智库报告《新质生产力的理论贡献和实践价值》.docx

更好赋能中国繁荣世界一新质生产力的理论贡献和实践价值新华社国家高端智库课题组第一套马克里牛产力理论的创新专展-11.1 新质生产力的理论贡献21.2 理解新后生产力需要把握的几对关系111.3 发展新质生产力的时代意义16第二章以科技创新为核心要索发展新质生产力202.1 加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新2.2 以科技创新引领产业创新2124因地制宜发展新质生产力34第三童塑造适应新质生产力的新型生产关系383.1 进一步全面深化改革，促进新质生产力诸套索宝现急效饰回兀W4(13.2 坚持高水平开放,打造一流营商环境50第四章新庙牛产力的付界营”574I为世界经济自苏注入新动力.分支分属机遇3.3 探索新型生产关系,拓展经济治理新实践03.4 赋即中国式现代化.开柘人非文明新形态67第五章各加笫屉新庙牛产力的探索宴跋735.11 取造M工业”皇冠上的明珠”745.12 徽打造量子科创高地775.13 州城西科创大走廊培育增长新弓I擎805.4北京星谷"助力航天强国梦825.14 光电子信息产业领域独IMT只的“中国光谷5.15 国西部科技创新港打造"没有围墙的大学-885.16 东加速数实融合推动产业数字化.905.17 能源汽车产业的重庆实践935.18 港澳大湾区建设活跃科技集群965.19 成渝共建西部科学城努力形成创新高地99结语102名词解暮104参考文献110编写说明112A-r-Ht-弟一早马克思主义生产力理论的创新发展”概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质志J"习近平1.1新质生产力的理论贡献1.1.l新质生产力的基本内涵2024年1月31日，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行集体学习，习近平总书记发表重要讲话,对新质生产力这一全新概念进行深入阐释”概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展现念的先进生产力施态.它由技术革命性突破.生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先讲中产力J高质量发展是新时代的硬道理。中国进入新时代以来，中共中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律.近年来，科技创新成果丰硕，创新驱动发展成效日益显现；城乡区域发展协调性、平衡性明显增强；改革开放全面深化，发展动力活力竞相进发；绿色低碳转型成效显著，发展方式转变步伐加快，高质量发展取得明显成效。同时，制约高质量发展因素还大量存在，要高度重视，切实解决。习近平总书记指出，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践O新质生产力是创新驱动主导的生产力创新特别是原创性、颠覆性科技创新，在发展新质生产力中发挥关键作用。回顾历次产业革命，都是新的科学理论作为基础，由此带来新生产工具的出现、经济结构和发展方式的重大调整、社会生产生活方式的重要变革.技术革命性突破将推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，进而实现生产力的大幅跃升.新质生产力是变革增长方式的生产力传统生产力推动的经济增长普遍依靠劳动资料、劳动对象和劳动者大量投入的水平型、复制型扩张,严重依赖要素投入。新质生产力致力于提高劳动者的素质与劳动效率、改进生产方式和生产工具，犹如建立一种新的"生产函数'，改变"自变量”要素投入与因变量”产出之间的对应法则，带动全要素生产率大幅提升.新质生产力是应用干产业的生产力新质上产力以高质量供给满足和创造新需求，又通过新需求催生新产品、新服务、新产业，带来产业结构的变革。从产业发展梯次看，科技创新成果应用到具体产业和产业链上后，能够改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，催生构建未来产业，推动产业的不断迭代升级.新质生产力是实现绿色发展的生产力新质生产力摆脱传统经济增长方式对传统资源、能源的过度依赖，是体现绿色发展理念的先进生产力质态，本身就是绿色生产力、可持续发展的环境友好型生产力.发展新质生产力意味着必须加快发展方式绿色转型，走生态优先、绿色发展之路.1.1.2对马克思主义生产力理论的创新和发展生产力是人们改造自然、利用自然的能力，是推动社会进步最活跃、最革命的因素。