浙江省城市体检工作技术导则（试行）.docx

意度调杳问卷判断城市人居环境的现状总体情况，分析识别发展短板和问题，回顾上一年度城市体检提出问题的整改情况和治理措施实施成效：有条件城市可结合对“十三五'时期城市人居环境建设的整体状况进行体检评估，综合相关领域工作成效及突出问题。通过城市体检逐步实现补短板、守底线、惠民生、提品质等工作任务。(1)生态宜居。反映城市开发强度、密度，大气、水、绿地等各类生态环境要素保护情况，碳排放及城市资源集约节约利用情况。(2)健康舒适.反映城市社区服务设施、社区管理、社区建设、公共卫生、能源利用等基本情况，城市居民健身场地设施建设及老旧小区改造情况。(3)安全韧性。反映城市应对公共卫生事件、自然灾害、安全事故的风险防御水平和灾后快速恢熨能力。(4)交通便捷。反映城市交通系统整体水平，公共交通的通达性和便利性，绿色交通发展水平等指标。(5)风貌特色。反映城市风貌那造、城市历史文化传承与合理利用、游客规模等情况。(6)整洁有序。反映城市市容环境和综合管理水平、社区物业管理等情况。(7)多元包容。反映城市对老年人、残疾人、低收入人群、外来务工人员等不同人群的包容度指标，反映城市住房保障等情况。(8)创新活力。反映城市创新能力和人口、产业活力、政府负债、城市信贷结构等情况。垃圾治理、公厕服务、规划评估等方面开展体检；通过建立指标体系、数据采集分析和社会满足度调查等方法，依据科学合理的评价标准，找出差距，查准问题，提出对策和建议，为城市环境卫生建设补短板行动方案提供支持。4 .燃气安全专项体检.主要围绕气源、管网、服务、安全、智慧、规划等方面开展体检。采用统计数据、监测数据、相关规划等基础资料，通过分析、计算、统计、比较，判断城市燃气系统的短板，提出解决问题的建议和意见，在此基础上给出建设、运行、维护指引，形成城市燃气体检报告。5 .道路交通专项体检.按照城巾道路、静态交通、公共交通、交通安全、规划评估等方面展开体检。结合统计数据、大数据分析和问卷调查，切实排查、梳理交通领域内的问题，分析原因，提出解决问题的建议和意见。在此基础上给出建设和管理指引，补齐短板，构建完善的城市交通体系，提升城市交通承载能力。6 .园林绿化专项体检.围绕绿地建设综合情况、公园绿地供给质量分析及供给数量质量分析、绿道建设成效等方面开展体检。采用资料调取、台帐查阅、大数据分析与满意度调研结合的方式，综合判断城市园林绿化突出问题，为提高绿地覆靛率和服务水平提出针对性建议。7 .社区公共服务设施专项体检主要围绕居有归属（综合服务设施）、学有优教（教育设施）、病有良医（医疗卫生设施）、老有颐4 .指标优化原则无论是城市综合体检指标还是城市专项体检指标，初步设定的指标仅作为参考，各城市可以根据城市实际情况进行优化调整。原则上综合体检指标数量不少于65项，指标调整数量不超过总指标数量的10%。指标优化调整原则如下：符合政策及价值导向要求：及时落实2021年度住建部城市体检工作思想，将绿色低碳发展、城乡风貌整治提升、城市更新作为城市体检工作的价值导向，充分考虑民生所需、民心所至。指标选取应符合未来发展、规划导向：符合国家、省政府政策导向。符合可代表可衡量原则：指标可代表反映体检核心内容，如城市宜居性、包容性、韧性；指标直观可衡量，优先考虑以白分比形式设置指标。利于后续获取及实施操作：考虑指标的可获取性，避免指标设计与后续指标数据收集过程脱节，造成无效工作。可通过社会统计数据获取，如通过统计局统计数据：或者可通过大数据、智库等方式获取，如开源数据爬取等。兼顾城市特色与发展需求：一方面指标选取符合浙江省特色及所在城市的地方特色；另一方面指标选取要符合城市发展阶段需求和突出问题。5 .指标定义及计算导则对城市综合体检及城市专项体检中指标体系构成、定义、计三、体检问题识别与成果转化1.城市问题识别与分析通过“指标分析、满意度分析（样本城市及部分专项体检需求）、城市病识别、城市病治理”的主要流程，监测发现城市问题，识别城市疑难杂症，进行针对性城市问题治理，对症下药，精准治疗。