特色装备产业基地提升工程工作方案.docx
特色装备产业基地提升工程工作方案按照国家、省、市制造业高质量发展的战略部署，以推动装备制造业高质量发展为主题，强化全县“一盘棋”理念，以产业平台为载体、以规划统筹为主线、以政策统筹为重点、以项目统筹为依托，以要素统筹为支撑，不断增强招商引资导向性，优化提升产业载体，构建工作新机制，拓展招商渠道，加快形成临港装备“大招商”格局，将临港装备制造业发展成为全县乃至全市新旧动能转换的强大动力，为实现制造业“五年翻一番、挺进千百亿“总体目标提供强力支撑。一、构建工作机制新格局建立专业化招商队伍。不断优化临港装备产业链招商小分队，积极引进和培养高素质的招商引资人才，做好靶向性标杆性企业盯引工作。进一步加强招商干部队伍培训工作，通过以会代训、学习考察等方式，不断拓宽招商引资干部视野，提升招商引资干部业务水平和专业素养。建立健全招商队伍激励机制，建立月通报、季点评和年考核制度。建立招商流转机制。在靶向企业清单基础上，形成由落地清单、在谈清单、谋划清单构成的全县临港装备招商项目库，乡镇或平台初步洽谈有明确意向的产业链项目，全部报备入库。建立项目统筹流转机制，首谈地在谈的本区域不具备落户条件或不符合产业定位的项目,可申请在全县范围内流转，项目流转成功后，给予一定奖励。健全联动招商机制。建立县级部门统筹协调机制，对列入全县重大招商引资数据库的项目实行统筹协调，高效解决制约重大项目落户过程中的土地、规划、环保、能耗、人才等要素制约问题。督促相关政策落实，进一步提高经济总量和质量。强化市县联动，积极对接市级要素、招商资源。二、优化提升产业承接载体优化产业空间布局。以全域产业综合治理和开发区（园区）整合提升为契机，按照“大起底”“大整治”“大提升”要求，推动产业平台功能整合。围绕象山港港区和石浦港区，以象山经济开发区六大区块为主体，以临港装备工业园为核心，以环石浦港船舶修造基地、宁波航天智慧科技城、大目湾新城为支撑，着力打造“一核多园”的临港装备制造业空间格局。提升产业平台能级，科学制定园区产业入园标准，逐步清退落后低散的非主导产业，提高园区主导产业占比。临港装备工业园发挥临港优势，重点引进发展风电装备全产业链、化工装备和海洋工程装备，发展风电总装及其核心部件、运营服务。城东工业园发展智能制造装备，工业示范区发展临港装备配套零部件，滨海工业园发展光伏装备、临港装备零部件、游艇制造，石浦科技园发展海洋电子信息。石浦、鹤浦重点发展高技术船舶以及风电装备，宁波航天智慧科技城重点发展商业卫星、商业火箭制造，大目湾新城配套发展生产性服务业和生活性服务业。三、特色产业基地提升工程全力打造临港装备产业园、宁波航天智慧科技城两大特色产业基地，推进平台能级提升，引导相关产业集聚发展，使其在全县临港装备产业结构调整、发展方式转变中发挥示范、带动作用。象山临港装备产业园：围绕风电装备、海洋工程装备、化工装备等重点领域，加强与上海长兴海洋装备产业园区、上海船舶及海洋工程研究院等产业合作，最终打造成为浙江临港装备重要制造基地，力争成为省“万亩千亿”产业平台。宁波航天智慧科技城：以商业卫星、商业火箭等为突破方向大力促进发展，推进央地合作，加强对接航天科工集团、航天科技集团、中国电科等央企，加快引进一批国内一流水准的头部企业，打造成为国家产业示范基地。推进产城融合发展。提升象山经济开发区产城融合水平，加强临港装备工业园、城东工业园、城南高新创业园、工业示范园、滨海工业园和仁义涂区块等各分园的配套基础设施建设，保障园区电力、通信、供水、供热、供气等供应充足，强化污废处理设施建设，加强园区商业配套、公共交通、职工宿舍等生活配套设施建设。