在马克思主义生产力理论产生前，亚当斯密、大卫李嘉图、弗里德里希李斯特等西方经济学家，已经对生产力进行了研究和论述。马克思、恩格斯对生产力进行了系统分析和深刻阐释,马克思在资本论中指出，”生产力，即生产能力及其要素的发展""劳动生产力是由多种情况决定的，其中包括：工人的平均熟练程度，科学的发展水平和它在工艺上应用的程度，生产过程的社会结合，生产资料的规模和马克思恩格斯文集第7卷，人民出版社，2009年12效能,以及自线条件“I恩格斯认为.t产力的本原是具有劳动能力的人和生产资料相结合而形成的改选自纸的能力.2在共产党宣言.,马克思和恩格斯指出，无产阶级取得政权后，要“尽可使快地增加生产力的总Ilr0生产力理论是马克思主义经典理论.中国共产党始终坚持运用并结合自身实践不断发展马克思主义生产力理论.毛泽东同志明确指出，社会主义革命的目的是为了解放生产力-°a邓小平同志提出，社会主义的任务很多，但根本一条就是发展生产力7S中共十八大以来，习近平总书记高度重视生产力的作用，作出一系列重要论述，强调全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是进一步资本论：第一卷，人民出版社2018年4月(2)，青衣中国鸟盘思主义讦论(»2«)k社会科单文献出版社，2018年4月3共产党宣言，人民出版社，2015年1月I毛泽东文集第7卷，人民出版社，1999年6月S邓小平文选第三卷，人民出版社，2001年4月解放和发展社会生产力”I“必须R持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动优新优势”,“坚持和发展中国特色社会主义，必须不断适应社会生产力发展调整生产关系工面对快速变化的世界和中国，如果墨守成规、思想但化，没有理论创新的勇气，就不能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，准确洞察和把握世界科技和经济发展趋势，创造性提出发展新质生产力这一重大理论.习近平总书记指出，”发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要（习近平：切实把思想统一到党的十八居三中企今楂神上来，新华社，2013年12月31日习近举笈调.安知科技*一生产力人才JM一香源创新是第T力，新华把2022年10月16B习近平在申共中央政治局第十一次集体学习时总调推动全党学习和掌握历史唯物主义更好认识规律更加能动地推进工作，新华社，2013年12月4B着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”1.习近平总竹记的-系列重要论述，系统阐明新质生产力的丰富内涵、核心要义、实践路径和科学方法，深刻回答了"什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”等重大理论和实践问题，丰富和发展了马克思主义生产力理论，标志着中国共产党对生产力发展规律的认识达到新境界1.1.3进一步丰富了习近平经济思想马克思指出：理论在一个国家实现的程度,总是取决于理论满足这个国家的需要的程度习近平经济思想植根中国发展的时空方位，在中国式现代化伟大实践中不断丰富发展，为中国经济高质及发展指明正确方向、提供根本遵循习近平总书记关厂新版生产力的重要论述.(T)习近平亦中其中奏效治局第十一次集公单习时强调加快发展新质生产力扎实推进高质量发展，新华社,2024年2月1日Z马克思恩格斯全集(第三卷)>.人民出收社.2002年10月是习近平经济思想的最新成果，对新时代新征程推动高质量发展、推进中国式现代化具有重大现实意义和深远历史意义.中共十八大以来，习近平总书记围绕中国经济发展提出一系列新理念新思想新战略，其中蕴含着内在统一的逻辑性。"经济发展新常态"构成了中国经济发展的基本语境，高质量发展.提出了塑造中国未来发展的大逻辑，"新发展阶段”.新发展理念”"新发展格局"明确了中国发展的历史方位、现代化建设的指导原则和中国经济现代化的路径选择.”新质生产力'揭示了生产力演变规律，体现了生产力升级方向，旨在释放力动高质疑发版的新动力C当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期.习近平总书记始终把握生产力发展大势，指引中国抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，不断推动生产关系变革适应生产力发展要求，确保中国经济巨轮乘风破浪、不断向前。