沁县2022年国民经济和社会发展计划.docx

沁县2022年国民经济和社会发展计划根据县委十四届五次全会暨经济工作会议提出的发展目标任务，按照实事求是，科学合理的原则，确定2022年我县经济和社会发展的主要预期H标。地区生产总值增长10%以上:规模以上工业增加值增长10%:固定资产投资增长12%：社会消费品零件总额增长10%：一般公共预算收入增长8%：城镇常住居民人均可支配收入与经济增长同步：农村常住居民人均可支配收入高于经济增长水平。居民消费价格涨幅、城镇登记失业率、资源节.约、环境版量等约束性指标均控制在市下达任务之内。按照省委全方位推动高质量发展目标要求,聚焦转型发展、安全稳定和民生保障，围绕县委经济工作会提出的“城两地三强”工作思路和确定的2022年经济社会发展各项预期指标Fl标，若力抓好以下七个方面重点任务。一、加快产业转型升级，构建沁县特色产业体系加快传统产业升级改造。-要加快农业产业化集群发展。立足我县丰富的水上资源和生态环境优势，坚定走“生态产业化、产业生态化”的发展路子，按照区域化布局、标准化生产、品牌化经营、融合化发展的"四化协同"思路，围绕提升产业核心竞争力和产业链延链补链，进一步培育壮大我县特色优势产业集群,积极支持沁州黄公司壮大品牌优势，在扩大谷子生产基地建设和小米产品网络销售规模的同时，抓住省校合作契机，联合科研机构开展功能性营养食晶、方便食用小米产品关键技术研发攻关，开发新产品，提高产业附加值。鼓励其他小杂粮加工企业开发功能性杂粮产品、保健食品：有序扩大肉鸡、肉牛、肉猪、肉羊养殖规模，支持大广农牧、字辰科技公司建设养殖基地.重点推进建设晋汾高粱公司仓储基地、沁州黑品牌系列杂粮产业化开发、红之源公司辣椒深加工项目建设，引导县内养殖企业向标准化、生态化方向发展。创造条件引进肉制品加工企业落户我县，充分利用县内丰富的畜点产品资源进行分类宰割、皮毛加工、熟食肉制品生产加工。依托我县已建成的中药材基地和丰南的野生药材资源，规划建设药茶种植园区，培育药茶生产企业，加强药茶工艺和产品研发,开发具有地方特色的连翘、槐花、蒲公英、板蓝根、桑叶、菊花、金银花、沙棘、枣叶等药茶产品“加快爱雅食品、潞宝金和生等农产品深加工项目建设，推动建立“区域品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵。二要加快工业产业提质改造。在传统煤焦化产业上持续发力，通过推广通用新技术、新工艺、新设备.有效提升先进产能占比。在严格落实能耗双控要求的前提下，近点推进山西襄矿集团华安焦化有限公司130万吨/年保化项目节能整改，推动华安焦化公司焦炉余热发电及生产线提质改造项目建设.做大做强水制品产业。持续推进沁园春矿泉水公司生产线扩张，扶持矿泉水产业增产增效，进一步拓展销传市场，做大做强水品牌，进军高端饮用水市场。深入挖掘水产业发展潜力“积极和国内知名水制品企业、饮料企业、医用水生产企业开展合作，延长产业链条。积极培育山西惠而旺食品开发有限公司沁州黄米梏产业发展壮大，打造品牌优势，提升市场份额，加快推动熊猫精酿啤酒项目年内投产达效，实现我县啤酒产业零突破，带动酿品产业快速发展，努力把我县水资源优势转变为经济发展优势。推动康养产业发展。积极探索"康养+休闲”模式，依托沁县山环水绕、高氧清洁的环境优势，加大和国内知名康养机构的对接合作，在县城北海、坨芦湖、千女湖、伏牛山等区域投资建设集休闲养老为一体的康养基地。落实国家3部委出台的支持城企联动普忠养老一揽子政策，全力支持寿康养老服务中心老年养护院建设，力争年内完成主体建设，第二、第三及牛寺敬老院项Fl要投入使用。鼓励县人民医院、沁州医院、沁县中医院以提供健康养生保障为目标，建设医养结合分支机构，发展中医药保健、康史、养生产业，建设中医药康养基地“大力推广产业、文化、康养融合发展产业，谋划启动一批特色小镇项目。提质发展文化旅游产业。编制完成全域旅游发展规划。依托我县独特的山水优势、人文优势和区位优势，以县城北海、南湖、西湖、瘦西湖为核心向坛芦湖、景村湖、千女湖、迎春湖辐射，科学规划“太行一号"旅游线沁县水城百里环湖旅游线路，重点开发环湖旅游休闲区、千泉湖湿地体验区、龙芦湖亲水近水体闱区、干女湖生态垂钓休闹区等景区景点，打造沁县亲水近水旅游战地。