某集团工程项目管理办法.docx

中铁十五局集团工程相关项目管理管控办法第一章总则第一条工程相关项目管理管控，就是为实现工程相关项目预定的进度、质量、安全、效益目标而进行的相关计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理管控活动。第二条工程相关项目管理管控，管理管控的主体是集团公司，管理管控的对象是施工相关项目，管理管控的组织机构是相关项目经理部。第三条工程相关项目管理管控的范围是从工程相关项目投标开始到竣工验交并终结为止的全过程施工组织管理管控，其管理管控任务是安全、优质、按期完成工程相关项目施工任务并取得效益。第四条工程相关项目是集团公司人、财、物等资源的集结地，是企业管理管控的载体，是集团公司获取效益的源头、培养人才的摇篮、展现形象的窗口、创造信誉的前沿。搞好工程相关项目管理管控，是企业和谐与稳定、生存与发展的基础。第五条实施工程相关项目管理管控,要坚持以施工生产管理管控为中心，运用经济承包手段，全面实施工程相关项目预期目标管理管控。第六条为强化工程相关项目管理管控，规范相关项目管理管控行为，革新相关项目管理管控机制，建立科学合理的相关项目管理管控运行体系，提高相关项目管理管控水平，创造企业良好社会信誉，获取企业最佳经济效益，特制定本工程相关项目管理管控办法。第二章术语1、本办法中铁十五局集团工程相关项目管理管控办法，简称本办法。2、工程相关项目集团公司在依法建设工程相关项目上承担的建设工程施工任务，有一个从开工到竣工的特定过程，包括施工前期准备、施工全过程、竣工验收等。简称相关项目。3、工程相关项目管理管控运用系统的理论和方法，对工程相关项目进行策划、组织、指挥、协调和控制等专业化管理管控活动。简称相关项目管理管控。4、工程相关项目分级管理管控工程相关项目分级管理管控，就是根据工程相关项目中标价的大小，将其划分为特级、一级、二级、三级四个等级，并按照等级实行分级管理管控。5、集团公司中铁十五局集团有限公司，是企业集团的母公司。简称集团公司。6、子公司依法取得工商行政管理管控部门颁发的企业法人营业执照的中铁十五局集团下属工程公司，是企业集团的子公司。简称子公司。7、相关项目经理部相关项目经理部是由相关项目经理在集团公司法定代表人授权和职能部门的支持下，按照集团公司相关规定组建的、进行工程相关项目管理管控的一次性组织机构。8、相关项目管理管控目标责任书集团公司与相关项目经理部签订的明确相关项目经理部应达到的安全、质量、工期、环境和成本等管理管控目标及其承担的责任，并作为相关项目完成后考核评价依据的文件。9、直管工程以集团公司资质中标的工程，由集团公司组建相关项目经理部，直接归属集团公司管理管控的工程。简称直管工程。10、托管工程以集团公司资质中标的工程，集团公司委托工程指挥部、分公司、子公司组建相关项目经理部，并授权管理管控的工程。简称托管工程11、相关项目管理管控单位中铁十五局集团有限公司是自有资质中标工程相关项目管理管控的主体，为相关项目管理管控单位。12、托管单位受集团公司委托，管理管控集团公司资质中标工程相关项目的工程指挥部、分公司、子公司等单位，统称相关项目委托管理管控单位。简称托管单位。13、投标班子以集团公司资质投标，其集团公司本级、工程指挥部、分公司、子公司等单位组成的工程相关项目投标班子，统称集团公司投标班子。简称投标班子。14、分包商承担工程相关项目施工的建制工程队、架子工程队和外部劳务工程队是工程相关项目施工的基本队伍，统称分包商。15、建制工程队建制工程队是指本集团所属单位成建制承担工程相关项目施工的工程队。16、架子工程队10.3.1.1、特级工程相关项目：合同合约总价在5亿元（含）以上的工程相关项目。10.3.1.2、一级工程相关项目：合同合约总价3亿元（含）至5亿元（不含）之间的工程相关项目。10.3.1.3、二级工程相关项目：合同合约总价1亿元（含）至3亿元（不含）之间的工程相关项目。10.3.1.4、三级工程相关项目：合同合约总价1亿元以下的工程相关项目。10.3.1.5.特殊工程结构、合同合约有特殊要求的工程相关项目，其等级可高套一级，但必须经集团公司总经理办公会议研究决定。10.3.2、工程相关项目的管理管控划分10.3.2.1、 特级、一级工程相关项目，由集团公司组建相关项目经理部，直接隶属集团公司管理管控。