公路桥梁锚下预应力检测技术规程反拉法-编制说明.docx

1工作概况1.1 任务来源依据2023年10月30日江苏省交通企业协会发布的关于2023年度第五批团体标准立项的公告省交企协(2023)60)文件精神，经江苏省交通企业协会提出，并祖织开展M公路桥梁锚下Wi应力检测技术规程3团体标准的漏制工作。1.2 本标准的起草单位中交三航局第工程有限公司、江苏省交通工程建设局、常州交通建设管理彳f限公司、苏交科集团检测认证有限公司、江苏森森工程质也检测有限公司。1.3 主要起草人员本标准研究主持人员为章荣福、王芮文、西妍，哲强、李静、欧定稿为分发负贡人，分别负击软件子课题、自动化设备子课册和测域子课题。究永涛、汪军伟鱼责施工工序研究，郑午负Ift液压系统班呢,张瑜负货模板设计。1.4 端制过程为保证本标准制定的科学性、有效性、实用性，标准课应组广泛收集相关文献资料，包括相关论文与研究报告、国家标准、行业标准、地方标准等，认出总结了预应力构件质收检测的经裟和存在的问题，同时开展了多家施工单位,监理单位、试粉格测单位以及仪器厂家等对预应力检测方面的调查研究。通过对反拉法预应力检测技术研究总结与资料网研分析，邵9组基本了解了目前反拉法预应力检测中普遍性的经验和方法，明确了本标掂撰写的IWjR点和基本要求，为标准的研究、起草览定了坛础,本标准的制定工作过程简述知E：本标准在立项之曲即做了大IR的基础性工作并已经完成了大部分淄制内容.本标准在2022年12月开始谋划，井形成标准初稿.2023年10月申请立项，立项后，根据专家对文本框架的意见，经过数轮修改后，完成公路拼梁锚下预应力检测技术规程修改犒。2024年1月份完成送审槁及征求意见稿.2022年12月,标准谋划阶段：2022年7月,完成了初稿2023年Il月，交通企业协会立项，同时,按专家意见，编制内容界定为公路桥梁锚下预应力检测技术规程：2024年1月羟多轮修改，形成了征求意见稿.2024年2月，时企业或专家进行/地征求，根据专察及施工总位汇总的意地进行了脩改，完成送审稿。2024年2月,根据标准内容.内部会议建议标准名称修改为公路桥梁锚下预应力检冽技术规程反反拉法进行了预应力锚索有效荷载测试：角设超等使用反拉法检洲时，通过拉力位移曲线斜率为零的点确定有效预应力,任传亭等则开展了墙索中不同钢纹线行效预应力不均匀度的研究,对产生不均匀的原因及工程影响进行了分析,张峰等分析了反拉法下降段的机理，对央片的咬合力进行了测试分析，基于测试结果提出了咬合力的概率分布模型，给出了实际工作应力的判别准则。在预应力混凝土桥梁工程采用反拉法检测有效预应力时发现,由于锚固方式以及预拉力大小的差异,米拉力-延伸显曲线斜率在张拉力达到最高,点时发生突变.此时张拉力忽然减小，以!后又趋于稔定.因此如何对突变段进行相细分析,由反拉力确定奋效锚下顶应力，是返侍解决的科学问Sfi.目前已有的研究文献均未对此进行理论分析和研究，也没有细化研究该时刻锚下及锚外钢线线受力变化。本标准化研咒课题提出一种获得预应力钢绞线夹片与悔板之间唆合力的理论计尊方法,为树纹线与夹片的间的咬合力计的提供理论依据，为排得更准确的预应力锚阳系统锚下应力提供计算理论支持.同时分析信下有效预应力的时变机理，考虑温度、钢线战松弛以及锚圈11摩阻等多at因素对锚下预应力检测的影响及其程度，为进一步提高锚卜预应力检测精度提供试脸和理论支持。在诸多检测方法中,还有自报短率法、共振短率法和陶力传感潺法等.自提频率法是对于先张法预应力构件,财预应力筋施加一个瞬时激振后,通过测试其自由振动频率,并计算确定其JS应力值的方法，共振频率法是时未注浆或注浆初凝的后张法顶应力体系，采用专门的激振装词在其锚头激发应力波,通过拈贴在锚头上的拾掘器拾取锚头的振动响应获取预应力体系共振频率，从而检测出便应力构件锚有效预应力依的方法.应力传感器法是在预应力张拉前将应力仅憾器预先安汉在预应力陆上以监测预应力筋应力变化的方法。2.2 日的和意义本标准的编制主要目的解决长期以来预应力无准确方法检测的问遨推广智能分析技术在公路工程施工中应用提出反拉法预应力检测的步骤。本标准编制的意义是通过预应力反拉快速获取张拉后钢线城内力从而为验证张力是否湎足规范、预测构件预应力未来损失发展规律以及构件耐久性狡冽提供数据支撵。