晋中市瓶装液化石油气行业标准化建设实施方案.docx

晋中市瞰液化石油气行业标准化建设实施方案为推动全市瓶装液化石油气行业标准化建设，规范企业经营行为，保障供应安全，提高行业安全管理水平，根据山西省人民政府办公厅关于在全省开展瓶装液化石油气行业标准化建设的通知(晋政办发电(2023)4号)要求，结合我市实际,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全工作的重要指示批示精神，坚持"政府引导、企业运营、统筹规划、合理布局、整体推进”的原则，整合全市瓶装液化石油气经营企业，规范行业管理，增强企业安全生产主体责任，实现全市瓶装液化石油气行业健康发展和安全稳定.二、目标任务按照"淘汰违法违规和不符合生产条件的企业，规范瞰液化石油气行业市场秩序”的总体原则,对全市现有瓶装液化石油气企业进行整合鼓励大型企业、民间资本参与，在全市建设1.3个瓶装液化石油气标准化充装站；建立健全充装安全自动、购买点单便捷、配送标准规范、钢瓶追本溯源的新体系。(一)建设标准化系统结合晋中市实际经实地考察及专家组论证,在市城区建设一座4级标准站，将现有介休充装站改造为5级标准站.其他县（区、市）原有充装站改造为一类瓶装液化石油气供应点；各乡镇按需原则上建立三类瓶装液化石油气供应点，满足终端用户配送要求.标准站及供应点建设符合液化石油气供应工程设计规范（GB511422015）等相关规范。属地燃气管理部门，负责组织专家对新建、改造的供应点进行验收备案。（二）建设统一配送系统全市瓶装液化石油气经营企业建立用户服务系统，与用户签订供用气合同,实行统T已送服务.建立瓶装液化石油气配送服务标准，实现气瓶标识统一、配送车辆统一、员工证装统一、服务标准统一、实名登记统一、安检内容统一的“六统一”标准规范经营服务机制。1.充装站到供应点的配送充装站到供应点统一使用危险货物运输专用车辆配送，配送车辆及驾驶、押运人员应符合国家相关规定.配送车辆安装电子送单、电子证照系统，设苦"瓶装液化石油气配送车”标识,所有车辆统一编号。车辆及人员相关信息向属地燃气管理部门报备.2.楝站、供应点到用户的酉底充装站、供应点到用户配备专用车辆专人配送，当配送不超过120公斤液化石油气时，配送车辆可用电动（燃油）正三轮车，设首"瓶装液化石油气配送车"标识，配备灭火器，所有车辆统一编号.车辆及人员相关信息向属地燃气管理部门备案。送气人员随瓶入户完成连接、调试、检测、安检工作。实行配送餐饮业瓶装液化石油气挂牌公示制度.公示牌内容应当包括：餐饮场所名称、地址、负责人姓名，配送公司名称、联系人及电话，燃气安检责任人、检查时间、检套结果、投诉举报电话等。（三）建设标准化智能监管系统同步推进钢瓶智能角阀、二维码和充装秤联锁改造工作，实现与智能监管平台联网.燃气管理部门会同公安、交通运输、商务、市场监管等部门，运用信息化手段，建设具备监督管理、企业运营服务、用户网上交易、应急管控等功能的全市液化石油气智能监管平台.依托智能监管平台，及时获取用户使用瓶装液化石油气信息，实现对涉及燃气安全的人、车、瓶、设施及燃气储存、输配、使用的全过程、全覆盖数字化监管.对所有瓶装液化气气瓶实行“一瓶一码"建档管理，气瓶充装、销售、配送、使用、保养、报废全生命周期信息化，实现瓶装液化石油气"来源可直、去向可追、责任可究"监管目标.（四）规范化运营管理瓶装液化石油气企业对其所属充装站、供应点负安全主体责任，应确保充装站、供应点建设运营符合安全要求.新增或变更供应点,应统一向属地燃气管理部门提出审核申请，审核后满足条件的方可开展经营活动，并纳入属地燃气管理部门日常监管.瓶装液化石油气企业所有从业人员参加省住建厅及市燃气管理部门组织的专业培训，考核合格后持证上岗，瓶装液化石油气企业与从业人员签订劳动合同并依法参力Dtt会保险.瓶装液化石油气经营企业要通过电话、服务手册、网站或其他新媒体手段，将产品与服务标准、服务流程、售后服务信息告知用户，明码标价，合理收费。送气和安检服务时，统一穿着企业识别服，随身财岗位从业证（牌）、配送服务通知单.