公共安全行业标准《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》(征求意见稿)编制说明.docx

一阶段任务要求.（4）实用性原则为提而标准可操作性和实用性，在本标准2014年版於础上诳一步细化阶段划分及阶段任务描述t一是加入阶段划分内容，工程建设通常包含决策阶段、准的阶段、施工阶段和脸收阶段等；二是工程建设每项任务具有先后顺序标准描述严格按照工程建设程序顺序：三是增加工程建设程序通用流程图.三、标准内容的起草1、主要技术内容的确定和依据与2014年版标准相比，主要修订了标准莅困、相关定义，增加了一般规定，对工程建设通用程序按照策划立项、建设准备、工程实施、工程验收、运行评价等阶段进行了修订，在划分的各阶段基础上进一步细化调整阶段环节.并提出相关要求,具体修订内容如下：（1）怪改了“1范围”.参照国家工程建设项目审批制度改革和工程建谀实践经验，修改了范附内容，优化调整了公安交通指挥系统工程建设的程序和要求，增加了公安交通指挥系统工程按照策划立项、建设准符、工程实够、工程粉收、运行评价划分阶段。（2）修改了“3.1公安交通指挥系统工程的定义”.为了保持与国家标准,:智能交通管理系统建设技术规范（报批稿）的一致性，脩改了公安交通指挥系统工程的定义.（3）修改了“3.2IS日管理单位的定义”,根据调整的公安交通指挥系统工程建设的程序，修改了“项目管理单位”的定义，并对其参与的工程建设阶段进行了修订。（4）增加了-4一般规定”.为了更加清晰明了地说明公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求,对有关主体内容的一些共性基础要求进行单独回纳.融合原项目管理,补充增加工程主要相关方和阶段划分的内容，偿改形成一般规定的要求，（5）增加了“4.2工程承发包模式”为更加条约、高效地使用公安交通指挥系统工程建设投资,鼓励探索应用多种成熟的工程建设模式,规定根据工程特点，可选择采用设计-招标-建设（DBB模式、设计-建造（DB模式）、设计-采购施1.交钥匙EPC模式等不同承发包模式，修改形成了工程承发包模式的要求。（6）增加了“4.3工程主要相关方”。为了更有计对性地确定公安交通指挥系统工程建设各阶段的要求,对涉及公安交通指挥系统工程各阶段建设的行关主要参与方进行梳理和区分并在本标准主体内容中明确各主要参与方的工作要求，刷加了工程主要相关方，（7）增加了“44阶段划分”。为了直观地说明公安交通指挥系统工程建设通用程序的阶段划分和阶段任务，增加了阶段划分的内容。（三）增加了“5策划立项阶段”,为了更加清晰地说明公安交通指挥系统工程建设前期阶段的构成内容，细化工程建设前期阶段的环节组成，将工程建设规划'立项和可行性研究等活动归入工程建设前期阶段，增加了策划立项阶段的要求，（9）增加了-5.1规划“°为了更好地满足政府主管部门对工程建设项目的投资管理要求.更加有利于工程项目建设单位周密合理地谋划工程建设项目,科学有效地指导工程攻目建设开展.增加了现划环节的活动内容，并按照彳智能交通管理系统规划编制指由2（GAT1403）,对规划文件编制内容规定菸本要求。（10）修改了“S.2立项”.参照工程建设项目通用审批流程，修改了立项的要求，补充细化了立项环节的活动内容及要求.明确立项环节包含委托咨询单位、娘制项目建议书、项目建议书评审和报主管锥门审批等通用步骤.并对项目建议书的编制内容规定基本要求.（11）修改了“5.3可行性研究”。参照工程建设项目通用审批流程，修改了可行性研究的要求，补充细化了可行性研究环节的活动内容及要求，明诵了可行性研究环节包含委托咨询单位、（30）修改了-8.2.2试运行报告”为加强试运行管理工作.明确/试运行报告娟制主体为能工单位，修改了试运行报告要求.（31）删除了“工程评价”。为了反映工程建设项目评价与竣工的区别，体现工程建设项目评价的独立性，在奴工环节中去除了工程评价，花运行评价阶段单独增加后评价饕求，（32）修改了“8.323验收文件”.为加强工程质盘保障,完善工程竣工脸收文件,在工程鼓，验收文件内容中补充J：程痂见保修书，修改了验收文件的要求，（33）修改了“842系统”。