2.3 标准编制的必要性智傥化检测设需的推广应用的需要.随芾测量技术的发展，智能化、数字化、可觇化功能被抗入测St仪湍中,成为公路桥梁质量检测工作创新的发展趋势.为了更好地推广新设爵和新方法.提高效率、节约成本和提高数据的准确性,制订这方面的标准成为必要.有效预应力拄制的必要.公路桥涵施工技术现莅对有效预应力张拉力是有规定的，张拉锚固后，建立在锚卜的实际有效预应力与设计张拉控制应力的相对偏差应不超过±5%,且同一断面中颈应力束的有效预应力的不均匀度应不超过士2%,对于这样的要求.如何去校核.桥规并未给出界定，同时,迄今为止也无相关的检测方法,反拉法作为目前智能化程度最高.检刈方法简单，数据分析准确的检测技术，正逐步汨以应用.编制说明目前,各种预应力检测方法技术已经成熟.该方法在江苏部分高速公路和重点工程项目中已经逐渐使用，但是尚无预应力检测的技术规程，各仪涔使用单位分析方法和仪器使用方法并未统一，因此，有必要形成一项标准，标准化建设的需要.新技术、新设备、新工艺的应用.形成标准操作文件,有利于工程规范,是标准化JS作的曳要内容.2.4 国内外情况文献情况知网查询“预应力检测”E翘词,共有研究论文921篇,其中与桥梁构件反应力检测方法有关的文章只有20篇.标准编制情况在全国团体标准信息平台和标准搜平书搜索“预应力检测”关键词查询到中国工程建设标准化协会发布的T/CECSG:J5l-01-2020£公路桥梁锚下有效我应力检测技术规程团体标准1部.在标准搜平台检索“预应力检测“美键词，桧索到山西省地方标准DBM/T1717-2018£公路桥梁锚口有效预应力检测技术规程令、内蒙古地方标准DB15/T2619-20224公路桥梁施工期有效预应力检测技术规程、广西地方标准DB45/T23242021公路桥梁行效预应力检测技术规程3、青海地方标准DB63/T20512022£高然地区预应力混凝土桥梁孔道压梁和铺下Wi应力检测技术规程3、陕西地方标准DB61/T1288-2019£桥梁结构预应力桧测技术规程、云南地方标iftDB53T810-2016E桥梁有效预应力检测技术规程3、新疆地方标准DB65/T4616-2022公路桥梁锚卜有效预应力检测技术规范等。2.5 对促进行业发展的货期效果预应力智能检测技术的应用，对于促进行业发展具有很正要的意义，促进了设备的迭代升段.呆初颈应力检测方法采用边张拉边校核的方法进行,这种检测方法的准确性依赖于张拉千斤顶和油表的准确性.一旦油表和千斤顶不满足要求,检测的准确性就会大大降低.可以通过及应力检测，预测构件未来的我应力损失情况以及构件耐久性情况.检测方法简单，数据可旅，该标掂的端制可以将智能检测设备推广至全省高速公路以及其他公路测量工作中.本标准的堆制符有效地推广新设备的应用.本标准的编制，可以规范预应力检刈技术和方法.本标准的制定，将成为江苏省裔速公路乂一创新成果，时于江苏省公路工程标准化工作起到添典加瓦的作用.本标准的制定,对于新仪器推广起到示范引领作用，对品质工程的创建有极大的促进作用.2.6 本标准研究依托的项目2.6.1仪征至禄口机场商速公路沪陕高速至长江北大堤段Y1.-YZ3标仪征至侬1I机场高速公路沪陕高速至长江北大堤段Y1.YZS标设计起点位于宁启铁路南（M向南上涔站前路、G328公路后衔接化工园隧道,枇号范围为K18-995K23-830,全长4.320km,施工内容涉及特大桥1636.59m八座,主线大桥1424.2三2座：互通匝道桥梁614.8112座.本标段现浇预应力混凝十.连续箱梁分布在青山主线桥利E匝道桥上，共计4联，采用CSO混凝土.现浇箱梁尺寸、数最统计见下表：现浇箱梁尺寸及三及计表序号桥名孔数一蹲径宽度梁高长度梁底高度（立柱顶）结构形式符注I青山互通主线桥（左幅）第4联(8-11#)3X26.46717.957-20.7751.679.2417.0-8.9现浇预应力混凝土连续箱梁C502第6联(15-19#)4X2921.555-26.9541.61168.7-11.8现浇预应力混凝土连续箱梁C503市山互通主线桥（右解）第8联(24-27#)2X35*3022.535-26.9221.8I(X)4.4-7.5桥台）现浇预应力混凝土连续箱梁C504青山互通E匝道桥第I联(0-2#)2×3010.51.6602.7-4.6桥台现浇预应力混凝七连续箱梁C50本项目现浇箱梁预应力管道采用金属波管，根据设计文件孔道每米同部偏差对摩擦的影响系数k为0.0015、预应力筋与孔道壁的触擦系数M为0.25。