乡镇班子主题教育调研总结报告.docx

乡镇班子主题教育调研总结报告乡镇班子主题教育调研总结报告乡镇处在“三农”工作第一线，是党和政府联系群众的桥梁与纽带。乡镇干部更是肩负着全面贯彻党在农村的方针政策，促进经济发展，维护社会稳定的重任。如何抓住换届契机，进一步加强乡镇干部队伍建设，事关农村社会改革发展与稳定，关系到民心向背、事业兴衰。为此，县委组织部组成专班，深入18个乡镇（场区）、30个村进行了深入调研，在此基础上，对加强乡镇干部队伍麓设形成了一些认识和思考。一、加强乡镇干部队伍建设的主要做法I、坚持建机制、强素质，增强乡镇干部执行力。针对乡镇综合配套改革后的新形势，探索了乡镇党委''四化”建设的新路子，有效提升了领导班子适应新形势的能力。一是强化培训，推进干部素质技能化。通过集中轮训、挂职锻炼、参观考察等多种形式，提高乡镇党委班子成员发展现代农业、帮民增收、做好群众工作等基本技能。二是明确责任，推进工作职能规范化。将税改后乡镇党委的主要职能定位为“发展农村经济、管理公共事务、服务人民群众、维护社会稳定围绕发展主题，乡镇党委从行政命令、催种催收、大包大揽向制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务转变。三是整合资源，推进运行机制科学化。积极创新班子成员分工模式，三分之一的党委成员直接进入市场，参与经济活动，领办、创办各类企业、基地或经营性中介服务组织；三分之一的党委成员负贲招商引资，新上发展项目，组织转移农村剩余劳动力；三分之一的党委成员负责管理社会日常事务。四是严格考评，推进发展业绩公认化。年初逐人明确任务目标，年终严格考评兑现。2、坚持重关怀、多激励，激发乡镇干部内动力。着力建立健全关爱机制，激发乡镇干部活力。一是真正重视。县委出台了关于加强乡镇干部队伍的意见，建立了乡镇干部培训机制、选配机制、考评机制、关爱机制等。县委组织部每年召开一次乡镇干部队伍建设座谈会，交流经验，听取意见，强化措施，推动乡镇干部队伍建设经常化。二是真情关怀。注重从政治上关怀干部，真正让其有千头、有盼头。建立从基层一线遴选干部制度，坚持把乡镇工作经历作为干部选拔的重要条件；部门领导职位出现空缺时，优先从乡镇优秀干部中遴选，使乡镇成为培养干部的重要阵地。20xx年来，从乡镇副职岗位上提拔正职19名，从一般人员中提拔副职54名。三是真心爱护。采取干部个人申请、群众民主推荐、乡镇党委票决、县委研究决定的方式，定期将长期工作在乡镇、业绩突出、群众认可或有家庭困难的干部交流到县直单位工作。积极改善乡镇干部工作、生活环境，先后为8个乡镇新建或改（扩）建了乡镇办公楼，使干部的基本生活需求得到保障。建立县级领导干部联系乡镇制度，加强对乡镇工作的指导，积极为乡镇干部排忧解难。3、坚持严管理、正作风，提升乡镇干部公信力。制定了乡镇干部行为规范，严肃查处干部不作为、乱作为行为，如部分乡镇在干部管理上，通过推行“工作日志”、“干部荣辱薄”、“一线工作法”、“有困难找干部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促进了干部作风转变，增强了服务群众意识。二、乡镇干部队伍建设存在的问题及原因分析1,数量不足。一是年龄严重老化。全县30岁以下乡镇公务员共69人，50岁以上的占总数的22%,其中55岁以上的79人，这些人基本处于内退状态。加之部分干部病体，乡镇干部实际在岗人员80%左右，致使个个乡镇年年到组织部要求进人。二是来源渠道单一。根据现行政策，乡镇公务员招录权力由省统一负责，每年招录的公务员与乡镇的编制以及人员需求有较大差距，造成空编缺员（全县空编33人）。三是断层倾向突出。20xx年以来，全县进入乡镇干部队伍115人，剔除2010年公开招录外，年平进入18人；5年来乡镇公务员队伍因各种原因减少120人，年平减员23人。乡镇机关进人和减员矛盾突出，凸现减员幅度超过进人幅度的现象。2、素质不高。乡镇干部从大中专学校毕业后分配或招录到乡镇工作的较少，多数源于退伍军人、选聘制、合同制千部，文化基础差、学习能力低。与此同时，受条件和经费制约，大多数乡镇干部只能接受零星培训、低层次培训，致使乡镇干部的知识得不到及时更新，政治业务素质得不到有效提高，知识老化、思想僵化、能力弱化、方法简单化，难以适应新形势、新任务、新要求。3、权责不等。