新质生产力理论的提出为习近平经济思想提供了重要的底层逻辑.习近平总书记强调"创新是引领发展的第一动力"，开宗明义、一语道破，指明经济社会发展的“牛身子.就是创新。”深化供给侧结构性改革”方面，当前改革的核心目标就是实现以科技创新推动产业创新.通过科技创新不断增加产品和服务的技术含量，更能适应人的物质需要和心理需要,让供给与需求出现一个新的更高水平的匹配度。习近平总书记强调推进高质量发展，明确建设"现代化经济体系，提出加快建设"现代化产业体系二创新发展依靠新质生产力来引领，现代化产业体系的根本特征在于形成新质生产力，现代化经济体系的核心竞争力体现为发展新质生产力。可以说，新质生产力的提出为这些重要概念提供了创新引领发展、以先进生产力赋能发展的底层逻辑，标志着习近平经济思想的进一步丰富和发展，进一步回答了新时代中国特色社会主义经济建设一系列重大问题,具有丰富的理论内涵和重要的实践价值，不断开拓着马克思主义政治经济学新境儿发展新质生产力，根植于中国式现代化和社会主义经济建设的生动实践，反映了中国特色社会主义制度的巨大优势与生机活力，是社会主义根本任务在新时代新征程的具体体现，是以更先进的生产力推进高质量发展的必然选择.这也意味着中国将以更大决心走创新驱动发展之路，构筑新竞争优势、赢得发展主动权.1.2 理解新质生产力需要把握的几对关系121生产力与生产关系马克思主义政治经济学认为，生产力发展到一定阶段便与其现存的生产关系发生矛盾，当现有生产关系构成生产力发展的制约时，生产关系的变革成为必然，这种变革又反过来促进生产力的发展.习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上发表重要讲话时指出，"学习马克思，就要学习和实践马克思主义关于生产力和生产关系的!息“我们裳丽干全而深化改革.门堂通过调整生产关系激发社会生产力发展活力，自觉通过完善上层建筑适应经济基础发展要求，让中国特色社会主义更加符合规律地向前发展“J中共十八大以来，中国在生产资料所有制、收入分配制度、社会主义市场经济体制等方面进行了一系列探索和实践，拓展了马克思主义政治经济学关于生产关系的理论，有力推动生产力发展.发展新质生产力同样需要构建与之相适应的新型生产关系.这是一个推动新时代高质量发展的紧迫命题，需要在经济体制、科技体制等领域不断深化改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置.122供给与需求新质生产力以平衡供给和需求为目标导向.供给和需求是经济发展的一体两面，两者之间平衡是相对的，不平衡是绝对的。以优质供给满足人民日益增长的美好生活需要，是发展新质生产习近平：在纪念乌克思诞展XX）周年大会上的讲话，新华社，2018年5月4日力的遨中必有之义。中共二十大报告提出，“把实施扩大内需战略同深化供给倒结构性改革行机结合起对新质生产力形成的新产品、新服务、新产业，不断满足人民日益增长的美好生活需要，将主动创造、激发并满足新的需求。与此同时，生产力不能脱离需求而单独存在，企业的产品或服务供给，必须通过交换转化为消费才具有意义,发展新质生产力必须以满足人的全面发展需要为导向，充分发挥需求对生产力发展的牵引功能.当前和今后一个时期，制约中国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧.发展新质生产力，就是要发挥创新第一动力作用，着力突破供给约束堵点，以优质有效的供给满足和创造需求.在持续扩大内需、不断满足人民美好生活需要的过程中，要促进供给侧不断升级创新，推动新产业、新技术、新产D（习近平，高器中国“仇社会主义俗大旗帜为全面it设社会主义现代化国家而团结奋斗一在中国共产党第二十次仝国代泉大会上的报去看隼社.2022年IO月25B品、新业态不断涌现，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。123传承与创新马克思主义认为，世界上的一切事物都处于运动和变化之中，劳动生产力总是在不断地变化。新质生产力也并非固定不变，而是动态生成、不断发展的。苟日新，日日新，又日新。科技的不断进步，将推动新的生产力质态、产业业态次第产生。掌握发展新质生产力的主动权，必须密切跟踪科技前沿动态，把握科技发展趋势，推动原创性、颠潼性科技创新成果竞相涌现，持续形成发展新质生产力的新动能,发展新质生产力要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜.在科技创新上，要以形成现实生产力为基本导向，避免不切实际、邮郸学步；在产业发展上，要防止一哄而上、泡沫化，也要避免“黄钟毁弃，瓦釜雷鸣"。