卫生健康系统安全生产专项整治三年行动方案（共4篇）.docx

卫生健康系统安全生产专项整治三年行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,按照安全生产专项整治三年行动计划卫生健康系统安全生产专项整治三年行动方案和县委县政府安排部署，结合卫生健康实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，通过强化各医疗卫生机构全过程、全领域的安全生产管理，全面落实各医疗卫生机构安全生产主体责任，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，使专项整治取得积极成效，有效提升各医疗卫生机构本质安全水平，推动全县卫生健康系统安全生产形势持续稳定好转。二、主要任务推动全县各医疗卫生机构坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职迫责”和“三管三必须”的安全生产责任制，强化党、政领导责任、卫生行政部门监管责任和医疗机构主体责任；扎实推进专业化安全生产隐患排查治理体系建设和医疗卫生机构本质安全体系建设，推进安全生产由医疗卫生机构被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由卫生行政部门推动为主向医疗卫生机构自主开展转变、隐患排查治理由卫生行政部门执法为主向医疗卫生机构日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升全县各医疗卫生机构本质安全水平。重点分3个专题和6个重点领域深入推动实施。（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织学习“生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，县委宣传部安排县融媒体中心播出专题片公开版，各医疗卫生机构组织干部职工集中观看学习。二是集中开展学习教育。各各医疗卫生机构要把学习贯彻习近平总书记重要论述作为学习重要内容，党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，分级分批组织安全管理人员参加培训轮训I,推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。各医疗卫生机构将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入基层党组织宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。四是健全落实安全生产责任制。认真落实贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施方案安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则，细化安全管理各项规章制度，建立健全医疗机构全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。坚持创新方式加强监管，综合运用信息化、大数据等现代化手段和“四不两直”明查暗访等传统手段，全面排查整治安全隐患。深入贯彻落实中共委人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施方案。六是加强安全管理机构和安全管理人员干部队伍建设。加大相关保障力度,重点充实医疗机构消防、安保等人员，鼓励相关人员参加专业知识培训，确保特殊岗位持证上岗。（县卫健部门牵头，各医疗卫生机构具体落实）（二）落实医疗卫生机构安全生产主体责任专题。一是以落实医疗卫生机构主要负贲人安全责任为重点，全面落实医疗卫生机构安全生产主体责任。建立覆盖全员的安全生产责任体系，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。二是以建立健全医疗卫生机构安全管理组织机构为重点，规范医疗机构安全生产管理。强化医疗卫生机构安全投入，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，开展全员安全生产教育培训，持续推进医疗卫生机构安全生产标准化建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系。三是以设备设施风险源头管控为重点，强化医疗卫生机构安全风险防控能力。加强设备设施的源头安全运行管理，健全安全风险管控制度，对安全风险分级、分类进行管理，建立完善的安全风险管控体系。四是以隐患排查治理为重点,健全完善医疗机构安全隐患排查治理机制。制定符合医疗卫生机构实际的P急患排查治理清单，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。五是以专业化安全生产社会化服务为重点，推动医疗卫生机构安全生产社会治理。制定出合包括安全生产承诺制度，健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，提升专业技术服务机构服务水平，为医疗卫生机构提供有效技术支撵。（县卫健部门牵头，各医疗卫生机构具体落实）（三）安全生产“强基固本”专题。一是深入推进卫生健康系统专业化生产安全事故隐患排查治理体系建设，建立安全生产专家库，实施安全隐患双重交办双重督办和考核评估制度；2020年底，全面开展专业化安全隐患排查治理工作。二是大力推进科学化本质安全体系建设，构建''生命至上、安全第一”的安全文化体系、全员覆盖的安全教育培训体系、科学完备且执行严格的安全生产制度体系、先进适用的安全设施设备体系和严格高效的安全管理体系；2020年底，二级以上医疗机构全面开展本质安全建设；2023年底，全县各医疗卫生机构基本建成本质安全体系并持续完善。