乡镇配套改革后，一些垂直管理的业务部门，如派出,所、学校、国土所、司法所等机构由乡镇上垂直管理，人权、财权与乡镇分离，但具体工作、考核都在乡镇，导致乡镇履行职能权力越来越小，责任却越来越大。如林业执法主体在林业局，森林防火的责任在乡镇：土地违法买卖、拆除违章建筑等责任在乡镇，执法权却在国土、规划、房管等部门。这种“条块分割”的管理体制，使乡镇“责任无限大，权力无限小”，导致许多问题“看得见的管不着，管得着的管不好”，工作上常常是上下为难、两头受气。4,活力不够。少数乡镇干部宗旨观念淡薄，工作激情不高，责任心不强，作风飘浮，得过且过。造成这些问题的主要原因有以下几个方面：一是职务晋升难。乡镇机构配套改革后，乡镇领导职数大幅减少，致使乡镇干部晋升空间缩小，部分干部因政治上无望而产生悲观情绪。二是家庭困难多。一些乡镇干部因工作警忙，无暇赡养老人、照顾家庭、培育子女；部分乡镇干部属于“半边户”，妻子无业，家庭经济拮据。三是经济待遇低。乡镇公务员的任务重、责任大、待遇低，这种付出与回报形成较大反差，严重挫伤了工作积极性。同时,由于工作繁杂，节假日经常因工作任务被占用，且不能按法定标准发放加班补助和补休假期，造成乡镇干部职工情绪较低落，工作积极性不高。四是工作环境差。面对各种阶段性、临时性、突击性任务和名目繁多的检查评比活动，乡镇干部经常是“两眼一睁、忙到熄灯”，工作出现失误，轻则受批评处罚，重则”一票否决工众多的责任状和“一票否决”让乡镇干部胆战心惊，如履薄冰。同时，乡镇干部长期“风里来、雨里去”，身心疲倦，一直处于“亚健康”状态，导致人心不稳、人心思走。三、加强乡镇干部队伍建设的对策建议1、拓宽入口渠道。根据新形势新任务的需求，建议适当增加乡镇的人员编制。全省每年根据用人需要，适当增加乡镇公务员招录数量。在进人方面，可赋予县级党委一定的人事权，每年由县级党委从优秀的村书记和大学生“村官”中，按一定比例为乡镇选拔招录工作人员，改善干部队伍结构，解决乡镇空编缺员的问题。从现实情况看，选调生仅仅把乡镇作为“跳板”，流出渠道多、流动快。建议加大从优秀村主职干部和“大学生村官”中定向定额招录乡镇公务员力度，并不断增加招录数量。2、加大培训力度。建立健全乡镇干部教育培训的长效机制，从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。鼓励乡镇干部多渠道地进行学历提高教育，对所需经费予以适当补助。在培训方式上，充分利用县级党校和职业技术学校等教育基地作用，以创办内容丰富、形式多样的短期培训班为主，进行专题培训。在培训经费上，要把乡镇干部培训经费纳入省级财政预算，建立乡镇干部的教肓培训保障机制。制订乡镇干部培训计划，分层级对乡镇干部开展培训，确保乡镇干部每两年参加一次集中培训。3、强化职能职权。目前，乡镇党委政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。但是，从现实看，乡镇干部“被迫”身兼数职，既要管辖区内的交通安全、处理纠纷，又要发展公益事业和地方经济，不仅加重了乡镇干部的工作负担，而且因权责不对等，加大了乡镇干部工作难度。为此，建议省、市制定政策措施，进一步理顺条块关系，明确乡镇职能，完善乡镇功能，下放一定权力。对派驻乡镇的单位，凡能下放的应下放到乡镇管理，不能下放的，应赋予乡镇党委一定的管理权限，建立起权责对等、各司其职、各负其责、齐心协力的乡镇工作体制，解决好上下关系不顺和有责无权的问题，实现乡镇责、权、利的协调统一。4、健全关爱机制。注重提高政治待遇，加大对优秀乡镇干部选拔力度，坚持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事，群众公认的干部中选拔上来。对长期在乡镇工作尤其在艰苦环境下取得突出成绩的干部，优先提拔使用，特别优秀的，大担提拔重用。由于改善乡镇干部政治待遇的政策性强，建议中央、省委、市委出台更多的激励政策，比如对乡镇党委书记连续任职8年以上的，可以享受副县级待遇；在乡镇按比例设置正、副主任科员等。努力提高经济待遇，建议省财政考虑贫困山区乡镇干部工作的特殊性，实行津补贴全省统筹，以激发乡镇干部的工作热情。积极改善生活环境，对乡镇干部住房、子女入学、医疗保险等方面给予更多的关心和照顾，切实解决后顾之忧。建议省、市财政加大投入力度，帮助乡镇完善乡镇机关的基础设施和文化娱乐场所建设，努力改善乡镇干部的办公条件和生活环境。