习近平总书记有一句形象生动的比喻：”不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。各地在积极培育战略性新兴产业、发展未来产业的同时,不能忽视、放弃传统产业。要将改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局发展未来产业有机统一起来，科学统筹推进。当前，既要支持战略性新兴产业和未来产业发展,也要用新技术改造提升传统产业，向高端化、智能化、绿色化迈进.124物质与文明社会经济形态及文明的跃迁，生产力和生产工具都是重要标志,从人类历史看，从石器时代、青铜时代、铁器时代到钢器时代，从蒸汽时代、电气时代到信息时代，既反映出工具的变迁，又反映出生产力发展带来的文化发展、文明进步。新质生产力的培育生成是文化发展、文明进步的重要力量、重要标志.文化是活跃着的文明，文明是沉淀下来的文化。文明的本质是一种进步状态，不断掌握新的科技手段，才能推动文明的不断发展。当前，世界正处于以信息化全面引领创新、以信息化为基础重构国家核心竞争力的新阶段.谁能更好认识和把握这一大势，更好适应和引领新生产力发展方向、推动生产关系和上层建筑变革,谁就能全方位提升综合国力。新质生产力是在移动互联网、大数据、人工智能日益生成、不断演进的时代提出的。要看到颠覆性创新及其应用的无限可能性，从这个角度来思考文明的发展、时代的进步.1.3 发展新质生产力的时代意义1.3.1 强国建设、民族豆兴的实践要求发展新质生产力是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的必然选择，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，也是不断实现人民群众对美好生活向往的现实需要.当下，世界百年未有之大变局加速演进.如何应变局、育先机、开新局，牢牢把握发展主动和历史主动？发展新质生产力，是时代所需、发展所急、大势所趋.经过新中国成立75年特别是改革开放40多年来的快速发展，中国经济总量稳居世界第二，但在科技创新、产业核心竞争力等方面与世界先进水平还有不小的差距.到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，客观上要求推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，加快形成新质生产力。中国用几十年的时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，建成全球最完整、规模最大的工业体系，进入创新型国家的行列，为发展新质生产力奠定坚实基础,踏上新征程，扭住创新"牛鼻子”，厚植发展绿底色二下好改革"先手棋"，打造人才"强引擎，中国将不断开辟新赛道、增强新动能、塑造新优势、拓展新空间，推动高质量发展不断迈上新台阶。1.3.2 全球可持续发展的时代呼唤当前，世界经济仍在艰难复苏中，尚未找到有效的新增长动能。根据国际货币基金组织(IMF)2024年4月的预测，2024年全球经济增速为3.2%,相比2023年10月的预测值上调了03个百分点，但仍远低于3.8%的历史(2000-2019年）平均水平.多年来，中国一直是全球增长的动力源，对全球经济增长的年均贡献约30%.中国加快形成以科技创新支撑引领的新质生产力，将为全球经济发展注入强劲动力.中国发展新质生产力将有力助推全球技术变革2023年,中国全年研究与试验发展经费支出3.3万亿元，比上年增长8.1%,I研发支出绝对额居世界第二位；截至2023年年底，中国国内（不含港澳台）发明专利拥有量达401.5万件，同比增长22.4%,成为首个国内有效发明专利数量突破400万件的国家.中国已成为名副其实的知识产权大国，持续为全球创新发展贡献重要力量.中国新质生产力走向世界，将助推全球经济发展.中国的5G技术为多国通信与移动互联网提供支撑.中国的台式计算机、笔记本电脑、手机等产量长期保持世界第一.新模式也在走出国国家统计局：中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报，2024年2月门，来自中国的TemU等多款软件成为全球市场下载量增速最快的购物应用，越来越多人开始享受由中国企业提供的高性价比商品与服务.中国正在为全球绿色低碳发展提供重要支持。