在全县党务工作者培训班上的讲话（整理稿）.docx

在全县基层党务干部培训班上的讲话（2017年3月8日，政务大楼1201会议室）同志们：经县委主要领导同意，决定举办这次全县基层党务干部培训班，这在全县近年来是第一次，县委对此高度重视，县委组织部进行了精心筹备。主要目的就是进一步增强主责主业意识，压实党建工作责任，努力提升大家的业务素质和实际工作本领，推动基层党建工作全面进步全面过硬。下面，根据前段时间调研和今年以来的工作情况，我讲三点意见：一、统一思想认识、准确把握形势，切实增强抓好基层党建工作的压力感和紧迫感这次培训，是在全面完成县很领导班子换届、深化“两学一做”学习教育的大背景下进行的，对于贯彻落实全面从严治党要求，打造过硬支部，加强基层党务干部队伍建设具有十分重要的意义。（一）对党务干部进行培训，是落实全面从严治党要求的实际行动。党的十八大以来，习近平总书记就加强党的建设作出了一系列重要论述和批示，并对新形势下坚持从严治党提出了具体要求，强调要把抓好党建作为最大的政绩。从严治党，抓好基层党建是根本、是关键；抓住了党建工作，就抓住了基层工作的重点,抓住了各项工作的基础。当前，面对全面从严治党、大抓基层等新形势新任务，党建工作的标准更高、要求更严，专业性更强，担子也更重。党的决策和部署能不能真正落地，关键取决于基层党组织，特别是党务工作者的领导能力和工作水平。今天在座的各位同志，都是我县基层党建工作的中坚力量，是党建工作的指导者和组织者。落实从严治党要求，首先我们自己必须要明确责任、落实责任，要把抓好党建工作作为份内之责和首要之责，必须做到自身能力素质和工作水平过硬，才能保证党的决策和部署在基层不折不扣地贯彻落实。（二）对党务干部进行培训，是提升基层党务干部队伍能力水平的现实需要。去年以来，结合领导班子换届，县委对大部分领街组织委员进行了调整，各镇街对党建办公室力量进行了充实，部分县直单位对政工科长也进行了调整，进一步加强了党建工作力量。充实力量只是基础，关键是迅速提高抓实际工作的能力和本领。从现实情况看，基层很多党务干部不愿抓党建、不会抓党建，有的对抓党建认识模糊，主责主业意识不强，不主动研究工作；有的业务不熟，能力不强，抓党建没有思路；有的面对繁重的党建工作任务，存在畏难情绪，不敢挑担子。前段时间，我采取不打招呼的方式，到部分村进行调研，发现了不少问题，甚至触目惊心。有的党支部书记对“两学一做”是什么都不知道，对组织生活会如何召开更是一头雾水，甚至最基本的值班坐班都没有很好地执行，等等。这些都反映出部分同志思想不重视，履行抓党建责任不到位，抓工作没有抓到底。大家不要认为这是小事，去年我们市某个县的一名乡镇组织委员，上报村党组织书记名单弄虚作假，省委组织部核查时发现了这一问题，这名组织委员被就地免职（从任职到免职还不到一个月）。大家一定要吸取教训,切实提高抓党建的政治敏锐性，强化履职尽责，提升能力本领。机关党建工作问题也不少，有差距，比如去年有441个党组织未按期完成换届；在政策把握上、工作精细程度上也有差距，党员教育管理宽松软，违规违纪党员没有及时提醒或处理，导致党员长期游离于组织之外，甚至还信教或参加封建迷信活动。严肃党的组织生活不规范，长期不召开组织生活会。（三）对党务干部进行培训，是破解基层党建难题的有效举措。基础不牢，地动山摇。基层党组织建设是抓基层、打基础、谋长远的大事，事关党的长期执政，事关国家长治久安。我县共有基层党组织1957个，党员45206名，可以说量大面宽、任务繁重。我们在党组织的设置上也存在不少问题，比如镇街的机关党支部，一般都有100多名党员，等到履行党员发展程序、召开组织生活会时难度不小，时间上可能也不允许。但越是面对复杂任务挑战，越要具备迎难而上的勇气和严谨细致的态度，因为一项工作细节抓不实就有可能影响整个工作大局。但实际情况是，全县还存在相当数量的软弱涣散党组织，党员教育管理失之于宽、失之于软，农村党员干部队伍后继乏人等，影响了全县基层党建整体提升。