关于贯彻落实重大事项请示报告制度的情况报告.docx

关于贯彻落实重大事项请示报告制度的情况报告2023年以来，XX党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真履行落实中国共产党重大事项请示报告条例主体责任，始终把贯彻落实重大事项请示报告制度作为重要政治纪律和政治规矩贯穿工作全过程、各环节，进一步健全完善中心制度机构，着力构建分工明确、协调高效物运行格局。现将具体情况报告如下：一、主要做法1 .强化理论学习，统一思想认识。XX党委积极推进党内法律法规的落实，准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求，确保贯彻落实出实效。XX个党支部主要负责人充分发挥示范和表率作用，严格落实民主集中制，强化纪律观念和组织意识，坚持和落实好本支部的重大请示报告工作。各支部充分利用“三会一课”“主题党日”等制度，以个人自学与集体学习相结合的形式，组织全体党员干部认真学习党内法律法规和条例，带头严格遵守政治纪律和规章制度，进一步加强思想淬炼和自身修养，加强落实党内法律法规的思想自觉和行动自觉。2 .强化纪律约束，制定工作细则。XX认真对标对表党要管党、全面从严治党的新部署新要求，结合条例精神，从制定实施细则入手，笫一时间研究讨论并形成党组织请示报告工作制度实施细则，涉及三部分，40条。严格落实条例精神和细则规定，坚持主责部门申请、分管领导审核,党委会讨论签枇，明确细化请示报告的要求、内容、程序，建立科学有序及时有效的逐级请示报告工作流程，积极构建事前请示、事中汇报、事后报告全链条制度闭环，确保各项工作任务高质量高标准完成。3 .强化目标导向，提高政治站位。XX党委以上率下，带头执行工作细则各项规定，并对各区域、行业、系统贯彻落实工作进行指导，坚持把纪律和规矩严起来，完善谈话提醒工作机制，教育引导党员干部认识到执行请示报告制度的意义和重要性，全面提升执行质效。同时，按照坚持政治导向、坚持权责清晰、坚持客观真实、坚持规范有序四个原则，及时全面向上级党委报告重大改革措施、重大项目推进、重大机构调整、重大违纪违法等有关事项，做到应报尽报。4 .强化行动自觉，注重实效运用。党员干部能够准确把握请示报告相关制度的内涵、原则和要求，将其贯彻到各项工作中、体现在实际行动上，融入日常、抓在经常。中心党委每半年听取XX个党支部书记抓基层党建述职、全面从严治党、意识形态工作责任制和党风廉政建设主体责任落实等内容的情况报告。紧盯春节、五一、国庆等重要时间节点，以会议、党课、廉政集体谈话等形式重点抓实廉政教育并做好督导检查工作。坚持公私分明，做到有令必行、有禁必止，认真做好副科级以上干部如实报告个人重大事项和中共党员和六类监察对象基本信息登记工作，严格执行请销假制度和外出报备制度，严格遵守职权行使和职务影响方面的规定，重大请示报告制度的成效进一步凸显。二、存在问题及原因1 .重大事项请示报告的责任压力传导不到边不到底。在原XX个党支部中，有XX个党支部支委班子结构不健全，履行主体责任上还存在温差、偏差，时间、精力投入不足，处理重大事项的主动性和自觉性不强，落实执行重大请示报告制度的意识欠缺。2 .重大事项请示报告制度不完善、执行不严格。XX党委的请示报告事项清单不够全面，制度的“篱笆墙”扎的不牢，在落实中存在缺失。在党员干部的婚丧嫁娶事项的落实执行上,XX部门主要负责领导能够及时请示报备做到资料留存、管理规范，但对普通党员的请示报告管理上硬性要求少，弹性空间较大。3 .对重大请示报告内容在认识上不准确，理解存在偏差。个别负责人未能把请示报告作为重要的政治纪律、组织纪律和工作纪律，未将讲政治的要求贯穿到请示报告工作全过程和各方面，把一些具体事务性工作、没有实质性内容的表态和情况反映等混同上报，造成报告的针对性和实效性不强。三、下一步工作安排XX党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以严格落实条例为新的起点，坚决执行城管委基层党组织重大事项请示报告工作制度实施细则，把请示报告与履职尽责统一起来，主动压实压紧管党治党政治责任，进一步加强重大事项请示报告工作。一是加强理论学习。深化对中国共产党重大事项请示报告条例把握和理解，支部负责人围绕条例内容条分缕析、讲深讲透，进一步强化全体职工责任意识和规矩意识。坚持该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，切实把全面从严治党的责任放在心上、扛在肩上。二是完善制度建设。对照XX党委规定和最新要求，重新梳理并细化请示报告重大事项的范围与事项清单，细化程序方式，层层传导压力，把严的基调贯彻到“神经末梢”。三是加强检查督导。督促指导XX个党支部细化重大事项请示报告工作程序和要求，推动请示报告工作全面走上制度化、规范化、科学化轨道，实现上下贯通、同向发力。四是建立问责机制。严格把控工作质效，实行责任追究制度，对违反重大事项请示报告制度有关规定的党支部和个人，按照规定严肃追究责任，确保重大事项请示报告制度落地落实。