预应力剂跤线采用符合f预应力混凝土用钢线戏（GB/T5224-2014标准的标准型钢线缘纵向预应力所用钢姣战单根直径6S15.211三,钢线线面积As=l-10111112.低松弛高强度钢绞线抗拉强度标准值fpk=1860MPa.钢纹税弹性模收为EP=1.95XlO5MPa,侦应力张拉锚卜控制应力为：。Con=O.75fpk=1395.0MPa。现浇箱梁羽束张拉严格按照图纸要求：先长后短,先小半径侧后大半径恻.先中腹板束.后边腹板束，各层钢束张拉顺序为：中层束一下层束一上层束，同类型应左右两恻时称张拉，且同层钢束须在各腹板全部张拉完成后，方可张拉下一层钢束。2.6.2锡宜高速扩建工程XKY3标预制箱梁施工蜴红高速是江疗省高速公路网中“横九”重要组成郃分，此次犷建工程实施对提升高速公路网络服务能力，保障路网运行安全畅通，推动长三角区域一体化和苏锡琳都市圈的发展有电要送义，此次扩建项目为密堰枢纽至西鸡枢纽，路战全长约35.735公里。全线采用八车道裔速公路标准扩隹，设计逑度120公里/小时,整体式路段路基宽度42米“全线原位扩建雪地枢纽、漕桥、万石枢纽、配亭、宜兴西、西均枢钮共6处互通式立交.原位扩建宜兴服务区（含加油站、养护工区）1处.XKY-3标项目工程范围起于宜兴市万石钻股村港河南侧，设计桩号KM9+000,途径宜兴市万石钺、和桥钝、不亭街道,终于宜兴市配亭街遒妃亭互通南侧，设计句号K154+793.396处,全长5.793km.±要上点为杞亭亚通.全晚采用两«拼宽为主的总体扩建方案.本标段内上跨新长铁路立交桥部分由上海全长5158.7米；地面辅路桥梁8座，桥长877米,项目主找高架梆及上下匝道桥上部结构为装配式颈应力混凝土筒支小箱梁、纲混组合梁、现浇箱梁、钢箱梁：辅路地面桥梁上部结构为装配式部分预应力混凝十连线箱梁、空心板、现浇空心板.主规高架桥及上下匝道桥下部结构桥台采用柱式台，桥墩为双柱预制壁、双柱现浇型、三柱式现浇型和四柱式桥墩，靛梁为例T型萩梁。2.6.5中吴大道西延智能快速路工程中吴大道西廷智基快速路工程一期设置与龙江路高架设置枢纽互通，近期主线与龙江路辅道平交，在西林路西施过渡为商架式快速路，连续上聆邹辅道、规划童子河南路、滨河西路后，与轴道桥一并跻越京杭运河，终于钟楼武进界，路线全长2.603公里。限口线位与京杭运河斜交,斜交角度的81.2o,主桥采用（35H20*35>m连续钢箱拱桥方案,主梁由双边铜箱梁、中间正交界性桥面板、横梁及两冽人非挑臂组成,采用全焊接结构.道路中心线处梁尚25m,全宽70m,机动车道区域设20横坡（含内恻系杆），人非区域设反向1.然横坡，外信系杆不设横坡。桥墩主墩采用柱式墩（预制结内,过渡地边墩采用前梁柱式堵，过渡塔中以采用大挑曾盅梁接双柱式矩形城.大挑肾桥墩盖梁采用部分预应力碎结构.2.6.6江阴靖江长江磁道前接规工程江阴靖江长江隧道陶接线工程采用双向六车道高速公跖标准建设，设计速度:为100km外，主践均采FM桥梁形式，桥梁标准宽度为33.1.起点顺接江阴靖江长江隧道南引线，关滁大道至南云路段利用规划廊道（规划西外环路线位），之后在蜴澄运河东北（W穿越,上跨蜴澄路、下穿在建南沿江铁路及规划盐泰锡常宜铁路、上跨新长铁路及改建新长铁跖，与沪武裔递交叉，终于徐麴客大道，全长ll5km（主线均为桥梁）。全城共设置互.通2处，分别为南刚百通、徐筱客枢纽（发合式互通）。JjSDJM标段路线起干现状工农路南侧.电接涉铁段JSD-JY3标段终点,起点柱号左根K?«456.500.右幅RK7TI3.500,顺接JJS卜JY5标段，终点班号左ffiK9+226.500、右幅K9+226.500.本标段主要控制点为：主战跨冯泾河钢桁架桥梁、主线跨江阴大道铜桁架桥梁，本标段主线标准横断面宽度为33.1m,上部结构布置10片预制小箱梁.