关于进一步加强能耗双控百日攻坚实施方案.docx
关于进一步加强能耗双控百日攻坚实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化能耗双控的决策部署，确保完成全年能耗双控目标任务，特别是能耗强度降低目标任务，根据全区坚决遏制“两高”项目盲目发展暨能耗双控工作电视电话会议精神及市人民政府办公室关于印发市加强能耗双控百日攻坚实施方案的通知文件精神,特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大精神,坚决落实国家、自治区能耗双控工作的各项决策部署，全面践行新发展理念，以提升能源资源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为着力点，采取有力措施，确保完成年度目标任务。二、主要目标全县单位地区生产总值能耗第三季度末同比下降1.5随全年下降3.0%,能耗增量控制在自治区下达目标内。三、实施时间自文件下达之日起至2024年12月31日。四、主要任务（一）压实主体责任1.制定攻坚方案。建立能耗双控“把手”责任制，迅速制定能耗双控百日攻坚实施方案，2021年度我县能耗强度下降目标不低于3机（责任单位:县发展改革局）2 .任务分解。将2021年度能耗强度下降目标任务分解至各月、各重点行业和重点用能企业。（责任单位：县发展改革局）3 .巩固能耗强度下降成果。要持续抓好能耗双控工作,继续保持能耗强度下降。加快节能技改和淘汰落后产能，进一步提高产业能效水平、降低能耗强度。（责任单位：县发展改革局）（二）严控能源消费过快增长4 .压缩全县用电量。在保障城乡居民生活、重要用户和重要市政用电的前提卜.，压缩其他非生产用电。合理控制电力消费增速，控制能源供应，削减用电量，确保全县电力消费增速控制在合理范围。（责任单位：县工信局、县供电局）5 .确保企业合规用能。按上级要求对铁合金、水泥等高耗能企业实行限产措施，加大对高耗能企业节能执法检查力度。对不按要求报送能源利用状况报告、节能措施不落实、未完成年度能耗双控目标任务的企业，费令实施能源审计，并暂停享受各项优惠政策和各类补助资金，对单位产品能耗超标的企业依法实施行政处罚，对能效水平低于行业能耗限额标准的，依法停工整改。保障重点企业有序用电，加强保障能耗产出率高的重点企业用能，稳定工业经济增氏。（责任单位:县工信局、县供电局）6 .坚决遏制“两高”项目盲目发展。坚决落实国家、自治区遏制“两高”项目盲目发展的有关工作要求，全面梳理排查在建“两高”项目，对违规开工建设或投入生产的项目，依法责令停止建设或生产。凡今年拟竣工投产的高耗能项目，除自治区重点工程项目外，要采取推迟投产等措施。（责任单位:县发展改革局、县工信局）7 .暂停高耗耗能项目审批上报。我县2021年上半年能耗不降反升，在审批工作中暂不审批、上报高耗能企业节能评估报告。（责任单位：县发展改革局）（三）加强各行业领域节能8 .抓好工业节能降耗。加强高耗能行业能耗管控，以铁合金、建材等主要高耗能行业为重点，对标国际国内或行业先进水平，全面开展节能诊断，推进生产节能技术改造和绿色化升级，确保六大高耗能行业单位工业增加值能耗下降不低于殁以上，规模以上工业单位工业增加值能耗下降不低于3.6%,规模以上工业能源消费量同比增长不超过保。（责任单位:县工信局）9 .做好服务业节能。加强服务业运行调度质量，及时掌握服务业各项指标运行情况，做大服务业经济总量。各商场、宾馆、餐厅、娱乐场所等服务业用电大户在用电高峰时段要减少用电负荷，减少使用或停用大功率用电设备和非必要的照明灯具，提倡结束营业前半小时关停空调。鼓励批发、零售、住宿、餐饮、物流等行业开展能源管理体系建设，推进用能系统节能改造升级。（责任单位：县发展改革局、县文广体旅局、县工信局、县住建局、县财政局）10 .促进交通运输节能。优先发展公共交通，继续推进综合运输结构调整，大力发展多式联运等高效运输组织模式，提升运输装备能效水平。优化运输能源消费结构，加大新能源和清洁能源在城市公共交通和客货运输领域的应用，到2021年底新增公交车电动化率达到100%,加强交通运输重点节能低碳技术推广。（货任单位:县交通运输局）11 .加强建筑节能。推动实施新建民用建筑节能设计标准，推进建筑节能领域合同能源管理应用。大力发展绿色建筑，推动绿色建材应用，推进墙改科技创新和新型墙材高品质发展。2021年城镇绿色建筑占新建建筑面积比重达到60（责任单位:县住建局）12 .推进公共机构节能。加强公共机构节能管理，加快公共机构既有建筑用能系统和设施设备节能改造，推行公共机构能耗定额管理。持续开展公共机构新能源汽车充电桩建设，推动实现公共机构新增及更新车辆中新能源汽车比例原则上不低于30%o组织开展公共机构节能宣传活动，深入开展节约型机关创建，公共机构带头节电、节水、节油，减少不必要的能源消耗。（责任单位：县机关后勤服务中心）13 .加强社会领域节能。除重大节庆活动外，全县公用设施和大型建筑物装饰性景观照明律关闭，所有路段路灯在照明时减半使用。全县各级各部门、各企事业单位和辖区内的商场、超市、酒店、汽车站等，空调温度设定不低于26,照明、电梯和自动扶梯减半使用，办公、会议场所在白天光线充足时，不开照明灯。鼓励居民家庭尽量使用节能灯具、节能电器，减少使用空调、电热水器等大功率用电设备。（责任单位：县工信局、县住建局、县交通运输局、县城管局、县机关后勤服务中心、县供电局）五、保障措施（）加强组织领导严格落实“一把手”责任制，县政府主要负责人是本县节能工作的第一责任人。成立工作专班，建立预警机制、长效机制，全面分析研判重点行业、重点企业、重点项目用能情况，完善政策举措.县发展改革局要加强综合协调,会同有关部门对高耗能行业加强监督检查，确保各项调控措施落实到位。县工信局要督促企业按要求淘汰落后产能、对有关企业实施关停限产措施。生态环境局、县住建局、县交通运输局、县文广体旅局等部门要按照“管行业就要管能耗”的要求，切实履行相关职责，积极采取有效措施,推动节能降耗落到实处。（二）加强分析预警和督查县统计局要加强能耗指标统计、监测，及时依法提供分行业的能耗数据。县发展改革局要及时预警提醒，建立调度通报约谈工作机制，不定期进行实地督查检查，对能耗调控不力、能耗强度降低目标进度滞后、工作措施不到位部门及时约谈通报。（三）加大监察执法力度各行业主管部门要充分履行职责，强化事中事后监管,对节能审杳意见落实情况进行监督检查。坚决食处违反节能法律法规和强制性标准的企业，加强能耗统计数据检查,依据有关法律法规严川.杳处统计造假企业和单位。综合运用行政处罚、信用惩戒、阶梯电价等手段，增强节能监测约束力。（四）严格评价考核强化能耗双控目标责任评价考核，对能耗“双控”目标完成进度滞后、工作措施不到位的部门予以通报批评和约谈，并抄送县纪委监委和县委组织部，对没有完成节能目标的单位严肃问责，且取消年底评先评优资格。