10.3.2.2、 二级工程相关项目，依其工程类别、技术复杂程度，分别实行集团公司组建相关项目经理部，直接隶属集团公司管理管控;或由集团公司委托托管单位组建相关项目经理部，隶属托管单位管理管控。一般情况下，工程相关项目有特大桥、长大隧道，且技术复杂的二级工程相关项目，应直接隶属集团公司管理管控。10.3.2.3、 三级工程相关项目，一般情况下由集团公司委托托管单位组建相关项目经理部，隶属托管单位管理管控。10.3.2.4、 3.3、工程相关项目的相关项目经理部职别档次划分10.3.3.1、 特级工程相关项目的相关项目经理部，职别档次为正处。10.3.3.2、 一级工程相关项目的相关项目经理部，职别档次为副处。10.3.3.3、 二级工程相关项目的相关项目经理部，职别档次为正科。10.3.3.4、 三级工程相关项目的相关项目经理部，职别档次为副科。10.3.3.5、 3.3.5、相关项目经理上岗前原职务级别低于所管工程相关项目职别档次的，按所管工程相关项目职别档次享受待遇；相关项目经理上岗前原职务级别高于所管工程相关项目职别档次的，保持原职务级别不变。10.3.3.6、 相关项目经理在相关项目任职期间，全面实现相关项目预期目标的，经考核符合晋升职务条件的，按集团公司人事任免制度规定的职务晋升程序办理，晋升到相应职务。10.3.3.7、 取得注册执业资格证书的相关项目经理和建造师，其本身没有职务级别，只是一种相关项目经理执业资格。10.4、实行工程相关项目分级管理管控，首先有利于集团公司实行工程相关项目层次管理管控，抓好重点工程相关项目；其次有利于解决工程指挥部、分公司、子公司资源不足的问题；同时有利于调动相关项目经理的积极性。第二节工程相关项目管理管控规划大纲第十一条工程相关项目管理管控规划大纲是工程相关项目管理管控工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件。第十二条相关项目管理管控规划大纲由投标班子负责编制，并与招标文件的要求相一致，为编制投标文件提供资料，为签订合同合约提供依据。第十三条编制工程相关项目管理管控规划大纲的程序13.1、收集工程相关项目的有关资料和信息。公司的决议指示；研究相关项目党政工作中的重大事宜，并及时提交有关会议讨论决定，以确保党政工作在相关项目上贯彻落实。1.1.1.1、 6.2.3、负责全面掌握相关项目工程的施工情况和部门工作情况，协调各部门之间的关系；及时完成相关项目领导安排布置的工作；协助相关项目领导处理日常事务。1.1.1.4、 、负责组织法制教育，加强治安管理管控，检查保安值班在岗情况。1.1.1.5、 、负责上传下达，及时、准确传达相关项目领导指示，并迅速反馈落实情况。1.1.1.6、 、负责相关项目对外接待，协调处理周边关系：接待来客来访及群众来信来函，做到热情周到，及时处理，实事求是，符合政策规定。33.6.3、 文秘兼管理管控员主要职责33.6.3.1、 认真学习、积极宣传党的路线、方针、政策，熟悉文秘工作程序。33.6.3.2、 负责起草相关项目综合性文件，收集整理政治思想方面的时事信息、，为相关项目领导决策提供依据。33.6.3.6、 负责工程相关项目大事记载，做好相关项目会议的准备、记录，督促检查会议决定的贯彻落实情况，及时完成相关项目领导安排布置的工作。33.6.3.7、 负责相关项目经理部、相关项目领导印章的管理管控和公文的收发登记工作。33.6.3.8、 负责相关项目经理部本级的医疗保健工作，办理施工人员暂住手续，落实国家、地方政府对暂往人口的相关计划生育政策。33.6.3.9、 负责相关项目经理部员工的考勤，进行请销假登记，如实统计员工出勤、出差、休假、缺勤、加班等情况。33.6.4、 司机主要职责33.6.4.1、 认真学习法律法规、时事政治和专业知识，自觉遵纪守法，遵守职业道德。33.6.4.2、 熟知交通法规，自觉遵守交通规则，安全文明行车。33.6.4.3、 加强车辆维护保养，经常进行车辆清洗，保持车内外清洁卫生。33.6.4.4、 严格执行派车指令，自觉按规定方向出车，做到准时准点。33.6.4.5、 热情待人，礼貌待客，树立相关项目员工良好形象。