中国建立起高效的太阳能装备、电动汽车等生产制造体系，有效降低了世界绿色低碳转型的成本.2023年，中国以新能源汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池为代表的"新三样”产品出口在全球贸易疲软的大背景下逆势增长，突破万亿元大关，同比增长29.9%.中国秉持人类命运共同体理念，持续扩大高水平对外开放，推动共建"一带一路.高质量发展，为其他国家提供更多参与新兴产业的机遇，共享新质生产力发展红利，这将对推进国际经济合作、促进地区可持续发展起到重要作用。3±第一早以科技创新为核心要素发展新质生产力"科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要豪J习近平习近平在中共中央政治局界十一次集体学习时强调加快发展新质生产力扎实推进高质量发题，新华社,2024年2月1日2加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新科技创新是推动生产力发展的重要力量。从“生产力中也包括科学“I到”科学技术是第一生产力”'再到“科技创新是发展新质小产力的核心要素”,I5屯思j：Z各时科学技术之于发展生产力核心关键作用的认识，在理论和实践探索中不断发展演进.科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。当前，科技创新以无处不在的渗透性、扩散性、带动性，广泛赋能经济社会发展.发展新质生产力，中国具有得天独厚的优势。近年来，中国科技创新整体实力稳步提升，基础研究能力不断增强，2023年基础研究经费占全社会研发投入比重提高到乌克思思格新文裳.人艮出版社.2009年（邓小平文逸（全三条）.人艮出版社.1994年3（习近平&湖南才格时强调W抄改革创新求A务实缶力谱写中国式现代化湖南篇章蔡奇陪同考察，新华社，2024年3月21日5.65%:中高端人才数收红利逐步显现；国内市场规模巨大，应用场景丰富;产业链结构全、链条长.制造业规模连续14年位居全球第一，新质生产力的提出，意味着中国将以更大决心和力度推动科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关罹核心技术攻坚战，产出更多原创性、颠覆性科技创新成果，为经济社会发展注入新动能。2.1.1牢牢掌握关键核心技术关键核心技术在产业技术生态体系中居于核心地位，是增强科技创新引领作用的重要抓手，也是实现高水平科技Fl/自强的保证习近平总书记强调：.关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的.”只萄口快突破关键核心技术，才能把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。打好关键核心技术攻坚战，必须聚力突破重习近平：在中Bl科学院第十九次花土大会、中国工铉院第十四次院士大会上的请话.新华社.2018隼5月28B研链条起始端,地基打得牢，科技事业大霞才能建得高当前，科学研究范式发生深刻变革，全球基础研究转化周期明显缩短，迫切需要加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题。2023年2月21U.中共中央政治局就E强基础研究进行集体学习。习近平总书记强调,加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路.近年来，中国从。到1"的原始创新能力不断提升，取得一批有国际影响力的重大原创成果：建成"中国天眼"FAST、稳态强磁场、散裂中子源等一批国之重器，在量子计算、人工合成淀粉、纳米限域催化等方面实现突破。基础研究总实现科技力。自强的源头通讨基础研究才能变不确定性为确定性，变未知为已知。世界已经进入大科学时代，基础研究组织化程度越来越高，制度保障和政策引导对基础研究习近平&中共中央政治M第三次集体学习时点调切察加森氐此研究夯实科技自立自崔根新华社.年2月22B产出的影响越来越大。一方面，要优化基础学科建设布局，支持重点学科、新兴学科、冷门学科和薄弱学科发展,以高质量学科体系支撑基础研究和原始创新。另一方面，要增加基础研究多元投入，满足不同类型基础研究的需求，为基础前沿方向重大原创成果的持续涌现提供资金支持.对重大科学问题和重大战略需求，必须系统谋划、前瞻布局，统筹部署战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，以占据前沿技术制高点为目标，以体制机制创新为保障，加强从基础研究、关键技术、装备研制到成果转化的全链条设计、一体化部署.2.1.3强化企业创新主体地位企业是科技创新活动的主要组织者和参与者，也是发展新质生产力的重要支撑。