2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作实施方案7篇汇编.docx

2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作实施方案7篇汇编（宣传贯彻实施方案篇一，共七篇）（住建领域）为深入学习贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求，认真落实中央纪委和省、市、县纪委全会部署要求，按照县纪委关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作部署，结合本单位工作实际，制定方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦“国之大者”，站稳人民立场，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，精准选题、靶向施治,一体查纠腐败和不正之风，一体贯通查办案件和以案促治，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义，为建设富强、美丽、平安幸福于都提供坚强纪律保障，肃清我县住建领域的腐败和不正之风突出问题，确保我县房地产和建筑业良好发展。二、整治重点（一）在施工许可、燃气特殊经营、建筑企业资质等行政审批中存在的弄虚作假、敷衍塞责、失职渎职等问题。（二）在办理工程招标挂网、质量监督备案、城建档案查询、消防人防方案审查及验收、工程竣工验收及备案、群众来信来访等事务时推诿扯皮、吃拿卡要、不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题。（三）在住建领域行政执法工作中，执法不严、执法不公，以权谋私、滥用职权，侵害企业利益的问题。（四）在工程质量监督检查中故意拖延、不及时跟进监督验收，要求工地接送等不正之风。（五）在本单位承建或管理的项目工程进度款拨付和竣工验收工作中故意找茬、拖延时间、损害施工单位切实利益的问题。三、整治步骤和时间安排（一）开展大学习大讨论。以股室为单位，分管领导参与其中，认真查摆股室及个人存在或可能发生的群众身边腐败和不正之风突出问题,做到自我警醒，有则改之，无则加勉，涉及有违法违纪问题主动交代，争取宽大处理。时间安排：2021年11月2日11月5日。（二）下发方案接受举报。将本方案下发至全县在建项目建设单位、施工单位、监理单位，以及本县建筑企业，监理公司，招标代理机构，广泛征求意见，收集问题线索，接受社会监督，在局门口设立举报笳和举报电话:07976（局办公室）07976338671（局纪检监察督查室）°时间安排：2021年11月5日11月30日。（三）走访企业开展座谈。将结合局作风建设整治方案由局领导挂点开展企业走访，深入一线收集问题线索，召开企业和群众座谈会，听取意见和建议，解决实际困难和问题。时间安排：2021年12月1日一12月20日。（四）惩治违纪违法行为。对主动交代问题的，将予以从轻、减轻或免于处罚，对群众举报的案件线索，将提请纪检监察派驻组一同一查到底，并及时与县纪委监察委沟通，及时上报案件，做到严查快办，严肃问责，确保有案必查，查有结果。时间安排：长效。四、工作举措和工作要求（一）加强组织领导。成立由党组书记、局长谢文斐同志任组长，党组成员、副局长李盛、郭忠、黄金荣同志任副组长，其他领导班子为成员专项工作领导小组，局纪检监察督查室和办公室具体承办领导小组日常工作。（二）提高政治站位。全局干部要从事关巩固党执政基础的战略高度和维护于都来之不易的发展机遇，充分认识整治群众身边腐败和作风问题的重大意义，并作为落实“两个维护”推进全面从严治党的重要工作,确保做实做细做出成效。（三）用好“四种形态”。整治工作领导小组在工作开展中要坚持惩前崽后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态，加强日常监督问责，对苗头性、倾向性问题要早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错甚至犯罪。（四）一体推进“三不"。聚焦群众反映强烈、侵害群众利益的民生痛点问题开展专项整治，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持以问题为导向，以刀刃向内的勇气和自我革命精神深化专项整治活动。（实施方案篇二）为深入贯彻落实省委和关于加强作风纪律建设的有关要求，持续深化纠正1四风”和作风纪律专项整治，围绕“转作风、强基础、比担当、争一流”提质提效三年行动，坚定不移推进正风肃纪，全面营造风清气正、干事创业的良好政治生态，结合我厅实际，制定以下实施方案。