体检指标数据分析。基于指标数据与多维数据对比综合诊断，底线指标要对标国家或地方标准规范、对标城市指标、国际标准、城市发展目标、历史数据。国家或地方标准提供了指标的基本达标水平，对标城市指标及国际标准则对城市指标提出了更高要求，城市发展目标和历史数据反映城市治理发展的目标愿景及近年的成效。社会满意度结果运用.满意度调查主要针对样本城市（八个方面满意度调查）和部分专项体检。满意度调查直接反映市民对城市的认可程度，对社会满意度结果的合理有效利用可直观识别城市问题。针对样本城市，要对满意度综合得分较低的八大专项进行综合整治，设为下一年城市建设改造工作重点；其次要对满意度偏低的专项内容进行重点整治，制定明确可行的治理行动方案，加强定时监测与反馈，实时了解治理成效，积极通过:次满意度调查复核评估治理成果。重大城市病识别。当城市体检指标，尤其是底线指标对比国家或地方标准不能达标或勉强达标，与同类型城市指标差距过大，并在近年的城市治理工作中没有得到有效提升的指标，可作为诊断城市问题的重点研究对象，严重的进一步诊断为“城市病”。科学分析城市问3.与重点工作的应用联动将城市体检成果主动运用到人居环境建设重点工作中。将城市体检工作与城市更新行动、城乡景观风貌整治提升、千年古城复兴行动、城镇老旧小区改造、城镇内涝防治、城市地下基础设施普查、完整社区建设等工作统筹考虑。如体检中涉及城乡风貌指标可以帮助研判风貌问题及建设不足，纳入到下一阶段风貌整治行动计划之中。如根据交通专项评估，协同开展城市路网优化、事故点交通条件改善、TOD开发等工作。努力做到边查边改，边体检边完善，以体检促更新,形成查问题与提品质的无缝连接、紧密联动的高效工作链条。附件一：城市综合体检指标体系目标序号指标名称单位定义指标姆1区域开发强度%市辖区建成区面积占市辖区总面积的百分比。导向指标2组团规模Km'市辖区建成区内每一个组团的规模,有2个以上组团的应分别填报.组团指具有清晰边界、功能和服务设施完整、职住关系相对稳定的城市集中建设区块，组团规模不宜超过50平方公里。导向指标3人口密度超过年平方公里15万人的城市建设用地规模Km'市辖区建成区内人口密度超过每平方公里5万人的地段总占地面积。人口密度是指城市组团内各地段单位土地面积上的人口数量。线标底指一、生态宜居(15)4新建住宅建筑高度格过80米的数量栋当年市辖X建成M内新建住宅建筑中高度超过80米的住宅建筑栋数。建筑高度是指建筑物屋面面层到室外地坤的高度，新建住宅建筑高度控制住80米以下.底线指标5城市生态廊道达标率%市辖区建成区内组团之间净宽度不小于I(X)米的生态施道长度，占城市组团间应设置的净宽度不小于I(X)米I1.连续贯通生态廊道长度的百分比*生态廊道是指在城市组团之间设置的，用以控制城1厅扩展的绿色开敞空间。底线指标6第位GDP二氧化碳排放降低幅度%当年城市单位国内生产总值二氧化碳排放量,比上一年度城市单位国内生产总值二氧化碳排放量的降低幅度。底线指标7新建建筑中绿色建筑占比%市辖区建成区内按照绿色建筑相关标准新建的建筑面枳，占全部新建建筑总面积的百分比，应达到100%。导向指标15城市生活垃圾资源化利用率%市括区建成区内城市生活垃圾中物质回收利用和能源转化利用的总量占生活垃圾产生总量的百分比。导向指标一、健康舒适（9）16完整居住社区覆盖率.%市括区建成区内达到S完整居住社区建设标准（试行）的居住社区数量，占居住社区总数的百分比。导向指标17社区便民商业服务设施频滥率%市辖区建成区内有便民超市、便利店、快递点等公共服务设施的社区数，占社区总数的百分比.导向指标18社区老年服务站覆盖率%市辖区建成区内建有社区老年服务站的社区数，占社区总数的百分比。导向指标19普惠性幼儿园覆盖率%市辖区建成区内公办幼儿园和普思性民办幼儿园提供学位数，占在园幼儿数的百分比。导向指标20社区卫生服务中心门诊分担率%市辖区建成区内社区卫生服务机构门诊量，占总门诊员的百分比。导向指标21人均社区体育场地面积m?/人市辖区建成区内常住人口人均拥有的社区体育场地面积。