基于策划立项、建设准备、工程实施、工程验收、运行评价四个阶段的划分，2014年版的13.2中关于运维经费和保修服务等内容属于运行评价阶段，相应内容调控到9.1中要求.（34）增加了“9运行评价阶段”.为了实现工程建设项目流程的闭环,将工程隹设项目运行处护和后评价等活动归入工程建设运行评价阶段，增加了运行评价阶段的要求。（35）埴加了“91运行维护”。为了强询运行维护工作时于保障工程建设项目正常运行的重要性,增加了运行维护的要求.（36）增加了“9.2后评价”.为了总结工程建设项目经验教训,保证项目决策的科学性，提高项目各阶段工作水平，改善项目运行与应用状况等，增加了后评价的要求。（37）埴加了“附录B公安交通指挥系统工程建设通用程序流程图-.为了直观显示工程也设项目各阶段所包含的环节内容及其相互之间的联系,增加了公安交通指挥系统工程建设通用程序流程图（见附录B.2、标准中英文内容的汉译英情况修订了标准名称的英文。四'主要试验验证结果及分析无五'标准水平分析标准规定了公安交通指挥系统工程建设不同阶段划分，给出了摊个阶段需要完成的阶段任务要求，并详细绘制了工程建设通用的流程图，统筹科学性,适应性、系统性和实用性等方面.公安交通指挥系统工程既包含了工程建设内容、信息化建设内容,也包含安全防范工程内容.目前国内相关标准如安全防范工程技术标准F<GB50348）,建设工程监埋规范（GB50319）、十建设工程项目管理规范3（GB,T50326）、4公安交通指挥系统建设技术现苞（GA1-T445）等相关标准和规范均缺乏针对性的描述。标准在完善公安交通指挥系统建设体系中起到了枳极的作用,为推动公安交通指挥系统工程规范化'科学化建设工作起到羽要支撑作用,并与公安交通指挥系统建设技术规范3（GA,T445）、建设工程项目管理规范（GBT50326>等推荐性标准相匹配衔接，六、采标情况无.七、与我国现行法律法规和有关强制性标准的关系标准符合中华人民共和国道路交通安全法等法规要求,符合安全防范工程技术标准（GB50348>.T建设工程监理规范（GB50319）等强制性标准.标准符合工程建设项目施工招标投标办法（七部委（2013）30号令）2、£建设工程助察设计管理条例3、工程建设项目实施阶段程序管理哲行规定、国务院办公厅关于全面开展1：程建设项目审批制度改革的实施意见（国办发（2019）Il号）、中央政府投资项H后评价管埋办法（发改投资（2008）2959号）等政策法规规定，标准符合安全防范工程技术标准（GB50348）中''工程施工前，设计单位应对施工单位和监理单位进行设计交底”、“深化设计应在审杳通过的施工图设计文件第础上，对够工图设计的内容进行审查、核算和修订，量化、准确地表达设计内容及设备.材料'工艺要求等.对施I：方、他I：作业的特殊要求等进行详尽说明”、“初步设计文件应包括设计说明、初步设计图纸、主要设备和材料清单及J1.程概算书等"、"施工图i殳计文件应包括设计说明、施工图设计图纸、设备材料清单及工程预算H等”等的要求.标准符合*建设工程监理规范3<GB50319）中“实施建设工程监理前,建设胞位应委托具布相应资质的工程监理胞位,并以书面形式与工程监理的位仃立建设工程监理合同”、“工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在族工阶段时健设工程质量,进度、造价进行控制”等的要求。标准符合工程建设项H施工招标投标办法（七部委（2013）30号令）3中关于工程招投标流程的要求：符合E建设工程勘察设计管理条例中“编制初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设i材料订货和编制俯工图设计文件的需要”、“编制施工图设计文件，应当演足设得材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限”等的要求；符合工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定中“66工准备阶段分为工程建设项目报建、委托建i殳监理、招标投标、施工合同签订：值工阶段分为建设工程施工许可证领取、施工：竣工阶段分为竣工验收及期内保修”等的要求：符合M国务院办公厅关于全面开展工程建设项日审批制度改革的实施意见（国办发（2019）Il号）»中“加快探索取消施工图审查（或缩小审查范明）"的要求：符合4中央政府投资项目后评价管理办法（发改投资（2（X）8：2959号）3中“项目单位可委托具有相应资质的工程咨询机构编写自我总结评价报告”、“项目后评价,是指在项目竣工验收并投入使用或运营一定时间后”等要求.