比如有的重业务轻党建问题突出，存在“两张皮”现象;有的制度落实不严，研究重大事项不开会，村务财务不公开，党员权利没有保障；有的发展党员工作程序不规范，引发一系列信访问题；机关党建、“两新”组织党建还停留在面上，区域化党建还没有真正破题，等等。能否解决好这些问题，党务干部队伍的素质至关重要。我们开展这次培训，就是要提高大家对党建工作规律性的认识，增强抓好党建的责任感和使命感，提升全县党建工作整体水平。二、科学把握规律，掌握工作方法，切实提升抓党建工作的能力和水平基层党建工作是一项系统工程，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。作为基层党务干部，面对艰巨而繁重的基层党建工作，必须及时总结把握工作规律，掌握科学的工作方法，认真谋划、持续用力、久久为功。重点要做好“四个结合”：一是要把制定目标和狠抓落实结合起来。目前看，一些基层党建工作既有对谋划设计重视不够的问题，也有谋划设计不合理不到位的问题，有的对基层党建工作缺乏总体研究，想起什么抓什么，看上去很热闹，实际上没有章法；有的制定目标闭门造车、脱离实际，打造“盆景工程”，华而不实。要避免这些问题，必须结合实际，在深入调研、摸清底数的基础上，坚持问题导向，研究谋划党建工作思路。制定党建工作计划必须与本镇街、本单位经济社会发展和中心工作相适应，与基层党建工作现有基础相适应相衔接。大家都知道，离开监督的权力必然走向腐败；同样，离开抓落实的工作必然成为空谈。但从现实情况看，许多基层党建工作存在的问题，不是出在制定目标的环节上，而是出在抓而不紧、抓而不实上。今后，要把抓落实摆在基层党建的首要位置,坚持高标准严要求，抓细抓实抓常，强化跟踪问效，推动党建责任真正落地生根。组织部今年实行党建巡查制度，凡是部署的任务，都要及时进行督查，对发现进展缓慢、落实不力、弄虚作假的从严通报。对工作不用心、不认真、不负责的基层党组织负责人，要进行约谈和通报批评，情节严重的进行组织处理。（抓作风建设）二是要把分类指导和统筹协调结合起来。分类指导体现工作指导的特殊性，统筹协调体现工作要求的普遍性，没有分类指导,就没有针对性；没有统筹协调，就没有整体性。基层党建工作面广量大，要根据农村党建、机关党建、"两新组织党建等不同领域特点，具体分析、分类指导。具体工作中，要结合各镇街、各单位中心工作和基层党建工作基础，提出务实管用的具体方法措施。要区分基层党组织的现实工作状况加强具体指导，对好的基层党组织主要是帮助他们巩固提高、创新发展，推动他们走在前列、做好示范、当好标杆；对处于中间状态的要重点帮助提升层次、完善措施，推动他们上水平、上台阶；对处于后进状态的基层党组织，要帮助他们分析研判，找准问题，剖析原因，抓住问题症结，研究改进措施，推动他们尽快改变后进面貌。三是要把典型引导和全面提高结合起来。长期以来，一些镇街、单位基层党建工作“好的是点、差的是面”的问题得不到有效解决。比如，去年以来，我县每个镇街都打造了1-2个非公党建示范点，硬件设施基本到位，但示范带动作用发挥不够，普遍缺少特色和内涵。要解决这一问题，一方面，要善于发现和培育典型,从工作实践中发现有生命力、带动力的正面典型和先进经验，把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、坚持下去。另一方面，要把全面提高作为典型引导的落脚点，发挥先进典型的示范带动效应，通过组织现场观摩参观、强化宣传推介等方式，把典型经验在面上普及，达到以点带面的效果。一个很明显的例子,就是我们每月5日的“民主议政日”活动，至今已坚持了18个年头,就是通过不断提炼总结，典型引导，进而全面推广的。这一活动已成为教育管理党员的好抓手，党员联系服务群众的好纽带，推进农村民主管理的好教体。下一步，还要将主题党日、党费交纳日融入其中，进一步丰富活动内涵，为规范组织生活、推进全面从严治党提供强有力的载体支撵。四是要把当前工作和长治长效结合起来。