为扎实开展营商环境突破年活动，深化群众身边腐败问题和不正之风专项整治，按照县纪委关于印发V2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作安排的通知（XX纪发（2024）XX号）、县营商办关于印发XX县营商环境领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案的通知（XX营商办发（2024）XX号）要求、县政府办开展"坐窗口走流程跟执法”活动实施方案，结合工作实际，特制定本方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委XX届XX次全会精神和省、市、县开展“营商环境突破年”工作要求，坚持目标导向与问题导向相结合、有为政府与有效市场相统一、统筹推进与重点突破相促进，紧盯关键少数、重点领域重要环节和服务窗口，聚焦普遍存在的、反映强烈的、治而未绝的突出问题，以“小切口”分级分类进行专项整治，开展通过政府领导和相关部门主要领导常态化深入一线开展“沉浸式体验着力解决一批营商环境领域群众急难愁盼问题，助推营商环境突破年活动有效。二、整治内容（一）规范监管执法行为。全面落实行政执法"三项制度二明晰监管执法边界，压缩自由裁量空间，集中整治“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法Z（二）加强行政执法监督。加强行政执法监督，规范行政执法行为,对“天价”乱罚款，随意责令停工等行政执法行为问题线索进行核实处理,及时纠正乱执法、任性执法。三、方法步骤（一）动员部署根据整治和活动要求，各行政执法单位要细化落实措施，并结合自身实际，制定印发具有针对性、可操作性的整治工作方案，明确整治目标，细化整治措施，落实整治责任，确保整治行动取得实效。（二）“跟执法”活动。活动主体是各行政执法单位主要负责同志以一线执法人员身份参与活动，每次活动至少参与以下3个环节：1、参与一次执法检查。随机选取参与执法活动，重点对行政执法“三项制度”落实、执法方式、执法态度、执法公正性、自由裁量权等环节要素进行实地体验，对规范执法程序、创新执法方式、加强执法监督等方面提出改进措施。2、参与一次执法案件处理。参与行政执法投诉举报受理。调查取证、笔录制作、开具通知书、是否作出处罚决定等全流程环节，对进一步规范调查取证申辩听证、裁量决定、执行监督等执法程序提出意见建议，并制定改进措施。3、参与一次行政执法案卷评查。依照行业系统标准对本单位行政执法案卷开展评查，检查执法主体、事实证据、适用依据和执法程序是否合法，检查立案审批、调查取证、责令改正、告知听证、审查决定、送达执行和立卷归档等环节是否规范，以执法痕迹倒查行政执法中存在的问题，进一步明确执法责任，规范执法程序。（=）集中整治1、自查自纠。各行政执法单位全面自查，是否存在“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”、“天价”乱罚款，随意责令停工等行政执法行为问题。2、针对自查出的问题形成问题台账、整改台账、工作台账，制定整改措施并限期整改，突出问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。3、重点领域督查检查。采取查看公示情况（网上资料）、对照自查、案卷评查及召开座谈会等方式进行督查。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。为确保2024年行政执法领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作顺利开展，黄陵县司法局成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，行政执法监督股、行政复议股、政策法规股等相关股室为成员的领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在行政执法监督股，具体负责行政执法领域中群众身边腐败和作风问题专项整治行动的日常工作。（二）提高政治站位。各行政执法单位要针对整治问题，积极开展自查自纠，细化整改措施，举一反三，切实做到立行立改、标本兼治，确保整治任务全面落实。（三）加强情况报送1、全面实行“月报告”制度，各行政执法单位要成立组织机构，根据各单位工作实际制定工作方案，并明确1名领导主管专项整治工作，1名业务干部作为联络员。于每月15日前将专项整治工作进展、数据统计表,重大问题、重要情况及经相关领导审核签字后以书面形式报县司法局行政执法监督股。2、各行政执法单位指定专人负责“跟执法”活动的组织实施、资料整理、信息报送等，针对每次参与活动发现的问题和需求，及时形成问题清单、需求清单、措施清单等工作台账，并将活动开展情况于XX月20前和XX月21前报送至县司法局行政执法股。