完善“卜村一线”乡村旅游景点，保护和开发好古村落、古遗址，配套发展游山水、游古村、观乡景、住民宿、品乡茶等旅游服务，培育走弓岭知吉文化、徐村耕读文化,小东岭红色文化、徐阳亲水近水文化、潼河源头长寿文化旅游线路。巩固提升端午民俗文化节使龙舟赛的举办水平，依托环湖旅游特色线路，举办具有滨水近水特色的马拉松赛、自行车赛事，以节为媒打造赛事之都，塑造我县旅游品牌，加快旅游基础设施建设,太行板块环湖旅游公路沁县巨良沟一吉庆村段公路、漳源至沁源景凤旅游公路、夜西湖至千女湖航道建设工程、北游客服务中心及基础设施、善水湾、乡之旅等旅游开发项目年内要开工建设。加快发展现代服务业。深入实施服务业提痂增效十大行动，在服务业推动转型上多点发力，推动生产性服务业和生活性服务业协同发展。一要加强政策引导。聚焦交通运输、电子商务、消费扩容、文旅体育、养老服务等重点领域，进一步完善政策体系，凝聚完善服务业发展的政策合力.二要大力实施市场主体倍增工程。按照“市场主体建设年”有关要求，推动“1+N”政策体系落地见效，做好工作谋划、责任分解、协调落实，全年要新增市场主体480户。紧盯服务业行业重点领域，系统困合，扩容升级,加快发展平台经济，组建一批平台公司。三要推动服务业企业上限入统。开展摸底排查，做好重点企业遴选，建立“四上”企业培育库，加大奖励扶持政策，年内争取规上企业达到9户以上，限上企业达到16户。四是大力发展新业态。以创建国家级电子商务进农村综合示范县为目标，建设电商产业园1个，打造电商公共服务中心1个，新建网购线卜实体店IO个，培育电商关联企业50家,重点加快开发区冷链物流基地、尧山煤焦转运站等项目建设，扶持腾翔汽贸、森杰钢化等企业发展。培育壮大新兴产业。继续推进生物天然气及有机肥生态循环利用、农业产业化综合能源供应、泉肥业公司粪污集中处理等项目，构建农作物秸秆和畜离养便收集、储运、加工配套体系。加快推动风脉能源50兆瓦风电项目建设进度，年内完成升压站及相关配套设施建设任务：进步扩大光伏发电产业规模，年内至点推进通过省级备案的广丰2兆瓦光伏项目，列入储能备选项H的星阳新能源100兆瓦平价光伏项目、北京吉电智怒新能源100兆瓦平价光伏项目，取得保障性并网的华能集团200兆瓦光伏项目，着力完善项目开工前期手续，力争年内开工建设，用好全省实淹千亿产业培育工程的政策机遇，新谋划上马一批港能、抽水蓄能项目。二、巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴一要做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。落实好"四个不摘"责任，保持主要帮扶政策总体稳定，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，询保帮扶政策连续性。巩固好"两不愁三保障"成果，强化易地扶翁后续扶持，加强扶翁项目资产管理和监督。进步完善"三类户"监测帮扶机制，加强对933户2225人动态监测帮扶，强化驻村帮扶各项工作，坚决守住不发生规模性返贫底线.二要做好稳粮保供工作。坚持藏粮于地、藏粮于技战略，严格耕地保护，着力推进农业基础设施建设。加快推进中央预克内以工代赈试点示范项目，年内完成5000余亩沁州黄谷子种植基地标准化改造；完成松村镇高标准农田建设任务。确保全县耕地面枳保持在40万亩以上。大力发展有机早作农业，提高农业机械化作业水平，鼓励发展农业规模化经营，做好农资储备和调剂调运，粮食产量稳定在18亿公斤以上.引导农民优化种植结构，有序扩大沁州黄谷子、除酒原料高粱、中药材、设施蔬菜等特色农业，提高单产附加值。三要加快推进乡村建设.落实国家9部委,关于在农业农村基础设施建设领域推广以工代服方式的通知精神，积极探索“农村基础设施+劳务报酬+产业分红+技能培训”新模式，最大限度提升贫困群众特别是“.：类户”的收入水平，扎实推进实施农村公路水毁灾后恢兔重建工程，年内完成7条县道、18条乡道、11条村道IR建工程，若力畅通农村交通环境：以用所革命、农村生活污水垃圾处理、村容村貌改善为重点，着力推动农村人居环境改善，集中打造一批乡村振兴示范村.年内完成新改造农村厕所2000座：在11个乡做建成乡村生活垃坡中转站：加快建制镇污水处理工程前期工作，力争年内开工建设。三、推动县城基础建设，提升城镇化发展水平一是加强交通基础设施建设。以交通路网建设为重点，拉大城市框架，提升出行便利度.