.依托大 水源' 建设大水网、接入大管网，特别是西水北调受水区U个省将市、49个县市、区 和引江济淮受水区9个县（市、区）、大中型水库周边地区，加快地表水源芮换工作；四要 坚持城管一体，引入专业化企业和社会资本投资、建设和管理供水工程。五是实茶小型供水工程飙范化建设和改造.确实由F水源条件、地质地装等原因,近 期无法纳入城乡供水体化、规模化供水范围的小型供水JL程，各市、县要进行充分的推底 调杳，按照水源、地形等因素分类,通过实施小型水源工程、工艺改进、构筑物改扩建、主 要单元更新和管理能力提升等措施,因地制宜推进小型供水工程规范化建设和改造，明确工 程改造计划时间表和标准.健全规范管理和服务机制.对不具备改造条件的.应配套完善相 应的净化消毒设备,实现达标供水，不落一户一人.六是深入推进水质提升行动.根据乡村建设行动审计反饿的情况来召，我们在水质方 面还存在不少的问题,首先是净化消毒设施设符配备不许合标准,水利部要求，2024年底， 农村集中供水工程全部按要求配符净化消毒设施设备.目前,全省净化设施配符率87. 79%. 消毒谀施田备率91. 4%,今年年底前这两项指标必须达到100%.其次是水质监测，有的规 愎化水厂未按要求iS行口检，有的工程桧测频次和指标不符合要求，去年水利部和水利厅都 印发了相关的文件，各地市要按照要求强化规模化农村供水工程水质自检，加强小蟹农村供 水工程水质巡检.今年水利厅将联合卫生他康部门开展水质抽检,并且通报检测结果.七是巩固拓JWaa成果，守军饮水安全底故.要持续不断深化开展农村饮水安全问 题常态化排杳，加覆脱贫地区、脱黄户等Hl点区域和Hi点人群的动态监测，通过主动地排食 整改,将问腮清除在萌芽状态，解决在基层：二要全面推行限时承诺服务，整到“接诉即办。 提高何超处理的效率和质BL三要做好应急供水保障,近年来.极端自然灾害频发给农村 饮水安全工作带来很大挑战.各省辖市要指导县（巾、区）做好抗洪早和低温雨W冰冻等力 然灾害、应对防范极崩天气保隙农村供水工作,克善应急供水狡案.要做好物资储备.组隹 应急供水队伍，加演应急演练，建立健全平急两用的应急供水保障体系，守车农村饮水安全 底线。三、强化保障措越，有力推进农村供水高质量发展一是压实责任.按照中央统筹、省负总贡、市县乡抓落实的农村饮水安全费任机制， 各地主要负贡同志要亲自抓，分管网忐具体抓，相关科主要共同抓，形成齐抓共管的工作机 制。同时，要落实好农村供水管理“三个贡任”和“三项制度”，做到有名有实有效，确保 每处农村集中供水工程都有制度管、有人管、行钱管.二是摸清底敷，水利部提出要实施“3+1”标准化建设和管妒模式，提出了明确的目 标任务，如何将目标任务落到实处，做到有的放矢，扬长补短，省水利厅要制定摸底台账， 各地市要坚挣实事求是.组织市县摸消底数,尤其是城乡供水体化率、规模化率、县域统 管率及体制机制建设情况、水质检测能力及达标.四是部门联动.水利部等9部门取令印发£关于做好农村供水保障工作的指手意见"3月1日起实施的省农村供水管理办法3 .明确了各个部门的职员，要求强化部门协作. 农村供水高质量发展不只是水利部门的事水源地保护方面涉及到生态环境部门,水质方面 涉及到TI生健康部门，水价方面主要涉及发展改域部门，城乡供水一体化涉及住建部门等， 各地要争取党委政府的支持，争取高位推动，主动协调相关部门，形成合力，齐抓共管，五是数字依能.数字学生农村供水工母建设是智飘水利建设的审.耍内容,是推动农村 供水高质皿发展的必然要求.各地要以县级行政区域为单元.先试先行,因地制宜、分步实 施用2年时间新建或改造提升一批数字挛生农村供水工程，打造农村供水智愁管理样板， 为新阶段农村供水商质/发展提供数字瞅能和支球，同时，大力推广新工艺新技术，不断提 升农村供水信息化, 网络化、料怒化水平。六是加强宝传.注重宣传引导,及时将农村饮水知识宣传到位、符何包将改情况解译 到位，争取种众埋解,避免反复投诉举报，形成舆情.同时，通过“水厂开放日”、志愿活 动等形式，大力宣传农村饮水工作成效，营造良好的舆论氛困，七是示范引领，今年的中央一号文件强调，要学习运用“千村示范、万村整治“工程 筑含的发展理念、工作方法和推进机制.今年我们农村供水工作创建任务涉及县城农村饮水 安全标准化建设、农村供水工程标准化笆埋，各地要积极申报，打造一批立得住、叫得响、 推得开的先进典型，形成“看得见、摸得者”的典型模式。此外我们还要围绕县城统管、农 村供水“四化”、小型供水工程规范化建设与改造、水质提升、数字密生建设等方面着力培 养-批示范县和示范工程.探索农村供水建管新模式,引领农村供水高质址发展.同志们，做好农村饮水安全工作贡任重大、使命光荣.各级水利部门要始终坚持以人 民为中心的发展思物，开拓创新，敢于担当，奋发迸取，狠抓落实，全面提升农村供水保障 水平,进而推动农村供水高质房发展。