根据用户翕求，为用户提供更换气瓶、安装调压器并进行气密性检测等服务，协助用户完成隐患排直整改，保证用气安全.加强用户安全用气宣传教育，增强用户安全用气意识.落实用户设施强制要求.根据中华人民共和国安全生产法山西省燃气管理条例和燃气器具相关标准的规定，全市使用瓶装液化石油气的餐饮场所等非居民用户应当安装燃气泄漏报警和自动切断装置，所有用户使用的燃气器具（包括家用燃气器具、商用燃气器具）应当自带熄火保护装爸，居民用户还应安装灶前燃气自闭阀.三、实施主体实施主体应为从事燃气经营活动、具备燃气经营资质和丰富管理经验的企业.实施主体要尽快制定科学合理、有效可行的现有瓶装液化石油气企业整合方案，妥善处置现有企业资产和人员问题.四、时间安排2023年8月中旬出台瓶装液化石油气标准化建设实施方案；在2024年12月底前完成瓶装液化石油气行业标准化建设。五、组织领导成立由分管副市长任组长的晋中市瓶装液化石油气行业标准化建设工作领导小组（以下简称领导小组）.领导小组下设办公室，办公室设在晋中市城市管理局，负责领导小组日常工作，办公室主任由市城市管理局局长兼任.六、职责分工市城市管理局:负责拟制晋中市瓶装液化石油气行业标准化建设实施方案；负责全市瓶装液化石油气行业标准化建设工作的统筹调度、协调推进等工作；负责组织搭建全市睢液化石油气行业监管平台.市规划和自然资源局:负责指导全市瓶装液化石油气行业标准化建设项目选址、用地；负责办理本行政区域内规划许可和用地手续.市市场监督管理局:负责依法对液化石油气充装单位实施监督管理,查处未经许可掐自从事充装活动、未按规定实施充装前后检直和记录、对不符合安全技术规范要求的气瓶实施充装等行为；推进气瓶质量安全追溯系统的建设应用；查处销售瓶装液化石油气质量不符合国家标准的违法行为.市交通运输局:负责瓶装液化石油气行业标准化建设中从事瓶装液化石油气运输的危险货物道路运输企业的监管以及所属车辆的安全管理;负责依法依规实施对以载货汽车为运输工具进行违法违规运输液化石油气行为的查处.市公安局:负责组织各属地公安业务部门及时受理有关部门移送涉嫌燃气安全使用违法彳哪案件线索；对构成3巳罪的依法追究刑事责任.市公安局交通警察支队：负责查处车辆改装、超载等不符合安全规范规定的瓶装液化石油气运输车辆；负责全市充装站、供应点到用户配送车辆的注册鞭记及管理工作。市住房和城乡建设局：负责全市瓶装液化石油气行业标准化建设项目的质量安全监督工作.市商务局:负责督促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理,落实安全防范措施.市行政审批服务管理局:负责依法办理燃气工程项目的立项手续;负责燃气经营许可证、气瓶充装许可证的审批工作。各县(区、市)人民政府:负责协调当地规划建设瓶装液化石油气标准站区域土地的征收工作；负责瓶装液化石油气供应点建设事前、事中、事后监管工作；督促相关部门落实燃气监管职责。七、工作要求(一)强化组织领导各级各部门要高度重视瓶装液化石油气行业标准化建设工作，根据方案任务进一步细化责任分工，明确责任单位和责任人；要加大对瓶装液化石油气企业标准化建设的监管力度，及时发现问题、及时协调和解决问题.（二）强化统筹协调各级各部门要按照职责分工，对瓶装液化石油气行业改革涉及的各项工作进行全程指导、检查督促，并具体推动实施；各部门要协调配合、指导解决标准化建设中涉及到的土地、车辆等审批手续办理问题，确保如期完成任务.（三）强化安全监管各级各部门要切实落实对液化石油气企业的安全监管责任，音促企业落实安全主体责任，排查治理一批重大安全隐患,依法惩处一批非法违法行为，确保在标准化经营改革期间安全责任落实。在新组建的瓶装液化石油气企业正式运营前，现有的瓶装液化石油气企业的燃气经营许可证到期后,若不具备延期条件或企业不计划办理延期的，可将现有充装站改为供应点，由各县（区、市）其他已取得燃气经营许可证的瓶装液化石油气企业向屈地燃气管理部门申请审核合格后,负责向供应点配送瓶装液化石油气,以保障群众生产生活正常用气.