导向指标22社区低碳能源设施涉盖率%市整区建成区内配法充电站（桩）、换电站、分布式能源站等低碳能源设施的社区数S1.占社区总数的百分比.向标导指60全社会R&D支出占GDP比重%当年全市全社会实际用于基础研究、应用研窕和试验发展的经费支出，占国内生产总值的百分比。导向指标61万人新增中小微企业数垃个I万人当年市辖区内净增长中小微企业数量，与市辖区常住人口的比例。导向指标62万人新增个体工商户数量个/万人当年市辖区内净增长个体工商户数量，与市辖区常住人口的比例。向标导指63万人高新技术企业数量个/万人当年南辖区内高新技术企业数量，与市辖区常住人口的比例。导向指标M万人上市公司数量个/万人市辖区内上市公司数量，与市辖区常住人口的比例。导向指标65城市信贷结构优化比例%全市当年城市小微企业贷款余额，占基准年（2015年）城市小微企业贷款余额的百分比。导向指标m标计算方式市辖区建成区内每一个组团的规模.建议数据获取方式组团划分可以参照城市总体规划或国土空间总体规划中的组团划分.组团数量及规模雌由规划行政主管部门填报，建议同步提供空间矢量文件.（3）人口密度超过每平方公里1.5万人的域市建设用地规模（平方公里）四示解释市辖区建成区内人口密度超过每平方公里1.5万人的地段总占地面积.人口密度是指城市组团内各地段单位土地面积上的人数量.m标计算方式人口密度超过每平方公里1.5万人的城市建设用地规模（平方公里）=市辖区建成区内人口密度超过每平方公里1.5万人的地段/市辖区建成区总面积人口密度（万人/平方公里）=市辖区建成区内单个组团常住人口数/单个组团面积建议数据获取方式建成区面积、组团面积及范围矢量E议由规划行政主管部门提供，各镇街常住人口（包括户籍人口和居住半年以上的勺屎人口）数据,建议由公安机关提供.（4）新建住宅建筑高度超过80米的数量（栋）指标解释当年市辖区建成区内新建住宅建筑中高度超过80米的住宅建筑栋数.新建住宅建笊指当年竣工验收的住宅建筑，建筑高度是指建筑物屋面面层到室外地坪的高度.蹒标计算方式市辖区建成区内新建住宅建筑中高度超过80米的住宅建筑栋数.建议数据获取方式新建住宅建筑高度建议由建设行政主管部门提供.(5)城市生态廊道达桁津(%)蝌指市辖区建成区内组团之间现状净宽度不小于100米的生态廊道长度，占城市组团间规划净宽度不小于io咪且连续贯通生态廊道长度的百分比，属于现状可。指标。生态廊道是指三城市组团之间设置的，用以控制城市犷展的绿色开m标计算方式市辖区建成区内组团之间净宽度不小于100米的生态廊道长度/城市组团间应设苣的净宽度不小于100米且连续贯通生态廊道长度Xlo0%建议数据获取方式建议结合城市总体规划或国土空间总体规划中的组团划定。组团之间现状生态廊道长度及净宽度、规划生态廊道长度及净宽度，建议由规划行政主管部|,海供.(6)单位GDP二氧化碳其诚降低(%)IS标解释当年城市单位GDP二氧化碳排放量，比上一年度城市单位GDP二氧化碳排放量的喷附破。统标计算方式单位GDP二氧化脚眼阐氐(%)(上一年度5单位GDP二氧化却儆量-当年5单位GDP二氧化碳排放量)/上一年度城市单位GDP二M化碳排放量。城市单位GDP二氧化碳排放量=城市年度二氧化碳排放量/城市年度GDP总值.市辖区建成区内各地区环境噪声达标情况由生态环境主管部门提供，建成区总面积由规划行政主管部门提供.（11）空气质量优良天数（天）蝌市域全年空气质量指数（AQ脂数）4100的天数。AQI指数是2012年3月国家发布的新空气质量评价标准，污染物监测为6项:二M化硫、二氧化氮PMl0、PM2.5、一氧化碳和臭氧,数据每4曲更新一次。设区市空气质量优良天数不宜小于93%.浙江省生态环境十四五规划中，2020年底设区城市空气质量优良天数比率为93.3%,十四五期间完成国家下达指标,并持续改善空气质量。m标计算方式市域全年空气质量指数（AQl指数）100的天数建议数据获取方式城市全年每天的AQI数值，建议由生态环境主管部门提供.