八、更大分歧意见的处理过程和依据无.九、标准性质的建议标准无强制性内容.标准性质为推荐性标准.十、贯彻标准的要求和建议建议出标准漏制加编制标准宣巩材料，由全国道路交通管理标委会俎织对各地交通管理部门以及公安交通管理系统建设相关的代建单位、工程承建单.位、工程SS理单位等加强标准直贺.十一、废止'替代现行有关标准的建议标准代替公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求$（GA,T651-2014）.十二、具他应予以说明的事项无。公共安全行业标准公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求（征求意见稿）编制说明公共安全行业标准公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求（征求意见稿）编制说明一、工作简况K任务来源根据公安部关于下达2019年度公安部科技计划和公共安全行业标准制修订计划及补助经费的通知（公科信传发2019279号）,公安部交通管理科学研究所承担公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求3（项目计划编号：2OI9BZO41的修订工作.2、起草单位情况（1）负贲起草单位：公安部交通管理科学研究所公安部交通管理科学研究所成立于1985年，是公安部宜用的从事道路交通管埋_£程技术研究的公益性科研机构，设有国家道路交通管理工程技术研究中心、国家道路交通安全产品质城监科校龄中心和全国公安交通管理干部培训中心，是全国道路交通管理标准化技术委员会秘书处的挂段单位,建有道路交通集成优化与安全分析技术国家工程实验室、道路交通安全公安部重点实验室、院士工作站、博士后工作站、道路交通事故鉴定中心，主要从事公安交通管埋科技恰恩化、道路交通裂故预防及赛定、城市和公路交通管控、公安交通管理大数据及公计算、物联网涉车管理、公安交通指挥中心设计建设、机动车及驾驶人牌证、自动驾监运行安全研发测试、交通安全宣教装备等技术研发应用.负贲全国道路交通安全产品和交警执法装备质量监野检测、全国公安交警干部培训等业务.三十多年来，先后承担完成“七五”至“十二五”国家科技支撑计划、国家“863计划”、国家自然科学耻金、国家重点研发计划等西点科研攻关JS目，以及科技部、公安部等部委重大科研项目100余项，制修订国家标准、行业标准200余项，取得科研成果300余项，发明专利近100项.软件著作权100余项,荣获国家科技进步奖二等奖7次、三等奖1次，其他省部级奖励40余项.获得全国杰通专业技术人才先进集体I次,全国公安科技先进集体2次。2人入选“新世纪百万人才工程”国家级人选，5人享受国务院政府特殊津贴，13人享受公安部津贴，3人入选省市特殊贡献专家，4人入选江苏省“333工程-人选，Il人受聃东南大学、同济大学、中国人民公安大学、武汉理工大学、江苏大学、铁道警察学院等高校担任兼职教授.公安部交通管理科学研究所在标掂修订过程中，主要负设标准修订的总体组织和主体框架的确定，制定具体工作方案,负为标准嬷订内容起草、加织相关研讨等工作。（2）参加起草单位：广东省公安厅交通管理局、南京市公安局交通管理局、宁波市公安局交通警察局、唐山市公安交通警察支队、无锡华通智能交通技术开发有限公司.无锡华通智能交通技术开发有限公司是公安部交通管理科学研究所于1993年设立的股份制高科技企业，主要从事交通指挥中心建设工程咨询设计、交通管理工程规划设计、交通信号控制系统研发应用.交通管理信息化软件及产品开发.