（四）营造浓厚氛围。充分发挥主流媒体、新兴媒体、自媒体作用,加强营商环境突破年宣传报道和舆论引导及业信息不精准等问题。（责任单位：县人社局，各乡镇、开发区）（实施方案篇三）根据城市管理局党组关于进一步推进群众身边腐败和不正之风突出问题集中整治工作的通知精神，结合我局实际，经研究决定在我局开展群众身边腐败和不正之风突出问题集中治，特制定本工作方案。一、目标任务落实全面从严治党要求，紧紧围绕群众身边腐败和不正之风突出问题集中整治，突出问题导向，坚持边查边改、纠建并举的原则，采取有力举措，突出标本兼治，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步健全完善制度和机制，真正从源头上防范和减少侵害群众利益问题的发生，使专项治理工作取得实实在在的成效。二、治理内容1、民生资金管理使用问题。重点整治在民生资金管理使用中虚报冒领、截留私分、贪污挪用等问题。2、违规乱收费问题。重点整治违规向管理对象和服务对象乱收费以及利用资金审批、管理、发放等职权乱收费、索要好处等问题。3、财务管理混乱问题。重点整治违规开设银行帐户，将单位账户资金转存私人账户，不按财政要求自行开设项目做账，收不入账及私设“小金库”等问题。4、处事不公问题。重点整治城市管理领域中暴力执法、选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”等问题。5、作风不实问题。重点整治在行政审批和服务程序繁杂、效率低下、服务不优，对群众生冷硬推、简单粗暴，对群众合理诉求消极应付、推诿扯皮，不作为、慢作为等问题。6、监管不力问题。重点整治不正确履行职责、履职不到位等问题。7、违法乱纪问题。重点查处发生在群众身边的干部违规收送“红包”、违规插手工程项目、以权谋私、贪污受贿、失职渎职等问题。三、时间安排和方法步骤1、安排部署。制定切实可用的实施方案，做好动员部署，准确把握专项治理的目标任务、方法步骤和工作要求，充分利用媒体宣传作用，营造良好的舆论氛围。强化群众监督，畅通诉求渠道，公布举报方式，认真受理群众投诉，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。2、集中整治。坚持边学边改，带着问题学，针对问题改，采取自己找、群众提、上级查的办法，全面排查问题，不留死角。对排查发现的问题，要全面梳理，摸清底数，分类登记，建好台账。3、总结评估。要对照问题清单，制定整改计划，明确责任部门、责任人员和整改时限，逐条整改到位。容易解决的个性问题，要及时纠正解决；对于共性问题，根据相关规定解决；对一时难以解决的，要做出时间规划，并创造条件尽可能解决；对已经解决的，要采取相关巩固措施防止反复。要突出重点、精准发力，什么问题突出就重点整治什么问题，什么问题容易解决就优先解决什么问题，要加强督查督办，跟踪问效，以实实在在整改成效取信于民。四、工作要求1、高度重视。集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题，是贯彻中央全面从严管党治党要求、深入推进基层党风廉政建设的重要举措，是对干部能否直面问题、有无责任担当的检验，也是我局当前最为紧要的一项政治任务。各单位务必站在政治高度，统一思想，提高认识，采取措施，抓好落实，确保专项治理工作取得实效。2、压实责任。各单位要加强组织领导，认真履行全面管党治党的主体责任，层层压实责任。单位1一把手"为第一责任人，要亲自研究部署、亲自过问调度、亲自追责问责。3、及时报送。认真按照方案确定的重点、步骤、措施，结合实际逐项落细落实，务必按照时间节点及时报送相关数据、阶段性进展、实际成效至局综合股。（宣传方案篇B）为全面贯彻党的教育方针，深入贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要指示精神，认真落实XX会部署要求，根据省教育厅深入整治全省教育领域群众身边腐败和不正之风工作实施方案，在全市教育体育领域开展深入整治群众身边腐败和不正之风专项活动。现制定实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和全国、全省、全市教育大会精神，坚定不移把教体系统全面从严治党引向深入，坚持以人民为中心的发展理念，以推动全市教体事业高质量发展为目标，围绕群众普遍关注、反映强烈和反夏出现的问题，扎实开展整治工作，切实解决群众“急难愁盼”问题，真正把办好人民满意教育的承诺，转化为百姓更多更实在的教育获得感、幸福感、安全感。二、工作原则（一）坚持问题导向、靶向纠治。