中国环境监测总站（12）地表水达到或好于m类水体比例（%）IS标解释市辖区建成区内纳入国家、省、市地表水考核断面中,达到蜗于m类水环境质量的断面数量,占考核断面总数量的百分比。浙江省水生态环境十四五规划目标，158个地表水国控断面达到或优于In类水质比例（%）达到国家下达要求（2020年现状96.2%）,296个地表水省控断面达到或优于In类水质比例（%）高于95%.市控断面水质要求参照各市水生态环境保护要求.峭标计算方式m标计算方式再生水利用率（）=市辖区建成区内城市污水再生利用量/建成区污水处理总量*100%建议数据获取方式建成区内城市污水再生利用量、污水处理总量建议由水行政主管部门提供.（15）城市生活垃圾资源化利用率（%）四示解释生活垃圾资源化是指采取管理和工艺措施从生活垃圾中回收物质和能源，加速物质和能的循环，创造经济价值的方式,主要包括物质回收、物质转换和源回收.城市生活垃圾资源依IJ用率指市辖区建成区内城市生淙立圾中物质回收利用和能源转化利用的总更占生活垃圾产生总量的百分比.浙江省住房和城乡建设十四五规划中目标要求到2025年生活垃圾资源化用率啰IJIO0%。建议各地结合城市生活垃圾资源化用率目标，科学评价生活垃圾资源化利用率。嵋标计算方式城市生;舌垃圾资源化利用率（%）=建成区内城市生;舌垃圾中物质回收利用和能源转化利用的总量/建成区生活垃圾产生总量*100%建议数据获取方式建成区内城市生活垃圾中物质回收利用和能源转化用的总量、建成区生活垃圾产生总量建议由环境卫生行政主管部门统计提供。2.健康舒适专项（16）完整居住社区覆盖率（%）指标解春（18）社区老年服务站覆盖率（%）解释指市辖区建成区内建有社区老年服务站的社区数，占社区总数的百分比.IW标计算方式社区老年服务站端率（%）=市辖区建成区内建有社区老年服务站的社区数/市辖区建成区社区总量*100%建议数据获取方式社区老年服务站数据建议由街道和社区通过填报模板上报,社区数量建议由民政部门提供.（19）普惠性幼儿园圈盖率（%）OmS螃指市辖区建成区内公办幼儿园和普惠性民办幼儿园提供学位数，占在园幼儿数的百分比.标计算方式普惠性幼儿园覆盖率（）=（市辖区公办幼儿园提供学位数+市辖区普惠性民办幼儿园提供学麒）陆辖区在园幼Jl>*100%建议数据获取方式市辖区公办幼儿园学位数、普惠性民办幼儿园学位数、在园幼儿数建议由教育行政主管部门提供。（20）社区卫生服务中心门诊分担率（%）蝌指市辖区建成区社区卫生服务机构门诊量占市辖区建成区总璐量的比例.硼标计算方式社区卫生服务中心门诊分担率（%）=市辖区建成区社区卫生服务机构门诊指标解释城市必寸交通事故能力评价指标.指市辖区每年因道路交通事故死亡的人数占市辖区机动车保有量的比例.IW标计算方式城市道路交通事故万车死亡率（人/万车）=市辖区每年因道路交通事故死亡的人数/市辖区机动车保有量建议数据获取方式辖区每年因道路交通事故死亡的的人数和辖区机动车保有量数据建议由公安机关交通管理部门提供.（28）城市每万人年度较大建设事故发生数（个/万人）OmS螃城市应对市政设施事故能力评价指标。市辖区内每年因道路塌陷、内涝、管线泄漏港诈、楼房垮塌、安全生产等死亡人数，与市辖区常住人口的比例.标计算方式城市每万人年度较大建设事故发生数（个行人）=年较大事故死亡人数/城市市辖区常住人口数建议数据获取方式基础设施事故中纳入应急管理局事故调查范围内的安全生产事故和自然灾害事故死亡人数可通过市应急部门统筹，市水行政主管部门、城管部门、建设行政主管部门等部门配合收集，城市辖区常住人口数由公安机关提供.（29）人均避难场所面积（平方米/人）蝌市辖区建成区内应急避难场所面积与常住人口的比例，不宜小于1.5平方米/人.其中，应急避护场所指城市内配套建设了应急救援设施（设匍的具有一三模的场地和按防灾要求设计或加固的场所,具体可见城市抗震防灾规划标准（GB-50413）、城市社区应急避难场所建设标准建标180-2017等。