强化企业科技创新主体地位，是推动实现高水平科技自立自强的关键。数据显示，截至2023年底，中国拥有有效发明专利的企业达42.7万家，较上年增加7.2万家，企业拥有有效发明专利290.9万件，占比增至71.2%,首次超过匕成企业研发投入占全社会研发投入的比重连续多年超过75%。企业创新主体地位进一步凸显。在加快发展新质生产力的背景下，中国多措并举进一步强化企业科技创新主体地位强化企业在科技创新决策方面的主体地位,支持企业在更大范围、更深程度参与国家科技创新决策；强化企业在研发投入中的主体地位，加大企业研发费用加计扣除等政策落实力度，打通科技、产业、金融的链条；强化企业在科研组织中的主体地位，在重大专项、重点工程等关键技术攻关项目中，让企业唱主角。打通科技成果转化的.最后一公里.，关键在企业.中国将继续完善科技成果转化法律法规，破除科技成果使用、处置和收益权等政策障碍；健全产学研成果对接和产业化机制，支持企业建设中试验证平台，提升企业科技成果转化的能力；发挥领军企业的牵引推动作用、中小企业的配套支撑作用，促进全产业链上下联动、融合发展，形成完善的产业生态。发展新质生产力需要一大批高素质复合型科技企业家。他们不仅要具番创新精神，还要具有科学素质,能够洞察科学新发现的重要价值，并具有围绕创新组合生产要素、协调产学研各方的能力.中国正在创造良好环境，让通晓科技创新、商业模式和管理方法的企业家脱颖而出O2.2以科技创新引领产业创新人类近现代史上历次生产力的跨越式进步都伴随着科技革命和产业革命的发生,但科技革命只有在适宜的经济条件与社会体制下才能催生产业变革.当前，以人工智能、清洁能源、生物技术等为重点的新一轮科技浪潮扑面而来，各国纷纷加快实施推动新产业革命的国家战略，比如美国的”先进制造业伙伴计划"、德国的"工业4.0”、日本的"再兴战略、法国的新工业法国"英国的“高价值制造战略等。在中国式现代化进程中，现代化产业体系建设成为加快培育新质生产力的必然要求.2.2.1 改造提升传统产业中国产业体系较为完备，在全球分工体系和产业链供应链体系中具有举足轻重的地位，一些产业在国际上处于领先地位，必须把这个优势巩固好、发挥好。传统制造业是支撑国民经济发展和满足人民生活需要的重要基础.为传统产业赋予"新"和质，就是要以高端化、智能化、绿色化为方向，加快结构体系升级、技术路径创新、发展模式优化，促进实现质的有效提升和量的合理增长.加装1高端”引擎。加快先进适用技术推广应用，推动传统制造业优势领域锻长板，推进强链延链补链，支持传统制造业深耕细分领域，孵化新技术、开拓新赛道、培育新产业.深入实施产业基础再造工程，强化传统制造业基础支撑体系。加装”智能”引擎.加快数字技术赋能，大力推进企业智改数转网联，加快人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与制造全过程、全要素深度融合。促进产业链供应链网络化协同,推动产业园区和集群整体改造升级.加装"绿色”引擎.加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系，以产业含“绿”量提升发展含“新”量，根据工业和信息化部、国家发展改革委等八部门联合印发的指导意见提出的目标，至U2027年，传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升，有效支撑制造业比重保持基本稳定，在全球产业分工中的地位和竞争力进一步巩固增强。工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、70%,工业能耗强度和二氧化碳排放强度持续下降，万元工业增加值用水量较2023年下降13%左右，大宗工业固体废物综合利用率超过57%。当前，中国正在推进新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。根据国务院印发的行动方案，中国将聚焦石化化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电子等重点行业，开展先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、安全水平提升四大行动，全面推动设备更新和技术改造，为改造提升传统产业奠定坚实基础。