系统集成及交通领域相关专用产品生产tfif%为省、市提供全面的交通管理、城市交通解决方案,在国内交通管理题域已居领先地位,与各地交通管理机关保持着良好的合作关系：广东省公安厅交通管理局是广东省公安厅主管全行道跖交通管理工作的职能部门.机构规格为副厅级：南京市公安局交通管理局是负责南京市道路交通秩序管埋、交通事故处理、交通宣传和车辆检验、驾驶入考核与发牌发证工作的主管部门，井组织交通安全科学研究工作和信息化建设：宁波市公安同交通警察局是宁波市城市道路交通安全、处理交通事故、维护交通秩序、组织实施对车辆和鬻.蚀员的管理等主管部门：唐山市公安交通警粢支队是负责唐山市道路交通秩序管理、交通事故处理、交警队伍管理、机动车管理、驾驶人管理、交通坟策制定等工作的主管部门.舂加起点单位在标准修订过程中，主要负贡各地公安交管工程建设程序和要求的相关政策搜集、工程建设经脸总结、参与标准内容修订以及相关研讨等工作。3、主要起草人及具所做的工作本标准主要起草人：顾家悦、王明、李标、李志林、高书涛、杨学洲、李效'胡慧、牛红珍，顾家悦为标准修订的负责人,负责标准修订的总体组织和主体框架的确定，制定具体工作方案.具体负责第I章、第3章、第4章和第8章的编写工作,参加附录B的娟写工作：王明负责第5欧、第6章和附录B的编写工作,参加第4章的编写工作：李标负责第7章的编写工作，参加笫8章和附录B的编写工作：李志林负表笫8次的编写工作，叁加附录B的编写工作；而修涛负优笫9点的端月工作，参加附录B的编写工作：杨寿湘、李效、胡慈、牛红珍负费各地工程建设程序相关政策和规定搜集工作.参加第7亲、第8章和第9章的编写工作.4、主要工作过程第一阶段：2019年I月2019年2月,编制准备阶段,组建标准修订如，确定人员分工，制定了标准编制计划,搜集研咒现有工程建设项目施工招标投标办法(七部委(2013)30号今八、£建设工程勘察设计管理条例X、£国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见(国办发(2019)Il9),中央政府投资攻日后评价管理办法(发改投资I2OO8：29S9号)等政策法规文件，以及安全防范工程技术标准(GB50348),4建设If监刑规范3<GB50319>,建设工程总“评理规范(GBfT50326),公安交通指挥系统建设技术规范*(GA,-T445)等相关标准和规范,初定标准修订的主体方向.第：阶段：2019年3月2019年8月，起草井形成初稿阶段，经标准修H组充分讨论，结合国内工程建设程序相关政策、规范要求,以及近三年40余个公安交通指挥系统项目咨询的经验.对标准的总体框架进行再桅理,明确标准修订的电点为公安交通指挥系统工程也设通用程序阶段划分、增加规划阶段任务要求以及后评价阶段任务内容.并在附录中增加通用程序流程图等内容，形成工作组讨改稿。第三阶段：2019年9月-2020年2月，讨论完善并形成征求意见稿阶段.为了保证工程建设程序和要求符合行业及地方相关规定.与标准编制组深入讨论.对相关程序和要求进行了调整、完善和修改，形成征求意见稿.二、埔制原则本标准编写格式严格按照4标准化工作导则(GB1.1)的要求进行第写：标准端制符合国家有关法律法规、技术标准及相关产业政策要求：标准编制具有科学性、适应性、系统性和实用性。(1)科学性原则在深入研究现有标准、规范以及政府相关政策文件基础匕遵循科学性原则,开展标准内容修订工作,公安交通指挥系统工程涉及建设工程、信息化工程以及安全防葩工程等相关内容，标准蟋订内容严格参考国家层面和地方政府层面相关政策和规定，保证了标准修订的科学性，(2)适应性原则随若工程建设相关经验的不断枳虢.国家层面和地方政忖层面的工程建设程序相关政策和规定在不断更新完善，对于工程建设的痂限和效益提出了更高要求,如公安交通指挥系统建设规划以及效益后评价等工作逐步得到我视，标准编制过程中充分参考相关政策文件，符合现有或未来的工程建设形势要求，（3）系统性原则公安交通指挥系统工程建设程序包含阶段较多，每个阶段涉及的任务和提交成果等要求&异较大，为了保证标准有效实施，标准修订遵循系统性额则，系统性划分行一阶段，系统性描述每一阶段任务要求.（4）实用性原则为提高.