推进城镇生活污水收集处理设施补短板强弱项推进城镇生活污水收集处理设施补短板强弱项，是深入打好污染防治攻坚战的重要举措，对于改善人居环境、保护水生态安全，全面推进美丽中国建设具有重要意义。必须高度重视城镇生活污水收集处理有关工作，持续建设涵盖污水处理厂、污水收集管网、污泥处理处置和污水资源化利用的系统性工程,不断提高城镇污水收集处理能力和水平。全面部署、综合施策，大力开展城镇生活污水收集处理工作。一是强化顶层设计。党的十八大以来，全国人大修订中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法，国务院颁布城镇排水与污水处理条例水污染防治行动计划，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见，国家发展改革委、住房城乡建设部等部门编制“十三五”“十四五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设、城镇生活污水处理设施补短板强弱项等政策文件，部署提出污水收集处理重点工作举措，健全完善污水收集处理价格机制，为推动城镇生活污水收集处理奠定了扎实基础。二是推动设施建设。国家发展改革委会同各地区、各有关部门将城镇污水收集管网建设作为补短板的重中之重，持续推进城镇污水收集管网全覆盖，逐步消除城中村、老旧城区、城乡结合部污水收集管网空白区，推进管网雨污分流、更新修复、混错接改造，有效提升污水收集效能。统筹考虑城镇人口容量和分布情况，科学确定城镇污水处理厂的布局、规模，加快污水处理厂建设，提高污水处理能力。开展污水处理厂提升改造,逐步提高污水处理设施排放标准。把污水处理作为减污降碳协同增效的重点领域，遴选建设污水处理绿色低碳标杆厂，全面推动污水处理行业绿色低碳转型。三是推进资源化利用。在城镇、工业和农业农村等领域系统开展污水资源化利用，推动污水处理工作迈上新台阶。制定区域再生水循环利用、典型地区再生水利用配置、工业废水循环利用等政策文件，细化工作重点和主要任务，形成污水资源化利用“1+N”政策体系。开展重点城市再生水利用三年行动,统筹推进再生水用于工业生产、市政杂用、生态用水等，推动再生水利用水平逐年提升。选择适宜的污泥处理技术路线，加快推进污泥无害化处理和资源化利用。经过努力，我国城镇污水收集处理取得了明显成效：污水管网覆盖范围进一步扩宽，城镇污水管网总长度近66万公里,城市生活污水集中收集率达到70.1%；污水处理能力显著提升,城镇污水处理厂近2万座，处理能力达到2.89亿立方米/日；污水污泥利用场景不断丰富，全国城市再生水利用率达到28.6%,污泥利用量不断提升；水环境逐步改善，全国地表水I-III类水质断面占比由2012年的63.9%提高到2023年的89.4%o加大投入、攻坚克难，推动城镇污水收集处理取得新成效。虽然我国城镇生活污水收集处理能力显著提升，但也要看到，全国污水收集处理能力发展不平衡、不充分的问题仍然存在，一些地区、一些领域设施短板弱项较为突出，必须以更高水平推进城镇环境基础设施建设，为美丽中国建设提供坚实保障。一是加强硬件设施建设。针对部分地区污水处理能力不足、污水集中收集率不高、污水处理厂进水污染物浓度低等问题，要开展设施摸底排查，制定补短板时间表和路线图，推动现有污水收集处理能力不能满足需求的城镇加快补齐缺口。按照查漏补缺、有序建设、适度超前的原则，实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复，因地制宜推进雨污分流改造，积极推进建制镇污水处理设施建设，加快京津冀、长江经济带、黄河流域等重点区域实现生活污水集中处理设施全覆盖，鼓励大中型城市适度超前建设相关设施。二是提高设施管理效能。针对一些污水处理厂以高能耗高物耗为代价实现减污减排、厂网信息化建设滞后等问题，将以建设污水处理绿色低碳标杆厂为抓手，进一步提升污水处理厂能效水平和降碳能力。结合现有污水处理设施提标升级扩能改造，系统规划城镇污水再生利用设施，推进污水资源化利用。鼓励探索构建城市污水收集处理设施智能化管理平台，利用大数据、物联网、云计算等技术手段，逐步实现远程监控、信息采集、系统智能调度、事故智慧预警等功能，为设施运行维护管理、污染防治提供辅助决策。三是拓宽投融资渠道。针对污水收集处理设施投资资金压力大、高度依赖财政直接投入等问题，将统筹发挥政府和市场“两只手”的作用，积极吸引社会资本投入。健全多元化的财政性资金投入保障机制，通过中央预算内资金、国债、地方政府专项债券等对符合条件的城镇生活污水收集处理设施给予支持。规范有序推广政府和社会资本合作新机制，引导社会资本积极参与建设运营。鼓励企业采用绿色债券、资产证券化等手段，依法依规拓宽融资渠道。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，对污水收集处理设施建设给予中长期信贷支持。国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春来源：学习时报