222培育壮大新兴产业战略性新兴产业处在科技和经济发展前沿，对经济社会的长远发展具有重大引领作用，在很大程度上决定着一个国家或地区的综合实力特别是核心竞争力a战略性新兴产业是新质生产力的重要载体.2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，"积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能.D习近平主持3开新时代推动东北全面振兴电误会在调：牢牢把握东北的重要使命奋力谱写东北全面振兴新篇章蔡奇丁薛祥出席，新华社，2023年9月9日战略性新兴产业具有先导性，融合化集群化是产业发展的新模式.战略性新兴产业集群通过产业在一定地理空间的集聚，实现人才、技术、资金的有机结合和效益最大化，已成为中国产业发展的重要趋势。2024年3月，南京发布18个人工智能应用场景，聚焦”AI+工业"AI+电力"AI+交通""AI+医疗""AI+信息消费五大领域，打造底层技术和应用协同的试验场”，探索落地更具前景的人工智能创新模式和产品方向当前，中国把握战略性新兴产业发展机遇，在新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等领域打造一批具有国际竞争力的先进产业集群，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的新增长点.推动战略性新兴产业融合集群发展，还需在围绕产业链部署创新链、完善生态构建和场景应用、加强数字平台建设等力.面持续发力要围绕产业链部署创新链，充分发挥龙头企业链主优势、平台效应和示范引领作用，促进创新链与产业链的共融和产业链上下游协同发展。要完善生态构建和场景应用，强化政府投资对全社会投资的引导带动，支持各地围绕禀赋优势、着眼未来发展，打造细分领域的标志性产业，以产业需求牵引教育、科技、人才发展。要以数字平台建设促进数实融合，以数字化为居础.集合行业上F游相关企业.行业科研机构和政府公共部门等创新力量，实现系统集成、资源共享。2.2.3布局发展未来产业未来产业是重塑全球创新版图与经济格局的前沿力量，是牢牢把握未来发展主动权的关键所在.习近平总书记高度重视发展未来产业，作出一系列重要指示和决策部署中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确，"在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业二中国未来产业发展思路不断明晰，重点领域发展蓝图逐渐展开。当前，未来产业已成为从中央到地方打造新增长引擎的关键领域，发展未来产业不仅有望培育形成一批千亿级甚至万亿级新支柱产业与产业集群，还能通过广泛赋能推动传统优势产业转型升级，在强链补链延链上发挥更大作为.2022年11月，科学技术部、教育部批复未来产业科技园试点及培育名单，北京市、上海市、江苏省、湖北省、广东省、四川省.陕西省、黑龙江省等8省市的10家未来产业科技园成为首批未来产业科技园建设试点。2023年8月，工业和信息化部办公厅印发关于组织开展2023年未来产业创新任务揭榜挂帅工作的通知，面向元宇宙、人形机器人、月飙接口、通用人工智能等四个重点方向，加速新技术、新产品落地应用各地结合科技与产业基础竞相落子”未来产业。北京、上海、浙江、广东深圳等地率先出台关于未来产业的发展规划、行动计划、实施方案与配套政策,把前瞻布局未来产业作为拼经济谋长远的重头戏。中国未来产业正处于创新活力、辐射能力、综合实力实现大跨越的关键时期，要不断创新适应产业发展的思路和举措，前瞻谋划未来产业时空布局.由于未来产业的技术路线有待清晰、商业模式亟需成熟，培育未来产业不能简单使用大水漫灌式支持，需要精细的温光水气调控式支持，其支持导向要更加突出厚植发展土壤、更加突出扶小扶新扶幼、更加突出强化原始创新、更加突出场景市场支持，创新监管模式，加大制度供给，营造鼓励创新、宽容失败、敢闯敢试的创新京围和发展空间,2.3因地制宜发展新质生产力不论是科技创新还是产业创新，关键都是从实际出发，都要立足科技基础，用好用足自身优势。2024年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，"要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力."发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止殃而上.泡沫化.也不裳搞种榄式”1习近平总书记强调的"因地制宜”,体现了马克思主义的认识论和方法论，为中国不同地区结合自身优势发展新质生产力指明了方向."因地制宜"，既是对中国国情的准确把握，也是对创新规律的深刻理解发展新质生产力涉及科技创新、产业升级、组织管理、人才引育等多个层面，各地资源赋、主体功能、产业基础、科研条件等存在差异.