m标计算方式人均避难场所面积（平方米/人）=市辖区建成区应急避难场所面积/市辖区建成区常住人口建议数据获取方式辖区建成区应急避护场所总面积数据由应急部门提供，建成区常住人口数由公安机关提供.数据准确性可以从地震部门、建设行政主管部门、网格办或大数（30）城市二级及以上医院圈盖率（%）指标解释指市辖区建成区内城市二级及以上医院4公里（公交15分钟可达）服务电至覆盖的建设用地面积，占建成区面积的百分比.标计算方式城市二级及以上医院膜盖率（%）=建成区内城市二及以上医院4公里三务半径覆盖的建设用地健成区总建设用地面积*100%建议数据获取方式建成区内城市二级及以上医院布局或地Ilh数据由卫生行政主管部门提供，由体检团队根据服务半径计算建盖率情况,建成区面积及范围矢量数据由规划行政主管部门提供。（31）城市标准消防站及小型普通消防站圈盖率（%）蝌市辖区建成区内标准消防站（7平方公里责任区75分钟可达）及小型普通消防站（4平方公里责任区）覆盖的建设用地面积，占建成区面积的百分比.建议数据获取方式1.可通过手机信令数据获得，以百度地图位置服务结合移动通信运营商收集数据样本得到.2、市辖区通勤人口数量建议由交通行政主管部门、公安机关提供，市辖区内常住人口中通勤距离小于5公里的人口数量可通过抽样调查。(36)轨i点周边覆盖通勤比例（%）洞示解释市辖区内轨道站点800米范围覆盖的轨道交通通勤量，占城市总通勤量的百分比.指标反映能够方便快捷搭乘轨道交通通勒的人群占总通勤人群的比例，可有效考量城市轨道站点设芭密度、合理性等实际建设成效,以及城市轨道线网与职住空IW三）匹诞18标计算方式轨道站点周边覆盖通勤比例（%）=市辖区内轨道站点800米范围覆盖的轨道交通通勤量/城市总通勤量*100%建议数据获取方式可通过相信令荻取搭乘轨道交通群体的居住地与轨道站点距离，获取轨道站点800米范围覆盖的轨道交通通勤量.或通过社会抽样调查获取轨道交通使用群体距离轨道站点距离及所占比例。城市总通勤量建议由交通行政主管部门、公安机关等部门获取，可通过手机信令、网络大数据方式进行核套。（37）绿色交通出行分担率（%）蝌市辖区建成区内采用轨道、公交、步行、骑行等方式的出行量，占城市总出行量的百分比，不宜低于60%。建议结合现状各畸合交通运输发展十四五规划及综合交通专项规划中的目标设置，合理确定出行分担率的评价标准.m标计算方式公共交通出行分担率（%）=市辖区建成区内采用轨道、公交、步行、骑行等方式的出行量/城市总出行量*100%建议数据获取方式辖区建成区内采用轨道、公交出行的出行量、城市总出行量由交通行政主管部门提供，采用步行、骑行等方式的出行罡由共享单车数据、调研等方式获取；也可通过大:等手段获取该指标。（38）专用自行车道密度（公里/平方公里）市辖区建成区内具有物理隔离的专用自行车道长度与建成区面积的比例，每平方公里不宜小于2公里.蹒标it算方式专用自行车道密度（公里/平方公里）=市辖区建成区内具有物理隔恩的专用自行车道长度;建成区面积建议数据获取方式建议市辖区建成区内具有物理隔离的专用自行车道长度、建成区面积通过规划行政主管部门获得。5.风貌特色专项（39）当年获得国际国内各类建策奖、文化奖的项目数贸（个）IS标解释当年市辖区内民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）中获得国际国内各类建筑奖、文化奖的项目数量（包括国内省级以上优秀建筑、工程设计奖项、国勺麻口史建筑总数*100%建议数据获取方式历史建筑空置数量建议从建潮亍政主管部门、规划行政主管部门获得,城市人民政府公布的历史建筑总数建议从政府官网或文物保护部门获得.(44)城市国内外游客量(万人)麻解释城市国内外游客量即当年市辖区内主要节假日国内外游客量。标计算方式城市国内外游客量=市域主要节假日城市国内外游客量=城市节假日期间接待过夜游客数+城市节假日期间接待一日游游客数.建议数据获取方式城市节假日期I.