箱梁中心距3.263m,桥梁跨径有30m、31.3Ilm和35m三种.三五胴一联,简支变连续结构。躅径30m、31.31加小箱粱粱高1.6m,跨径35m小箱梁梁高1.8。预制箱梁共505片，其中30m箱梁430片，31.3IIm箱梁15片，3面箱梁60片.3编制原则和依据3.1 标准制定原则W公路桥梁锚下预应力检测技术规程反拉法方以国家现行的施J：技术规范、检验评定标准、试验规程等作为本文件编制依据，结合目前国内外无投检测技术的特点，特别是锚F预应力检测方法、后张法预应力构件检测技术等特点制定本标准文件.主要遵循以下原则：3.1.1 1.1问翘与需求导向原则标准制定充分调研各施工、监理总位在预应力构件质址检刈方面的衢求以及无损校测、预应力检测编制说明等方面取得的经5金,同时,结合国内部分仪零生产厂家的技术特点及我省施工、检测技术标准的建制情况，制定适用于我省无损检测方面的技术规程.3.1.2 科学完整原则本文件规定了公路桥梁反拉法锚下预应力检测的基本规定、检测仪器、检测准备、检测、数据处理和分析、版麻评价、检测记录、报告等内容，对反拉法检测的全过程进行了规定，做到了先桃统一.3.1.3 规范实用潦则本标准具有规范性和实用性,是在时目前国家及行业现行相关标准、规范充分理解的基础上进行编制.本标准的适用范附、仪湍、检测流程等内容准确、简洁、明晰.并且具备可操作性、可评估性和经济合埋性.3.2 标准制定依据在制定标准过程中,本标准课遨组严格遵循以下标准化法律、法规、规范的规定.作为本标准起草的重要依据：GH/T5223顼应力混凝土用钢丝GB/T5224预应力混凝上用钢线线GB/T14370预应力筋用锚具、夹具和连接静GH/T20065预应力混凝土用蝶纹钢筋JTG/T3650公路桥涵施工技术规范JTGF80/1公路程质fit检验评定标准土建工程4主要条款依据国家有关公路桥梁工程的标掂和现莅、江苏省内团体标准、施工指将意见等规范对后张法预应力检测、质量控制和施工的要求，认真分析总结各施工单位、检测单位等质原检测经验，重点时仪器要求、检测准备、检测过程、数范处理等方面做出了规定，突出了检测程序和数扭处理方法.分别从花本要求、仪器设校测准备、检测、数据处理和分析和质量评价等6个方面迸行了研究讨论和总结.本团体标准的主体内容主要参考国家有关桥梁施工、质盘评价、检测规程等行业标准、江苏省内施工指导意见、团体标准以及建设相关标准规范,同时结合研咒单位对无损检测技术的成功经验.并征求的各相关璀位意见进行起草，5主要技术内容确认的依据（1）本标准章节3中有关本标准的术语和定义，参照了相关论文文献以及现行标准，为自编标准.（2）本标准章节4.2“全用反拉法检测描下有效预应力的方式适用于后张法施工构件”,先张法预应力也可用此方法检测,但并无必要.（3）本标准章节（3d中“有效预应力检测应在力筋张拉锚固后24小时内进行，检测前不应切割钢绞线和压浆。”预应力筋张拉后切除剜余的钢绞线或者压浆后，无法使用反拉法进行锚卜预应力检流，自询标准。(4)本标准章节4.4关于悔下预应力检测的频率要求,主要根据预应力结构的特点以及重要性.在能保证件遍性和代收性的前提下物率尽尻做到最低，以节省检测费用.为自编标准.(5)本标准章节5.1J中“能实时采集位移、压力信号，最小采样时间间隔SomS",研究求明,果样时间间隔在50ms时，反拉后预应力力值采集最准确，结合目前国内外预应力反拉仪器的采样时间，做此现定，为自编标准.(6)本标准章节5.2.2中的规定结合了国内外常用仪器参数而制订，自编标准.(7)本标准点节5.3.1-a)力伯示值误差与重坂性校准时，应选用符合03级及以上的标准测力计与专用反力支撑装置”.根据检定校准工作规范要求.校准仪器必须为高等级的仪器.故选用03级以上的仪器,为参考标准.(8)本标准点节6.1.，1-b)对采用非编取穿孔、整束张拉施工工艺或单根张拉施工工艺的预应力筋，检测时宜来用逐根反抗检测，”通过大量试胶检测发现，采用编束穿孔、整束张拉施工工艺的预应力筋播下有交力同束不均匀度一般在允许偏差范用内,因此对于该工266工的预应力筋通常采用反拉检测，提高检测效率.因此,做此规定.为自编标准.(9)本标准章节6.1.5锚下有效预应力计算时应扣除因预应力筋、锚夹具、预应力孔道、结构混凝土等相互作用产生的反拉力损失。”