始终把教体事业高质量发展摆在第一位置、重要位置，主动适应人民对美好生活的向往从“有学上"到"上好学”的转变，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，结合实际、突出重点，选择小切口，采取硬措施，集中整治我市教体领域群众反映强烈的问题，推动解决群众的操心事烦心事揪心事。（二）坚持综合施策、系统治理。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，既要严肃查处教体领域群众身边的腐败和作风问题，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效；又要边整治、边建设、边完善，将整治成效转化为制度成果，推动综合治理、源头治理。（三）坚持上下联动、统筹协调。坚持“谁主管谁负责、管行业管行风”，整治过程要积极与市场监督、民政、公安、人社、财政、发改等部门沟通，强化过程管理，健全工作机制，努力形成条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局，推动各项治理工作取得实效。（四）坚持开门整治、接受群众监督。公开监督方式、公布整治成果，坚持以上率下，推进机关带系统转行风，强化以下看上，及时了解群众对整治效果的感受、评判。结合党史学习教育加强宣传引导，坚持正面教育与问题整改双向发力，深化以案促改。各地要加强正面宣传，统筹好典型通报和网络舆论正向引导的关系，做好舆情引导和化解，既要回应群众关切，又要注意防止恶意炒作，营造良好整治氛围。三、组织领导成立全市教体领域深入整治群众身边腐败和不正之风专项整治工作领导小组，由市教体局党组书记、局长任组长，相关牵头科室分管局领导任副组长。针对纠治和解决的问题，成立基础教育校外培训机构等8个专项工作组，分别由市教体局分管领导兼任专项工作组组长，相关科室主要负责人为成员。领导小组名单如下：组长：XX市教体局党组书记、局长副组长：XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局四级调研员领导小组下设办公室和8个专项工作组，办公室设在市教体局党风办，成员由市教体局办公室、政法科、人事科、思政科、发规科、财务科、基教科、职成教科、高教科、教师教育科、群体科、竞训科、体育产业科、督导科、党风办、市学校卫生保健站、市学生资助管理中心、市教育信息中心、市教育电视台的负责同志组成。1、基础教育校外培训机构整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在政策法规科，由XX任办公室主任，人事科、教师教育科、发规科等科室主要负责人为成员。2、师德失范整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在教师教育科，由XX任办公室主任，人事科、思政科、职成教科、竞训科等科室主要负责人为成员。3、乱收费整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在财务科，由XX任办公室主任，政法科、基教科等科室主要负责人和市学生资助管理中心领导班子为成员。4、校服定制整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在市学生资助管理中心，由XX任办公室主任,财务科、基教科等科室主要负责人和市学生资助管理中心领导班子为成员。5、营养餐整治专项工作组。市教体局四级调研员许钝兼任组长，专项工作组办公室设在市学校卫生保健站，由XX任办公室主任，财务科、督导科等科室主要负责人和市学生资助管理中心主要负责人、市学校卫生保健站领导班子为成员。6、推动教体人才引进专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在人事科，由王蕾任办公室主任，职成教科、高教科、教师教育科等科室主要负责人为成员。7、推动教体项目引进专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在发规科，由XX任办公室主任，政法科、职成教科、群体科、体育产业科等科室主要负责人为成员。8综合保障工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，工作组办公室设在市教体局办公室，由XX任办公室主任，安全应急科、党风办、机关党委、市教育信息中心、市教育电视台负责同志为成员。主要任务：（1）新闻宣传报道及舆情监测处置。按照专项整治工作的要求，通过门户网站、微信公众号等渠道对专项整治工作进行宣传报道；做好舆情监测并制定处置应急预案。（2）车辆、经费等勤务保障。做好专项整治各项工作的经费保障，根据专项整治工作的需要，做好相关会议的会务等保障工作；做好专项整治工作期间调研、督导检查等活动的车辆、食宿等保障工作。