瞬待过夜游客数，一是包括旅游住宿设施上报的接待人数,二是通过抽样调查得出全市在非旅游住宿接待设施及居民家中的过夜人数，进而推算出全市接待过夜，节假日期间接待一日游游客数是通过在市口岸、宾馆酒店、旅游景区对城市游客开展的抽样调查所测出的一日游游客所占比例推算而出.上述两项可以从旅游行政主管部门收集,可以通过收集来自社会大数据的景区、酒店、民宿、博物馆、图书馆公众口碑指数、手机信令数据、交通行政主管部门的通行数据进行校核.城市常住人口数据由公安机关提供.6.整洁有序专项(45)城市门前责任区制定履约率(%)指标解释1.将城市建成区分为A、B、C三类每类区域抽取一个样本网格(每个网格05-1.5平方公里)进行实地考察，3个网格的平均分为本指标最终分值.A类为城市核心区域、人流曳集区、商业区、重点旅游景区等区域；B类为一般城区;C类为城乡结合部、集中连片的老城区等.2、检置立杆有没有下面情况，进行综合判分:(1)无废弃线缆和立杆；(2)线杆无松动、断裂、歪斜等现象；(3)立杆上无乱张贴、乱刻画、乱涂写、乱吊挂等骏(4)路名牌、指路牌等立杆无湎奏剥落、断裂、倾斜、废弃等；(5)路名牌、指路牌和交通标志牌等文字完整清晰、表述规范.3、枪g空处的没引湎情况，进行宗舒盼：(1)宏拉乱设、三充电、松散垮落、断肢悬垂现象；(2)线路上无搭挂物；(3)交接箱体无缺损、锈蚀、箱门打开;有围栏的箱体,围栏无缺损、锈蚀、围栏门打开现象。4、根据综合判分,并转化为百分制，计算立杆规整也旨标.城市街道立杆、空中线路规整性=建成区内立杆、空中线路(电线电缆等)规整的城市街道数量;建成区主干道、次干道、支路总数量*100%建议数据获取方式建议由城市管理部门填报.参照住建部下发的关于开展2021年城市干净整洁有序安全部分指标评价的函中的评价细则，将指标打分转换成百分比，得M甑值。建成区主干道、次干道、支路总数量由交通行政主管部门处获得数据。(47)城市街道车辆停放有序性(%)蝌市辖区建成区内车辆停放有序的城市街道数量，占建成区主干道、次干道、支路总量的百分比.蹒标计算方式计数据计算;3、2、检直燃气管网相邻地下空间安全监测率,综母吩.(1)燃气管网相邻地下空间安全监测设备接入地方统一平台的数量/总设备数；(2)燃气管网相邻地下空间安全监测设备在线数量/总联网设备数量。供水管网运行监测率，综合判分.(1)供水管网运行监测设备接入地方统一平台的数量/总设备数；(2)供水管网运行监测设备在线数量/总联网设备数量.4、检酬冰管网运行监蟀，综合判(1)扫助信网运行监测设备接入地方统一平台的数量/总设备数；(2)排水管网运行监测设备在线数量/总联网设备数量.建议数据获取方式参照住建部下发的关于开展2021年城市干净整洁有序安全部分指标评价的函中的评1御则，将指标打分转换成百分比，得出指标值.建议由城市管理(49)域市容并盖完好率(%)三三蝌市辖区建成区内客井盖完好的城市街道数量,占建成区主干道、次干道、支路总量的百分比。统标计算方式城市窖井盖完好率=建成区内含井盖完好的城市街道数量/建成区主干道、次干道、支路总数*100%建议数据获取方式建议由城市管理部门填报。参照住建部下发的关于开展2021年城市干净整洁有序安全部分指标评价的函中的评价细则，将指打分转换成百分比.得市民、市辖区新市民、青年人总数量，正在享受保障性租赁住房的新市民、吉年人数量等:建议由人力资源和社会保障部门、住房保障主管部门、民政部门处(54)住房支出超过家庭收入50%的城市家庭占比(%)蝌市辖区内当年用于住房的支出超过家庭年收入50%的城市家庭数量,占城市家庭总数量的百分比.住房支出包括租房和买房等支出.指标计算方式住房支出超过家庭收入50%的城市家庭占比=用于住房的支出超过家庭年收入50%的城市家庭数量/城市家庭总数量*100%建议数据获取方式建议由统计部门获取城市家庭总数量，通过社会抽样调查方式获取各收入阶层家庭彳主房支出占家庭年收入比例.(55)居住在棚户区和城中村中的人口数量占比(%)三S蝌市辖区内居住在棚户区、城中村的人口数量,占市辖区常住人口总数量的百分比.