,在反拉法检测时，存在因预应力筋、锚夹具、预应力孔道、结向混凝十.等相互作用产生的反拉力,因此需要扣除后进行计算,为自编标准.(10)本标准章节6.1.6-a)反拉检测过程中孔道摩尔、锚具及夹片变形、钢筋回缩、接缝压缩、混凝土的弹性压缩等因索造成的反拉应力损失可忽略不计，仅需考虑反拉过程中预应力筋与锚口之间的摩擦损失”.因在反拉过程中,瞬时孔道摩阻、夹片变形、铜筋回缩等产生的力值极小,可忽略,自斓标准.(11本标准章节6.4.4"待检构件应未压浆，外露端预应力筋长度宜不小于30cm,且应涧足限位板、反拉加载设备、测力设得等检测设备的安装条件压浆构件锚卜.预应力检测应采用其他检测方法，反拉法只能检测未压浆构件.另.纲筋外照长度小于30Cm时,仪零无法安装,因此做此规定.自编标准.(12本标准章节8.IJ“锚下有效预应力可根据反拉力一位移曲雄，由计能机自动判读得到”,理想状态卜反拉力一位移曲线如图4所示，图,1中OA段为反拉段预应力筋的预紫阶段.AB段为反拉段预应力筋的弹性变形阶段,BC段为预应力筋拉动后自由段和反拉段位应力筋的共同变形阶段,B点对应的值即为信下布效按应力值.因此,在一定条件下可通过曲线科率变化率等方式也计算机自动判读.但现场实际检测得到的反拉力一位移曲战，由于反拉过程应力损失影响，拐点的出现并不明显，自动判读时需要结合实际并与理论计算嫁合得出。当反拉终止应力到达设计张拉控制应力.反拉力位移曲线若未舟现拐点时,工程实践中通常给出信下有效按应力的下限值.7重大意见分歧的处理依据和结果无8采标程度8.1 主要采用的标准本文件采用了下列标准中的个别条款内容.GH/T5223预应力混凝土用钢丝GB/T5224预应力混凝土用钢跤线GB/T14370预应力筋用锚具、夹具和连接器GB/T20065预应力混凝土用蝶纹钢筋JTG/T3650公路桥涵施工技术规范JTGF80/1公路工程质量检的评定标准土建工程8.2 采标程度木团体标准采用了上述标准的部分内容。9货彻标准的措施建议9.1 推进应用加强标准在各单位的应用，推进标准实施.建议江苏省公路施工弟位、监理单位、中心试验室单位、技术限务单位在短役法桥梁预制施工过程中，积极采用智能测域设备和自动化控制模板，并实施木标准，将本标准作为知线法智能巴配施工的作业指存书，也可将本标准作为业主单位工程招标和建设管理情况检查和控制的参照标准.9.2 宣贯加大标准宣施力度，扩大宣贯苞困,从管理单位到施工单位，从主管部门、行业专家到路拼行业从业人员建立立体化、形式多样、广泛的宜播网络.使标准宣贯具体到每一个岗位.深入到每一个层次.标准的宣拔工作不仅包括标准文本本身，还应包括标准的编制说明.f史得标准使用者不仅了解标准文本中规定的内容,还了解本标准编制说明中对于标准制定背景、制定依据等内容，以利于标准的货彻执行.9.3 标准的反惭与评价做好信息反馈和适用性评价.提高标准实施效果.标准宣然实施过程中,要注重将标准的宣资工作落实到实际中.在本标准宜贷后，要时刻跟踪本标准在各单位实能情况记录标准在实际应用中的具体效果，对于实用性不强、适用性差的条款娈及时反馈到相关行业管理部门，以便采取相应的措施，r¾标准率条褊号点见内容处理意见及理由中位名称姓名职务联系方式OJ能会造成预应力拗失.因此应金翻检窝64.4|）针对预制预应力梁，珞刚桥按照不少于同类型预应力IB总数5%的比例进行抽检,且每座桥正、负弯矩预应力筋抽收总数均不少于4束.抽百的构件应对所仃预应力前的仃效预应力进可检测I步频率始低，ito.栗纳,10%的领事，食网了文献及具他省份的地力标准.井Jfi合目前施工构测情况,此痴卒较为合理淮安中JS检糊公司苏俊荣总经理1333890386675.1.2反拉加找出在和观质设务宜采用一体化W能检Jfl设备,自动记录和保存测力值、位移地等构测数据.本条中“直”是否H的存在Il-体化检滴设缶.如果无一体化检测设备.建议将出字改为应.柔炳。目的设备MA为智箍化设符江苏省交通工程建及局王祥波科长155101769185.2.1a）反拉加段设备公移张拉力应不小于H大加1力（ft的1.5倍.且应不大于破大!