33.6.5、 炊事员主要职责33.6.5.1、 认真学习法律法规、时事政治和专业知识，自觉遵纪守法，讲求职业道德。33.6.5.2、 熟练掌握烹调技术，合理调配饮食结构，尽一切努力改善员工生活。33.6.5.3、 坚持每天打扫食堂卫生,每次餐后清洗餐具、每具,并进行清毒，始终保持清洁卫生。33.6.5.4、 负责采购食品，提前做好食品的加工制做准备工作，确保按时开饭。33.6.5.5、 热情待人，礼貌待客，树立相关项目员工良好形象。第三十四条相关项目经理部的建设34.1、相关项目经理部应树立相关项目团队意识，围绕相关项目目标而形成和谐一致、高效运行的相关项目团队；建立协同工作的管理管控机制和工作模式；建立畅通的信息沟通渠道和相关项目各部门、各工程队共享的信息工作平台，保证信息准确、及时和有效地传递。34.2、相关项目经理部必须有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度。关项目管理管控目标的全面实现。第二节相关项目经理第四十一条相关项目经理，是集团公司法定代表人在建设工程相关项目上的授权委托代理人。第四十二条相关项目经理的任职资格42.1、必须取得工程建设类相应专业注册执业资格证巾即相关项目经证书或建造师执业资格证。42.2、必须取得与注册执业资格证竹相配套的资格证即建筑施工企业专业安全生产管理管控人员安全生产考核合格证书，承担铁路营业线施工管理管控的相关项目经理，还应取得铁路营业线施工安全培训合格证。42.3、必须是企业相关项目经理人才库注册登记的相关项目经理和建造师。第四十三条相关项目经理必须具备的条件及素质43.1、 具有大专以上工程技术或工程管理管控专业学历。43.2、 具有工程相关项目管理管控要求的能力，善于进行组织协调与沟通。43.3、 具有相应工程相关项目管理管控的经验和业绩。43.4、 具有工程相关项目管理管控需要的专业技术、相关项目管理管控、经济管理管控和法律法规知识。43.5、 具有坚忍不拔的毅力、良好的职业道德、遵纪守法、忠于企业、爱岗敬业、诚信尽责和团结协作精神。43.6、 身体健康。第四十四条建立相关项目经理人才库因工亡3人及以上安全事故，或发生起二级般质量事故及以上工程质量事故，或建设单位对其相关项目管理管控不满、经整改后仍达不到要求，或集团公司中间考核发现严重偏离工程相关项目管理管控目标的，应给予罢免。47.6、 相关项目经理违反中华人民共和国建设部对相关项目经理的管理管控规定，受到相关项目经理资质管理管控部门对其执行的扣留资质证书、降低资质等级、吊销资质证书处罚的，在其未领同资质证书、未恢复资质等级、未重新取得注册资质证书期间，不得担任相关项目经理职务。47.7、 相关项目经理在担任工程相关项目经理期间，原则上不得交叉任职。47.8、 相关项目经理在任职期间触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。47.9、 取得注册执业资格证巾的相关项目经理和建造师，按照中华人民共和国建设部对相关项目经理资质证巾的复查规定，由集团公司企业管理管控部统一办理资质复查。47. 10、相关项目经理每三年必须至少接受一次岗位继续教育培训|。47.11、 相关项目经理在工程相关项目任职期间，必须自觉接受集团公司或托管单位的管理管控。担任托管工程的相关项目经现，在接受托管单位管理管控的同时，还必须自觉接受集团公司的监控管理管控。47.12、 相关项目经理的工作安排凡取得注册执业资格证书的相关项目经理和建造师一经上岗后，因其相关项目管理管控为一次性组织机构的特性，工程相关项目终结后相关项目经理部解体，集团公司对相关项目经理的工作安排作以下规定：47.12.U相关项目经理所在工程相关项目终结后，安排到新的工程相关项目任相关项目经理。根据工作需要可到新的工程相关项目上任相关项目书记、专职副书记、副经理、总工程师等职。47.12.2、对一时无法安排到新的工程相关项目任职的相关项目经理，能回原工作单位提升任职或恢复原职的回原工作单位工作。47.12.3、对集团公司从子公司聘任的相关项目经理，原则上按正式调动办理。如相关项目经理本人愿意在所管工程相关项目终结后要回原子公司工作的，满足个人意愿，可回原公司工作；如集团公司在相关项目经理所管工程相关项目终结后，确因工作需要继续留用的，相关项目经理应服从集团公司的工作安排。