通过健全乡镇干部激励关怀机制，把对乡镇干部的关心爱护和严格要求统一起来，并贯穿于思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束的各个环节，使长期在乡镇工作的干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，让他们思想顺心、生活舒心、工作安心，满腔热忱地做好本职工作。乡镇班子主题教育调研总结报告202X年9月15日，*镇组织机关全体、各村支书、镇直各支书、第一书记，召开*镇学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想教育工作动员会。会上，首先，镇党委副书记传达了县委书记关于扎实开展主题教育工作的重要讲话精神。其次，镇组织委员宣读了*镇主题教育工作实施方案。最后，镇党委书记作了重要讲话。一是，丰富形式学。不但要坚持读原著学原文悟原理，更要结合工作实际吸取营养。二是，立足岗位干。通过真学真悟，增强政治本领，提高工作能力。三是，联系实际改。要入脑入心，善学善思。通过学习，对照自查。把自己摆进去，把问题找出来。建立台账，逐项整改。通过主题教育，转变工作作风，提高务实担当，增进为民情怀。202X年9月18日，*镇召开党政班子主题教育专题学习研讨会。会上，首先，镇党委副书记传达了县委和县主题教育办公室相关文件。其次，镇组织委员领学了本月主题教育专题内容党章。领学完毕后，班子成员轮流发言，讲学习心得，谈收获体会。有的说：通过学习党章，更加坚定了自己的共产主义信仰。有的说：在主题教育背景下，重新学习党章，更加深刻的认识到作为一个共产党员，应该时刻履行的基本义务。有的说：通过学习党章，认识到自己和优秀党员干部的标准呸有差距。最后，镇党委书记,作了重要总结讲话。作为新时代的基层领导干部，一是要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平重要讲话精神，以此武装头脑，指导工作。二是要时刻以合格共产党员的标准要求自己。廉洁从政、务实担当、一心为民。三是要结合实际工作，做到以学促干。通过主题教育专题学习，不断增强理论水平，不断提高解决实际问题的能力。四是要根据各自分工,深入一线调研，带着问题去，带着答案回。202X年9月21日，*镇召开了机关周例会，组织机关全体党员进行了主题教育专题学习。首先，组织全体党员重温入党誓词。其次，镇组织委员领学了党章。然后，部分党员交流了学习体会。最后，镇党委书记，作了总结讲话。本月25号主题党日，*镇安排全镇各支部，开展主题教育专题学习。一是学习贯彻县、镇关于主题教育工作的会议精神和重要部署。二是制定学习计划，安排自学课程。三是组织党员集中学习党章，谈心得谈体会。四是全体党员重温入党誓词。五是开展一次人居环境专项整治，以学促干。下一步，我镇将掀起主题教育学习高潮，按照县委安排部署，不折不扣落实到位。乡镇班子主题教育调研总结报告按照区委主题教育领导小组办公室下发的关于开展“不忘初心、牢记使命''主题教育整改落实特别是专项整治情况自查的通知要求,我街道对主题教育专项整治、民主生活会和领导干部查摆的突出问题整改落实情况进行了严格自查，现将自查情况报告如下：一、专项整治工作落实情况<-）存在问题存在服务民生、关心民利、解决民需工作不扎实、不到位的问题。（二）整改措施1.对没有住房或现住房已不能居住的利用本村现有住房也无法解决的，可采取新建的方式解决。对原住房巳成危房但还有一定利用价值的可采取时原住房进行改建的方式解决。对原住房已经严重破损,但修缮后还能使用的，可采取修缮原住房的方式解决。对于没有住房的，除采取新建住房外，还可在本村置换解决，即在原住户自愿前提下，收购现有依法批准建设的空置住房进行维修的，安排没有住房的困难群众居住。2 .去信访局挂号，街道领导与信访局、交通局沟通多次沟通协调，最终公交车辆问题得以解决。3 .联系建设局，与建设局商洽，解决了漏水问题。4 .更换会议室桌椅，制作宣传展板，让党员活动有场所，让党建氛围更加浓厚。5 .积极与相关部门保持联系，认真收集整理拟缴迁房屋和人员等基础信息，为纳入“城中村”改造安置范围创造条件。6 .街道为协力村购买前端保洁垃圾收运车2台，利民村因四社、五社属于偏远区域垃圾量较多，清运困难，特多购置2台，共4台垃圾清运车。