我力的的2倍：应站台安全情况,建议加就及缶力f1与锻大加州力值俯比宣人于1.3侪.此故榭足可以商足要求.采妫.苏州交投块联设itJt设济理行限公司阴田亚处长1391261828395.2.2a）测力仪器量程应为域大加致力值的1.52倍，利力值应在消力装巴显出的20-8W内说t.示留精世±0.1FS.分度位应优于或等于Q,Inn,程定工作温度范IHT（It+45C:测力值建议在fit理19至即之间.可通过对仪淤检定实现采鳍常州市高速公路建设指挥部汤勤工程处长13616111162105.3.2C）经校准的ffi应力构测仪,在使用期间由构测人员W考校准方法对常用力M示值设注在测M点进行期MHS.以砒认其校准状态的fi效性.期间粮本的周期般俗月】次.最长不得超过2个月.因仪器应用藤率可能或高或低，明问法交时间不应规定很tw建议采第.不特别规定周期.江苏兆伯项目管理行跟公司陈佰坯间总款178196999序号标准审条崎号点见内容处理意见及理由中位名称姓名职务联系方式27夫反馈中交隧道工程局有限公司张前贵总工1770791861328未反饿江苏苏信检测仃取公司孙传新副总1391591675729未反馈中交二公均三公司邹文军总工1875272000830未反愫南京市公共工FME设中。影书IWBUc13705】娥773】未反愦蓿城市海迩公路建设指挥部冏正取指挥部主任13605103999公路桥梁锚下预应力检测技术规编制说明程反拉法说叫发送”征求意见稿”的单位和9冢较：28个.砥收到“征求J5W嵇一后.但城并行建议或总她的单位和专家数：10个.无意见的雌位数：12个.未反情的举位救：6个.公路桥梁锚下预应力检测技术规程反拉法编制说明一、工作筒况K任务来源根据公安部胃关于下达2019年度公安部科技计划和公共安全行业标准制订计划及补助经也的通知（公科信传发2OI9279号），公安部交通管理科学研究所11.并组织交通安全科学研究工作和信息化建设：宁波市公安局交通警察局是宁波市城市道路交通安全、处理交通事故、维护交通秩序、组织实施对车辆和驾驶员的管理等主管部门：唐山市公安交通警察支队是负责唐山市道路交通秩序管理、交通事故处理、交警队伍管理、机动车管理、驾驶入管理、交通政策制定等工作的主管部门.等加起草单位在标准修订过程中，主要负货各地公安交管工程建设程序和要求的相关政境搜集、工程建设经验总结、导与标准内容修订以及相关研讨等工作.3、主要起草人及其所做的工作本标准主要起草人：顾家悦、王明、李标、李志林、高书涛、杨粤湘、李效、胡慈、牛红玲.顾乐悦为标准修订的负资人，负费标准修订的总体组织和主体框架的确定，制定具体工作方案，具体负货第1京、第3率、第4率和第8次的编写工作，誉加附录B的编号工作：工明负责笫S章、笫6跋和附录B的编写工作，参加第4堂的涮写工作：李标负责第7章的编可工作，参加第8次和附录B的编写工作：李志林负责第8章的编写工作,参加附录B的嫡写工作：高书涛负责笫9余的洎写工作,参加附录B的编写工作：杨骞谢I、李效、胡慈、牛红珍负责各地工程建设程序相关政策和规定搜集工作，参加第7章、第8章和第9埴的编写工作.4、主要工作过程第一阶段：2019年1月2019年2月.编制准备阶段.组建标准修订组，确定人员分工，制定了标准端制计划,搜集研究现有工程建设项目施I：招近投标办法七部委(2013)30号令、建设工程勘察设计管理条例X，、国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见(国办发(2019)”号)¥、中央政府投资项目后评价管理办法(发改投资(2003)2959号)等政爱法规文件，以及安全防范工程技术标准B(GB50348)、£建设工程监理规范(GB50319).S建设工程项目管理规葩(GBfT50326).公安交通指挥系统建设技术规范(GA"445)等相关标准和现趋，初定标准修订的主体方向.第二阶段：2019年3月2019年8月.起草并形成初稿防段.经标准修订组充分讨论.结合国内工程建设程序相关政策、观蕊要求,以及近三年40余个公安交通指挥系统项目咨询的经验，对标准的总体框架进行W梳理，明确标准修订的重点为公安交通指挥系统工程建设通用程序阶段划分、增加规划阶段任分要求以及后评价阶段任务内容，并在附录中增加通用程序流程图等内容，形成工作组讨论稿。