（3）举报线索处置。设立信访举报电话，专人负责，在专项整治期间接受群众相关问题线索举报，汇总整理建立台账；制定应急预案并按规定程序进行处置和反馈。四、整治项目（一）纠治教育领域基础教育校外培训机构“乱象”和管理不规范等问题。1、目标任务。着力净化校外培训市场，规范基础教育校外培训机构培训行为，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，维护学生和家长权益，促进中小学生、学前儿童健康成长。2、主要问题。（1）培训机构证照不全问题。（2）培训机构涉及的虚假宣传问题。（3）培训机构涉及的价格欺诈问题。（4）培训机构超纲教学、加重学生负担等问题。（5）学校与校外培训机构勾结，私下举行选拔招生，搞利益输送。（6）教育工作者或在校教师入股培训机构参与分成，或以学生家长的名义组织学生补课收取费用。（7）在职教师以课堂不讲或提前推进教学进度为手段，私下办培训班或介绍学生到相关培训机构上课，以办兴趣班、爱好班为名进行非法培训或敛财。（8）开发商与名校勾结，以挂名的方法开办学校，开发商以名校学区房名义进行宣传赚取巨额利润，学校领导通过此类合作谋取私利。（9）幼儿培训机构违规开设教授小学课程的幼小衔接班。（10）培训机构存在的其他问题。3、工作措施。（1）排查摸底。各地对辖区校外培训机构的办学资质、教学内容、师资聘任、收费管理和招生宣传，以及在职教师和教育工作者入股培训机构、私下办班、组织学生补课收取费用的行为进行排查摸底，登记造册。（2）边查边改。各地对辖区内校外培训机构证照不全、虚假宣传、价格欺诈、超纲教学、加重学生负担、学校与校外培训机构勾结选拔招生等情况进行边查边改。（3）集中整治。各地对边查边改中发现的问题进行分类治理。专项工作组将集中力量对自查不认真、不到位的县（市、区）及排查中发现的重大问题和线索开展重点检查，对顶风作案、纠而复生，情节恶劣并造成严重社会影响的校外培训机构严肃处理、绝不手软。（4）整改总结。各地要对治理整改情况再检查，对拒不整改的，依法处罚或取缔。（二）纠治教师、教练员师德失范问题。1、目标任务。落实新时代教师职业行为十项准则等文件规范，从严查处群众反映强烈、社会影响恶劣的师德问题，建立完善学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系，完善师德建设长效机制，推动师德建设工作的系统性、持久性、针对性、实效性。2、主要问题。（1）在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行，损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗的言行。（2）违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。（3）歧视、侮辱学生，虐待、伤害学生，与学生发生不正当关系，有任何形式的猥亵、性骚扰行为。（4）在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。（5）索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利，克扣运动员伙食费。（6）组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。（7）其他违反职业道德的行为。3,工作措施。（1）开展师德专题教育。组织教师、教练员深入学习习近平总书记关于师德师风的重要论述，强化1四史”学习教育，开展师德优秀典型先进事迹宣传学习，帮助广大教师、教练员深刻理解立德树人根本任务，坚定理想信念、厚植爱国情怀、涵养高尚师德。组织分类学习新时代教师、教练员职业行为准则系列文件，规范职业行为，明确师德底线。（2）开展师德警示教育活动。在全市教体系统组织师德警示教育大会，以教育部和省教育厅网站公开曝光的违反教师职业行为十项准则典型案例为反面教材，以案为鉴、以案明纪、以案促改，健全完善制度，夯实治本基础。（3）严肃查处师德违规问题。对照新时代教师职业行为十项准则正面规范和负面清单，对群众举报的各类师德违规问题进行严肃查处。针对集中出现的师德违规问题，及时通报师德违规问题及处理结果，组织教师、教练员讨论剖析原因、对照查摆自省，做到警钟长鸣。（三）纠治中小学学校或教职工以教辅资料征订等名义乱收费问题。1、目标任务。全面规范教育收费行为，紧紧围绕群众反映强烈的教育乱收费问题进行治理，完善治理教育乱收费工作机制。2、主要问题。（1）学校以各种名义无依据收费。（2）学校利用食宿费等项目高收费获取巨额利润。（3）学校或教师与商人勾结，通过向学生推销或代购图书报刊、教辅资料、器械、社会保险和其他商品营利或收取回扣。