着力解决了两村垃圾多且垃圾收运困难的问题，保证村容村貌得到改善。（三）整改成效已整改完成，并将长期坚持。二、1-2个突出问题整改情况（一）存在问题1 .理论学习不够深入，在“学懂弄通”上有差距。班子成员党员理论学习缺少系统性计划，只是利用理论中心学习进行学习，学习主动性和学习效果有待加强。2 .服务基层不够扎实，在“担当作为''上有差距。班子成员深入基层、服务基层缺少整体规划，存在深入基层调研指导不平均、工作开展不均衡的现象。（二）整改措施1.加强班子成员理论学习的计划性、系统性，加强管理，每月按规定进行集中学习，要求班子成员注重自学效果的提升。在集中学习、自学的基础上，开展内容丰富、形式多样的以组为单位的理论学习活动，激发党委成员学习热情与参加学习活动的枳极性。充分利用学习强国，e支部等学习软件，利用零散时间不断充电，提升学习效果。3 .加大对基层指导工作力度。每周至少有一天深入到基层进行督促指导，确保工作均衡开展。深入基层了解实际情况。采取明察暗访等工作方式其正了解掌握存在的问题，提出解决办法。求真务实，科学制定工作方案。在开展谑交研究的基础上，针对实际情况科学合理制定方案。（三）整改成效巳整改完成，并将长期坚持。三、民主生活会问题整改情况（一）存在问题1.增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的问题，共2个问题。学习实践性不够强。个别班子成员在一定程度上忽视了对的系统研究和深刻理解，忽视了理论联系实际、理论指导实践的重要原则和根本作用，存在着为了理论学习而学习，用理论学习装门面，实际上所学的理论与实际主要工作相脱节，起不到理论指导实践的应有效果；对理想信念的坚守还不够。个别班子成员认为理想信念比较抽象，共产主义比较遥远，工作生活中有一定的现实主义和功利主义思想，没有自觉做到像老一辈革命家、优秀共产党员那样为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命；4 .知敬畏、存戒惧、守底线方面的问题，共1个问题。政治敏感性还不够强。个别班子成员在政治信仰上始终是坚定的，但是对新形势下加强意识形态领域工作的认识还不够高，对中央和省市重大决策研究不够透彻、理解不够系统，对意识形态领域工作重视不够，忽视了意识形态领域的教育和管理；5 .群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的问题，共1个问题。为民服务的能力还需提升。个别班子成员在工作上群众观念淡薄，对基层鲜活的典型经验学习总结的不够，指导工作主观意志成份多，对群众反映的难点热点问题，拓思路、出点子还不够，服务群众，缺乏真功夫。关心关爱基层干部的有效举措不多，有时只停留在调研走访、慰问谈心上，调研还存在“走马观花''"被调研被安排”的现象，整体服务基层的程度不高、措施不实，与基层实际需求还有差距。6 .思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的问题，共1个问题。严格自律意识还需加强。在工作中严格执行中央八项规定精神,保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，同时严格要求自己的家庭成员，但在工作和生活中还存在需要改进的地方。比如，在红白喜事人情走动上，碍于老同志老感情关系，参加一些吃请活动；随着经济发展和家庭生活水平不断提高，个人在吃住行用等方面，比以前讲究档次、讲究质量了。这种意识不自觉地也带到了工作中，总希望工作环境、办公用品、生活条件等档次高一些、质量好一点，希望食堂饭菜好一些，这些都是享乐主义的具体表现。7 .对照十九届四中全会精神检视剖析的问题，共1个问题。表率作用发挥不够好。个别班子成员在领导岗位时间长了，认为自己已经是“老人”了，改革攻坚、加快发展的锐气和闯劲不如以前，特别是随着年龄的增长，认为工作已经不错了，成绩也有了，就产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态，出现了“第一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪，在急难险重任务面前没有真正地冲在前、豁出去、打得赢，以自身的模范行动为广大党员干部做示范、树标杆，而是工作患得患失，困难矛盾面前有推脱、舞避的思想。