三是广泛实施全民安全宣传教育工程，举办系列专题培训班，提升医疗卫生机构党政领导干部和安全管理人员能力素质和医务人员安全素质。四是组织开展风险隐患大家防行动，深入开展“人人都是班组长”活动，激发各岗位医务人员参与安全管理的积极性和主动性，变“你管我”为“我管我”和“我也管你”；通过随手拍、举报、相互监督等形式，引导医务人员当安全生产“啄木鸟”；加大宣传力度，鼓励就医人员举报身边的安全隐患，营造人人关心安全，全力消除身边安全隐患的良好社会氛围。（县卫健部门牵头，各医疗卫生机构具体落实）（四）精麻药品、易制毒化学品、危险化学品、放射防护安全管理整治。一是按照国务院麻醉药品和精神药物管理条例易制毒化学品管理条例放射诊疗管理规定等的规定，切实加强对“精、麻、毒”药品和放射防护的安全管理。二是按照处方管理办法的要求，认真落实麻醉药品的“五专”制度（即专人负责、专柜加锁、专用帐册、专册登记、专用处方），切实加强麻醉、精神药品处方管理，规范医师处方行为。三是加强易制毒化学品管理，对易制毒化学品严格实行专人保管、专人审批和凭专用处方专人领取，对制剂室工作人员加强教育和管理，严防制毒事件发生；四是将精神药品、麻醉药品及易制毒化学品管理工作纳入日潞检杳和年度目标考核的重要内容，并开展定期督查检查。（县卫生计生综合监督执法所包抓，各医疗卫生机构具体落实）（五）煤矿、非煤矿山、治金、建材等重点尘毒危害行业职业健康管理整治。一是持续开展尘毒危害专项整治行动,重点打击职业病防治主体责任不落实，未执行建设项目职业病防护设施三同时程序、不如实申报职业病危害项目的违法违规行为;二是积极开展尘肺病攻坚行动，督促存在职业危害因素企业定期开展职业病危害因素检测、职业健康培训等工作；三是强化各医疗机构放射防护主体责任，加强放射诊疗工作的管理，采取有效措施，保证放射防护、安全与放射诊疗质量符合有关规定、标准和规范的要求，保证医疗质量和医疗安全，保障放射诊疗工作人员、患者和公众的健康权益。四是深入贯彻落实职业病防治法“健康中国”2()30”规划纲要和国家职业病防治规划(2016-2020)“健康甘肃2030”规划，认真开展职业病防治评估工作，强化卫生健康部门职业健康监管与执法工作，严肃查处违法违规行为。(县卫生计生综合监督执法所包抓，县疾控中心配合，各企业、各医疗卫生机构具体落实)(六)消防安全整治。一是各医疗卫生机构持续开展打通消防生命通道工程，制定工作方案，2023年底前分类分批完成督办整改各项任务。二是集中开展重点场所消防安全治理,针对高层建筑、门诊、生物实验室、餐厅等重点场所，开展消防安全能力提升达标活动，2023年底前实现标准化、规范化管理。三是重点整治易燃设备、电器、电线线路以及保护装置不符合安全规范、燃气设备、食堂明火设备安全措施不到位、防火防爆防雷防泄漏措施不落实；不定期开展火灾应急演练等问题；加强医护人员安全知识培训，提升医护人员报警、灭火和组织逃生能力。四是加强医疗机构消防安全管理。狠抓医院消防安全九项规定落地见效，全县卫生健康系统每年至少创建3家消防安全管理示范单位，推动卫生健康系统提升消防安全管理水平。五是推行消防安全智能化专业化管理。持续深化应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推行消防安全智能化、专业化管理,分阶段、分步骤完成各项建设任务，2023年底前卫生健康系统火灾高风险场所、区域动态监测、智能分析和精准治理水平显著提升。六是实施消防安全素质提升工程。开展消防宣传“五进”工作，加强消防安全素质教育，2023年实现重点人群线上教育全覆盖。（县卫生健康部门牵头，各医疗卫生机构落实）（七）车辆安全和应急救援整治。一是加强车辆管理，严格车辆使用程序及有关车辆安全检查工作，定期对救护车进行维护保养，确保医用救护用车时刻保持良好状态，确保交通安全。二是教育医疗卫生机构从业人员提高安全意识，严禁超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为，对违法违规行为进行曝光。三是强化卫生应急队伍建设和应急物资储备，一旦发生应急事件，要按照医疗卫生救护职责和各类事故灾害中应急救援职能分工，快速高效组织力量参与抢险救援。（县卫健部门牵头，各医疗卫生机构具体落实）（八）城市建设安全整治。一是加强公共卫生服务体系建设。认真总结新冠肺炎疫情防控工作中好的经验和做法，坚决贯彻“预防为主”的卫生与健康工作方针，不断优化医疗服务机制，不断健全完善疾病预防控制、健康教育、应急救治等专业公共卫生服务体系，全面提高城市公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力。二是完善公共卫生服务保障机制。争取持续稳定的经费投入和保障机制，全力保障公共卫生机构建设与发展所需。健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善应急医疗救助机制，整合优化公共卫生资源，统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金，推动基本公共卫生事业稳步迈入规范化发展轨道。三是夯实基础建设，切实改善医疗救治、疾病预防控制等硬件设施和仪器设备配置。建立快捷、安全的疫情和突发事件预警报告信息网络，为公共卫生事件预警、指挥处理提供先进快捷信息网络平台。四是加强队伍建设，认真落实医疗卫生人才引进政策，结合我县实际，制定引人、用人激励政策，加大公共卫生各类人才招聘力度，营造栓心留人的良好环境，逐步解决卫生人才总量不足、高级人才匮乏的问题。五是强化物资储备，提升突发公卫事件保障水平。按照“集中管理、统一调度、平时服务、采储结合、节约高效”原则，健全应急物资保障体系、相关工作机制和应急预案。积极争取项目资金，加快公共卫生应急物资储备库建设，优化物资储备品类、规模、结构，增加储备数量，提高应急物资保障能力。强化储备物资管理,定期检查更新，确保应急物资储备充足、安全可靠，全力保障突发公卫事件应急处置需要。六是加大宣教力度，倡树健康文明公共卫生理念。