抢抓我省建设交通强国试点战略机遇，加快推进霍黎高速沁县段及县城连接线、太焦高铁连接线县城连接线、208国道一级公路改造、省道348过境段改线建设，对红旗西街等14条主次干道、43条背街小巷进行提质改造，完成两高连接线智能交管项目.二是提质完善县城公共基础设施.以供水、供暖、污水处理、环境综合整治等为盘点，提质完善县城公共基础设施建设，提升县城综合承战能力。持续推进友谊街、红旗街等39条道路沿线合流管道雨污分流改造工程，启动县城供水扩容、城南自来水厂工程，完成县城供水管网设施维修改造二期工程，实施县城水环境整体提升工程、新建消防站、森林消防站、检察院办公楼等项目建设。加快实施沁县武乡热电联供项目，做好项目供热设施向供热管线途经沿线乡镇、村庄延伸，时定昌镇、松村镇沿线村庄实施集中供热全覆盖工程。三是进步改善人居环境。以小区建设、文化旅游、卫生体育基础设施建设为全点，进一步提高城市品位，提升人民幸福感、获得感。加快沁和园、南湾首府、北海熙悦湾、湖畔里等商住小区建设进度，力争年内全部竣工。加快完善沁馨家园保隙房基础设施配套工程，年内达到入住标准“实施2022年老旧小区改造工程,年内完成9个老旧小区内基础设施、公共服务设施及配套设施改造。加快推进沁县城南新区土地缎开发项目（期）工程、南湖水库生态环境综合治理工程，启动建设沁县体育公园项目。四、狠抓项I谋划推进，努力扩大有效投资始终坚持”项目是第一支探”的鲜明导向，树牢抓项目就是抓发展、抓项目必须抓投资的理念，着力抓好产业转型、基础设施、民生补短板等领域项目建设，形成实物投资，推动县域经济高质城发屣。一要抓实项目谋划和资金争取。抓紧国家适度超前开展基础设施投资、扩大内需故略的政策机遇，围绕国家支持的水利设施、高标准农田等农业设施，风电光伏、能源储备等能源建设，节能降碳、核心技术攻关，省级资金重点安排的黄河流域生态和高质量发展领域，加强胞部对接力度，积极谋划申报、储备一批基础设施建设项目，做实做细"四张清单"，力争更多项目纳入规划、进端子，争取更多的中央预算内投资和地方政府专项债券支持。二要抓实项目推进建设。对纳入重点项目盘子的85个年度重点项目，实行县级领导包联制度，加大入企服务、项目调度、督查督办力度，协调建立项目审批绿色通道，加快项目各项前期手续办理进度，尽快落实土地、规划、环评、能评、施工许可等前期手续，定期组织开展项目集中开工、"进工地、到线、解难题”等活动，切实解决项目推进过程中的困难和问即，确保项目尽快开工，顺利建设，形成有效投资，2022年计划新建项目3月底前开工率要达到35%,6月底前要开工75%,续建项目3月底前要全部史工三耍大抓招商引资。坚持“走出去"、"引进来”战略，加强与国内领先科技研发团队、市场营销团队合作，围绕县十四次党代会提出的有机食品、矿泉水、健康养老等重点领域产业延链成群，瞄准京津冀、长：.角、阳港澳大湾区、中原城市群等重点地区，对接重点企业，谋划引进一批体现沁县特色、符合市场前景、转型带动作用明显的重大项目，每季度至少外出开展一次招商引资活动，年内力争签约项目投资资金达到80亿元，招商引资项目开工率达到80%以上。五、推进重点领域改革，不断增强转型活力持续推进示范区改革创新。大力推进“承诺制+标准地+全代办"改革。围绕企业投资项目、证照分离、证明事项等，实行承诺事项清单制、容缺受理制、企一策制，实现“区内事，区内办持续推进“三化三制"改革，以市场化为突破口，通过市场运作模式，加快建设“专业化、市场化、国际化"管理团队，推进“领导班子任期制、全员岗位聘用制、绩效工资制”等各项改革，营造想干事、干成事的工作完困。最大限度地赋予示范区行政审批、土地出让、人才引进、招商引资等决策权。引入"大地模式推进基础设施社会化投资经营管理步入正常凯道，年内完成核心区污水处理厂及管网配套工程建设、示范区核心区道路、供水设施完善等工程开工建设，加快完善示范区基础设施,促进项目、产业向示范区集聚，发挥经济增长主引擎作用。持续推进放管服效改革。按照“三无三可”要求，围绕手续办理"7x24小时不打洋”的政务服务超市，提升大厅智能化水平。深入开展窗口“5134工程“。加快推进”个标准建窗口、套体系管审批、组规范管运行、把尺子管考核、一组数据强监管“，进一步提高窗口服务的便利性、规范性、公正性。加强大数据、云计算、人工柳能三项技术赋能和大厅端、PC端、自助端、移动端“四端”基础设施建设，进一步完善服务引导、预约叫号、事项办理、自助服务，提升审批服务智慧化程度。