其中，居住在棚户区、城中村的人口数量指居住在该区域半年及以上的常三口统标计算方式居住在棚户区和城中村中的人口数量占比=市辖区内棚户区、城中村的常住人口数量/市辖区常住人口总数量*100%建议数据获取方式棚户区、城中村范围,建议由规划行政主管部1,耨供；市辖区内棚户区、城中村的常住人口数量、市辖区常住人口总数量数据,建议由公安机关提供；也可建议数据获取方式市辖区常住人口数量与人口年龄数据,建议由统计部门提供.(58)政府负债率()蝌地方政府年末债务余额，占城市年度GDP的百分比.硼标计算方式政府负债率=地方政府年末债务余额/城市年度GDP*100%建议数据获取方式地方政府年末债务余额，建议从政府官网获取；城市年度GDP建议从统计部I-W.(59)城市新增商品住宅与新增人口住房需求比(%)丽示解释市辖区内新增商品住宅谡工面积，占新增人口住房总需求的百分比.新增人口住房总需求是指当年城市新增常住人口X人均最小住房面积。斓标计算方式城市新增商品住宅与新增人口住房需求比=市辖区内新增商品住宅竣工面积/(当年城市新增常住人口X人均最小住房面积)*100%建议数据获取方式市辖区内新增商品住宅竣工面积建议从建设行政主管部门获取，当年新增常住人口建议从公安机关获取，人均最小住房面积目前浙江省没有统一规定,各地根据住房保障政策规定实际情况自行划定，一般最低住房保障面积为15-18mA.(60)全社会R&D支出占GDPt侬(%)洞示解释城市创新活力评价指标。指年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出占国内生产总值（GDP）的比例，是衡量城市创新活力的核心指标,被视为衡量一个国家科技投入水平的最为重要指标.IW标计算方式全社会R&D支出占GDP比重（%）=年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费/当年国内生产总值（GDP）*100%建议数据获取方式从统计部门获取企业的R&D支出数据和GDP数据.（61）万人新增中4啕!企业数量（个行人）螃当年市辖区内净增长中橘企业数量，与市辖区常住人口的比例.净增长数量为新增中/J嘴企业总量减去注销中小微企业总量.蹒标it算方式万人新增中小微企业数量=（市辖区内当年新增净中小微企业数量-市辖区内当年注销中"哪企业数量）陆辖区常住人口建议数据获取方式市辖区净增长中啕!企业数量建议从统计部门、工商行政管理部门获取，市辖区常住人口建议从公安机关、统计部门获取.（62）万人新增个体工商户数母（个/万人）指标解释当年市辖区内净增长个体工商户数量，与市辖区常住人口的比例.净增长数身为新增个体工商户总员减去注销个体工商户总量硼标计算方式万人新增个体工商户数量=（当年市辖区新增个体工商户数量-当年市辖区注销个体工商户数量）Zm辖区常住人口建议数据获取方式市辖区净增长个体工商户数量建议从统计部门获取，市辖区常住人口建议从公安机关、统计部门获取.（63）万人高新技术企业数贵（个行人）IS标解释万人高新技术企业数量是指辖区常住人口每万人拥有高新技术企业的数量，能够反映城市科技创新能力.经济发展质量和城市竞争力。标计算方式万人高新技术企业数量=市辖区高新技术企业数量/市辖区常住人口建议数据获取方式市辖区高新技术企业数量建议从科技部高新技术企业认定工作管理网等网站查询，市辖区常住人口建议从公安机关、统计部门获取。同时,可通过社会大获取城市历年企业工商注册和变化数据对企业数进行校核。可统计近五年来各区高新技术企业数量数据、高新技术企业空间分布矢（64）万人上市公司数覆（个/万人）洞示解释市辖区内上市公司数量,与市辖区常住人口的比例。m标计算方式万人上市公司数量=市辖区内上市公司数量/市辖区常住人口建议数据获取方式上市公司数量建议从市场监督管理局等工商网站查询，市辖区常住人口数据建议从公安机关、统计部门获取。