第三阶段：2019年9月-2020年2月,讨论完善并形成征求意见稿阶段.为了保证工程建设程序和要求符合行业及地方相关规定,与标准编制组深入讨论.对相关程序和要求进行了调整、完善和修改，形成征求意见稿.编制说明二'编制原则本标准编写格式严格按照标准化工作导则B(GB,Tl,l的要求进行编写：标准编制符合国东有关法律法规、技术标准及相关产业政策要求：标准编刻具有科学性、适应性、系统性和实用性.(I)科学性原则在深入研究现有标准、规范以及政府相关政策文件基础上.避淅科学性原则，开展标准内容修订工作,公安交通指挥系统工程涉及建设工程、信息化工程以及安全防葩工程等相关内容，标准修订内容严格拿考国家层面和地方政府层面相关政策和规定，保证了标准修订的科学性。(2)适应性原则Kiii工程建设相关经验的不断积累.国家层面和地方政府层面的工程建设程序相关政策和规定在不断更新完善,对干工程建设的镇崎和效益提出了更高要求，如公安交通指挥系统建设规划以及效益后评价等工作逐步得到荻视，标准编制过程中充分誉考相关政策文件，符合现有或未来的工程建设形势要求。(3)系统性原则公安交通指挥系统工程建设程序包含阶段较多每个阶段涉及的任务和提交成果等要求差异较大.为了保证标准有效实施.标准修订遵循系统性原则.系统性划分每一阶段，系统性描述每一阶段任务要求.(4)实用性原则为提高标准可操作性和实用性,在本标准2014年版基础上进一步细化阶段划分及阶段ff:务描述：一是加入阶段划分内容,工程建设通常包含决策阶段、准备阶段、施匚阶段和验收阶段等：二是工程建设标项任务具有先后顺序,标准描述严格按照工程建设程序顺序：三是增加工程建设程序通用流程图.三、标准内容的起草1、主要技术内容的确定和依据与2014年版标准相比.主要修订了标准能围、相关定义增加了一般规定，对工程建设通用程序按照策划立项、建设准备、工程实施、工程5全收、运行评价等阶段进行了脩订，在斜分的各阶段耻酬上进一步细化调整阶段环节，并提出相关要求，具体修订内容如下：（1） 脩改了-1范困”。参照国.东工程建设项目审批制度改革和工程建设实践经脸,憔改了范围内容，优化调整了公安交通指挥系统工程建设的程序和要求,增加了公安交通指挥系统工程按照策划立项、建设准需、工程实施、工程的收、运行泮价划分阶段.（2） 惟改了“3.1公安交通指挥系统工程的定义”.为了保持与国家标准智能交通管理系统建设技术规范（报批稿）的一致性修改了公安交通指挥系统工程的定义,< 3）性改了“3.2项目管理单位的定义“°根据调祭的公安交通指挥系统工程建设的程序，佬改了“项目管理单位”的定义，并对其等与的工程建设阶段进行了修订。< 4）增加了“4一般规定”,为了更加清晰明了地说明公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求，对有关主体内容的一些共性基础要求进行唯独归纳，融合原项目管理.补充增加工程主要相关方和阶段划分的内容，件改形成一般规定的要求.< 5）增加了i4.2工程承发包模式”,为更加集约、高效地使用公安交通指挥系统工程建设投资，鼓励探索应用多种成熟的工程建设模式，规定根据工程特戊，可选择采用设计-招标-建设（DBB模式）、设计-建造（DB模式）、设计-果的-施工/交钊选（EpCTT模式等不同承发包模式,修改形成了工程承发包模式的要求.（6） 增加了“4.3工程主要相关方”,为了更有针对性地确定公安交通指挥系统工程建设各阶段的要求，对涉及公安交通指挥系统工程各阶段建谀的有关主要与方进行梳理和区分，并在本标准主体内容中明确各主要萼与方的工作要求，增加了工程主要相关Zf.（7） 地加了“4.4阶段划分“。为了真观地说明公安交通指挥系统工程建设通用程序的阶段划分和阶段任务，增加了阶段划分的内容.（三）增加了“5策划立项阶段”.为了更加清晰地说明公安交通指挥系统工程建设前期阶段的构成内容,细化工程建设前期阶段的环节组成,将工程建设规划、立Jji和可行性研究等活动归入工程建设前期阶段，增加了策划立项阶段的要求.< 9）增加了“5规划”。为了更好地满足政府主管部门对工程建设项目的投资管理要求，更加有利于工程夜日建设单位周密合理地谋划工程建设JF1.