六、推进牛态文明建设，构建绿色低碳发展环境闱绕"双碳"、"双控"目标，坚决落实好中央、省、市决策部署，促进经济社会全面绿色转型。一要深化能源革命综合改革。以保障能源安全、加快能源产供储销体系建设为目标，构建清洁低碳安全高效能源新体系。电力方面，加快城北110千伏输变电工程、10伏朋村线改造工程、10伏碗石线与南涅水线联络改造工程、10千伏南池线龙门等支线改造工程、锌尖村等低压线路及配变台区改造工程前期手续办理进度，力争年内开工建设，为我县电力稔定供应提供保障：天然气方面，加快天然气产供储销体系建设，加强侦警监测，确保极端天气和应急状态卜气源稳定供应。此外，适应城市发展需要，新建城北加油站一座。二是统筹推进碳达峰碳中和工作。加强顶层设计，与市级同步抓紧编制我县碳达峰实施方案：按照国家、省、市要求健全能源平衡表，夯实碳排放核算数据基附：坚决遏制"两高"项目盲目发展，进一步优化项目管理清单，掌握项日动态，做好分类处置工作。三是加强污染治理。坚持"转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下，加强重污染天气应对工作，持续巩固冬季清洁取暖改造成果，进一步改善环境空气质量。依托我县列入黄河流域生态保护和高质量发展规划的良好机遇，扎实推进水污染防治和水环境治理工作，进步加强黑臭水体综合整治，加快推进农村生活污水整治顼目，落实重点水环境基珈设施项目建设，推动段柳断面生态补偿项目、县城第二污水处理厂及管网建设项目等重点项目推进。加大土壤污染防治力度，加强农业面源污染综合治理，减少化肥和农药使用51.深化农用地土堪污染详杳成果应用，全面提升危险废物监管规范化、精细化、信息化水平。结合“无废城市"建设，全面推进城乡生活垃圾源头减量和资源化利用。持续推进国土绿化行动，完成营造林绿化4万亩。七、推进改善事业民生，提高人民生活品质推动就业和增收。落实好就业创业各项扶持政策，促进高校毕业生、农民工、就业困难群体就业.加强职业技能培训，推进“131”就业服务，年内城镇新增就业2100人次，农村劳动力转移就业23人次。用好中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金，在农业农村、交通、水利、林草、文化旅游、易地扶贫搬迁后续扶持等领域和灾后恢狂重建项目中大力推广以工代照方式，让贫困群众参与工程建设获得劳务报酬，促进困难群众就业增收。推动教育改革发展。是加快推动学前教育发展。做好小区幼儿园配套建设和幼儿园新改扩建工程，新改扩建公办幼儿园3所，争取学前教育毛入学率达到95%以上。二是促进义务教育均衡发展。实施义务教育薄弱环节与能力提升工程，完成34所学校灾后恢宏重建工作，加快桐川九年贯制学校建设进度，年内竣工投入使用。加快育才小学改造，力争年内实现整体搬迂。加快推进沁县第六中学建设。实施教育信息化工程项目，探索信息化与教育教学的深度融合，助推全县教育向现代化迈进.三是深化基珈教育改革，完善中高考各项评价制度，实施中高考振兴计划，力争全县中面考实现Ilt大突破。贯彻落实双减”政策，切实减轻学生课业负担。提升医疗服务水平。推动沁县综合医院、妇幼保健计划生育服务中心新建、疾控中心标准化实验室改造项目前期手续办理力度，落实开工前要素保障，争取年内开工建设：加强县级医院能力建设，做好三级医院帮扶、专科联盟共建、远程医疗提升对接工作：加快推进救治中心、特色专科、优势学科建设；深度整合县域医疗卫生资源,推进“三医联动”，促进县乡村一体管理，构建医疗集团成抗之间利益共享、责任共担、高效运行机制，提高医疗资源配置和使用效能。加强疾病预防控制体系建设，强化传染病、地方病、食源性疾病监测预警，提高流行病学调查、现场处置、实验室检测检肠能力，健全法盖城乡、灵敏而效,快速畅通的病情信息网络，建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生应急机制。完善社会保障体系.开展全民参保攻坚行动，加大企业历工和灵活就业人m参保工作力度，坚决完成扩面、征缴、清欠工作任务。维续提高城乡低保和特困供养标准，强化社会救助兜底保障，加快因灾受损住房重建修缮进度,保障好困难群众基本生活。完成房屋产权登记确权颁证清零行动，稳地价、稔房价、稳预期。此外，科普、气象、应急,安全、档案、未成年人保护、殡葬事业等工作都要取得新进步.