47.13、集团公司劳动人事处建立相关项目经理人才库，建立相关项目经理档案，收集、整理、归档相关项目经理的动态信息。第四十八条集团公司设相关项目经理办公室48.1、为保持相关项目经理队伍的稳定，解决集团公司直管工程相关项目经理的后顾之忧，集团公司机关设置相关项目经理办公室。48.2、相关项目经理办公室为集团公司机关常设机构，隶属集团公司工程管理管控部，其主要职能是：组织相关项目经理进行在建工程相关项目管理管控调研，探索工程相关项目管理管控的新思路、新方法；帮助不良工程相关项目诊断症结、制定措施、改进管理管控；参与集团公司组织的相关项目经理继续教育培训。48.3、集团公司直管工程相关项目经理所管工程相关项目终结后,一时不能到新工程相关项目任职，也不回原单位工作的，一律到相关项目经理办公室工作。48.4、相关项目经理在集团公司相关项目经理办公室工作期间，不属编制定员，是相关项目经理办公室正式工作人员，必须服从相关项目经理办公室的管理管控和工作安排，自觉遵守集团公司机关各相1.1 2.2实施决策。相关项目经理必须按照决策程序采取科学方法对工程相关项目重大事项实施决策，从而保证各项管理管控目标的实现。1.2 2.3深入实际。相关项目经理必须深入工作实际，并经常深入施工现场检查指导工作，发现问题，采取措施，协调关系，解决问题，确保工程相关项目各部门、各专业协调配合，确保各工程队、各工点（工序）按相关计划协同施工作业。1.3 2.4学习教育。相关项目经理在自身自觉学习相关项目管理管控新知识、新科学和新方法的基础上，要组织相关项目员工学习教育，进行员工岗位培训，不断提高相关项目员工的政治觉悟、专业知识和操作技能，确保干好一项工作，造就一支思想进步、作风过硬、技术精湛的施工队伍。第三节相关项目管理管控目标责任书第五十一条相关项目管理管控目标责任书的编制51.1 工程相关项目中标后，由集团公司编制相关项目管理管控目标责任书。集团公司托管工程由托管单位编制相关项目管埋管控目标责任书，报集团公司审核确定。51.2 编制依据（资料）51.2.1 工程相关项目合同合约文件。51.2.2 集团公司的管理管控制度。51.2.3 相关项目管理管控规划大纲。51.2.4 工程相关项目经济评估报告。51.2.5 集团公司的经营方针和目标。51.3 编制程序51.3.1 成立相关项目管理管控目标责任书编制组。51. 3.2收集编制相关项目管理管控目标责任书的相应资料。51.3.3 实施编写。编制组成员要进行编写分工，并指定专人汇总组稿。51.3.4 讨论定稿。初稿编写形成后，编制组必须组织讨论并定稿。51.3.5 审核确定。相关项目经理目标责任巾定稿后，先由集团公司总经理或其授权人与相关项目经理协商，双方确认需修改的合适的内容和指标，由编制组进行修改，修改后提交集团公司总经理办公会议审核确定。51.3.6 签字认可。集团公司直管工程由集团公司主管领导与相关项目经理双方签字；托管工程由集团公司主管领导、托管单位主管、相关项目经理三方签字。第五十二条确定工程相关项目管理管控目标应遵循的原则51.3.7 完全满足集团公司与建设单位签订合同合约中规定的工期、质量、职业健康安全、环境保护等目标。51.3.8 符合集团公司明确的工程相关项目管理管控目标即工期进度、工程质量、职业健康安全、环境保护、成本相关计划、资源控制、队伍管理管控等目标。52. 3充分预测工程相关项目施工过程中可能出现的各种客观风险，并制定规避客观风险的相应措施，明确风险责任。53. 4工程相关项目管理管控目标要具体、明确，以定量管理管控目标为主，尽量少用定性管理管控目标，以提高相关项目管理管控目标责任书可操作性，同时便于考核。第五十三条相关项目管理管控目标责任书一般应具有的基本合适的内容53.1 相关项目管理管控目标，包括工期进度、工程质量、职业健康安全、环境保护、成本相关计划、资源控制、队伍管理管控等目标。53.2 集团公司、托管单位、相关项目经理部之间的责任、权限和利益分配。53.3 相关项目施工管理管控的合适的内容和要求53.4 相关项目需用资源的配置原则和提供方式，同时明确集团公司、托管单位、相关项目经理部对相关项目需用资源的配置分工，制定资源配置相关计划，界定资源配置责任。