标准可掾作性和实用性,在本标推2014年版基础上进一步细化阶段划分及阶段任务描述：一是加入阶段划分内容，工程建设通常包含决策阶段、准i阶段、施工阶段和验收阶段簪；二是工程建设斑项任务具有先后顺序，标准描述严格按照工程建设程序顺序：三是增加工程建设程序通用流程图.三、标准内容的起草K主要技术内容的确定和依据与2014年版标准相比，主要修订了标准范围、相关定义，增加了一般规定，对，程建设通用程序按照策划立项、建设准备、工程实施、工程裟收、运行评价等阶段进行了蜴订，在划分的各阶段基础上进一步细化调整阶段环节，并提出相关要求,具体修订内容如卜：（38）修改了-1能HT参照国家工程建设项目审批制度改革和工程建设实践经验,修改了他围内容，优化诩整了公安交通指挥系统工程建设的程序和要求，增加了公安交通指挥系统工程按照策划立项、建设准备、工程实6宣、工程骁收、运行评价划分阶段。（39）修改了-3.1公安交通指挥系统工程的定义“。为了保持与国家标准t智能交通管理系统建设技术规范（报批稿）的一致性,修改了公安交通指挥系统工程的定义.（4（）修改了“3.2项目管理单位的定义”.限抵调整的公安交通指挥系统工程建议的程序，蟋改了“项目管理单位”的定义，并对其参与的工程建设阶段进行了修订。（41）增加了“4一般规定”.为了更加清晰明了地说明公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求,对有关主体内容的一些共性基础理求进行单独打纳.融合原项目管理,补充增加工程主要相关方和阶段划分的内容,修改形成一般规定的要求.（42）增加了“42工程承发包模式”。为更加集妁、高效地使用公安交通指挥系统工程建设投资，鼓励探索应用多种成熟的工程建设模式,规定根据工程特点，可选择来用设计-招标-建设（DBB模式）、设计-建造（DB模式）、设计-采曲-地。交钥匙（EPGT模式等不同承发包帙式，修改形成了工程承发包模式的要求.（43）增和了“43工程主要相关方”.为了更有计对性地确定公安交通指挥系统工程建设各阶段的鬟求，对涉及公安交通指挥系统工程各阶段建设的有关主要参与方进行梳理和区分，井在本标准主体内容中明确各主要参与方的工作要求,增加了工程主要相关方.（44）增加了“4.4阶段划分”.为了直观地说明公安交通指挥系统工程建谀通用程序的阶段划分和阶段任务，增加了阶段划分的内容。（45）增加了“S策划立项阶段”.为了更加清晰地说明公安交通指挥系统工程建设前期阶段的构成内容，细化工程建设前期阶段的环节组成.招工程建设规划、立项和可行性研究等活动归入工程建设前期阶段，增加了策划立项阶段的要求.（46）增加了“5.1规划，为了更好地满足政府主管部门财工程建设项目的投资管理要求，更加有利于工程项目建设单位周密合理地谋灯工程建设项目，科学有效地指导工程项目建设开展,增加了规划环节的活动内容,并按照£智能交通管理系统规划煽制指南3（GAT1403）,对规划文件编制内存规定基本要求.（47）修改了“5.2立项”,参照工程建设项目通用审批流程，修改了立项的要求，补充细化了立项环节的活动内容及要求，明确了立项环节包含委托咨询单位、揣制项目建议竹、项目建议书评审和报主管部门审批等通用步骤.并对项目建议书的编制内容设定基本要求.（48）修改了“5.3可行性研究”.参照工程建设项目通用审批流程,修改了可行性研究的要求，补充细化了可行性研究环节的活动内容及要求，明确了可行性研究环节包含委托咨询单位、编制可行性研究报告、可行性研究报告评审和报主管部门审批等通用步探，并对可行性研究报告内容规定基本要求.（49）删除了“批准立项”.根据现行国家政策和规定，项目立项需要提交J目建议书，立项审批通过后，建于批配的IiUl建议书，开始编制可行性研究报告，原标准”可行性研究报告应报相应主管部门批准立项”内容描述不好准确，该内容删除，并在5.2.4中明确“项目建议书应报相应主管部门批准立项”.（50）增加了“6建设准备阶段”.为了更加清晰地说明公安交通指挥系统工程建谀准备阶段的构成内容，细化工程建设准备阶段的环节如成，将工程初步设计、施工图设计、确定监理、工程招标和工程合同签订等活动归入工程隹设准的阶段，增加了工程建设准备阶段的要求，（51）修改了“6.1委托设计单位”.