统筹推进宁波航天智慧科技城基础设施建设，加快形成以商业航天发射场为龙头的配套服务体系，配套道路桥梁、码头、供水、供电、供气、污废处理、通信等基础设施，高水平高标准建设商业发射场。鼓励园区搭建科技、金融、人才等综合性服务平台，发展审批代办、信息服务、技术服务、人才服务等服务。推动园区智慧化改造，有序推进传统基础设施升级改造，通过云计算、物联网、大数据、智慧城市等先进技术手段，建立统一的智慧园区管理服务平台，提升园区的管理能力和资源整合能力。完善港口码头基础设施建设。推进港口岸线资源集约化利用，严格按规划使用港口岸线、引导新建、迁建码头按功能连片式布置，加强违建码头整治工作，提高岸线利用效率，深入推动港区水、陆域及航线开放，满足象山及周边装备制造海运需求。推进船舶修造业的艇装码头建设和整顿，提高船舶修造业安全生产水平。推进港口智慧化,建设港航大数据库、智慧港航平台，增设航道基础感知设备、企业码头及渡埠码头智慧摄像平台等智慧设施，实现航道、锚地、码头智慧化监测。四、发展背景当前，新一轮科技革命和产业变革纵深推进，新一代信息技术与制造业深度融合，装备制造业已成为产业竞争的关键领域，国际国内重要经济体都在制定战略、研究措施、竞相发展。从国际看，沿海国家和地区的港口城市都十分重视发展临港产业,尤其是临港装备制造业是全球港口城市发展的首选产业，许多重要的港口城市如美国纽约港、比利时安特卫普港等都具有发达的临港装备制造业。当前世界正经历百年未有之大变局，全球制造业生态系统和产业布局发生了重大变化，全球产业链、供应链、服务链、价值链正在深度调整，加速全球产业转移。加快发展临港装备制造业，加强与先进国家合作，搭建产业合作平台，可以全面提升我县临港产业的开放合作和整体发展水平。从国内看，我国将深入实施海洋战略，海洋经济在国民经济中的重要性越来越突出。临港区域逐步成为海洋经济发展的重要集聚区域,上海、深圳、天津等城市先后建设以临港产业为特色的专业园区，加快布局包括临港装备在内的临港产业。象山作为宁波发展海洋经济基础条件最好的区域之一，在发展临港产业中要发挥示范引领作用，高标准建成国家级海洋经济发展示范区，形成以临港产业为主导、装备为特色的产业体系。从省市看，浙江省将全面贯彻落实海洋强省战略，大力培育海洋新兴产业，发布浙江省高端装备制造业发展“十四五”规划，再次将高端装备作为“十四五”时期重点发展领域，进一步把临港装备的潜在优势转化为现实优势。宁波深入推进“246”万千亿级产业集群建设，打造更具竞争力的现代产业体系，建设海洋中心城市。象山应当以发展临港装备为引领，延伸临港产业链，补缺我市临港装备制造业的发展不足。从象山自身看，2019年正式批复浙江宁波海洋经济发展示范区建设总体方案，象山作为宁波海洋经济发展示范区“一体二湾多岛”总体布局中的主体区，叠加港口岸线、风能、土地资源等优势，迎来良好发展机遇。一是港口岸线优势更加凸显，全县拥有象山港和石浦港两大港区，是未来宁波舟山港发展的重要区域，也是国家海洋经济发展示范区建设的重要功能区块。二是土地资源优势，工业二类、三类用地潜力较大，在全市范围内具有承载临港装备优质项目落地的空间优势。三是风能资源丰富，全县三面环海，风能资源主要分布在东南沿海一带的海岛、海岸线、近海海域，可开发利用的风能储量较大。资料参考：象山县临港装备产业发展（精准招商）规划（2021-2025年）