53.5 明确相关项目成本核算办法，进行中标总价分解，细化各项费用指标。53.6 集团公司总经理向相关项目经理的授权，以及委托的特殊事项。53.7 相关项目经理部应承担的风险，并明确风险抵押的形式、额度和范围。53.8 集团公司对相关项目管现管控目标考核评价的原因、合适的内容、标准和方法。53.9 集团公司对相关项目经理部实施奖励的依据、标准和办法。53.10 10相关项目经理部解体和相关项目经理解职的条件及办法。第五十四条实行相关项目管理管控目标责任书的中间考评制度54.1集团公司每半年对在建的全部工程相关项目实施中间考核评价。54.2中间考核评价的程序54.2.1 编写自评报告。相关项目经理部按照相关项目管理管控目标责任书的合适的内容进行自考自评，写出书面自考自评报告，并附相关项目管理管控目标考核评价表，于次月5日前报送集团公司56.3 有权对相关项目经理部部门调整职能，对工作人员分配工作，对不信任工作的相关项目人员有调整和辞退权。56.4 经集团公司或集团公司托管单位批准，有权选择本集团公司劳务工程队和外部劳务分包工程队（集团公司登记的合格分包商）,并签订劳务分包施工合同合约。56.5 有权建立相关项目内部岗位责任制和制定内部规章制度。56.6 在集团公司规定范围内，有权制定相关项目内部计酬办法,有权自主分配奖金，有权对相关项目员工实施奖励和处罚。56.7 有权协调与相关项目有关的内部关系，并在授权范围内协调与相关项目有关的外部关系，处理有关事宜。56.8 在授权范围内，有权签订协议及合同合约。56.9 9按照相关项目管理管控目标责任书对相关项目需要资源配置的分工，有权购置责任范围的物资和机具，并按照合同合约规定组织甲供料或甲招乙供物资、设备的采购和供应。56.10 有权对相关项目管理管控规制大纲、相关项目经济评估报告和相关项目管理管控目标责任书提出修改意见，并签定相关项目管理管控目标责任咕及组织实施。第五十七条相关项目经理利益57.1、 工资待遇57、 1.1、相关项目经理上岗后，原职务级别工资保留为档案工资，按其管理管控工程相关项目的等级套用级别档次，享受工资待遇；原职务级别高于相关项目级别的，享受原职务级别工资待遇。58、 1.2、工程相关项目终结后，恢复原职务级别工资，或按新的岗位享受岗位工资待遇。57.2、 物资奖励57.2.1、 相关项目经理的风险抵押金，经相关项目终结考核，全64.2.7、 工程质量（包括施工技术保证、施工技术资料交付、施工质量检查验收、施工资料的形成及管理管控）。64.2.8、 工程材料和施工机具供应责任。64.2.9、 工程验工计价、拨款和结算。64.2.10、 职业健康安全。64.2.11、 文明施工及现场管理管控。64.2.12、 双方工作、责任、协作及驻现场代表人。64.2.13、 分包商质量保修范围、质量保证期及质保金（按验工计价额的5%预留）。64.2.14、 合同合约履行期限、地点及方式。64.2.15、 双方违约责任。64.2.16、 解决合同合约争议的方法。64.3、物资、机具购销合同合约的基本合适的内容64.3.1、 当事人名称或姓名和住所。64.3.2、 标的物名称、规格、型号。64.3.3、 标的物数量、单价、总价。64.3.4、 标的物质量及检验标准、方法。64.3.5、 运输方法及包装方式、交货地点。64.3.6、 价款及支付、结算方式。64.3.7、 合同合约履行期限、地点及方式。64.3.8、 双方违约责任。64.3.9、 解决合同合约争议的方法。65.4、 周转材料、施工机械租赁合同合约的基本合适的内容65.4.1、 当事人名称或姓名和住所。65.4.25、 赁物名称、规格、型号。65.4.26、 赁物数量、单价、总价。第五节安全事故报告和处理第一百二十八条安全事故报告128.1、 安全事故报告的规定128.1.1、 发生重伤以上等级事故时，必须在24小时以内报告集团公司。128.1.2、 1.2、发生死亡12人的事故，必须在12小时以内报集团公司。128.1.3、 发生死亡39人的事故，必须在5小时以内报集团公司。128.1.4、 发生死亡10人以上的事故，必须在2小时以内报集团公司。128.1.5、 1.5、发生从业人员因工责任亡人事故时，在报告集团公司后同时报告当地人民政府的安全监督管理管控局。