为了与有关主要参与方的表述一致蟋改了委托设计单位的要求.（52）修改了“6.1.3调杳和勘察“。为了确保与公安交通指挥系统设计规范笫2部分：有（自治区）公安交通指挥系统3（GA"SI5.2和公安交通指挥系统设计规范第3部分：城市公安交通指挥系统（GA/T515.3）标准的相关内容一致,修改了调查和勘察的要求。（53）增加了“6.1.6报主管部门审枇”.参照工程建设项目通用审批流程，为了反映初步设计文件审批环节的独立性，并与后续环节的衔接，增加了报主管部门审批的要求,（54）增加了“6.2.1委托设计单位1,为了反映施工图设计环节工作活动的完整性，增加了委托设计单位的要求.（55）删除了“施工图设计评审”.照工程建谀项目通用审批流程,删除了施工图设计评审的要求。（56）增加了“6.2.3施工图设计文件审查”参照工程建设JjS目通用审批流程，施工图设计文件审查程序已逐步弱化并取消.增加了施工图设计文件审查的要求“（57）增加了“624报主管部门备案”.参照工程建设项目通用审批流程,以及各地方对于工程项目的管理规定，增加了报主管部门审批的要求.（58）脩改了“6.4工程我购”。进一步明确项目管理单位可自行编制招标文件或委托招标代理机构编制,并依据可行性研究报告内容组织采照.（59）增加了“6.4.1，程招标方式”.明确工程招标方式宜采用公开招标方式.（60）埴和了-6.5.l报主管部门法案”,多照工程建设项目通用审批流程，增加了报主管部门得案的要求，（61）增加了“7工程实施阶段”.为了更加清晰地说明公安交通指挥系统工程建设实防防段的构成内容，细化工程建设实修阶段的环节组成,将施工组织设计、设计交底、深化设计、施工、培训等活动归入工程建设实俺阶段，埴加了工程实施阶段的要求。（62）增加了“71斯工加织设计”。为了更加完整地反映公安交通指挥系统工程建设实施阶段的实施步便,强词工程建设项目施I：舱位开展施工的组织计划性.增加了66工组织设计的要求“（63）增加了-7.2设计交底”。为了强调工程建设实施阶段马前期工程建设准备阶段的衔接性，便于监理单位、施工单位更好地理解设计意图,熠加了设计交底的要米.（M）增加了“7.3深化设计”。为了反映在工程建设正式施I：前,需要经为对施工图设计文件进行细化、补充和完善的过程，以使工程建设施工能够与实际条件更好地结合，并加强对施工的指V和管理，增加了深化设计的要求。（65）脩改了“7.4施工”，为了更好地符合工程建设项U通用审批流程,强调工程隹设施工手续办理的必要性,加强工程变更的管理,修改了地工的要求.（66）修改了“8初步验收”,为了体现与其他相似工程项目友述的一致性，馆改了初步验收的要求，将原来预蛤收统修改为初步裟收。（67）脩改了-8.2.2试运行报告”,为加强试运行管理工作，明确了试运行报告端制主体为施工单位,修改了试运行报告要求.（68）删除了“工程评价”.为了反映工程建设项目评价与竣工的区别，体现工程建设项目评价的独立性，在竣工环节中去除了工程评价，在运行评价阶段单独增加后评价要求。（69）修改了“8.323脸收文件”.为加演工程质量保障,完善工程竣工脸收文件，在工科竣工5金收文件内容中补充工程质做保蟋书,修改了验收文件的要求.（70）修改了*,8.4.2系统”.基于策划立项、建设准备、工程实脩、工程验收、运行评价四个阶段的划分，2014年版的13.2中关于运城经费和保修服务等内容同F运行评价阶段，相应内容调整到9中要求，（71）增加了“9运行评价阶段”.为了实现工程建设项目流程的闭环,将工程建设项目运行维护和后评价等活动归入工程建设运行评价阶段，增加了运行评价阶段的要求.（72）用加了-9.1运行维护”。为了强调运行维护工作对于保漳工程建设项目正常运行的重要性，增加了运行维护的要求。（73）增加了“9.2后评价”.为了总结工程建设项目经验教训,保证项目决策的科学性.提高项目各阶段工作水平，改善项目运行与应用状况等，增加了后评价的要求.（74）增和了“附录B公安交通指挥系统工程建设通用程序流程图”,为了直.视显示工程建设项目各阶段所包含的环节内容及其相互之间的联系，墙加了公安交通指挥系统工程建设通用程序流程图（见附录B.2.