发展新质生产力的打法也会不尽相同。不能忽视创新规律、产业规律和自身条件盲目行动，要坚持一切从实际出发,实事求是，探索符合自身实际的新质生产力发展之路C发展新质生产力要谋新，更要重“质从以科技创新推动产业创新的历史经验和现实情况看，从来没有相同的发展路径，也没有可习近平在泰加江苏代表团审议时强调：因地制宜发及新盾生产力）新华社.2024年3月5日以简单照搬照抄的发展模式.要着眼国家区域创新布局，立足各地特色优势和基层探索实践，找到科学合理的创新发展路径，避免千篇一律、搞一种模式。发展新质生产力，要注重创新成果的落地应用和价值转化。创新成果不能只停留在实验室，更要成为生产线上的产品、大市场里的商品。在加快科技创新成果转化应用过程中,要更加注加解决本地经济社会发展实际问题，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快转化为现实生产力，增强地方发展内生动力。发展新质生产力，要防止"内卷式"同质化竞争。在谋划和推进产业转型升级时，不必一味追求大而全，不能只盯着某些领域、某些产品,而要发挥比较优势，形成错落有致、互嵌互补、各有千秋的整体格局。发展新质生产力，要加强跨部门协调合作，打通科技链、产业链、政策链、人才链、资金链，避免各地区各部门“各播各的种，各撤各的肥二坚持.全国一盘棋"统筹优化，从彰显国家整体优势的角度科学布局、各展其长.科技创新等不得，也急不得.做好创新发展这篇大文章，必须坚持以科技创新为核心要素,坚持以产业创新为有力支撑，坚持统筹莪顾，才能让科技创新成果进发涌流，使发展新质生产力的步伐更稳健、动力更强劲。第二早塑造适应新质生产力的新型生产关系"生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。"习近平习近平在申共中央政治局界十一次集体学习时强调加快发展新质生产力扎实推进高质量发题，新华社,2024年2月1日发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题.习近平总书记指出，"改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力”U”发展新质生产力，必须进步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系，从人类工业发展的历史来看，任何一个能够引领全球科技浪潮和工业革命的国家，一定是构建了新的、相对于其他国家能够更有效激励创新、保护创新的制度体系。这正是国家核心竞争力的重要载体.因此，新质生产力的国家间竞争表面上是新技术和新产业的竞争，本质上则是国家间的制度竞争，谁能率先提供与新科技浪潮和产业变革匹配的市场机制、产业监管、金融制度、产业政策，谁就能够在国家间的新质生产力竞争中胜出.习近平：在经济社会4贡域专家座谈会上的讲话新华社，2020年8月24日3.1进一步全面深化改革，促进新质生产力诸要素实现高效协同匹配新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是政府"有形之手"和市场"无形之手”共同培育和驱动形成的。改革开放以来，中国共产党经过持续探索和实践，创造性地提出在社会主义条件下发展市场经济.建立并完善社会主义市场经济体制中共十八大以来，中国围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，完善落实两个亳不动摇”的体制机制，为各类生产要素高效协同匹配度定制度茶础C3.1.1把握新质生产力要素的"新"特征与传统生产力相比，新质生产力是包容了全新质态要素的生产力.在新技术革命浪潮推动下，劳动者、劳动工具、劳动对象实现总体跃升、优化组合、创新性配置，必须准确把握新质K生产力要素的新特征.更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素.新型劳动者是新质生产力中最活跃最具决定意义的因素.不同于传统以简单重复劳动为主的普通技术工人，新型劳动者代表现代劳动力的转变，是能够创造新质生产力的创新型战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，拥有更高的教育水平、更强的学习能力，不仅掌握传统职业技能，更能适应数字化、智能化的工作环境，具备跨界融合的综合能力。新型劳动者，包括引领世界科技前沿、创新创造新型生产工具，特别是在颠巷性科学认识和技术创造方面作出重大突破的顶尖科技人才，在基础研究和关键核心技术领域作出突出贡献的一流科技