128.2、 相关项目发生安全事故，任何单位、个人不得以任何理由隐瞒不报。如发现隐瞒不报的，一经杳出，将按国家和集团公司有关规定严肃处理。第一百二十九条安全事故的处理严格按照国家规定的安全事故调查程序组织实施调查，依法取证,分析、查明事故发生原因，明确、处理事故责任人，在规定的时间内结案，并进行安全事故教育。第十一章相关项目环境管理管控第一节一般规定1.2、 4、组织进行相关项目环境知识教育培训。1.3、 5、组织进行相关项目环境规划和相关计划的实施。142.6、 组织相关项目文明施工。142.7、 组织进行相关项目环境保护的定期检查验收、论证分析及改进完善。142.8、 及时解决相关项目环境保护实施过程中发生的问题。142.9、 收集整理相关项目环境保护资料和信息、，建立环境保护档案。第一百四十三条相关项目环境管理管控及文明施工143.1、 组织进行施工现场的文化建设，做到场容规范、整洁卫生、作业有序及文明施工。143.2、 组织进行地面建筑物、地下管线的调查了解，标出正确位置，并实施保护。143.3、 施工过程中，发现文物、古迹及其他异常物体，应停止施工，保护现场，并及时向有关部门报告，在按规定完成处置工作后，方准恢复施工。143.4、 施工现场的平面布置，必须严格按实施性施工组织设计的施工平面图设计和临时工程施工组织设计的临时工程设计实施，并实施场容管理管控。143.5、 对因施工产生的建筑垃圾和余泥渣土，应在施工现场设置临时存放位置，并进行定期清理，运弃到指定地点。对能直接运弃到指定地点的余泥渣土，应直接运弃到指定地点。143.6、 对于施工过程中可能产生的污水、废气、噪声等，相关项目经理部应按制定的防治措施组织实施，使其达到国家规定指标。143.7、 施工现场的机械设备、周转性材料、各类模具应严格按规定停放和堆码。143.8、 相关项目装载建筑材料、垃圾及余泥渣土的运输车辆，应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。143.9、 城镇施工，在施工现场出入口设置机动车辆冲洗设施，对所有机动车辆进行冲洗。一切车辆经冲洗干净并目测合格后，方准驶入城镇街道。143.10、 施工现场应设置沥青溶化装置，严禁在施工现场焚烧油毡、油漆、废油料及其他废弃物。143.11、 随时清除施工现场排水沟的淤积物，以保证排水畅通。143.12、 城镇施工或建设单位有要求的，应进行施工便道，施工场地硬化处理和施工现场绿化，并加强施工使用过程中的管理管控、维护和保养。143.13、 组织进行现场人员的环保常识培训，提高文明意识、环保意识和责任意识，树立集团公司良好形象。143.14、 组织进行相关项目环境保护定期检查，进行分析论证，不断改进和完善相关项目环境管理管控，确保实现相关项目环境管理管控目标。第十二章相关项目工程成本管理管控第一节一般规定第一百四十四条相关项目工程成本管理管控，就是在完成本工程相关项目过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、相关计划、控制、核算、考核、分析等一系列的管理管控工作。它是一项全员、全方位、全过程的相关项目综合性管理管控工作，第一百四十五条为加强相关项目工程成本管理管控，在确保本相关项目工程合同合约工期、安全、质量、环保四大目标的前提下，通过不断改善相关项目管理管控工作，积极采取经济、技术、组织措施，挖掘降低成本潜力，以尽可能少的耗费，实现预定效益目标。第一百四十六条成本费用管理管控的主要合适的内容143.15、 K建立成本费用管理管控机制，落实成本管理管控责任制，加强成本管理管控的基础工作，编制相关项目工程成本费用预算相关计划。146.2、 组织进行成本预测和效益评估，确定相关项目工程目标成本，实施有效的成本费用控制，定期开展成本分析考核。146.3、 本办法只对相关项目成本管理管控进行了框架规定，集团公司将重新修订与本办法相配套的工程相关项目责任成本管理管控办法，进一步细化规范责任成本预控系统，日常执行控制系统，会计信息系统和反馈控制系统的建立、完善及其进行活动。第二节相关项目成本管理管控目标第一百四十七条总目标：确保实现相关项目综合收益指标，确保完成上交款。第一百四十八条相关项目成本目标148.1、实现工程相关项目经济评估力明确的工程成本降低率和综合收益。