（二）整改措施1 .强化党的意识，坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建严纪律促发展工作的首要位置。深入学习贯彻落实，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，全面领会和把握和党的二十大精神，筑牢理想信念根基；以焦裕禄等先进典型为标杆，进一步深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实做到“规定动作”，确保各项规定要求落到实处；强化学以致用，切实做到学懂弄通做实，真正将学习的成果体现在工作的各个方面和全过程，为全区经济社会持续健康发展提供强劲思想动力和智力保证。2 .要严明政治纪律，对党忠诚老实。把忠诚作为班子第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，始终与党同心同德,以政治纪律为准绳，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，说老实话、办老实事，忠于信仰、忠于党、忠于人民，坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时，要心明眼亮、头脑清醒，始终保持政治敏锐性，不断增强政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，不为杂音噪音所扰，旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论,始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。3 .恪守为民之责，全力服务群众。一是牢固树立为民服务意识。始终把人民群众放在心中脑中，切实把“以人民为中心”落实到行动上，以真情真心对待群众，服务群众，持续增强广大群众的获得感和幸福感。二是切实为群众办实事解难题。全面推进脱贫攻坚行动，继续加大投入，解决行路住房、吃水用电、上学就业等民生问题，进一步完善和提升就医社保、民生保障水平，结合实际大力培育富民增收产业，不断增强贫困群众的自我发展能力，确保按期完成脱贫任务。4 .强化务实担当，促进改革发展。一是牢固树立正确政绩观。树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕群众关切，结合脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作，努力解决与人民群众生产生活息息相关的饮水安全、食品安全、生态环境安全等方面的困难和问题，突出实效惠及于民。二是弘扬求真务实的作风。深入学习党的二十大对全面从严治党提出的新思想新理念新部署，在形势判断上向中央看齐，认真落实准则和条例。以踏石留印、抓铁有痕的精神，狠抓工作落实。坚持问题导向，清单式解决，在解决问题中推动发展。坚持一线工作法，做到领导指挥在一线，措施落实在一线,问题解决在一线。以钉钉子的精神，一件一件抓到底，一以贯之地坚持下去，善始善终、善做善成，把问题解决好。5 .夯实清廉之基，争当纪律表率。一是引导干部自律自警。班子成员率先垂范，严于律己、廉洁从政，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉；认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，时刻把党和人民利益放在首位，引导干部职工遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，做到自重、自省、自警、自励，抵得住诱惑、经得住考验，不沾腐、防侵蚀，做思想干净、作风干净、行为干净、关系干净的公职人员，永葆清廉本色。二是完善干部监督机制。加大政务公开力度，将监督的重心聚焦到领导干部掌权用权上，实现公款消费的公开透明，发挥社会各界特别是人民群众的监督力量，使“举报箱”“举报电话”发挥效用，坚决抵制借公务活动挥霍公款，尤其是假公济私行为，以促进权力在阳光下运行,筑牢拒腐防变的政治底线。（三）整改成效已整改完成，并将长期坚持。