（4）中小学校以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑或教育APPo（5）中小学校借课后服务之机组织集体教学或补课、强制或变相强制学生缴纳课后服务费。（6）学校将国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费事项。（7）学校擅自设立服务性收费和代收费项目，学校强制或变相强制提供服务并收费。（8）中小学校、幼儿园收取或变相收取借读费、择校费、与招生录取挂钩的赞助费或捐资助学费。（9）中小学校强制或暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料。（10）群众反映的其他乱收费行为。3、工作措施。（1）注重政策宣传。以网站、“两微一端”等途径进行宣传，加强对各地业务骨干培训，督促各级教体行政部门秋季开学前，在本行政区域内组织一次专题会议宣讲教育收费政策，为本行政区域内各学校发放一份治理教育乱收费提醒函。（2）组织自查自纠。全市各地、各校，对照教育收费相关政策文件，及时梳理教育收费情况，认真开展自查，及时纠正自查发现的问题。（3）重点检查整改。重点选择自查不认真、不到位，投诉举报多、群众反映强烈的地区或学校集中力量开展重点检查。各级教体行政部门针对发现的重大问题，及时会商市场监管、发改、财政等部门，健全规章制度，堵塞漏洞，避免类似问题再次发生。专项工作组对日常监督和重点检查核查发现的问题严肃处理、绝不手软,对群众举报、媒体曝光的乱收费问题直查快办、主动回应社会关切，对情节恶劣并造成严重社会影响的学校或老师绝不手软、严惩不贷。在全市开展警示教育，通报典型案例，以案为鉴，以案明纪，以案促改。（4）完善长效机制，督促各县（市、区）建立、完善治理教育乱收费联席会议制度，健全工作机制。完善督查督办机制，认真核实群众反映教育乱收费的问题，举一反三，防止虚假整改，督促问题整改到位。（四）纠治中小学校服定制采购工作吃回扣等问题。1、目标任务。紧紧围绕群众反映强烈的中小学校服定制采购过程中的腐败问题和不正之风进行整治，完善和规范中小学校服定制采购制度、程序及监管体系。2、主要问题。（1）校服定制采购工作中采购单位政策意识、法律意识、程序意识不强。（2）校服定制过程中出现了串标、围标和吃回扣等违规问题。（3）校服的生产、采购、验收等环节存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。3、工作措施。（1）明确规范采购程序。各级教体行政部门要严格按照河南省教育厅关于加强和改进中小学校服管理工作的通知（教技装（2024）XX号）文件要求，采取有效措施，规范对中小学生校服的定制采购行为。（2）严格执行国家标准。在校服采购中，要求采购单位在合同中标明校服执行标准，认真贯彻G0/T31-2015中小学生校服国家标准及T/ElA日1092021校服分等评定技术规范等其他标准，推动标准进校园活动，维护学生权益。（3）严格执行备案制度。以省辖市、省直管县（市）为单位统一组织采购的，方案和采购结果须报河南省教育技术装备管理中心备案。以各县（市、区）为单位统一组织采购的，方案和结果须报平顶山市勤工俭学办公室备案。（4）严格执行“明标识”制度和“双送检”制度。"明标识”即：校服要具备齐全的成衣合格标志，并有法定检验机构出具本批次产品成衣质量检验合格报告。“双送检”即：在供货企业送检的基础上，采购单位可结合实际，将一定数量校服送法定检验机构检验。（5）加强监督检查。教体行政部门要定期与质检部门沟通确定出现严重质量问题的校服生产企业名单，明确采购单位不得向其采购校服。对校服定制采购过程中存在违反程序、串标围标、收受回扣、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的，严肃查处，坚决杜绝不合格校服流入校园。（五）纠治中小学学生营养餐管理工作中吃回扣等问题。1、目标任务。紧紧围绕群众反映强烈的学生营养餐管理工作中吃回扣等腐败问题进行治理，压实试点县人民政府主体责任，加强政策宣传,完善社会监督，有效提高学生供餐质量和营养水平，真正使农村义务教育学生营养改善计划成为民心工程、德政工程和阳光工程。2、主要问题。（1）试点县人民政府主体责任落实不到位的问题。（2）挤占、拖欠营养改善计划资金的问题。（3）招标程序不规范、选用的供餐企业责任心不强和经营管理能力低的问题。（4）营养餐管理工作中吃回扣和供餐质量不高的问题。3、工作措施。（1）严格膳食补助标准。按照营养改善计划膳食补助标准，明确膳食补助资金只用于购买食材，所需运营成本和人员工资由县级政府解决。严格资金拨付办法，按时足额拨付补助资金。（2）严格执行招标管理制度。按照招标管理办法规范各地招标行为，建立完善“黑名单”制度，防止违规操作、不正当竞争等行为。