148.2、实现工程相关项目经济评估竹明确的各项成本费用控制指标。148.3、完成工程相关项目管理管控目标责任书规定的上交款数额。第三节相关项目成本管理管控组织167.1、 相关项目管理管控人员因工作失误造成经济损失的，集团公司要依其性质和损失额度追究有关责任人的责任。167.2、 相关项目管理管控人员蓄意伙同分包商商、供应商、出租商或其他人员在相关项目经济活动中牟取私利的，集团公司要严肃处理，情节严重者，取消在集团内担任相关项目经理的资格，并追究其法律责任。第一百六十八条成本核算168.1、成本核算工作在相关项目经理的领导下，由相关项目合同合约管理管控部、财务部按部门职能负责实施。168.2、工程相关项目实行月成本核算，准确归集每月的实际成本。第八节相关项目成本考核和分析管理管控第一百六十九条相关项目成本考核和分析，就是通过对实际成本与成本相关计划的比较，检查工程相关项目成本相关计划的完成情况，找出实际成本与相关计划成本的升降值，并进行影响升降原因分析，从中发现问题，总结经验，制定措施，为编制或调整下期成本相关计划提供依据。第一百七十条成本考核、分析和奖罚兑现170.1、 真实、准确、全面的成本核算，是工程相关项目成本考核和分析的基础。170.2、 为实施有效的成本控制，及时分析影响成本升降的主客观原因，适时提出有针对性的改进措施，工程相关项目实行月、年、总成本考核和分析。170.3、 工程相关项目的成本考核和分析工作，在相关项目经理的领导下，由财务部负责，各有关部门配合。176.1.9、处理和解决施工过程中发生的技术问题。176.1.10、组织进行作业工序转序技术培训。176.2、相关项目经理部应对施工过程中的技术实施进行明确分工,实行技术责任制。第一百七十七条相关项目技术管理管控标准严格执行集团公司管理管控标准：2.13施工技术管理管控标准；2.17工程测量管理管控标准；2.20相关项目经理部技术室管理管控标准；2.22科技开发管理管控标准；2.23计量测试管理管控标准：2.24企业信息化技术管理管控标准。第一百七十八条相关项目技术管理管控控制程序严格执行集团公司程序文件与相关项目技术管理管控相关的控制程序。第一百七十九条相关项目总工程师对相关项目技术管理管控工作全面负责，专业工程师对分管的技术工作负直接责任。第一百八十条相关项目技术管理管控机构及人员配备180.1、 相关项目经理部设工程技术部。设部长，按需要配备若干专业工程师、资料员。180.2、 工程队设工程技术室。设技术负责人，按需要配备若干专业工程师。第一百八十一条相关项目技术管理管控制度相关项目经理部应建立完善配备的技术管理管控制度，并在实施过程中不断改进，主要应建立以下六个方面的技术管理管控制度。181.1、 技术岗位责任制O包括相关项目经理、相关项目总工程师、相关项目工程技术部及部长、专业工程师，工程队技术室及技术负责人的主要技术职责。181.2、 施工图审查及会审制度。包括学习熟悉图纸，进行施工图初审和核对，组织专业会审等。181.3、 施工技术交底制度。包括设计文件交底、实施性施工组织设计交底、专项施工合适的方案交底、设计变更交底、单位工程和各部分项工程技术交底等。181.4、 材料设备技术检查验收和试验制度。包括原材料、半成品、预制标件、设备的技术检查验收和混凝土、砂浆、稳定土、防水材料、沥青混凝土的配合比及抽样试验等。181.5、 工程质量检查和验收制度。包括相关项目内部三级质量检杳验收签证、报请监理工程师验收签证、接受建设单位和政府监督部门的检查、日常质量检查、组织进行质量检查批评、工序交接检杳、竣工验收等。181.6、 施工技术资料档案管理管控制度。包括设计文件、施工技术文件、施工过程中形成的技术资料、竣工文件等。第三节相关项目技术管理管控的考核与评价第一百八十二条相关项目总工程师应组织应用技术效果检验，对应用技术产生的效果和创造的效益进行综合分析。第一百八十三条相关项目经理应组织进行相关项目技术管理管控工作的定期考核，检查各阶段技术工作合适的内容完成情况，检查各项技术措施落实情况，提出改进技术管理管控意见，不断推进和完善技术管理管控工作。第十四章相关项目施工设备管理管控第一节一般规定设备部编制完成后，经相关项目经理办公会审核通过后，报集团公司物资设备管理管控部审查，由集团公司总经理办公会决定，正式批复后由相关项目经理部组织设备供应。