（65）城市信贷结构优化比例（%）指标解释全市当年城市啕;企业麒余额，占基准年（2015年）城市4嘴企业贷款余额的百分比.2015年为十二五规划的规划期末，2020年为十三五规划的规模期末，以2015年为基准年可直观衡量f觇划年底图长情况同时，2015年5月，中国人民银行等十部委联合印发了关于促进互联网金融健康发展的指导意见，明确4'微企业贷款监管责任，同年8月，国务院法制办公室就非存款类放贷组织条例（征求意见稿）公开征求意见，条例公布后将成为小贷公司监管上位法.m标计算方式城市信贷结构优化比例=全市当年城市瀚企业贷款余额/基准年城市小微企业贷款余额*100%建议数据获取方式全市当年城市/J蹴企业贷款余额、基准年城市小微企业贷款余额数据建议从银行协会、站搐报表等途径获取。附件三：城市体检数据结果一览表模板目标序号指标名称9果指标类型分考值指标报送单位i宜AI区域开发强度(%)XX%导向指标XX自然资源部门2组团规模(平方公电)XX平方公里导向指标自然资源部门3人口密度超过年平方公里1.5万人的城市建设FH地规模XX平方公里底指标自然资源部I1.公安部门或统计部门4fi舒适切性、通捷四交便五、风貌特色六、整洁有序多:包容创需活力的注导向指标、底线指标行业规范、规划目标、城市往年数据、类似城市数据等明确指标获取的报送部门或者其他第三方技术单位附件四：城市综合体检成果要求城市体检报告提纲（样本城市）第一章工作概述（介绍城市体检工作开展的背景情况、思路意义、指标体系构成、工作方法等情况）（一）工作背景（二）工作思路与工作原则（三）工作框架与技术路线（四）工作历程第二章体检指标分析与诊断（通过对八个方面的体检内容和体检指标进行分析，介绍数据来源、分析方法、冲算结果、变化趋势等内容，并参考相关标准值与体检指标值进行比对，提出初步分析结论）（一）生态宜居专项（二）健康舒适专项（三）安全韧性专项（四）交通便捷专项（五）风貌特色专项（六）整洁有序专项（七）多元包容专项（八）创新活力专项第三章社会满意度调查（国家样本城市介绍2021年度社会满意度调查基本情况、工作方法、总体结论、分项结论及满意度评价结论）（一）调查概况（二）社会满意度总体评价（三）社会满意度分项评价（四）社会满意度结论第四章城市专项体检分析与诊断（介绍本年度开展的至少两项城市专项体检的内容构成、指标构成、分析结论等内容）（一）专项体检一分析内容与结论（二）专项体检二分析内容与结论第五章城市建设成效与主要问题（结合指标数据分析、社会满意度调查及其他必要体检方式，提出城市问题的分类、分级识别）（一）城市建设成效（二）主要城市问题（三）问题成因剖析第六章城市治理对策及行动建议（针对城市体检问题，针对性提出城市人居环境品质提升行动策略、城市.更新行动策略及其相应的卜.一年度重点整治工作建议及项目库。）附表1城市体检指标数据结果一览表（2021年度）附表2其他地方根据自身情况有需要增加的表格内容城市体检报告提纲（其他设区城市）第一章工作概述（介绍城市体检工作开展的背景情况、思路意义、指标体系构成、工作方法等情况）（一）工作背景（一）工作思路与工作原则（三）工作框架与技术路线（四）工作历程第二章体检指标分析与诊断（通过对八个方面的体检内容和体检指标进行分析，介绍数据来源、分析方法、计算结果、变化趋势等内容，并参考相关标准值与体检指标值进行比对，提出初步分析结论）<-）生态宜居专项（二）健康舒适专项（三）安全韧性专项（四）交通便捷专项（五）风貌特色专项（六）整洁有序专项（七）多元包容专项（八）创新活力专项第三章城市专项体检分析与诊断（介绍本年度开展的至少两项城市专项体检的内容构成、指标构成、分析结论等内容）（一）专项体检一分析内容与结论（二）专项体检二分析内容与结论第四章城市建设成效与主要问题（结合指标数据分析、社会满意度调查及其他必要体检方式，提出城市问题的分类、分级识别）（一）城市建设成效（二）主要城市问题（三）问题成因剖析第五章城市治理对策及行动建议（针对城市体检问题，针对性提出城市人居环境品质提升行动策略、城市更新行动策略及其相应的下年度重点整治工作建议及项目库。）附表1城市体检指标数据结果一览表（2021年度）附表2其他地方根据Fl身情况有需要增加的表格内容