科学有效地指导工程项目建设开展，增加了规划环节的活动内容，并按照智能交通管理系统规划端制指南（GAT1403），对规划文件编制内容规定基本要求。< 0>T"5.2立项”.参照二程建设项目通用审批流程，修改了立项的要求补充细化了立项环节的活动内容及要求,明确了立项环节包含委托咨彻单位、编制项目建议书、项目建议书评审和报主管部门审批等通用步骤，并时项目建议书的编制内容规定服本要求。< li>搀改了“5.3可行性研究”。参照工程建设项目通用审批流程,脩改了可行性研究的要求，补充细化了可行性研究环节的活动内容及要求，明确了Ur行性研究环节包含委托咨询单位、捕制可行性研究报告、可行性研究报告评审和报主管部门审批等通用步骤.并对可行性研究报告内容规定基本要求.<12>删除了“批准立项”.根掘现行国家政策和规定,项目立项需要提交项目建议书，立项审批通过后，基于批史的项目建议书，开始编制可行性研究报告,编制说明原标准“可行性研冗报告桢报相应主管部门批准立项”内容描述不修准确,谟内容删除并在524中明确“项目建议书应报相应主管部门批准立项”.< 13>增加了“6隹设准备阶段”,为了更加清晰地说明公安交通指挥系统工程建设准备阶段的构成内容，细化工程建设准备阶段的环节组成，将工程初步设计、施工图设计、确定监理、工程招标和工程合同签订等活动归入工程建设准备阶段，增加了工程建设准需阶段的要求。< 4>修改了-6.1.1委托设计单位”.为了与有关I：要参Ij方的表述一致，修改了委托设计单位的要求。< 15>修改了“6.1.3网查和勘察”.为了确保与f公安交通指挥系统i殳计规应第2部分：省（自治区公安交通指挥系统（GAf5l5.2）和公安交通指挥系统设计比莅第3部分：城市公安交通指挥系统B（GA"5153）标准的相关内容一致，憔改了调杳和勘察的要求，（16） 墙加了“6.1.6报主管部门审批“。参照工程建设项目通用审批流程，为了反映初步设计文件审批环节的独立性，并与后续环节的衔接,增加了报主管部门审批的要求.（17） 增加了“621委托设计单位”.为了反映施工图设计环节工作活动的完整性，增加了委任设计垠位的要求”<18）删除了“施工图设计评审”,茅照工程建设项目通用审批流程，删除了施工图设计评审的要求。<9>增加了“623施工图设计文件审查”参照工程建设项目通用审批流程,施工图设计文件审查程序已逐步弱化并取消.用加了施工图设计文件审查的要求。（20） 增加了“6.2.4报主管部门备褰”.春照工程建设项目通用审批流程，以及各地方对于工程项目的管理规定，增加了报主管部门审批的要求，（21）修改了“6.4工程采购”.迸一步明确项目管理单位可自行端期招标文件或委托招标代理机构编制，并依据可行性研究报告内容组织采购,（22） 增加了“6.4工程招标方式”.明确程招标方式宜采用公开招标方式.<23>增加了“6.5.1报主管部门备案”.参照工程建设项目通用审批漉程，增加了报主管部门备案的要求.<24>增加了“7工程实施阶段”,为了更加清晰地说明公安交通指挥系统工程建设实施阶段的构成内容，细化工程建设实施阶段的环节组成，将施工俎税设计、设计交底、深化设计、施工、培训等活动归入工程建设实施阶段,增加了工程实柩阶段的要求.（25）增加了“7.1施工组织设计，为了更加完整地反映公安交通指挥系统1：程建设实施阶段的实施步骤,强调工程建设项目施工单位开展施工的组织计划性.增加了施工组织设计的要求，（26） 墙加了“7.2设计交底”。为了强调工:程建设实施阶段与前期工程建设准符阶段的衔接性，便于监理单位、施工单位更好地理解设计意图，增加了设计交20底的要求。（27）增加了“7.3深化设计”.为了反映在工程建设正式施工前，IB要经历对施工图设计文件进行细化、补充和完善的过程,以使I：程建设施工能够'j实际条件更好地结合，井加强对施工的指导和管理.增加了深化设计的要求.< 28>性改了“7.46宣工“,为了更好地符合工程建设项目通用审批流程，强调工程建设施工手续办理的必要性，加强工程变更的管理，修改了施工的要求。（29）修改了“8.1初步险收”。为了体现与其他相似工程项目表述的-致性,修改了初步验收的要求，将原来预脸收统一