创新方式加大对公众公共卫生知识、公共卫生相关法律法规等的宣传力度，全面普及健康知识,推进健康古浪建设。深入开展爱国卫生运动，健全完善环境卫生管理长效机制，持续开展健康教育“五进”（机关、学校、社区、企业、乡村）活动，积极倡导健康文明、安全卫生的生活方式，提高广大群众卫生保健意识和公共卫生素养水平,在全社会营造有利于公共卫生服务体系建设的良好氛围。（县卫健部门牵头，各医疔卫生机构具体落实）（九）危险废物等安全整治。一是依据医疗废物管理条例医疗卫生机构医疗废物管理办法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国传染病防治法等法律法规和有关文件规定，全面开展医疗废物排查，杜绝医疗废物流向社会造成危害。二是对违规堆存、随意倾倒、私自填埋医疗废物等问题进行严厉查处，建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。三是加强粉尘企业职业健康管理，严把涉尘企业新改、扩建项目职业病防护“三同时”源头关，深入开展尘肺病易发高发行业领城的粉尘危害专项治理工作，督促用人单位落实粉尘防控主体责任，确保实现治理目标。（县卫生计生综合监督执法所牵头，各医疗卫生机构具体落实）三、进度安排从2024年6月至2026年12月，分四个阶段进行（一）动员部署（2024年6月8日前）。各医疗卫生单位按照本方案，结合本单位工作职能，细化工作方案，召开动员部署会议，对开展专项整治三年行动作出具体安排。各医疗卫生单位工作方案请于6月12日前报县卫健局法制监督股。（二）排查整治（2024年6月至12月）。各医疗卫生机构对本单位重点场所、关键环节、重点部位安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施”两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任部门和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。各医疗卫生单位两个清单6月20日前报县卫健局法制监督股。（三）集中攻坚（2025年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广先进典型等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效（四）巩固提升（2026年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。学习江苏等省份安全生产专项整治经验，挖掘本单位开展专项整治有特色亮点的工作做法，努力形成一些制度成果，在全县卫生健康系统推广。总结全县卫生健康系统安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为工作思路、工作制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。各医疗卫生单位分年度总结专项整治三年行动计划开展情况，并于相应年度11月15日前报送县卫健局法制监督股；2026年11月15日前，各医疗卫生单位要对三年整治行动进行全面总结评估，形成专题报告报县卫健局法制监督股。四、保障措施（一）加强组织领导。各医疗卫生各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，抓实抓细工作落实。安全生产专项整治三年行动纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。县卫健局成立领导小组，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题，加强统筹协调，开展督查督导，推动工作落实。各医疗卫生单位也要成立相应领导机构和工作专班，协调推动本单位专项整治工作。（二）强化隐患整改。要坚持立查立改、边查边改，彻底整改到位。要坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全预防控制体系，着力解决一批重大安全隐患。（三）严肃问责强化考核。县卫健局将开展明查暗访和督查检查，把安全生产专项整治三年行动工作开展情况纳入年度安全生产目标责任书考核和消防安全责任书考核内容。对领导责任不落实、集中整治推动不力、自查自纠走形式、隐患整改不彻底等问题，要依法依规依纪严肃追责问责。2024年安全生产专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”重要指示精神，按照党中央、国务院及省、市关于安全生产的决策部署，根据“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案,制定X县“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案。“”，即1个总体实施方案；“11”，即按照国家和省、市要求并结合我县实际开展的11个专项实施方案;“N”,即根据我县实际在特种设备、油气管道等9个重点行业领域开展的专项整治实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和安全风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效，确保实现“坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，事故起数和死亡人数双下降”的工作目标，全县安全生产整体水平明显提高，为全面建成现代化五大发展美好X县提供坚实稳固的安全保障。