第一百九十四条相关项目设备供应渠道1.1、 】、企业自有设备，包括集团公司自有设备和子公司自有设备。1.2、 2、集团公司为工程相关项目专购设备1.3、 3、自购设备，包括经集团公司批准相关项目经理部自购设备和相关项目经理部在集团公司现定权限范围内的自购设备。1.4、 4、租赁设备。1.5、 5、分包工程队自带施工设备。第一百九十五条相关项目设备核算195. 1、相关项目经理部要通过编制相关项目设备的配置相关计划,合理配备设备，实现相关项目设备的优化组合，合理使用。通过合理配置、优化组合、正确使用，最大限度地降低设备耗用费用。195.1、 相关项目设备核算工作由相关项目物资设备部负责，相关项目合同合约管理管控部配合。195.2、 3、相关项目合同合约管理管控部要按照投标报价编制的相关项目设备预算成本，经相关项目总工程师审核后，由相关项目经理批准，并送交相关项目物资设备部作为相关项目设备核算的依据。195.3、 相关项目设备预算成本核算，就是相关项目设备预算成本与设备实际耗用费用进行比较，如设备实际耗用费用低于设备预算成本则为盈，高于则为亏。盈/亏=设备实际耗用费用之和一设备预算成本之和195.4、 相关项目设备应实行单机单车核算，通过加强单机单车管理管控，强化维护保养，采用新技术、新能源，从而降低单机单车的维修费用和耗能成本。第仃九十六条建立设备管理管控监督机制196. K相关项目经理部应制定相关项目设备管理管控监督办法，并在管理管控实施过程中不断改进和完善。196.1、 严格执行相关项目设备相关计划的审批程序，严格执行集团公司对设备采购权限的规定。196.2、 相关项目经理应负责组织相关项目设备采购的供应商选择、型号选定、价格洽商。设备采购的价格洽商，必须有两人以上参加。196.3、 严格相关项目采购设备的验收程序。196.4、 相关项目经理对相关项目设备相关计划实施、采购供应、配置使用、维修保养工作应进行经常性检查，实施有效监督，发现问题，及时纠正和处理。196.5、 相关项目设备采购人员应自觉提高设备采购的透明度，自觉接受相关项目领导和员工的监督。第十五章相关项目工程物资管理管控第一节一般规定第一百九十七条相关项目物资管理管控就是对工程相关项目施工生产活动中所需物资进行的相关计划、采供、验收、使用、储存、维修、保养及核算等一系列管理管控活动的总称。物资是相关项目施工生产的重要资源之一。第一百九十八条工程施工所使用的钢材、木材、水泥及外加剂、燃料、焊接材料、防水材料、砂石料、水、电、商品混凝土、预制构件及周转材料统称为相关项目物资。周转材料是指不直接构成建筑物实体、能在施工过程中多次反复使用的材料。243.3、 相关项目财务内部牵制制度243.3.1、 3.1、通过自身检验和彼此检验证明所经管的会计事项是否正确。243.3.2、 会计与出纳在办理货币资金业务上互相制约即会计制单（收付凭证）、出纳点钱（收付货币资金）。243.3.3、 会计事项的处理，不能由一个人负责办理全过程，必须由两个以上人员处理。243.3.4、 银行开户印章必须分开保管。243.3.5、 相关项目上的任何费用开支必须严格按照申请、审核、批准、列报的程序办理。243.3.6、 在办理网上银行业务时，应根据网上银行操作管理管控办法指定操作员、复核员和主管，形成相互牵制。243.4、 相关项目财务稽核制度243.4.1、 相关项目设财务稽核员，负责稽核工作。243.4.2、 出纳人员和被稽核业务的经办人员不得兼任稽核员。243.4.3、 相关项目财会人员不足3人的，由集团公司财务部派稽核员定期到相关项目实施稽核。243.4.4、 4.4、集团公司财务部的稽核人员每年应不少于两次到相关项目实施稽核。243.5、 实施财务自查制度1.1.1、 1、是否按规定设置会计账簿。设置的会计账簿是否存在违反法律、行政法规和国家统一会计制度的问题。1.1.2、 是否存在账外设账的行为。1.1.3、 是否存在伪造、变造会计账簿的行为。1.1.4、 是否按照“合法、真实、完整”的原则建立和填制会计凭证、会计账簿、会计报告和其他会计资料。1.1.1.1、 1.4.1、各种银行收付结算凭证必须按中国人民银行总行颁发的银行结算办法的规定取得和