（3）开展逐级检查。以试点县为单位对吃回扣等专项治理中的各项问题开展全面自查，市级开展复查。同时，设立举报电话和邮箱，对群众反映问题较多的县（市、区）重点检查。（4）加大社会监督。建立完善信息公示制度，加大部门监督检查，严格落实校领导陪餐制度，完善家长委员会参与监督机制。（六）推动解决制约教体人才引进方面问题。1.目标任务。完善教体人才激励、考核、评价机制，优化管理服务环境，营造人才引进的良好氛围。2、主要问题。（1）教体人才引进政策制度不规范、不合理。（2）在教体人才引进中设置软门槛、隐形障碍等。（3）教体人才激励、考核、评价机制不健全，留不住高层次人才。（4）教体人才成长、科研环境氛围不浓厚。（5）其他影响教体人才引进的问题。3、工作措施。（1）全面梳理关于教体人才引进的政策制度。认真研究中央、省委、市委有关人才方面的制度规定，发现落实过程中不规范、不合理之处，挖掘工作中存在的设置软门槛、隐形障碍等风险点，有针对性地采取措施，严加整治。（2）落实高层次人才待遇，协调解决引进人才的后顾之忧。强化党组织联系服务高层次人才制度，为高层次人才创造尊重、开放、包容的人文环境。（七）推动解决制约教体项目引进方面问题。目标任务。加快引进国内优质教体资源，提升我市教体综合实力和整体水平，加大教体对外开放力度，积极协同国内高水平科研力量，服务我市经济社会高质量发展。2、主要问题。（1）教体项目引进政策制度不规范、不合理。（2）在教体项目引进中设置软门槛、隐形障碍等。（3）其他影响教体项目引进的问题。3、工作措施。（1）全面梳理关于教体项目引进的政策制度。（2）深入各地开展调研活动。（3）结合实际提出建议并形成调研报告。五、步骤安排（一）认真研究部署。全市教体领域深入整治群众身边腐败和不正之风工作领导小组牵头负责、总体部署、综合协调，印发专项整治工作实施方案和工作台账。各专项工作组根据整治项目梳理问题，细化专项方案和工作台账，各县（市、区）教体局于2024年XX月8日前向市专项整治工作领导小组办公室（市教体局党风行风建设办公室）报送实施方案和工作台账。（二）集中开展整治。从即日起至10月底前开展集中整治，各专项工作组按照整治方案实行项目化推进，及时掌握工作进展，各县（市、区）教体局每月18日前向市各专项工作组办公室上报线索台账和问题处置情况，以及阶段性进展、典型案例、成果数据、解决问题等情况。市各专项工作组汇总各县（市、区）情况后，于每月25日前报送市专项整治工作领导小组办公室汇总后，向省教育厅报送。（三）总结巩固成果。要把以案促改贯穿专项整治始终，注重选择典型案例开展以案促改，实现“三不”一体推进。围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责追责等工作，形成一批制度成果，既落实“当下改”的治标举措，又形成“长久治”的治本机制，不断巩固和深化整治成果。各专项工作组要对整治效果做出定量和定性评估，对整治工作进行总结。12月上旬，市专项整治工作领导小组办公室向省教育厅报送整治工作情况，并按照要求持续推进常态化整治。六、工作要求（一）压实工作责任。全市教体系统各级党组织和党员干部要提高政治站位，把开展专项整治工作作为增强“四个意识"、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，按照任务分工，立足职责定位，自觉抓好落实，推动形成全局一盘棋、上下联动，上下贯通、整体推进的良好局面。（二）务求工作实效。坚持问题导向、目标导向、效果导向，主动认领任务，责任明确到人，着重在抓问题整改上狠着力，在创新治理模式上下功夫，在规范权力运行上见成效，真正做到精准施治、靶向治疗,坚决防止大而化之、大水漫灌，防止摆花架子、走过场、搞形式主义。对在专项治理中应付了事、搞形式、走过场的将严肃予以问责。（三）高效处理线索。坚持实事求是，依规依纪依法，深化运用“四种形态，精准开展执纪执法。全市教体行政部门均要畅通信访渠道、设立举报电话（市教体局信访电话：XX）,对本级受理的问题线索集中管理、建立台账，快行快办、动态清零。市专项整治领导小组对收到的县（市、区）问题线索及时进行移送、交办，确定一批问题反映集中的重点县（市、区），有针对性地开展强化督促指导。（四）构建常态长效。要注重将整治群众身边腐败和不正之风的经验做法上升为规章制度，结合年度工作任务加强重点领域建章立制，着力解决引发侵害群众利益的不正之风和腐败问题的深层次原因，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到日常工作，进一步扎紧织密“制度笼子，努力构建常态长效机制。