二、主要任务推动各级党委政府、有关部门和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“五落实五到位”的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任；围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制，大力推动科技创新和成果运用，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织观看“生命重于泰山一一关于安全生产重要论述”电视专题片。各级、各有关部门和单位要集中组织观看专题片。二是集中开展学习教育。各级党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施,分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。各级党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下一一新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。各地、各行业主要媒体要在报、网、端、微等平台开设相关专题专栏。结合组织“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动，积极推进安全宣传“五进”。建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任制。认真落实X省党政领导干部安全生产责任制实施细则，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治，要特别重视加强桥梁、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实。深入贯彻落实县委县政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见，深化危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革，配合推进安全生产立法工作。六是加强安全监管干部队伍建设。2024年年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，联合教育部门加快安全生产学科建设。（县应急管理局牵头，县委组织部、县委宣传部、县委编办、县教育体育局、县司法局等按职责分工负责；各级党委和政府负责，以下均需要各级党委和政府负责，不再列出）（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，制定落实企业安全生产主体责任若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务,突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。（县应急管理局牵头，县发改委、县经信局、县财政局、县住建局、县城管局、县房产中心、县交通运输局、县市场监管局等按职责分工负责）（三）危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见和省市实施意见的具体方案，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2024年年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是制定完善危险化学品“禁限控”目录，严格控制涉及光气、氮气、氨气等有毒气体，光气化、硝化等危险工艺以及硝酸铁等爆炸性危险性化学品等高风险项目。（县应急管理局牵头，县安委会有关成员单位等按职责分工负责）（四）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，制定实施“一城一策、一区一策”综合治理方案，2024年年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、石油化工等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2024年年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2024年年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、经济和信息化、宗教、民政、住房城乡建设、交通运输、商务、文化旅游、卫生健康、房产、邮政等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提高消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基础消防网格信息化管理平台，2021年年底前建成消防物联网监控系统，2024年年底前分级建成城市消防大数据库。（县消防救援大队牵头，县教育体育局、县经信局、县公安局、县民宗局、县民政局、县自然资源和规划局、县住建局、县城管局、县房产中心、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县卫健委、县市场监管局等按职责分工负责）（五）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，巩固提升县乡公路安全隐患治理效果。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治,推进团雾多发路段科学管控，深化农村公路平交路口“千灯万带''示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管，推动公交车安装驾驶区隔离设施；建立治超信息监管系统，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2024年基本消除货车非法改装、“大吨小标”筝违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为。