基层党建工作既要立足当前，把正在做的工作做好，又要下细功夫、长功夫，形成长治长效机制。当前有四个方面的重点工作需要抓牢抓实，一是推进“两学一做”学习教育常杰化制度化。“两学一做”学习教育是新形势下加强思想政治建设的生动实践。中央明确提出推进“两学一做''学习教育常态化制度化，省委、市委也做出了具体安排。我们要按照中央部署、省委和市委要求，在“学''和"做”上深化拓展，在健全基本制度、强化制度执行上下功夫，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，不断提升实际效果。二是抓好村级审计督查。根据时间表，全县要在9月底之前全面完成审计任务。特别是通过审计，把村级村务、财务、党务管理中存在的问题查摆出来，对共性问题要注重从建章立制上解决，真正形成一批符合实际、务实管用的制度成果，进一步提升村级规范化水平。三是抓好村级集体增收。当前制约村级自我服务群众能力的主要因素仍然是“无钱办事''的问题，要综合施策，拓宽“三清一流转”、乡村旅游、物业经济、兴办产业等增收渠道，确保今年底全部消除集体经济“空壳村”。四是开展村“两委”换届的各项前期准备工作。各镇街从现在起就要着手，打好提前量，全面细致摸底，摸底调查重在分析研判村班子工作状况、班子成员的公信度和选举思想动态等情况，要把每个村分析透，形成多个预案，为将来换届选举做好充分准备。重点强调一下，实际操作12个月，但是前期准备时间会很长，一定要吃请摸透各种可能发生的情况，现在全面从严治党，一切从严，出了问题都是要终身问责追责的，上次换届时青岛崂山区、临沂罗庄区都相继出现了拉票贿选的问题，相关责任人收到了党纪政纪处分，希望大家引以为戒，坚决不能出现类似问题。三'主动勤学善思、抓实成果转化，切实做到学有所获、学有所用大家平时工作都很忙，能够静下心来集中学习的机会非常难得。这次培训，聚焦业务提升，授课人员都是实践能力强、工作经验丰富的组工干部。大家一定要珍惜机会，通过系统学习，主动思考，深入研究工作，确保学有所获，学有所用。一要立足岗位职贪，努力在作风上有新转变。作为一名基层党务干部，在班子中，大家要切实增强大局意识，主动出主意、想办法，配合党委（党组）书记履行好抓党建工作责任。在工作上，要养成严谨细致的工作作风，坚持以严格的要求、规范的程序去做事。大到一个工作计划、汇报，小到一个数据统计，都要亲自过问，做到认真细致、精益求精。强调一下，坚决弄虚作假。同时，要把从事党务工作看成是组织对自己的一种信任，一种锻炼，时刻增强政治敏锐性，做到“慎独、慎微、慎始、慎终“，脚踏实地，扎实工作，认真履行好岗位职责，为自己的人生增加一份厚重的底色。二要推动工作落实，努力在能力上有新提高。当前，基层党建工作面临的任务艰巨而繁重，大家必须提高抓落实的意识和本领，这是最基本的要求。具体讲，一是提高学习实践能力。养成钻研党建业务的习惯，主动运用培训学习到的知识，分析和解决实际工作中遇到的问题。二是提高筹划决断能力。要主动研究新形势、新任务、新问题，具备统筹谋划、把控全局、科学决断的能力，对工作任务能及时分析研判并做出合理的安排部署。三是提高执行落实能力。作为党务干部，只有做到组织有力、执行有力、落实有力，才能把各项政策、措施落到实处。要用严格的制度，科学的方法、务实的作风推动各项工作任务高质量完成。要提高开拓创新能力，增强党建工作的科学性和创造性。三要做到学有所用，努力在工作提升上有新突破。学习的目的在于运用。大家要注重把培训获取的知识、方法、经验很好地运用到具体工作中去，坚持以学习指导实践、推动工作、促进落实。在基础工作方面，要从健全完善党建制度入手，规范党组织生活，规范村级管理。要实行项目化推进，针对每项工作要列出时间表、路线图，定好责任人，加强工作调度，强化跟踪督导。要推进工作创新，坚持问题导向，及时发现特色和亮点，总结提炼一些可复制、可推广的典型做法，努力推动党建工作争一流、上水平。最后，预祝培训班取得圆满成功！谢谢大家！