（宣传贯彻活动方案篇五）为认真贯彻落实中央第十二巡视组反馈意见整改要求，深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，根据关于印发深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动方案的通知和关于印发深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动实施方案的通知有关精神，结合基层正风反腐三年行动实施方案（20182022年），制定如下实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于推动全面从严治党向基层延伸的部署要求，聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，坚持问题导向、铁面执纪执法、深化标本兼治，从教育引导、强化监督、严厉惩处、完善制度等方面入手,压实各级党组织主体责任，发挥村（居）、各部门职能作用，建立健全整治基层腐败和作风问题的长效机制，重点惩治扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题、基层干部违反中央八项规定精神问题、农村集体“三资”领域腐败和作风问题、行政执法领域“为官不为”问题、公共服务行业“吃拿卡要”问题、村（居）“两委”换届中的拉票贿选问题和其他损害群众利益的突出问题等8个方面问题。通过三年（2018年一2022年）不懈努力，实现基层腐败和作风问题得到全面遏制，各项惠民政策落到实处，不断提升人民群众的获得感和幸福感，为开创改革发展新局面，在全区率先全面建成小康社会营造风清气正的政治生态。二、整治措施（一）加强思想教育1 .加强作风纪律教育。认真组织学习党的十九大精神和党章党规党纪、宪法法律，重点学习新修订的党章和新颁布实施的国家监察法，增强法纪观念，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。深入开展警示教育,坚持用身边事教育身边人，利用查处的基层干部违纪违法典型案例，采取通报曝光等方式，引导广大党员干部认清腐败的危害和代价，增强教育效果。（责任单位：党政办、镇纪委、各村（居）支委及两新组织）2 .净化基层政治生态。各村（居）“两委”、两新党组织及镇属部门要深入分析专项整治工作中发现的本地本部门责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的突出问题，及时整改落实。基层党组织和党员干部要积极参加党的主题教育活动，筑牢拒腐防变的防线。在省定贫困村党组织中开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，坚持以党支部为单位开展纪律教育学习月活动，促进农村干部群众戒奢拒侈、移风易俗。（责任单位：镇党委、镇纪委、组织办、宣传办、各村（居）支委及农办（扶贫办）（二）整饬基层作风3 .定期约谈村（居）“两委”干部和村民小组长。坚持问题导向，针对村（居）“两委”干部和村民小组长中出现的苗头性、倾向性问题，由镇党委或纪委对其进行谈话提醒教育，帮助村（居）“两委”干部和村民小组长及时认清问题、纠正错误，避免小问题演变成大错误。（责任单位：各村（居）支委及两新组织4 .开展作风问题明察暗访。通过专题暗访、入户核查、交叉复核、随机抽查等方式，不定期对各单位工作人员遵守工作纪律、服务态度、工作效能等情况进行明察暗访，着力发现和解决庸懒散松、不作为、乱作为、慢作为等问题。（责任单位：组织办、党政办、镇纪委）5 .加强对落实中央八项规定及实施细则精神的监督检查。紧盯享乐主义和奢靡之风新动向，坚决查处基层“三公消费”、人情往来、津补贴发放等领域的顶风违纪行为。整治基层形式主义和官僚主义，坚决纠正贯彻落实中央和省市区重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，庸懒无为、冷硬横推，脱离群众、耍特权等问题。（责任单位：镇纪委、党政办、组织办、财政所、各村（居）支委）6 .开展扶贫驻镇驻村干部作风问题专项检查。由组织办、纪委、农办（扶贫办）等单位联合开展扶贫驻镇驻村干部作风问题专项检查，把帮扶成效和群众满意度作为衡量驻镇驻村干部工作成效的标准，把村民评议、村“两委”干部评议作为驻镇驻村干部综合评价、评先评优、提拔使用的重要依据。（责任单位：组织办、镇纪委、农办（扶贫办）7 .开展全域农村人居环境整治专项检查。重点围绕1三清三拆"进度、发动群众效果、村庄规划质量、资金使用进度、集体资产管理等5个方面开展全域农村人居环境整治专项检查。对检查过程中发现的问题要求立即整改，对发现的涉嫌违纪违法问题线索及时移送纪检监察机关查处。（责任单位：农办（扶贫办）、财政所、城建办）8 .落实容错免责制度。严格按照容错免责条件和办理程序，认真处理基层党员干部在工作中出现的问题，旗帜鲜明地保护作风正派、敢做