标准中英文内容的汉译英情况脩订了标准名称的英文。四、主要试验验证结果及分析无五、标准水平分析标准规定了公安交通指挥系统工程建设不同阶段划分,给出了每个阶段需要完成的阶段任务要求，井详细绘制了工程建设通用的流程图，统筹科学性、适应性、系统性和实用性等方面.公安交通指挥系统工程既包含了工程他设内容、信息化建设内容，也包含安全防范工程内容,目前国内相关标准如安全防范I：程技术标准（GB50348）、建设工程监理规苑（GB503191、£建设工程项目管理规范3（GB,T50326）、4公安交迪指挥系统建设技术现位（GA,T445）等相关标准和规范均缺乏针时性的描述。标准在完善公安交通指挥系统建设体系中起到了枳极的作用，为推动公安交通指挥系统工程规范化、科学化建设工作起到用要支撑作用,并与f公安交遹指挥系统建设技术规范（GA,T445）,£建设工程项目管理规范（GB.，T50326等推荐性标准相匹M衔接.六、采标情况无.七、与我国现行法律法规和有关强制性标准的关系标准符合夕中华人民共和国道路交通安全法B等法规要求，符合安全防范工程技术标准3（GB50348）.£馥设工程监理规范（GB50319）等强制性标准.标潴符合：程建谀项目施工招标投标办法（七郃委（2013）30号令、建设工程助察设计管理条例、工程建设项目实施阶段程序管理例行规定？、E国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见（国办发（2019）Il号）、中央政府投资项H行评价管理办法（发改投资（2008）2959号）等政策法规规定.标准符合安全防范工程技术标准（GB50348）中“工程施工前,设计埴位应对施工单位和监埋堆位进行设计交底”、“深化设计应在审育通过的施工图设计文件携础上，对施工图设计的内容迸行中森、核W和修订，最化、准确地表达设计内容及设备、材料、工艺要求等，对施工方、施工作业的特殊要求等进行详尽说明”、“初步设计文件的包括设计说明、初步设计图纸、主要设备和材料清单及工程概算书等”、“施工图设计文件应包括设计说明、施工图设计图纸、设备材料清单及工程预算书等”等的要求。标准符合胃隹设工程监理规范3<GB50319）中“实施建设工程监理前，建设单位应委托具行相应资质的工程监理单位,并以书面形式与工程赛理单位订立建设工程监理合同”、“工程监理单位受建设单位委任,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质状、迸度、造价进行控制”等的要求。标准符合工程建设项目施工招标投标办法（七部委（2013）30号令3中关于工程招投标流程的要求：符合建设工程勘察设计管理条例:<中“褊制初步设计文f；满足编制施工招标文件、主要设备材料iJ货和编制脩工图设计文件的能要”、“编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限”等的要求；符合工程建设项目实施阶段程序管理者行规定中“施工准备阶段分为工程建设项目报建、委托建设监理、招标投标、施工合同签订：66工阶段分为建设工程施工许可证领取、施工：竣工阶段分为竣工验收及期内保停”等的要求：符合国务院办公厅关于全面开展工程建议I及目审批制度改革的实施意见（国办发（2019）Il号）中“加快探索取消施工图审杳（或缩小审位范围）"的要求；符合4中央政府投资项目后评价管理办法（发改投资（2008；2959号B中“项目单位可委托具有相应资质的工程咨御机构编写自我总结评价报告”、“项目后评价,是指在项目竣工监收并投入使用或运营一定时间后”等要求.八、重大分歧意见的处理过程和依据无.九、标准性质的建议标准无强制性内容,标准性变为推荐性标准。十、贯彻标准的要求和建议建议由标准编制组编制标准宣贯材料，由全国道跖交通管理标委会殂织对各地交通管理部门以及公安交通管理系统包设相关的代建单位、工程承建单位、工程篇理单位等加强标准H更.十一'废止、替代现行有关标准的建议标准代替0公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求?<GA,T65I2014）,十二、其他应予以说明的事项元.