四是督促运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车（县交通运输局、县公安局牵头，县经信局、县文旅局、县应急管理局、县市场监管局、县农机事务管理中心等按职责分工负责）（六）交通运输（邮政、水上）和渔业船舶安全整治。一是加强寄递安全整治，严格执行收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度，坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外：强化寄递企业安全生产基础能力建设，加强火灾、车辆安全、信息安全、作业安全隐患排查治理；深化寄递安全综合治理，健全联合监管机制和应急管理机制，严格落实部门监管、属地管理和企业主体“三个责任”。二是加强“四类重点船舶”和重点水域安全监管，严格执行恶劣天气条件下客船禁限航规定，严厉查处瞒报、谎报船舶教运危险化学品等违法行为。以客运码头为重点,强化港口安全管理。强化水上交通运输与港口安全隐患排杳和风险防控，认真落实重大隐患挂牌督办制度。进一步落实渡运安全属地管理责任，严厉打击渡船超航线、超乘客定额、超核定载重线、超核定抗风等级冒险航行。加强商渔船碰撞事故防范。加快推进巡航救助一体化船艇和海事监管、航道保障装备设施建设。督促运行单位加强通航建筑物运行安全管理。三是加强综合交通枢纽运营管理，健全综合交通枢纽安全监管协调沟通工作机制，强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理；加强设施设备维修及更新改造，提升设施设备运行可靠性。四是强化“拖网、刺网”等高危渔船和渔港、渔船临时停靠点水域安全监管，开展以渔船脱检脱管、船舶不适航、船员不适任为重点的专项整治，严厉打击渔船超员超载、超风级超航区冒险航行作业行为，全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。（县交通运输局、县水产管理中心、县经信局、县住建局、县城管局、县应急管理局、县市场监管局等按职责分工负责）（七）城市建设安全整治。一是将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容，将城市安全发展落实到城市建设管理的各个方面和各个环节；充分运用现代科技和信息化手段,推动城市安全和可持续发展。二是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，整治消除安全隐患；根据城市建设安全出现的新情况，明确房屋所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。三是组织开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。四是加强城市市政公用设施建设安全、应急管理，加强城镇燃气、城市供水、供气、道路桥梁、排水与污水处理、城市管理等监督管理。五是督促企业落实主体责任，指导各地开展起重机械、高支模、深基坑，依法打击建筑市场违规行为。（县住建局、县城管局、县房产中心牵头，县发改委、县教育体育局、县科技局、县经信局、县公安局、县自然资源和规划局、县应急管理局、县市场监管局、县国资委按职责分工负责）（八）开发区及物流仓储园区、港口园区等功能区安全整治。一是完善开发区等功能区监管体制机制，明确职责分工，配齐配强专业执法力量，落实地方和部门监管责任；推进开发区智慧化进程，2024年年底前园区集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%。二是制定开发区安全生产源头管控，规范开发区规划布局，严格进园入园项目准入，合理布局开发区内企业，完善公共设施，进一步提升开发区本质安全水平。三是建立开发区风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系，开展开发区整体性安全风险评估，按照“一园一策”原则，限期整改提升，有序推进开发区封闭化管理。四是加强仓储物流园区和港口码头等安全管理。五是加强对水运港口口岸区域安全监督，强化口岸港政、海关、海事等部门的监管协作和信息通报制度，综合保障外贸进出口危险货物的安全高效运行。六是加强入园企业消防安全集中整治。重点查处违规将厂房改造为仓库出租行为，员工宿舍与厂房、仓库、车间设置在同一建筑物问题等。（县应急管理局、县委编办、县发改委、县科技局、县经信局、县住建局、县城管局、县房产中心、县交通运输局、县消防救援大队等按职责分工负责）（九）成品油安全整治。一是严厉打击无证无照非法经营成品油行为，取缔无证无照非法加油站（点）。二是严厉打击非法流动加油车辆，杜绝非法流动兜售劣质成品油行为。三是严肃查处企业内部私设成品油库和储油罐行为。四是加强加油站安全监管，规范成品油经营行为，整治消除加油站安全隐患。（县商务局牵头，县应急管理局、县交通运输局、县公安局、县消防救援大队等按职责分工负责）（十）城镇燃气及液化气安全整治。一是加强燃气经营企业安全生产管理，提升燃气经营企业安全生产条件，规范燃气经营企业安全管理。二是规范瓶装液化气市场经营秩序,严厉打击无证无照换气点。三是加强气瓶充装、检验单位安全管理，严肃查处气瓶违法违规行为。四是加强餐饮场所燃气使用安全管理，防范燃爆事故等。（县住建局牵头，县市场监管局、县商务局、县消防救援大队等按职责分工负责）（十一）危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废物：全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术装备研发和推广应用，合理规划布点处置企业，加快处置设施建设，消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。（县生态环境分局、县应急管理局牵头，县经信局、县公安局、县住建局、县城管局、县交通运输局等按职责分工负责）。“煤改气”、洁净型煤、垃圾、污水和涉爆粉尘等：加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理,强化相应的安全责任措施落实，确保人身安全。（县公安局、县生态环境分局、县住建局、县城管局、县交通运输局、县农业农村局、县应急管理局、县发改委等按职责分工负责）（十二）特种设备安全整治。一是强化企业主体责任落实，建立特种设备“一单四制”制度推动重大事故隐患治理机制。二是推进特种设备“铸安”行动，开展特种设备生产、使用、检验检测行为专项治理，强化基层一线执法监督检查，2024年年底前实现常态化、实效化管理。三是推进特种设备安全基础建设，努力提升特种设备监察、检验检测和作业人员的能力素质，广泛开展特种设备安全宣传教育活动，增强公众安全意识。四是积极推进特种设备安全监管信息化建设,2021年年底前建成特种设备安全监管”一库六平台”信息化系统，建成电梯运行状态远程监测和应急救援平台，2024年年底前全县确保完成气瓶质量安全追溯系统建设任务。（县市场监管局牵头，县住建局、县城管局、县房产中心、县发改委等按职责分工负责）（十三）油气管道保护整治。一是推进管道保护“六项机制”建设。按照“六项机制”建设有关要求，规范风险管控工作的基本流程，提高风险管控工作的质量和效率，实现风险管控闭环管理。二是加强油气管道完整性管理。制定油气管道完整性实施计划，建立完善油气输送管遒完整性管理体系，加强管道基础数据和档案管理，全面排查和识别管道风险因素和安全隐患，建立管道安全风险点评价、预防和管控档案。三是抓好高后果区风险管控。按时开展高后果区识别和风险评价工作，并按照“一区一案”的要求，制订相关应急预案并做好备案管理。严格控制高后果区增量，将高后果区油气管道安全纳入基层网格化管理。四是加强管道信息化建设。在传统人工巡线基础上，推广使用无人机巡线等，提升在役油气管道巡线智能化水平。推进危险化学品管道应急管理信息系统建设，用信息化手段实现对管道全生命周期的安全监测、评估、预警和趋势分析。五是加快应急救援能力建设。强化事故应急救援体系建设，编制油气管道安全事故应急预案。整合优化应急救援资源，开展应急演练，提升应急救援水平。（县发改委、县应急管理局等按职责分工负责）（十四）烟花爆竹经营安全整治。一是严格实施烟花爆竹经营许可，全面开展经营许可条件“回头看二二是切实加强烟花爆竹经营安全监管，全面开展监管执法检查，严肃杳处各类违法违规行为。三是强化信息化科技支撑，建设烟花爆竹批发企业安全生产风险监测预警系统。四是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，建立联合执法工作机制，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。（县应急管理局、县公安局、县市场监管局等按职责分工负责）（十五）工贸行业（金属冶炼、有限空间、涉氨制冷、粉尘涉爆）安全整治。金属冶炼:紧盯高温熔融金属和煤气两大高危风险，推动金属冶炼企业加大对安全设备设施及危险作业环节安全管理力度，提升安全风险管控水平（县应急管理局牵头，县经信局、县生态环境分局等按职责分工负责）。粉尘防爆：彻底整治相关工贸企业粉尘涉爆场所和除尘系统设计、安装、使用不符合标准规范以及未设置或未规范设置控爆方式，未按照规定采取防雷、防静电措施等突出问题，防范工贸行业粉尘爆炸事故风险（县应急管理局、县农业农村局、县生态环境分局等按职责分工负责）。工贸行业有限空间作业安全：围绕有限空间辨识、警示标志设置和作业审批制度执行等突出隐患，督促相关企业沏底排查整治安全隐患，规范有限空间作业安全管理（县应急管理局、县生态环境分局、县农业农村局、县经信局等按职责分工负责）。涉氨制冷：杜绝“人员较多生产场所使用氨直接蒸发制冷空调和快速冻结装置未设置在独立操作间且操作间作业人数超9人”两类重大生产安全隐患，确保涉氨制冷企业生产安全（县应急管理局、县经信局、县农业农村局、县经信局等按职责分工负责）。工贸行业立式圆筒形钢制焊接储罐：聚焦工贸企业使用的公称容积100om3及以上立式圆筒形钢制焊接储罐，整治消除立式污水罐等相关设施的规划、选址、设计、建造、使用、报废等各环节存在的重大生产安全隐患（县应急管理局、县生态环境分局等按职责分工负责）。“反三违”行动：聚焦外委外包施工队伍安全管控，以检维修、交叉作业和场内运输（作业）车辆为重点，通过严格执法检查，督促工贸企业健全落实“反三违”规章制度，有效防范化解“三违”行为造成的安全风险和隐患（县应急管理局、县经信局等按职责分工负责）。（十六）农村危房改造及农民自建房安全整治。一是开展农村危房改造安全排查；对已实施农村危房改造的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类困难群众的住房安全开展排杳，重点排查地基基础、承重结构、抗宸构造措施、围护结构等。二是加强危房改造技术指导，提升危房改造质量安全。三是落实危房改造主体责任，加强对建房群众和施工队伍教育管理，压实主体责任。四是加强宣传教育，提高农民群众安全意识。五是加强施工队伍和施工现场管理，防范农民自建住房安全事故。（县住建局、县城管局、县房产中心牵头，县农业农村局、县自然资源和规划局等按职责分工负责）（十七）水利行业安全整治。一是水利工程建设安全整治：重点整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程；水利施工重大危险源（高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰、复杂地质条件下的洞室工程等）施工专项方案编制情况和风险隐患防控治理中的薄弱环节；节水供水重大水利工程、水库工程建设及除险加固、中小河流治理、大型灌区节水改造施工中的安全